某省道连接线工程监理服务项目招标.doc

331 省道与 233 省道龙冈连接线工程监理服务项目 监理服务招标文件监理服务招标文件 招标人名称（公章）： 盐城市盐都交通投资有限公司 法定代表人（签字或盖章）： 招标代理机构（公章）：江苏正中国际工程咨询有限公司 法定代表人（签字或盖章）： 二 o 一三 年四 月 1 招标文件备案意见表招标文件备案意见表 盐都区招投标监督部门备案意见： 331 省道与 233 省道龙冈连接线工程 监理服务项目招标文件 已经审核，同意备案。 备案部门（章）： 备案日期：2013 年 5 月 3 日 2 总 目 录 说 明3 第 1 篇 投标邀请书4 第 2 篇 投标人须知6 附件 1：项目说明18 附件 2：评标实施细则23 第 3 篇 合同通用条款28 第 4 篇 合同专用条款29 第 5 篇 规范30 第 6 篇 合同协议书格式31 第 7 篇 投标文件格式.47 1.投标书（格式）497 2.法定代表人授权书（格式）错误！未定义书签。 3.投标人资料真实性（格式）错误！未定义书签。 4.投标文件附表（格式）错误！未定义书签。 5.投标人资格证明材料69 7.技术建议书包括内容及编制要求59 3 说 明 一、本招标文件由范本和本项目专用本两部分组成。范本为交质监发2008557 号公路工程施工监 理招标文件范本 ，由投标人自行购买。 二、招标过程中，招标人除下发投标邀请书和招标文件外，还将视情况下发招标补遗书（包括：答 疑文件及补充通知等） （如果有） 。如招标文件专用本与范本不一致时，以招标文件专用本为准；如招标 文件专用本与补遗书（如果有）不一致时，以补遗书为准，如前后发出的补遗书的内容不一致时，以后 发出的补遗书为准。 4 第第 1 篇篇 投标邀请书投标邀请书 5 投标邀请书投标邀请书 致： （投标人全称） ： 1331 省道与 233 省道龙冈连接线工程已经批准建设，现决定对该工程所属施工监理标进行公开招标现 邀请你单位参加本工程监理服务的投标。 2、本次招标范围为 331 省道与 233 省道龙冈连接线工程施工监理服务。项目概况：起点位于 331 省 道与新北路交叉口，经华兴大道蟒蛇河（盐邵线） 、233 省道至龙腾路为终点，全长 3.29 公里，全线按一 级公路标准建设，路基宽 28 米，设计时速 80 公里/小时，其中蟒蛇河大桥长 820 米，桥面宽 26 米。工程 总投资约 25000 万元。计划工期从 2013 年 6 月 1 日 至 2014 年 5 月 31 日。 3、投标人资格要求详见本项目的“招标公告及项目说明”或“招标文件附件 5” 。招标人不接受联合 体投标。 4、投标人在送交投标文件时，必须按招标文件中规定的方式，提交人民币 贰贰 万元万元的投标保证金。 5、招标人不统一组织投标人对现场及周围环境进行考察，投标人可自行安排，投标人如有疑问可以 以书面形式传真给招标人，招标人将予以解答。 6、投标文件递交的截止时间为 2013 年 5 月 20 日 9 时 ，开标时间：2013 年 5 月 20 日 9 时。文件递交地点：盐都区招投标采购服务中心开标厅（盐城市盐都新区新都路 618 号盐都区政府一 楼西侧） 。 7、定于上述投标截止同一时间在上述投标地点公开开标，投标人应派法定代表人或其授权代理人法定代表人或其授权代理人及 总监理工程师总监理工程师携带有效身份证明出席。 招标人：盐城市盐都交通投资有限公司 2013 年 月 日 6 第第 2 篇篇 投标人须知投标人须知 7 投标人须知资料表 投标人须 知条款号 具体信息或数据 1.1 招标人名称：盐城市盐都交通投资有限公司 邮 编：224001 地址：盐城市盐都新区开发大道 609 号 联系人： 电 话： 代理机构名称：江苏正中国际工程咨询有限公司 地 址：盐城市沿河中路 13 号 联系人：王娟 电 话：051585501229 1.2 工程项目名称：331 省道与 233 省道龙冈连接线工程监理服务项目 合同段：施工监理标 1.5 监理服务期：从 2013 年 6 月 1 日至 2014 年 5 月 31 日， 缺陷责任期自交工验收合格之日起共 24 个月。 2.1资金来源：省补及自筹、已落实 3.5是否允许联合体投标：不允许 3.6是否允许分包：不允许 11.1监理服务费：业主指定的固定价格，见“投标人须知”附件 1 11.2暂定金： / 12.1投标文件有效期：开标之后的 90 日内 13.1投标担保的金额：人民币 / 万元 13.2 投标保证金：人民币人民币 2 2 万元，采用电汇或银行转账形式，必须从其基本账户汇出，否则，万元，采用电汇或银行转账形式，必须从其基本账户汇出，否则， 作废标处理。作废标处理。 投标人开户名称：盐盐城市城市盐盐都区招都区招标标投投标标交易中心交易中心 开户行：农农行新区分理行新区分理处处；帐号：426901040006806 15.1 投标文件的份数：正本 1 份（含投标文件电子版光盘一张） ，副本 3 份 中标人与招标人(或业主)签订合同前需按招标人(或业主)要求再提供若干份投标文件副本 17.1 投标文件递交截止时间及地点：见“投标邀请书” 17.2 通知投标文件递交截止时间延期：投标文件递交截止日期 3 日前 20.1 开标时间、地点：见“投标邀请书” 24.1 评标方法：综合评估法综合评估法，见“投标人须知”附件 2 29.1 履约担保的金额和提交时间：人民币 伍伍 万元整，签合同之前提交（安全保证金和廉政安全保证金和廉政 保证金保证金各为人民币 伍伍 万元整） 。中标人在签订监理服务合同前必须从其基本账户汇至招 标人账户。 30.1 合同协议书的签订时间：中标人在收到中标通知书后 7 天内 31.4 行政监督部门： 盐城市盐都区招投标采购服务中心 咨询、投诉电话注：本招标文件中近三年指 2010、2011、2012 年。 8 投标人须知 一、一、 总总 则则 1. 项目概况项目概况 1.1 项目说明：见附件 1。 1.2 主要工程数量表：见附件 2。 1.3 项目地理位置示意图。 1.4 监理服务期：从 2013 年 6 月 1 日至 2014 年 5 月 31 日。 1.5 缺陷责任期：自竣工验收合格之日起共 24 个月。 2. 投标人的合格要求投标人的合格要求 2.1 投标人必须达到招标公告招标公告中的实质性要求： 2.2 招标人不接受联合体投标。 2.3 招标人不接受投标的分包申请并禁止转让。 2.4 投标人对投标文件的真实性负责，如发现有弄虚作假行为，招标人拒绝该投标文件进入下阶 段评审，没收其投标保证金，并报行政主管部门按规定处理。 2.5 投标人不得与本项目的施工单位以及建筑材料、建筑构配件、设备供应单位有隶属关系或其 他利害关系。 2.6 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母子的子 公司，不得同时对该项目提出投标申请。 2.7 投标文件及投标人与招标人之间与招标有关的来往通知、信函等文件均使用中文。 投标人达不到上述合格要求的，作废标处理。投标人达不到上述合格要求的，作废标处理。 2.8 资格审查资料主要包括：资格审查资料主要包括： （1）独立法人营业执照副本（上一年年检合格）原件原件； （2）资质证书原件原件； （3）投标人名称的变化及有关批件，法定代表人的变更情况及有关文件（如有） ； （4）项目总监及项目组所有成员的注册监理工程师等相关资格证书原件原件和工程师职称证书原件原件； 投标人还必须提供为总监及项目组所有成员在本企业 2012 年 10 月至 2013 年 3 月工商注册所在地缴纳 的社会保险手册（或社保部门盖章的缴费花名册）以及与其签订的劳动合同原件原件； （5）企业工商注册所在地人民银行出具的基本账户开户许可证（加盖单位公章的复印件） ； （6）江苏省交通行业与产业项目招标投标信用等级最近一次评为 a 级及以上证明。 9 （7）投标人申请人 2009 年 1 月 1 日至今承接一项类似工程（类似道路、桥梁施工工程造价不少 于 7000 万元）监理合同原件原件。 （8）自 2010 年 1 月 1 日至本项目招标公告开始发布之日止，投标人及总监理工程师无行贿犯罪 纪录原件原件。 以上八项，如有一项不符合公告要求，则审查不予通过。以上八项，如有一项不符合公告要求，则审查不予通过。 2.4 投标人对投标文件的真实性负责，所提供的所有资料必须是在江苏交通招投标信息管理系统 中备案的资料，所有未录入信息系统的填报内容或资料必须附相关证明文件，并随时接受招标人要求 的原件核查。未附证明文件或附无效证明文件的内容不作评审的依据。如发现有弄虚作假行为，招标 人拒绝该投标文件进入下阶段评审，没收其投标保证金，并报行政主管部门按规定处理。 2.5 投标人不得与其所投标的监理合同段对工程的施工单位以建筑材料、建筑构配件、设备供应 单位有隶属关系或其他利害关系。 2.6 具有投资参股关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母子的子 公司，不得同时对同一工程提出投标申请。 2.7 投标文件及投标人与招标人之间与招标有关的来往通知、信函等文件均使用中文。 投标人达不到上述合格要求的，作废标处理。投标人达不到上述合格要求的，作废标处理。 3. 投标费用投标费用 不论中标与否，投标人在投标过程中发生的一切费用均由投标人自行承担。 4现场考察现场考察 招标人不组织现场考察，投标人可以自行进入工程现场进行考察，但投标人不得因此而使招标人或 招标人的代理人承担有关的责任或蒙受损失。 投标人自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失等。 5招标文件的澄清和修改招标文件的澄清和修改 5.1 投标人应认真检查招标文件的内容是否齐全，如发现缺页或附件不全请及时与招标人或招标 代理机构联系，否则责任自负。 5.2 投标人在收到招标文件后，如有疑问需要澄清，应在 2013 年 5 月 6 日 17:30 时前以书面的 方式提交疑问（加盖投标人公章） ，递交地址：江苏正中国际工程咨询有限公司，张爱华收，电话：传真地址：盐城市沿河中路 13-7 号 403 室） 。如在规定期限内未 递交疑问或未按规定的方式报送投标疑问的，则视为该投标人无疑问。 5.3 投标截止时间前，招标人可能会以答疑文件或补充通知的方式澄清或修改招标文件，答疑文 10 件或补充通知经盐城市盐都区招投标采购服务中心备案后，在盐都区招投标采购信息网 ()上发布，答疑文件或补充通知作为招标文件的组成部分，具有与招标文件 同等的法律效力。投标人应每天定时到网上查询，因投标人未能按时查询网上信息而造成的后果由投 标人自负。 5.4 投标人对招标文件所做出的推论、解释和结论，招标人概不负责。投标人由于对招标文件的 任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。 5.5 为使投标人在编制投标文件时将答疑文件或补充通知的内容考虑进去，招标人可以延长投标 截止时间(延长时间在答疑文件或补充通知中明确)。 5.6 招标文件、招标文件的澄清、修改、补充通知在同一内容的表述上不一致时，以最后一份书 面文件表述为准。 二、二、 招标文件招标文件 6. 招标文件的内容招标文件的内容 6.1 招标文件除下列主要内容，此外招标人在招标期间发出的有编号的补遗书和其他正式有效函 件都作为招标文件的组成部分。 （1） 投标邀请书 （2） 投标人须知 （3） 合同通用条款 （4） 合同专用条款 （5） 监理规范 （6） 工程专用规范 （7） 技术规范 （8） 投标文件格式 （9） 中标通知书格式 （10） 合同协议书格式 附件：1、项目说明 2、评标实施细则 11 6.2 投标人应仔细阅读招标文件，按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的实质 性要求和条件做出响应。凡与招标文件规定严重不符的，其投标文件作废标处理。凡与招标文件规定严重不符的，其投标文件作废标处理。 6.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现缺页或附件不全时，应及时向招标人提出来， 以便补齐。 三、三、 投标文件的编制投标文件的编制 9. 投标文件的编制投标文件的编制 9.1 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求编制、提供投标文件，并保证所 提供的全部资料的真实性，与在江苏交通招标投标信息管理系统中备案的资料一致，否则，必须提供 能够证明其真实性的原件，若不能提供有效证明原件，则视同该内容缺失。 9.2 投标文件由一号标书、二号标书、三号标书组成。 一号标书的内容：投标书及服务清单。一号标书的内容：投标书及服务清单。 二号标书的内容：二号标书的内容： （1）资质证书（副本）原件原件、营业执照（副本）原件原件、公路工程试验检测机构资质证书（副本） 原件、原件、实验室资质认定计量认证证书（副本）原件原件，县级以上（含县级）人民检察院出具的投标人及 其总监理工程师 2010 年 1 月 1 日至本项目招标公告开始发布之日止，无行贿犯罪记录的证明原件原件。 （2）总监理工程师总监理工程师的监理工程师资格证书原件、原件、职称证书原件原件、加盖单位公章的身份证复印 件。 （3）驻地监理工程师驻地监理工程师的监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证 复印件。 （4）道路工程师道路工程师的专业监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证 复印件。 （5）结构工程师结构工程师的专业监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证 复印件。 （6）试验检测工程师试验检测工程师的专业监理工程师资格证书原件原件、 公路水运工程试验检测工程师证书 原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。 （7）测量工程师测量工程师的专业监理工程师资格证书原件原件、职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证 复印件。 12 （8）合同计量工程师合同计量工程师的工程经济（或合同管理、公路工程） 专业监理工程师资格证书原件原件、 职称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。 （9）安全环保工程师安全环保工程师的安全、环保考核合格证原件原件、 专业监理工程师资格证书原件原件、职 称证书原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。 （10）监理员监理员的公路工程监理员上岗证原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。 （11）试验员试验员的公路工程监理员上岗证原件原件、 公路水运工程试验检测员证书 （试验类别： 材料、公路或桥梁）原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。 （12）测量员测量员的公路工程监理员上岗证原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。 （13）计量员计量员的公路工程监理员上岗证原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。 （14）信息员信息员的公路工程监理员上岗证原件原件、加盖投标人公章的身份证复印件。 （15）委托代理人、总监理工程师及现场监理机构所有人员 2012 年 10 月至 2013 年 3 月连续 6 个 月在本单位缴纳劳动保险的证明材料原件原件（如提供的是养老保险手册，须附有达到连续缴费时间要求（如提供的是养老保险手册，须附有达到连续缴费时间要求 的缴费清单；如提供的是劳动保险部门的证明，须明确标明名单及连续缴费时间）的缴费清单；如提供的是劳动保险部门的证明，须明确标明名单及连续缴费时间）及与本单位签订的 劳动合同原件原件。 （16）投标人 2009 年 1 月 1 日至今承接一项类似工程（类似道路、桥梁施工工程造价不少于 7000 万元）监理合同原件。原件。 （17）投标文件附表内容，履约信誉及其他材料等原件原件。 投标人未提交上述原件资料或原件资料不全的，则不予通过资格审查。以上原件均须提供复印件，投标人未提交上述原件资料或原件资料不全的，则不予通过资格审查。以上原件均须提供复印件， 复印件装订成册，原件直接放入二号标书封袋内。复印件装订成册，原件直接放入二号标书封袋内。 三号标书的内容：三号标书的内容：技术建议书，详见附后技术建议包括内容和编制要求 9.3 投标人应当按照招标文件的规定格式编制投标文件的纸质文件和电子文件，并在投标时一并 递交给招标人签收。投标文件的主要内容（在纸质文件正本中需要法定代表人或其授权代理人签字或 者小签的部分）在电子文件与纸质文件正本中应当一致。 9.4 投标文件的所有内容均需要提供电子文件，文字、表格应当尽可能采用 word、excel、wps 格式，图片采用 pdf 格式。 9.5 投标人必须使用招标文件规定的格式编制投标文件，并按上述顺序装订。表格的内容不得修 改，但表述可以按同样格式扩展。 10. 投标报价投标报价 10.1 监理服务费是指完成所监理工程项目施工准备期、施工期、缺陷责任期等三个阶段的现场 监理服务，及相关工作所需的全部相关费用（含保险、税金、利润等） 。 13 10.2 监理服务费的 90%为监理基本服务费，监理服务费的 5%为缺陷责任期监理服务费，监理服 务费的 5%为保留金。在全部工程通过竣工验收后，由业主根据监理单位履约结果，决定全部或部分， 或者根本不支付保留金。 10.3 投标人必须按照招标文件规定的格式和内容，填报监理服务费。投标人未填报的部分，在 工程实施时发包人将不予支付，并认为该部分费用已包含中报价中。 10.4 在合同执行期间，由于价格上涨、政策性调整等因素对项目成本的影响，业主对监理服务在合同执行期间，由于价格上涨、政策性调整等因素对项目成本的影响，业主对监理服务 费不予调整。费不予调整。 10.5 本工程的投标报价和中标后结算一律采用人民币。 11. 投标保证金投标保证金 11.1 投标人在送交投标文件时，必须在投标截止时间前，从投标人基本账户汇出银行汇票 贰贰万元人民币的投标保证金，否则，作废标处理。否则，作废标处理。 投标人开户名称：盐城市盐都区招标投标交易中心盐城市盐都区招标投标交易中心 开户行：农行新区分理处农行新区分理处 帐 号：426901040006806426901040006806 11.2 开标前，投标人须持交款凭据原件、银行基本账户许可证原件原件或复印件（加盖单位公章）复印件（加盖单位公章） 到收款单位（地址：盐城市盐都新区新都路 618 号盐都区政府大楼一楼西侧 0158 房间，电话： 88112680）开具投标保证金收据。在投标文件递交截止时间前，投标人将投标保证金收据交工作人员 核验，否则视为投标人未交纳投标保证金。未按招标文件约定要求缴纳投标投标保证金的，其投标文未按招标文件约定要求缴纳投标投标保证金的，其投标文 件视为无效标书，其投标文件不予接收件视为无效标书，其投标文件不予接收。 11.3 投标人如有下列情况，将没收其投标保证金并对其违约行为按相关规定处理：投标人如有下列情况，将没收其投标保证金并对其违约行为按相关规定处理： （1）投标人在投标有效期内撤回其投标文件的； （2）中标人收到中标通知书后，不与招标人签订合同的或未能按招标文件提交履约担保； （3）投标人不接受依据评标办法的规定对其投标文件中细微偏差进行澄清和补正； （4）中标后放弃中标的； （5）投标人有借资质、串标等不法行为的，或有弄虚作假行为的。 11.4 招标人在与中标单位签定合同后，向未中标单位无息退回其投标保证金。 12. 投标文件有效期投标文件有效期 12.1 投标文件有效期见“投标人须知资料表” 。 12.2 招标人可在原定投标文件有效期内根据需要延长投标文件有效期的要求。投标人同意此要 14 求的，投标文件有效期相应延长，但投标人不得因此而提出修改其投标文件的要求。投标人也可以拒 绝此要求，招标人不得因此没收投标人的投标保证金，但其投标文件超过原有效期后将自动失效。 13. 投标文件的格式和签署投标文件的格式和签署 13.1 投标人应提交四份投标文件，其中正本一份，副本三份正本一份，副本三份，副本应是正本的复制件。一、二 号标书的封面右上角应明确标明“正本”或“副本”字样。三号标书无标识，三号标书无标识，当正本与副本有不一致 时，以正本为准。 13.2 投标文件正本应当使用不褪色的墨水书写或打印。 投标文件内任何应盖法人章的，必须盖法人章；或应法定代表人或其授权代理人签署的，必须签 署中文全名，不得用签名章代替，否则，作废标处理。否则，作废标处理。 如果由投标人的法定代表人签署投标文件，则不需提交授权书，也无需公证。如果投标文件由授 权代理人签署的，其代理人授权书应当按招标文件规定的格式出具，并经公证机关公证，其公证书正 本装订在投标文件正本之中。 13.3 投标文件的任何一处涂改、行间插字或删除，均应由前款规定的投标文件签署人在修改处 签署姓名。 13.4 一、二号、三号标书的正本、副本应分别装订成册，不得使用活页夹，使用者按废标处理。一、二号、三号标书的正本、副本应分别装订成册，不得使用活页夹，使用者按废标处理。 一、二号标书应编制目录，并且逐页标注连续页码（封面除外） ，否则，招标人对由于投标文件装 订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。 13.5 三号标书采用无标志方式。采用无标志方式。制作要求：整个标书采用 a4 白纸（含封面、封底、侧封等） ， 标题字体采用 4#黑体，正文采用 4#仿宋体。左右边界各为 25mm，文字、图表一律为黑白打印，无需 目录和页码。封面统一按招标文件提供的“三号标书封面格式”使用。 三号标书不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等，不得以任何方三号标书不得出现投标人的名称和其他可识别投标人身份的文字、符号、标识等，不得以任何方 式直接或间接泄露投标人身份；禁止进行涂改、行间插字或删除，否则，其投标文件作废标处理。式直接或间接泄露投标人身份；禁止进行涂改、行间插字或删除，否则，其投标文件作废标处理。 四、投标文件的送交四、投标文件的送交 14. 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 14.1 一号标书、二号标书、三号标书的正副本分别密封于三个封袋内，封袋上应分别标明“一号 标书、二号标书、三号标书” 。未密封的投标文件将不予签收。未密封的投标文件将不予签收。 15 14.2 封袋套上应详细注明：项目名称、标书号。 项目名称：项目名称：331 省道与省道与 233 省道龙冈连接线工程省道龙冈连接线工程监理服务项目监理服务项目 投标人（盖章）：投标人（盖章）： 在在 2013 年年 月月 日日 时（北京时间）前不得开封时（北京时间）前不得开封 15 送交投标文件截止期送交投标文件截止期 15.1 送交投标文件 截止期为 2013 年 5 月 20 日 9 ：00 时（北京时间） ，将投标文件送 交到盐都区招投标采购服务中心开标厅（盐城市盐都新区新都路 618 号盐都区政府一楼西侧） 。不论投 标人是否中标，递交的投标文件概不退还。 16. 迟迟到到的的投投标标文文件件 对招标人规定的送交投标文件截止期以后的投标文件，招标人将一律拒收。 17. 投标文件的更改与撤回投标文件的更改与撤回 17.1 在投标文件截止期以前，投标人可以对已递交的投标文件进行修改或撤回，但必须以书面 形式通知招标人并按招标文件要求签署。修改或撤回的正式申请函确必须在送交投标文件截止时间前 送达招标人签收。 17.2 修改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行编制、密封、标记和递交。 五、五、 开标与评标开标与评标 18、开、开 标标 18.1 招标人将于 2013 年 5 月 20 日 9：00 时（北京时间）在盐都区招投标采购服务中心 开标厅进行开标。开标时，投标人开标必须准时出席的人员开标必须准时出席的人员为投标人的法定代表人(或其委托代理人)、 总监理工程师。投标人的法定代表人或其授权代理人、总监理工程师不出席开标或未携带居民身份证投标人的法定代表人或其授权代理人、总监理工程师不出席开标或未携带居民身份证 的，招标人将不接受其投标的，招标人将不接受其投标。 18.2 开标由招标人主持，招标人应先介绍投标文件的递交情况，并由投标人推选代表或监督人 员检查投标文件的密封情况和投标保证金提交情况，如发现投标人未按招标文件规定密封的或提交的如发现投标人未按招标文件规定密封的或提交的 投标保证金的，招标人将不接受其投标。投标保证金的，招标人将不接受其投标。 18.3 开标时，招标人拆封一号标，宣读投标人名称、投标价等。投标人的二、三号标书在开标 时不予拆封，由监督部门保管。 18.4 工作人员或招标人当众工作人员或招标人当众打开各投标人打开各投标人“正本正本”中的一号标书（投标书中的一号标书（投标书），发现有下列情形之发现有下列情形之 16 一的，作废标处理：一的，作废标处理： 1、投标价与招标人所给的固定价不一致； 2、投标书未按照招标文件规定签署并加盖公章的； 3、投标书上未在填写投标总价的； 4、未附监理基本服务费清单的； 5、投标书所述标段号与外包封的标段不一致； 6、正、副本份数不满足招标文件规定。 18.5 如果宣读结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，在监督部门监督下， 由招标人审查、确定最后的有效内容。经当场核查确认后重新宣读其投标书；若投标人现场未提出异 议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果，投标人的法定代表人或其授权代理人应在开标记录上签 名确认。但未签名的并不影响开标记录的有效性。 18.6 当某合同段递交投标文件的投标人少于三个时，招标人将重新组织招标，已递交的投标文 件不予开启，原封退还给投标人。 19. 保密保密 19.1 开标后直到签订合同协议为止，凡与投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的工作都在 保密的条件下进行。 19.2 从开标到合同期满二年内，招标人和投标人不得针对对方的投标文件和招标文件向任何第 三方泄露。 20. 评标评标 20.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 20.2 评标方法详见“评标实施细则” 。 六、六、 授予合同授予合同 21.21. 定标方式定标方式 招标人依据评标委员会推荐的中标候选人按序确定中标人。 22.22. 中标通知书中标通知书 22.1 评标委员会推荐的中标候选人公示后，无异议时，招标人将在投标文件有效期内，向中标人 发出中标通知书。投标人收到中标通知书后，应在 24 小时内以书面形式告知招标人。 22.2 中标通知书是合同文件的组成部分。 17 22.3 招标人即使已经向中标人发出了中标通知书，若发生下列情况之一者，中标无效并按相关 规定处理。 （1）经查实投标人有弄虚作假、隐瞒事实真相骗取中标等行为； （2）经查实投标人有借资质、串标等不当行为或以行贿等到手段谋取中标。 23.23. 合同协议书的签署合同协议书的签署 23.1 中标人在收到中标通知书后 7 天内，并在提交履约担保后，与招标人签署合同协议书。 23.2 招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 24.24. 履约担保履约担保 24.1 在签订合同协议前，中标人应按招标文件的要求向招标人提交履约担保。 24.2 履约担保将在工程交工验收合格、交工验收委员会出具交工验收报告后退还。 七、七、 纪律与监督纪律与监督 2525、纪律与监督、纪律与监督 25.1 招标人、投标人、评委、与招投标活动有关的工作人员都必须严格执行相关法律法规及规 章制度，不得损害国家利益、社会利益或他人合法权益。 25.2 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其泄露一切与招标、评标工作的有 关信息。在招标、评标期间，不得邀请参与招标、评标工作的有关人员到投标人单位参观考察或出席 投标人主办的或赞助的任何活动。 25.3 严禁投标人互相串标或与招标人串通投标，或采用行贿等到违法方式谋取中标，或借资质 及以其他方式弄虚作假骗取中标。投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。 如发现投标人上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。如发现投标人上述不正当竞争行为，将取消其投标资格或中标资格。并报交通主管部门备案，视 情节 1-3 年内不得进入交通建设市场。违反廉政等有关规定的，按相关规定处理。 2626、招标工作将公开接受社会监督、招标工作将公开接受社会监督 行政监督部门： 盐城市盐都区招投标采购服务中心 咨询、投诉电话18 附件附件 1：项目说明：项目说明 一、标段概况： 331 省道与 233 省道龙冈连接线工程起点位于 331 省道与双新北路交叉口，经华兴大道跨蟒 蛇河（盐邵线） 、233 省道至龙腾路为终点。全长约 3.29 公里，全线按一级公路标准建设，路基宽 28 米，设计时速 80 公里/小时，其中 蟒蛇河大桥长 820 米，桥面宽 26 米。 路面结构型式：详见图纸。 本次监理招标共一个施工监理标，招标内容为路基、路面、桥梁、排水、绿化、安保桥梁、排水、绿化、安保等全部工程 的施工监理工作。 二、工期： 计划工期为： 2013 年年 6 月月 1 日日 至至 201 4 年年 5 月月 31 日日。 三、合同定价方式、监理服务费： 固定费率合同。固定费率合同。投标人应根据现场情况、监理工期、监理质量要求等因素结合相关监理收费标准 自主报价，监理计费基础以本次招标监理范围内工程竣工审计结算价竣工审计结算价为准。 工程预估建安费为工程预估建安费为 12000 万元，监理服务费为万元，监理服务费为:实际监理服务费按招标监理范围内工程竣工审计结实际监理服务费按招标监理范围内工程竣工审计结 算价算价监理中标费率。监理中标费率。 四、招标控制价招标控制价 4.1 本项目设定招标控制价，招标控制价为本期招标监理范围内工程竣工审计结算价的竣工审计结算价的 1.5%。 4.2 招标人将拒绝高于招标控制价的投标报价。 五、监理组、交通工具配备要求 19 （一）监理组配备要求（一）监理组配备要求 1、总监理工程师： 1 人，且具有交通部核准的公路工程监理工程师资格、中级及以上技术职称， 55 周岁以下，且从事监理工作 10 年以上，具有类似工程监理负责人岗位工作经历； 2、驻地监理工程师：1 人，且具有交通部核准的公路工程监理工程师资格、中级及以上技术职称， 50 周岁以下，且从事监理工作 8 年以上，具有类似工程监理负责人岗位工作经历； 3、道路工程师： 1 人，且具有交通部核准的公路工程专业监理工程师资格、中级及以上技术职 称，50 周岁以下，且从事监理工作 5 年以上，具有类似工程监理岗位工作经历； 4、结构工程师： 2 人，且具有交通部核准的公路工程专业监理工程师资格、中级及以上技术职 称，50 周岁以下，且从事监理工作 5 年以上，具有类似工程监理岗位工作经历； 5、试验检测工程师： 1 人，且具有交通部核准的公路工程专业监理工程师资格、 公路水运工程 试验检测工程师证书 （试验类别：材料、公路或桥梁） 、中级及以上技术职称，50 周岁以下，且从事 监理工作 5 年以上，具有类似工程监理岗位工作经历； 6、测量工程师： 1 人，且具有交通部核准的公路工程专业监理工程师资格、中级及以上技术职 称（含高级技师） ，50 周岁以下，且从事监理工作 5 年以上，具有类似工程监理岗位工作经历； 7、合同计量工程师： 1 人，且具有交通部核准的工程经济（或合同管理、公路工程）专业监理 工程师资格、中级及以上技术职称，50 周岁以下，且从事监理工作 5 年以上，具有类似工程监理岗位 工作经历； 8、安全环保工程师： 1 人，具有安全、环保考核合格证、具有交通部核准的公路工程专业监理 工程师资格，中级及以上技术职称，50 周岁以下，且从事监理工作 5 年以上，具有类似工程监理岗位 工作经历； 9、监理员：2 人，具有公路工程监理员资格； 10、试验员：1 人，具有公路工程监理员资格、 公路水运工程试验检测员证书 （试验类别：材 料、公路或桥梁） ； 11、测量员：1 人，具有公路工程监理员资格； 12、计量员：1 人，具有公路工程监理员资格。 13、专职信息员：1 人，具有公路工程监理员资格且具备一定的计算机及工程专业知识。 备注备注 1 1：主要人员（总监，驻地监理工程师，专业监理工程师等）职称证书中地级市颁发的地方：主要人员（总监，驻地监理工程师，专业监理工程师等）职称证书中地级市颁发的地方 高工不予认可。高工不予认可。 20 备注备注 2 2：上述人员必须是投标人本单位的在职员工，不得在相关单位兼职，如发现有兼职情况，：上述人员必须是投标人本单位的在职员工，不得在相关单位兼职，如发现有兼职情况， 不得作为中标候选人。不得作为中标候选人。 备注备注 3 3：监理责任期内中标人必须确保投标时所确定的监理机构人员完全到位，如因特殊情况须：监理责任期内中标人必须确保投标时所确定的监理机构人员完全到位，如因特殊情况须 经招标人书面同意；如未经招标人书面同意而未到场的，总监理工程师有一次罚款经招标人书面同意；如未经招标人书面同意而未到场的，总监理工程师有一次罚款 30003000 元，驻地监理元，驻地监理 工程师有一次罚款工程师有一次罚款 20002000 元，专业监理工程师有一次罚款元，专业监理工程师有一次罚款 15001500 元，其它成员有一次罚款元，其它成员有一次罚款 500500 元，从当元，从当 期监理费用中予以扣减。期监理费用中予以扣减。 如招标人认为因监理人员不到位给工程实施带来投资、质量、进度、安全隐患或因监理人员工作如招标人认为因监理人员不到位给工程实施带来投资、质量、进度、安全隐患或因监理人员工作 缺位、失职时将要求中标人更换相应监理人员。缺位、失职时将要求中标人更换相应监理人员。 如因监理人员无故不到场而被罚款达如因监理人员无故不到场而被罚款达 5 5 人次或因中标人原因被招标人要求更换监理人员的，扣减人次或因中标人原因被招标人要求更换监理人员的，扣减 总监理费用的总监理费用的 10%10%，并从当期监理费用中予以扣除；严重时将终止合同，并保留进一步追究中标人责，并从当期监理费用中予以扣除；严重时将终止合同，并保留进一步追究中标人责 任的权利。任的权利。 （二）交通工具配备要求（二）交通工具配备要求 汽车不少于 2 辆，其中必须保证四驱车一辆，要求车况良好。 如在监理服务期中发生未经业主同意擅自更改标准和数量或撤离，以至无法满足正常监理服务使 用的，则扣取 1000 元/次.天的违约金。 （三）工地试验室配备要求（三）工地试验室配备要求 满足公路工程 乙 级工地试验室配备要求（详见公路工程施工监理招标文件范本附件二） ，并 能通过交通工程质监站验收发证。 六、驻地建设要求 1、监理驻地建设必须认真规划，布局合理、规划整齐，办公区与生活区应分离设置，同时与施工 作业区保持安全距离。驻地建设方案必须提供书面材料报业主审核批准后实施。 2、办公区应设有办公室、会议室、工地试验室、档案室、消防安全设施、水泥砼停车场等，并做 到设施齐全、功能完备、环境优美、安全整洁，职责、图表统一规范上墙，形象进度一目了然，更新 及时。应做到部门分开办公，办公桌、椅配备齐全；应配置足够数量的计算机、扫描仪、复印机、传 真机和档案柜，装配固定电话，装配宽带网（有线网络或无线网络） ；会议室、试验室中的标养室、万 能机室、水泥室应装配空调。办公用房面积不得少于 200 平方米，会议室面积不得少于 50 平方米，试 验室面积不得少于 100 平方米。 3、在岗人员应按要求佩挂胸卡，标明身份，遇到重大活动要求统一着装。进入施工现场人员，必 须戴安全帽。安全帽应喷印有单位简称和编号。用于劳动保护的安全帽、遮阳帽式样、色彩应基本一 21 致，均在醒目位置喷印单位简称和编号。所有人员应遵守国家法律、法规及各项规章制度，注意个人 形象，衣着整洁，言谈举止文明，严禁赌博、酗酒、打架斗殴等违法违纪行为。 七、信息化管理 本工程将采用信息化管理模式（包括工程计量支付、工程进度质量管理、工程试验管理等） ，投标 人应综合考虑此项软件费用，并设专职人员管理。招标人不在工程量清单中单列此项内容。 八、承包人履约考核标准 见盐城市交通建设工程履约考核表 。 22 盐城市交通建设工程履约考核表 项目名称合 同 段 考核内容分值评 分 标 准得 分 规章制度10 1、 未在施工场所公示工程概况的扣 3 分； 2、 工程管理、安全管理、工程进度表等制度未上墙的分别扣 3 分； 3、 质量管理制度不落实的扣 2 分； 4、 各种报表资料不全、登记不及时每次扣 2 分。 项目管理20 1、 综合管理、协调能力不够扣 2 分； 2、 施工队伍的熟练程度不够、专业技术不高扣 3 分； 3、 未按投标文件承诺配足工程人员、机械设备扣 5 分； 4、 主要管理人员擅离岗位，每发现一次扣 2 分； 5、 特殊工种是无证人员作业的，发现一次扣 3 分。 工程质量30 1、未按规定进行自检和质量评定扣 5 分； 2、发现问题隐瞒不报、发现问题不处理或处理不及时扣 3 分； 3、工程一次报验合格率90%，每低 1%扣 5 分； 5、 自检频率未达到规范要求的，每减少一次扣 2 分； 6、 原材料抽检合格率100%，每低 1%扣 7 分； 7、 工地试验室设备未按投标文件配备到位的扣 3 分； 8、 省、市主管部门抽检质量不合格的每次扣 5 分。 工程进度10 1、 关键线路上计划进度每延误 1%扣 2 分； 2、 总体计划每延误 1%扣 3 分； 3、 未按要求完成阶段性计划扣 3 分； 4、 分项工程达不到形象进度要求每项扣 2 分。 资金管理15 1、没有设立专用帐户和专款专用扣 2 分； 2、存在影响社会稳定和工程建设经济纠纷扣 3 分； 3、拖欠工人工资扣 10 分。 廉政建设15违反廉政合同中相关条款查实的扣 15 分。 特别条款特别条款 1、调换正、副总监和主要监理人员的季度考核直接定为中级及以下。 2、擅自分包、转包工程的季度考核直接定为“差”级。 3、质量事故或安全事故或拖欠职工工资被通报的，省级通报的季度考核直接定为“差” 级，市级通报的季度考核直接定为中级及以下。 4、违反廉政纪律，有行贿行为被纪检或检察机关通报的季度考核直接定为“差”级。 总 分季度等级评定 建设单位考核组成员签名： 年 月 日 承监单位项目总监签名： 年 月 日 注：1、总分90 分/优；80 分/良；60 分/中；60 分/差。 2、每季度业主要将履约考核结果提交到江苏省交通招投标信息管理系统。 23 附件附件 2：评标实施细则：评标实施细则 第一章第一章 总则总则 第一条 为依法做好评标工作，保护公平竞争，依据有关法律法规及招标文件（含补遗书）的规 定，制定本评标定标办法（以下简称细则 ） 。 第二条 本项目采用综合评估法综合评估法。 第三条 评标工作应遵循公平、公正、科学、择优的原则。 第二章第二章 评标定标办法（资格后审）评标定标办法（资格后审） 第四条 评标工作由评标委员会负责完成，清标工作组协助评标委员会进行评标工作。评标委员 会由招标人代表和从专家库中抽取的有关技术、经济等方面的专家组成，人数为五人及以上单数，其 中专家人数不少于评标委员会总数的三分之二。评标委员会设主任委员一名，由评标委员会推选产生。 清标工作组由招标人选派熟悉招标工作、政治素质高的人员组成。 第五条 评标工作主要程序为： 1、核查招标人的开标情况； 2、在纪检监察，或行政主管部门，或公证人员的监督下，对各投标人的三号标书进行编号；对三 号标书进行评审并打分； 3、对二号标书进行初步评审和详细评审，并对通过初审和详审的二号标书评分； 4、对投标人的投标报价计分； 5、推荐中标候选人； 6、提交书面评标报告。 第三章第三章 评分标准评分标准 第六条 评分标准： （一）一号标书（一）一号标书（15 分）分） 1、有效投标报价： （1）在各阶段评审中未被定为无效投标文件或废标的； （2）投标报价不低于企业成本价； 24 （3）投标报价不高于招标控制价； 不符合上述要求的，作为无效投标报价，无效投标报价不参与评标。 2、投标报价得分计算： 2.1 以招标人的最高限价为基准价，得基本分 10 分； 2.2 有效投标报价与基准价相比，报价费率每低 0.1%加 1 分，从 10 分起加，投标报价低于 1.0% 的，不再加分；不足 1%按插入法计算。 （二）（二）三号标书（55 分） ，技术建议书采用无标志无标志方式。投标人在技术部分中不得含有反映公司投标人在技术部分中不得含有反映公司 相关内容的信息，并不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份，否则，其投标文件作废标处理。相关内容的信息，并不得以任何方式直接或间接泄露投标人身份，否则，其投标文件作废标处理。 1、监理工作的目标和范围、各级监理组织的职责范围（10 分） 根据是否满足工程需要进行评定。 2、监理组织机构、工作计划和人员安排（按无标志要求，不得泄露人员姓名等内容） （10 分） 根据投标人拟为本项目设置的监理组织机构和管理网络、工作计划、监理人员的组成及职能分工、 各级人员的职责和权限、监理责任及奖惩措施等。 3、设备与工具配备（10 分） （1）试验检测和测量设备（5 分） 根据拟投入的试验检测和测量设备满足申请工地试验室合格证的条件、满足现场试验抽检的需要 等方面进行综合评价，投标人必须有独立的经省级及以上交通主管部门批准的公路工程试验检测机构投标人必须有独立的经省级及以上交通主管部门批准的公路工程试验检测机构。 （2）交通工具和办公设备（5 分） 根据拟投入的交通工具和办公设备的种类、数量满足现场监理需要等方面进行综合评价。 4、监理工作程序和方法（10 分） 根据投标人监理工作指导思想是否正确、目标是否符合实际并符合招标文件要求、程序是否严谨、 对监理工作采取的相应措施是否合理有效、合理化建议是否切实可行等方面进行综合评价。 5、本项目监理的重点和难点分析（15 分） 根据投标人对工程概况及沿线情况是否掌握、监理工作重点难点的分析是否准确、采取的相应措 施是否有效等方面进行评分。 除特别约定外评委打分区间为各分值的除特别约定外评委打分区间为各分值的 80% %100%100%，投标人三号标书的得分为评审委员会各成员，投标人三号标书的得分为评审委员会各成员 的打分去掉一个最高分和一个最低分后（当两个及以上最高分或最低分相同时，只去掉一个最高分或的打分去掉一个最高分和一个最低分后（当两个及以上最高分或最低分相同时，只去掉一个最高分或 最低分）最低分） ，取平均值为其得分。，取平均值为其得分。 25 （三）二号标书（三）二号标书（30 分）分）