某市政工程咨询设计服务协议供货单位采购项目招标文件.doc

xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货 单位采购项目 招 标 文 件 （招标号：财采字20120323-1 号） xx 市公用事业管理局 xx 市建迅工程造价咨询有限公司 中国xx 二一二年八月 总总 目目 录录 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 总目录总目录 第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知 第三部分 合同条款 第四部分 投标文件格式 第五部分 用户需求书 惠州市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 招标号：财采字20120323-1 号 第一部分第一部分 招招 标标 公公 告告 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 1-1-1 xx 市建迅工程造价咨询有限公司市建迅工程造价咨询有限公司 招招 标标 公公 告告 xx 市建迅工程造价咨询有限公司（以下简称“采购代理机构” ）受 xx 市公用事业管 理局（以下简称“采购人” ）的委托，就xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采 购项目接受合格的国内投标人提交密封投标。有关事项如下： 一、招标项目的名称、用途、数量、简要技术要求或者招标项目的性质： 包号包号采购内容采购内容服务期限服务期限 1xx 市市政工程可行 性研究报告服务协议 供货单位采购招标 两年 2xx 市市政工程设计 服务协议供货单位采 购 两年 详细要求请参阅招标文件中的用户需求书。投标人必须对所投包号内的全部内容进行报价， 不得缺漏。 二、供应商资格要求： 1、投标应具备政府采购法第二十二条规定的条件； 2、在中国境内注册，在法律上、财务上独立，合法运作并独立于采购人和集中采购机构的法人； 3、投标人必须具有丙级或以上市政公用工程专业的工程咨询单位资质。 （适用于包 1 投标人） 。 4、必须具有市政行业（道路、桥梁工程）专业设计乙级以上（含乙级）资质；（适用于包 2 投 标人） 。 5、投标人如注册地不在 xx 的，必须承诺如中标，在 xx 设立服务办事机构，并列明常驻 xx 人 员名单并按规定到有关部门备案等。 6、本项目不接受联合体投标，投标单位中标后不允许将其资格转让给其它单位。 三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价 参加本项目报名的企业须提供以下资料： 1、投标报名表（自编） 2、营业执照副本 3、资质证书副本 4、组织机构代码证 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 1-1-2 5、法定代表人证明书和法人授权委托证明书，法人及委托人身份证复印件 以上资料一式三份（正本一份、副本二份） ，其中投标报名表三份均须加盖公章，所有报名资料 均用 a4 纸张进行复印装订并同时提交原件备查。 7、除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外，本项目投标人的资格条件在评标时 进行审查。投标人应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件，要求提 供的复印件的必须加盖单位公章，必要时提供原件备查。若提供的资格证明文件不全或不实， 将导致其投标或中标资格被取消。 8、符合资格的供应商应当在 2012 年 8 月 2 日起至 2012 年 8 月 9 日 期间（办公时间内，法定节 假日除外）到 xx 市建迅工程造价咨询有限公司（详细地址：xx 市下埔路 22 号司法大楼二楼） 购买招标文件，招标文件每套、每包售价 150 元（人民币） ，售后不退。 四、投标截止时间、开标时间及地点 五、投标截止时间：2012 年 8 月 23 日 15 时 30 分 六、递交投标文件时间：2012 年 8 月 23 日 15 时 00 分至 15 时 30 分 七、投标文件递交地点：xx 市下埔路 14 号华商大厦 1708 室。 八、开标评标时间：2012 年 8 月 23 日 15 时 30 分 九、开标评标地点：xx 市下埔路 14 号华商大厦 1708 室。 十、招标文件公示/下载： 十一、投标保证金提交时间： 十二、2012 年 8 月 10 日至 2012 年 8 月 22 日上午 8：30-12：00，下午 14：30-17：00(以银行 下账时间为准) 十三、本投标邀请在 xx 市政府采购网、中国政府采购网以公告形式发布。 十四、采购人 单位名称：xx 市公用事业管理局 联 系 人：； 联系电话： 十四、采购代理机构： 单位名称：xx 市建迅工程造价咨询有限公司 地 址：xx 市下埔路 22 号司法大楼二楼 开户银行： 帐号： 邮 编： 联 系 人： 联系电话： 传 真： 惠州市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 招标号：财采字20120323-1 号 第二部分第二部分 投投 标标 人人 须须 知知 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 1 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 目目 录录 a. 说说 明明 .3 1项目说明.3 2定义.3 3合格的投标人.4 4合格的服务.4 5投标费用.4 b 招标文件招标文件5 6招标文件构成.5 7招标文件的澄清.5 8招标文件的修改.5 9招标语言及计量单位.5 c 投标文件的编制投标文件的编制 .6 10投标语言及计量.6 11投标文件的构成. 12投标信函.6 13投标报价.7 14投标货币.7 15证明投标人有资格履行合同的文件.7 16证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件.7 17投标保证金.7 18知识产权和专利权.8 19保密.8 20投标有效期.8 21投标文件的式样和签署.8 22不允许偏离的条款.9 d、投标文件的递交、投标文件的递交 10 23投标文件的密封和标记.10 24投标截止时间.10 25迟交的投标文件.10 26投标文件的修改与撤回.11 e、开标与评标、开标与评标.12 27开标.12 28评标机构.12 29投标文件的澄清.12 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 2 30投标文件的初审.12 31投标文件的评价.13 32投标人综合得分的确定.15 33中标人的确定.15 34与采购代理机构和采购人的接触.15 f、授予、授予合合同同.16 35资格后审.17 36合同授予标准. 37接受和拒绝任何或所有投标的权力.16 38中标通知书.16 39签订合同.16 40中标服务费.17 41中标结果通知书.17 42质疑及投诉.17 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 3 a. 说说 明明 1项目说明项目说明 1.1xx 市公用事业管理局拟通过国内公开招标的形式采购 xx 市市政工程咨询、设计服务协议 供货单位采购项目。xx 市建迅工程造价咨询有限公司，作为本项目的采购代理机构，负责 组织本项目的招标采购活动。 1.2招标范围 本项目项下服务内容： 包号包号采购内容采购内容服务期限服务期限 1 xx 市市政工程可行性研究报告服 务协议供货单位采购招标 两年 2 xx 市市政工程设计服务协议供货 单位采购 两年 详细要求请参阅招标文件中的用户需求书。投标人必须对所投包号内的全部内容进行报价，不得 缺漏。 1.3招标要求 1.3.1 投标人应根据“用户需求书”的相关要求制定投标文件。 1.3.2本次招标只接受独立法人投标，不接受联合投标体。 1.3.3投标人报价中的服务费应是投标人为完成本项目所投包号的服务费，包括但不限于“用户需 求书”中所列项目的费用。 1.3.4 本次招标项目下浮率为固定值本次招标项目下浮率为固定值 20.00% 1.3.5投标人必须提交对招标文件实质性响应的投标文件。 2定义定义 2.1本文件中下列术语定义为： 服务：服务：指投标人提供的设计、可行性研究报告编制等服务以及根据招标文件投标人必 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 4 须向采购人提供的相关文件。 投标人：投标人：指与第 3 条规定的要求一致的、响应招标、参加投标竞争的法人或其他组织。 采购代理机构：采购代理机构：xx 市建迅工程造价咨询有限公司市建迅工程造价咨询有限公司 采购人：采购人： xx 市公用事业管理局。市公用事业管理局。 合同：合同：指由招标所产生的合同或合约文件。指由招标所产生的合同或合约文件。 3合格的投标人合格的投标人 3.1 投标人必须是来自中华人民共和国的法人或其他组织。 3.2 投标人只允许为独立法人，不接受联合投标体投标。 3.3 投标人必须具有履行合同及服务保障能力。 3.4 招标公告中合格投标人要求及法律、法规规定的其他条件。 4 合格的服务合格的服务 4.1 合同中提供的所有服务，均应来自中华人民共和国国内投标人，本合同的支付仅限于对这些 服务。 4.2 投标人所提供的服务必须符合招标文件第五部分用户需求书和采购人要求。 5投标费用投标费用 投标人应承担所有与编写投标文件和参加投标的所有澄清的费用，不论投标的结果如何， 采购代理机构和委托方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 5 b 招标文件招标文件 6招标文件构成招标文件构成 6.1 要求提供的服务、招标过程和合同条件在招标文件中均有说明。招标文件包括： 第一部分 招标公告 第二部分 投标人须知 第三部分 合同条款 第四部分 附件-投标文件格式 第五部分 用户需求书 6.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。投标人没有按照招标 文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面都作出实质性响应的投标人的 投标文件将被拒绝。 7招标文件的澄清招标文件的澄清 7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式或电报（以下提到电报均包括电传、 传真）通知采购代理机构，采购代理机构对其不迟于开标前 16 天收到的对招标文件的澄清 要求，在开标前 15 天将以书面形式予以答复。 7.2 招标代理机构将以书面答复每个购买招标文件的投标人；如有需要，招标代理机构可专门组 织招标文件答疑会议。 8招标文件的修改招标文件的修改 8.1 在投标截止日期前不少于 15 天，无论出于何种原因，采购代理机构可主动或在解答投标人 提出的需澄清问题时以修改书对招标文件进行修改。 8.2 修改书是招标文件的组成部分，并将以书面形式通知已购买招标文件的所有有关投标人，而 且此修改书对所有这些投标人均有约束力。投标人在收到招标文件的修改书应书面通知采购 代理机构。 8.3 为使投标人编写标书时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，采购代理机构可自行 决定，酌情延长投标截止日期。 9招标语言及计量单位招标语言及计量单位 9.1 招标方发出的招标文件采用中文。 9.2 招标文件中使用的计量单位都是公制系统。 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 6 c 投标文件的编制投标文件的编制 10投标语言及计量投标语言及计量 10.1投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用中文。 投标人提供的支持文件、技术资料和印刷的文献可以用其他语言，但相应内容应附有中文翻 译本，以中文为准。 10.2投标文件中及所有投标人与采购代理机构往来文件中的计量单位采用公制系统。 11投标文件的构成投标文件的构成 投标人编写的投标文件应包括下列部分，商务部分和技术部分商务部分和技术部分： 11.1开标一览表，格式见第四部分之附件 2，开标一览表应装于独立的信封，信封上按投标人须 知第 23.1、23.2 和 23.3 条的规定标注。 11.2商务部分 内容为按招标文件第四部分格式所作出的对应的书面应答文件。 11.3技术部分 a)对招标文件第五部分用户需求书的书面应答，包括但不限于服务描述、服务安排、计划、包括但不限于服务描述、服务安排、计划、 人员安排、设备配置等人员安排、设备配置等； b)证明服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸和数据，包括： a 服务主要技术指标内容的详细说明； b 逐条对招标文件第五部分用户需求书进行评议，说明所提供的服务已对采购人的技 术规格做出了实质性的响应，或说明与技术规格条文的偏差和例外。 c 服务工作计划和时间、人员安排等有关资料和说明。 d 具有的其他优势的说明 11.4电子文件，投标人必须随投标文件同时提交一套无病毒电子文件一套无病毒电子文件，电子文件必须装于独立的 信封，信封上注明“电子文件”并按投标人须知第 23.2 条的规定标注。其中所有文件不做 压缩处理、不留密码。 12投标信函投标信函 12.1投标人应完整填写招标文件中规定的投标信函正本一份，副本五份,以及相应的投标报价表。 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 7 13投标报价投标报价 13.1投标人应在适当的投标报价表上标明本合同拟提供的服务的投标总价。 13.2投标人应报完成全部用户需求书内容含税人民币价格完成全部用户需求书内容含税人民币价格。 13.3投标人所报的投标价在投标有效期内是固定不变的，不得以任何理由予以变更。以可调整的 价格提交的投标文件将作为非响应性投标而予以拒绝。 14投标货币投标货币 14.1投标人应该用人民币报价。 15证明投标人有资格履行合同的文件证明投标人有资格履行合同的文件 15.1投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的 一部分。 15.2 投标人提交的在中标后有资格履行合同的证明文件应使采购人和采购代理机构满意： (a)投标人已具备履行合同所需的场所、设备、以及为服务进行人员配置的能力； (b)营业执照 (复印件加盖公章)； 16证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 16.1投标人应提交证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定的文件，并作为其 投标文件的一部分。 16.2证明服务与招标文件的要求相一致的文件，它可以是文字资料、图纸和数据包括： a服务主要内容、标准、质量、人员资质、计划安排、报告审核等的详细说明； b招标文件第五部分“用户需求书”中规定的要求进行详细应答和说明。 c逐条对招标文件第五部分用户需求书进行评议，说明所提供服务已对采购人的要求 做出了实质性的响应，或说明与采购人要求的偏差和例外。 17投标保证金投标保证金 17.1投标人应按所投包号分别递交 20000 作为投标保证金，并作为投标文件的一部分。 17.2投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失，采购代理 机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据投标人须知的规定没收投标人的投标保证 金。投标保证金应用投标货币，并采用汇款或银行转帐的方式，在递交投标文件截止时间前 汇至招标代理机构以下银行帐号： 开户银行：开户银行： 建行建行 xx 市惠城支行市惠城支行 开户名称：开户名称：xx 市建迅工程造价咨询有限公司市建迅工程造价咨询有限公司 帐帐 号：号：44001718133050340446 投标人应将汇款底单复印件附在保证金汇款声明函中（详见第四部分附件二） 。并将 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 8 保证金汇款声明函连同开标一览表一起密封在单独的唱标信封内。 17.3凡没有根据规定递交投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。 17.4未中标人的投标保证金，将按照投标人须知第 20 条规定的投标有效期满后三十(30)天内或 在发出中标结果通知书后五（5）个工作日内原额退还，以先到的时间为准。如在退还 保证金时发生银行费用，则需在保证金金额内扣减银行费用后将保证金退回投标人。 17.5中标人的投标保证金，在中标人按投标人须知规定签订合同并按投标人须知支付了中标服务 费后予以退还。 17.6下列任何情况发生时，投标保证金将被没收： （1）如果投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回投标。 （2）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同。 （3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金。 （4）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违规、违纪和违法的行为。 18知识产权和专利权知识产权和专利权 18.1投标人应保证，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标或工业设计权的起诉。 18.2投标价已包括所有应支付的，对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的 版税。 19保密保密 19.1如采购人向投标人提供图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其他资料，这些均被视为 保密资料，仅被用于它所规定的用途，除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。 20投标有效期投标有效期 20.1投标文件应在采购公告规定的开标日后的 90 天有效期内保持有效。投标有效期比规定短的 将按投标人须知第 30 条规定被视为非响应标而予以拒绝。 20.2特殊情况下在原有投标有效期截止之前，采购代理机构可征求投标人同意延长投标有效期。 这种要求与答复均应以书面形式(或电报)提交。投标人可以拒绝采购代理机构的这种要求， 其投标保证金将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标 文件，而只会要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第 17 条有 关投标保证金的退还和没收的规定将在有效期延长期内的内继续有效。 21投标文件的式样和签署投标文件的式样和签署 21.1投标人应准备一份投标文件正本和五份副本，每套投标文件须清楚地标明“投标文件正本” 或“投标文件副本” ，副本必须编号。一旦正本和副本不符，以正本为准，副本可以采用正一旦正本和副本不符，以正本为准，副本可以采用正 本的复印件。本的复印件。 21.2投标文件的正本和所有的副本均需打印或用不退色墨水书写，并由投标人或经正式授权并对 投标人有约束力的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 9 21.3任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。电传 和传真的投标文件不接受。 22 不允许偏离的条款不允许偏离的条款 22.1招标文件中的重要条款不允许偏离，如投标文件中对重要条款有偏离，则是投标人的风险。 不允许偏离的条款如下列： 1） “*”号条款； 2） 资质文件； 3） 招标文件规定的其它“*”号条款或必须具备的内容。 22.2对投标人须知 22.1 条中任何条款的偏离将导致废标。 22.3下述条款不应视作不可偏离： 1） 未加注“*”号的条款； 2） 用户需求书中已明确的投标人可提供其他优选方案部分。 22.4投标文件中技术参数、功能或其他内容优于用户需求书要求部分不视作偏离，不构成废标， 投标人对这种优于用户需求书要求的情况必须单独说明。 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 10 d、投标文件的递交、投标文件的递交 23投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 23.1投标人应将投标文件正本和副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本” “副 本”字样。全部副本可以封装在一个信封中，且副本应编号（副本 1，副本 2副本 5） 。 23.2唱标信封应标明“唱标信封” 、投标人名称及招标编号，内装开标一览表及保证金汇款声明 函（格式见第四部分附件 2） 。 23.3电子文件必须装于独立的信封，信封上注明“电子文件” 、投标人名称及招标编号。 23.4所有信封均应清楚标明： a 收件人：xx 市建迅工程造价咨询有限公司 招标编号：财采字20120323-1 号 投标项目：xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 投 标 人： （投标人全称（投标人全称 ） 投标人地址： 及在本项目规定的开标时间之前不得启封的字句。 b *投标文件需密封并在封口加盖投标人公章或授权代表签名后，送达开标地点。 23.5如果投标文件未按要求密封和加写标记，招标代理机构概不接受。 24投标截止时间投标截止时间 24.1投标人应将正本和所有副本，由投标人授权代表亲自于本项目规定的开标时间之前送达开标开标 地点地点。 24.2采购代理机构可以通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，采购人和 投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。 25迟交的投标文件迟交的投标文件 25.1采购代理机构将拒绝在截止时间后递交的任何投标文件。 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 11 26投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 26.1投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但采购代理机构必须在规定的投标 截止时间之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。 26.2投标人的修改或撤回通知书应按第 21 条和 23 条规定编制、密封、标记和发送，撤回通知书 也可以用电报传递，但随后要用经过签字的信件确认，其邮戳时间不得迟于投标截止时间。 26.3在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 26.4从投标截止时间至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证 金将被没收。 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 12 e、开标与评标、开标与评标 27开标开标 27.1采购代理机构在采购公告中规定的日期、时间和地点在有投标人代表在场的场合组织公开开 标，参加开标的投标人法人代表或其授权代表应签到以证明其出席。 27.2开标时，采购代理机构将当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标人的投标报价、 折扣，以及采购代理机构认为合适的其他内容。 27.3除了拒绝迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标文件。 27.4在开标时因不符合规定而没有启封和读出的投标文件(包括按照投标人须知第 26.2 条递交的 修改书)，在评标时将不予考虑。撤回的投标文件将原封退回给投标人。 27.5采购代理机构将作开标记录。 28评标机构评标机构 28.1本项目的评标工作由依法在政府采购专家库中随机抽取的专家组建成的评标委员会完成。 28.2评标细则将根据评标原则制定。 29 投标文件的澄清投标文件的澄清 29.1在评标期间，为方便对标书审核、评估和对比，评标委员会将有权要求投标人对其投标文件 进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标价格 或实质性内容做任何更改。 29.2从开标后至授予合同期间，未接到采购代理机构的书面要求，任何投标人均不得就其投标文 件有关的问题与评标委员会、采购代理机构和采购人进行联系。 30 投标文件的初审投标文件的初审 30.1评标委员会将审查投标文件是否完整、有无计算上的错误、是否提交了投标保证金、文件签 署是否合格、投标文件的总体编排是否有序。 30.2算术错误将按以下方法更正： xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 13 1） 如果总价与数量乘单价的积而得到的总价不一致，则以单价为准计算总价，如果投标人 不接受对其错误的更正，其投标文件将被拒绝，其投标保证金将被没收。 2）如果用大写数值与用数字表示的数值不一致，以大写数值为准。 30.3对于投标文件中不构成实质性偏差的小的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受， 但这种接受将影响该投标人的得分。 30.4在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质 上响应的投标应该是与招标文件要求的全部主要条款（加“*”号） 、条件和规格相符，没有 重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、合同条款的重大 偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内 容，而不寻求外部的证据。 30.5如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，其投标将被拒绝，投标人不得通过修正或撤 消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。投标人应一一响应以下实 质性响应一览表中的内容，否则将导致投标无效： 序号序号招标文件要求招标文件要求 1 投标文件的签署：由法人代表或授权代表有效签署 2 投标文件的密封及标记：投标文件需密封并在封口加盖投标人公章或授权代表签名 3 投标的有效期：开标日后的 90 天有效期内保持有效 4 投标保证金 5 投标报价：投标下浮率为投标下浮率为 20%20%。在投标有效期内固定不变，不得以任何理由予以变更 6 投标信函：有投标人盖章及其法定代表人（或法定代表人委托的代理人）的印签或签名 7 资格声明 8 投标人资格说明 9 法人授权书 10 投标人营业执照副本 11 地税税务登记证副本 12 投标人必须具有丙级或以上市政公用工程专业的工程咨询单位资质。 ；（适用于包 1 投标人） 。 13 必须具有市政行业（道路、桥梁工程）专业设计乙级以上（含乙级）资质；（适用于包 2 投标 人） 。 14 用户要求书中不可偏离部分（*号条款，如有） 31投标文件的评价投标文件的评价 31.1评标委员会将对按照投标人须知第 22 条确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评 价和比较。投标文件的评价采用综合评分法，总分为 100 分，具体评分方法见 32.1 条款。 31.2综合评分综合评分 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 14 综合评分满分 100 分，评审的具体因素如下： xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 15 评分分值评分分值评分档次及依据评分档次及依据 序号序号评审内容评审内容 100 分分优优中中差差 1 办公条件 （提供项 目所在地 的房产证 或租赁合 同等有效 证明资料） 15 办公面积宽大且为自有 物业，各项设施配备先 进齐全，能完全满足各 项业务需要 (1015 分) 办公面积一般或非自 有物业，各项设施配 备较完整，能基本满 足业务需要 (510 分) 办公面积较小且非自 有物业，各项设施配 备不完整，不能满足 业务需要 (05 分) 2财务状况5 根据 20102011 年会计 事务所审查报告结果， 评比较优 (45 分) 根据 20102011 年 会计事务所审查报告 结果，评比一般 (24 分) 根据 20102011 年会 计事务所审查报告结 果，评比较差 (02 分) 3 企业信誉 及资信 10 根据成立时间长短、注 册资本金、工商部门颁 发的“守合同重信用”称号、 银行出具的资信证明、 iso 质量认证或其他有效 证明资料，评比较优 (710 分) 根据成立时间长短、 注册资本金、工商部 门颁发的“守合同重 信用”称号、银行出 具的资信证明、iso 质量认证或其他有效 证明资料，评比一般 (47 分) 根据成立时间长短、 注册资本金、工商部 门颁发的“守合同重信 用”称号、银行出具的 资信证明、iso 质量 认证或其他有效证明 资料，评比较差 (04 分) 5 针对本次招标，拟派驻 xx 技术负责人经验丰富、 业绩良好、具备较高综 合素质，能承担各项业 务负责任务 (45 分) 针对本次招标，拟派 驻 xx 技术负责人经 验、业绩、综合素质 尚可，能承担各项业 务负责任务 (24 分) 针对本次招标，拟派 驻 xx 技术负责人经 验、业绩、综合素质 较差，在承担各项业 务负责任务方面存在 欠缺 (02 分) 4 人员 （提供人 员社保证 明及专业 技术职称 证书等有 效证明资 料）10 针对本次招标，拟派驻 xx 其他技术人员数量占 优，配备齐全，综合素 质较高 (710 分) 针对本次招标，拟派 驻 xx 其他技术人员 数量一般，配备较全， 综合素质尚可 (47 分) 针对本次招标，拟派 驻 xx 其他技术人员 数量较少，配备、综 合素质较差 (04 分) 5 业绩 (提供业绩 合同复印 件,原件备 查) 15 综合业绩良好，具有大 型同类业务经验，同类 项目 xx 地区业绩较多， 用户满意度较高 (1015 分) 综合业绩一般，同类 项目 xx 地区业绩一 般，用户满意度尚可 (510 分) 综合业绩较差，同类 项目 xx 地区业绩较 少，用户满意度较差 (05 分) 10 投标人注册地在 xx 或在 xx 有分支机构，能快速 响应用户要求，提供快 捷、便利的服务 (710 分) 投标人注册地在广东 省内其他地方，能较 好响应用户要求，按 时提供服务 (47 分) 投标人注册地在广东 省内以外，响应用户 要求及提供服务较慢 (04 分) 6服务 30 投标人服务方案详尽周 全，质量、进度保障措 施可靠。针对用户服务 需求，人员、设备安排 充足、科学合理 (2030 分) 投标人服务方案基本 可行，质量、进度保 障措施一般。针对用 户服务需求，人员、 设备安排较合理，能 基本满足服务需求。 (1020 分) 投标人服务方案不能 满足任务要求，质量、 进度保障措施较差。 针对用户服务需求， 人员、设备安排不合 理，不能保障服务需 求。 (010 分) xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 16 32投标人综合得分的确定投标人综合得分的确定 32.1根据每个投标人在上述各评审阶段中的得分，采用下面公式算出每个投标人的综合得分： 即所有评委评分的算术平均值 33中标人的确定中标人的确定 33.1评标委员会根据投标人须知第 31 和 32 条规定对投标人的投标进行评估。评标委员会根据最 终评审的结果，推荐综合得分最高的前三名投标人为中标候选人。 33.2评标结果确定后，招标代理机构将通知中标候选人在 2 个工作日内，将以下清单内的相关证 件、证明文件的原件送采购人核对与其递交的投标文件中的复印件是否一致。采购人在收到 原件起 3 个工作日内，核对没有不一致的，将确认中标人。如核对发现有不一致或投标人无 正当理由不按时提供原件的，报财政部门核实后按无效投标处理。 清单（包括但不限于以下内容）： （1）营业执照副本； （2）国税或地税税务登记证副本； 34与采购代理机构和采购人的接触与采购代理机构和采购人的接触 34.1除投标人须知规定外，从开标之日起至授予合同期间，未经采购代理机构书面要求，投标人 不得就与其投标文件有关的事项与采购代理机构和采购人联系。 34.2投标人试图对评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标文件 被拒绝。 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 17 f、授予合同、授予合同 35资格后审资格后审 35.1授标决定将考虑中标候选人（包括所投系统、设备主要部件的供应商）的财务、技术和生产 能力，其基础是审查投标人按照投标人须知第 16 条规定提交的资格证明文件和其它招标代 理机构认为必要的、合适的资料。 35.2如果审查通过，则将合同授予符合第 33.1 条规定的投标人；如果审查没有通过，则取消其 中标资格。在此情况下，评标委员会将对综合得分较次的投标人能否满意地履行合同义务作 类似的审查，如合格则可以授予其中标资格或由采购人重新招标。 36 合同授予标准合同授予标准 36.1除第 38 条的规定之外，招标代理机构将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并 具有履行合同能力的综合评分最高的投标人。 37接受和拒绝任何或所有投标的权力接受和拒绝任何或所有投标的权力 37.1评标委员会具有根据招标文件的规定拒绝所有或任何不符合招标文件“*”号要求的方案的 权力，以及宣布所有或任何方案无效的权力，对受影响的供应商不承担任何责任，也无义务 向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。 38中标通知书中标通知书 38.1在投标有效期期满之前，采购代理机构将中标通知书用书面通知中标人中标。 38.2中标通知书将是合同的一个组成部分。 38.3在中标人按照投标人须知规定缴纳中标服务费并与采购人签订合同后，采购代理机构将其投 标保证金退还。 39签订合同签订合同 39.1中标人在收到中标通知后，应在规定时间内派遣其授权代表与采购人签署正式采购合同。 39.2合同的组成基于本招标文件的以下部分以及投标文件的相应的部分： xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 18 （一）第三部分合同条款 （二）投标澄清文件 （三）第四部分附件投标文件格式 （四）第五部分用户需求书 39.3如果中标人没有按照上述第 38.1 条规定执行，采购代理机构和采购人将有充分理由取消该 中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下，采购代理机构和采购人可将标授予综合评价 次优的投标人，或重新招标。 40中标服务费中标服务费 40.1中标方须向采购代理机构按如下标准和规定交纳中标服务费： 40.2本次招标向中标人收取的中标服务费，按国家有关规定执行。 40.3(1)中标服务费币种与中标通知书中中标价的币种相同 40.4(2)中标服务费不列在投标报价中。 40.5(3)中标人在收到中标通知书 5 日内向政府采购代理机构交纳中标服务费，中标服务费为 5000.00 元人民币/每包、每中标人。 40.6中标服务费现金递交或汇入以下帐号： 40.7开户银行：开户银行： 建行建行 xx 市惠城支行市惠城支行 40.8开户名称：开户名称：xx 市建迅工程造价咨询有限公司市建迅工程造价咨询有限公司 40.9帐帐 号：号：44001718133050340446 40.10中标服务费应包含在投标报价中。中标服务费应包含在投标报价中。 41 中标结果通知书中标结果通知书 41.1采购代理机构将向中标人发出中标通知书 ，向未中标人发出中标结果通知书 。同时， 在政府采购管理部门指定的媒体上网站上将中标结果予以公示。 42 质疑及投诉质疑及投诉 42.1如认为本次招标有违公开、公平、公证原则，可按政府采购法 、 政府采购供应商投诉处 理办法的规定进行质疑和投诉。 42.2质疑投诉联系方式： 招标代理机构： 单位名称：xx 市建迅工程造价咨询有限公司 地 址：xx 市下埔路 22 号司法大楼二楼 邮 编：516001 联 系 人：周先生 联系电话xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 2 - 19 传 真政府采购监管部门： xx 市财政局政府采购监管科 电话：07522881719 惠州市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 招标号：财采字20120323-1 号 第三部分第三部分 合合 同同 条条 款款 (供参考) xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 4 - 1 xxxx 市政工程服务协议供货合同市政工程服务协议供货合同 编 号: 时 间： 地 点： 甲方甲方: : 乙方：乙方： 地址: 地址： 电话： 电话： 传真： 传真： 邮编： 邮编： 开户行: 开户行： 帐号: 帐号： 根据中华人民共和国合同法 、 中标通知书 ，甲乙双方在平等、自愿、互利原则上，经双方 协商一致，签订本合同。甲乙双方同意按以下条款和条件，由甲方向乙方购买以下服务。 一、服务范围 经市政府下达的城建计划市政工程项目及市政府有关文件批准列入城建计划的市政工程项目，且 按照广东省实施中华人民共和国招标投标法办法中规定：设计（含咨询）或监理或勘察等费 用未达到公开招标标准，可直接委托有资质的单位完成的项目。中标单位只对满足上述条件的项目进 行勘察或设计（含咨询）或监理服务。 二、服务期限 本次招标的中标单位服务期限为两年，以双方签订合同之日算起。 三、收费标准 设计：收费标准和计算方法参照国家工程勘察设计收费标准 2002 年修订版以市财政审 定预算价为依据进行计算，并在此计算的基础上下浮 20%。国家和地方没有规定的，由双方商 定。咨询收费标准和计算方法按建设项目前期工作咨询收费暂行规定 （计价格（1999）1283 号）和转发国家纪委关于印发建设项目前期工作咨询收费暂行规定的通知 （粤20008 号） 执行，并在基本收费的基础上下浮 20%进行计取。 可行性研究报告编制：参照国家建设项目前期工作咨询收费暂行规定 （计价格1999 1283 号） ，按建设项目估算投资额分档收费标准和地方有关规定执行。国家和地方没有规定的， 由双方商定。并在此项收费基准价的基础上下浮 20%。报告编制结算需经有关部门审定。 上述费用支付按照服务进度采取由市财政直拨到服务单位的方式，付款比率按市财政局规 定。 四、服务任务的确定 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 4 - 2 甲方原则上按照中标人的中标顺序（综合评审得分由高到低）进行轮流分配，且招标人只 将项目委托给具有符合该项目工程规模要求的服务单位。招标人有权根据工程项目的难易或紧 急程度进行选择委托。中标人不得以任何不正当理由拒接服务任务。 五、甲方向乙方委派任务，应提供完成任务所需的各项背景、技术资料，如甲方无法提供所需 资料，中标人需自行收集。 六、乙方承诺在接受甲方委派的监理或设计、可行性研究报告或勘察等任务后，与甲方签订 建设工程委托监理合同或工程勘察测量委托合同或建设工程设计合同 ，并按照合同 约定条款执行。 七、乙方接受委托后，必须在规定的时间内完成甲方委托的任务，向甲方提交监理或设计、可 行性研究报告或勘察成果，相关过程及成果必须符合国家、行业相关规定。 八、本合同一式二份，双方各执一份共同遵守，自双方签字盖章后生效，至本合同项内的权利义 务全部执行完毕之日失效。 甲方：甲方： 乙方：乙方： （法定代表人或授权委托人） （法定代表人或授权委托人） 签名： 签名： 日期： 日期： xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 4 - 3 建设项目可研咨询服务合同 （参考样本，适用于包（参考样本，适用于包 1 1） 委 托 方： 住 所： 法定代表人： 项目联系人： 服 务 方： 住 所： 法定代表人： 项目联系人： 开户 银行： 帐 号： 本合同委托方就 项目可行性研究报告进行专项咨询服务，并支付 相应的咨询服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础 上，根据中华人民共和国合同法的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。 第一条 服务内容 1咨询服务的目标：完成 项目可行性研究报告编制。 2.咨询服务的内容：编制 项目可行性研究报告 。 第二条 服务要求 1咨询服务地点：xx 市 2咨询服务期限：合同签订 个工作日内完成 项目可行性研 究报告编制。 3咨询服务质量要求：文件合乎规范，服务及时到位。 第三条 委托方义务 1提供咨询服务原始资料（如规划图等） 。 2提供工作条件：本项目不要求。 3其他：本项目不要求。 4委托方提供上述协作事项的时间及方式：视委托事项进展双方协商解决。 第四条 服务报酬 1咨询服务费收费依据：根据建设项目前期工作咨询收费暂行规定 （计价格 19991283 号） ，按建设项目估算投资额分档收费标准和地方有关规定执行。国家和地方 没有规定的，由双方商定。并在此项收费基准价的基础上下浮 20%。估算金额以市发改局 审批金额为准。 2咨询服务费总额为：本建设项目估算投资额为 万元，本建设项目咨询服务 费总额人民币 整，小写￥ 元。 3. 具体支付方式和时间：在可行性研究报告报市发改局审查后一次性支付。 4. 采购人不承担因财政资金不能及时到位给中标人造成的任何损失。 第五条 保密义务 xx 市市政工程咨询、设计服务协议供货单位采购项目 4 - 4 1保密内容：本项目委托方提供的咨询资料及本项目咨询成果。 2涉密人员范围：双方本项目参与人员。 3保密期限：年。 4泄密责任：承担相应法律责任。 第六条 合同变更 本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。 第七条 权属 服务方利用委托方提供的咨询资料和工作条件所完成的新的咨询成果，在双方结清余服务方利用委托方提供的咨询资料和工作条件所完成的新的咨询成果，在双方结清余 额、合同终止后，归委托方所有。额、合同终止后，归委托方所有。 第八条 违约责任 双方将公平地对待相互所享有的合同赋予的权利，并采取一切合理的措施保证本合 同的实施。故双方一致表示，希望本合同在相互间公正实施、不损害任何一方的利益。 任何一方违反本合同约定，应当承担相应责任。 第九条 联系人 双方确定，在本合同有效期内，委托方指定_ _为委托方项目联系人，服务方指 定 为服务方项目联系人。一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方。 未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。 第十条 合同解除 双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本 合同： 1发生不可抗力； 2 / 。 第十一条 争议解决 双方因履行本合同而发生的争议，应协商解决。协商不成的，提交当地仲裁委员会 仲裁； 第十二条 法律效力 本合同一式四份，委托方执二份，服务方执二份，具有同等法律效力。本合同经双 方签字盖章后生效。 委托方（