江苏某河道清淤工程招标文件(工程量清单、内容详细).doc

巴巴城城镇镇茅茅沙沙塘塘河河道道清清淤淤工工程程 招招标标文文件件 （合合同同编编号号： kssl-2012） 二一二年月 招招 标标 人人 ： 昆山市巴城水利站昆山市巴城水利站 招标代理单位招标代理单位 ： 昆山市建设咨询监理有限公司昆山市建设咨询监理有限公司 目录 目录目录 2 2 投投 标标 邀邀 请请 书书 3 3 第一卷第一卷 商商 务务 文文 件件 4 4 一、投标须知 .5 二、评标办法 18 三、合同条款 24 四、相关合同 30 五、工程量清单编制及说明 49 六、投标文件格式 63 第二卷第二卷 技技 术术 条条 款款 106106 第三卷第三卷 招招 标标 图图 纸纸 107107 3 投投 标标 邀邀 请请 书书 合同名称：巴城：巴城镇镇茅沙塘河道清淤工程茅沙塘河道清淤工程 合同编号： ：kssl-2012 ： 你单位经资格预审合格，请对本合同工程的承包进行投标。 招标文件将于2012年月日9时至2012年月日16时（北京时间，下同）, 在昆山市前昆山市前进进西路西路109号号出售，整套文件的售价为人民币（ （大写）伍佰）伍佰元。 投标时应附交本合同招标文件规定的投标保证金，接受投标保证金 的截止时间为2012年月日时，请在此时间之前递交并换取收据。接受 投标文件的截止时间为2012年月日时，请在此时间前送达昆山市建昆山市建设设 工程建工程建设设有形市有形市场场，在此时间后送达的投标文件将不再接受。未按规定 附交投标保证金的投标文件将被拒绝。 本合同工程招标定于2012年月日时在昆山市建筑有形市场（长江北 路108号）一楼开标室开标。 你单位收到本邀请书后，请以书面形式（包括手写、打印、传真或 电子邮件）确认已收到本函。 招标代理公司： ： （盖单位章） 地 址：昆山市前：昆山市前进进西路西路109号号 网 址： ： 电 话： 传 真： 邮政编码： ：215300 联 系 人： ： 盛永芳盛永芳 2012年月日 4 第 一 卷 第一卷 商 务 文 件 5 一、投一、投 标标 须须 知知 投标须知前附表投标须知前附表 项号项号条款号条款号内内 容容 1 1.1.1 工程名称工程名称：巴城：巴城镇镇茅沙塘河道清淤工程茅沙塘河道清淤工程 合同名称合同名称：巴城：巴城镇镇茅沙塘河道清淤工程茅沙塘河道清淤工程 （合同编号：kssl-2012） 工程概况工程概况：挖泥船疏浚：挖泥船疏浚 57943m3。 。 质量目标：质量目标：合格 工期要求：计划工期工期要求：计划工期 30 日历天。日历天。计划于 2012 年 12 月 1 日开工，2012 年 12 月 31 日完成。 2 1.1.1 招标人（也称发包人）招标人（也称发包人）：昆山市巴城水利站：昆山市巴城水利站 地地 址址：昆山市巴城：昆山市巴城镇镇 3 1.1.3 投标人资格要求：投标人资格要求： 1、具有水利水电工程施工总承包三级及以上资质，且近三年内有类似工 程(指河道疏浚整治工程)施工经验且工程质量合格等级以上； 2、具有省部级建设行政主管部门颁发的安全生产许可证，企业负责人、 拟担任本工程的项目经理和专职安全员已取得建设或水行政主管部门颁 发的安全生产考核合格证； 3、投标人拟任的项目经理应具备小型项目管理师或二级以上注册建造师 资格证书，目前无在建工程。 4、外地企业投标必须先通过昆山水利局备案。 4 1.3.2 合同价格：合同价格：固定单价合同(土方和一般规定性项目为固定总价) 。 5 1.3.3投标有效期：投标有效期：投标截止期后 28 天 6 1.3.4 投标保证金金额投标保证金金额： ：3 万人民万人民币币投标保证金接受单位投标保证金接受单位：昆山市水利局招投昆山市水利局招投标标 管理管理办办公室公室 开户行开户行：中国民生中国民生银银行股份有限公司昆山支行行股份有限公司昆山支行， 帐号：帐号：2603 0142 1000 0624 投标保证金形式投标保证金形式：应采用银行电汇或转账（拒绝其他形式的保证金） 缴纳投标保证金截止时间：缴纳投标保证金截止时间：2012 年月日年月日 15：00 时前时前 7 1.3.6 现场察勘及标前会： ：/（北京时间，下同） 集 中 地 点： ： / 8 1.3.7 投标文件份数：投标文件份数：正本 1 份，副本肆份。投标文件电子版一份。正副本分正副本分 开装订开装订。 9 1.4.2 投标文件递交至：投标文件递交至：昆山市建昆山市建设设工程交易中心一楼开工程交易中心一楼开标标室（室（长长江北路江北路 108 号）号） 投标截止期：投标截止期：2012 年月日下午时 10 1.5.1 开标时间：开标时间：2012 年月日下午时 开标地点：开标地点：昆山市建昆山市建设设工程交易中心一楼开工程交易中心一楼开标标室室 11 1.5.4.3投标人须注意的导致废标的情形。 6 项号项号条款号条款号内内 容容 12 1.5.2.6 评标办法：评标办法：土方土方类类工程工程评标细则评标细则 定标原则定标原则 ：经评审经评审最低价法最低价法 补充 补补 1招标人书面澄清或修改的传真、联系电话补补 2招标结果公示：昆山市水利局网站 补补 3投标人对招标文件的疑问以书面形式发至传真： 补补 4 本次招标将设最高限价，超过最高限价的投标将作废标处理。最高限价本次招标将设最高限价，超过最高限价的投标将作废标处理。最高限价 为标底乘为标底乘 r 值，值， （土方工程土方工程 r 值为值为 90%）在开标截止日在开标截止日 3 天前书面通知投天前书面通知投 标人。标人。 补补 5 中标单位在签订合同时须交纳履约保证金和农民工工资保证金中标单位在签订合同时须交纳履约保证金和农民工工资保证金（履约保 证金为合同价的 8%，农民工工资保证金为合同价的 5%） 。交昆山市水利 局招投标管理办公室帐号。 补补 6 项目经理未在规定时间前到达开标现场验证身份的或因特殊情况不参加 开标会议的，视为废标。 7 1.1 总则总则 1.1.1 招标范围招标范围 昆山市巴城水利站昆山市巴城水利站 （以下称招标人或发包人）就巴城巴城镇镇茅沙塘河道清淤工程茅沙塘河道清淤工程 的施工进行招标，现请有意承包该工程施工的企业按本招标文件的规定提交投标文 件。工程概况及本次招标发包的工程范围详见招标公告 。 合同名称为： ：巴城镇后港站闸北防洪圩堤工程施工合同 合同编号为： ：kssl-2012 1.1.2 资金来源资金来源 本工程建设的资金来源：镇财政拨款，目前资金已落实。 1.1.3 投标人的资格投标人的资格 1.1.3.1 本次招标面向符合前附表第 3 项中规定的合格投标人。 1.1.3.2 属于下列情况之一的单位不能作为投标人参加投标： (1) 在本工程准备阶段曾被项目业主或招标人聘用为本工程提供设计和咨询服 务的单位。 (2) 已被聘用为本工程的监理人。 (3) 被责令停业的； (4) 被取消投标资格的； (5) 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.1.3.3 投标人除了应提交本招标文件规定的拟投入本建设工程工作的主要人员 表和主要施工设备表外，还应按本款提交下列证明其资格的材料： (1) 投标人的基本情况，并附投标人的法人营业执照、企业资质证件、项目经 理证书、安全生产许可证、安全生产考核合格证的复印件及其证明。 (2) 近期完成的类似本招标工程的工程情况。 （附中标通知书、合同、验收资料 等） (3) 正在施工的和新承接的工程情况。 （附中标通知书、合同等） (4) 最近三个年度的财务会计报表中的资产负债表和损益表的复印件（附审计 报告或其它证明材料） ，并说明为实施本合同拟投入的流动资金金额及其来 源（附证明材料） 。 (5) 履约信誉的证明材料。 1.1.3.4 本合同工程项目招标人不接受联合体投标。 1.1.3.5 分包单位资格：本合同不允许分包。 1.1.4 不允许任一投标人对同一招标项目提交或参与提交两份或两份以上不同的投标文件 1.1.5 投标费用投标费用 投标人为准备和进行投标所发生的费用一概自理。除本合同另有规定外，投标 文件一律不予退还。 1.1.6 保密保密 招投标双方应分别为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保 密，违者应对由此造成的后果承担责任。 8 1.2 招标文件招标文件 1.2.1 招标文件的组成招标文件的组成 招标文件包括下表所列文件和按第 1.2.3 条规定发出的补充通知。 卷名卷名章号章号名名 称称 一一商务文件商务文件 1招标公告 2投标须知 3评标办法 4合同条款 5协议书等 6工程量清单 7投标文件格式 二二技术条款技术条款 三三招标图纸招标图纸 1.2.2 招标文件的答疑招标文件的答疑 1.2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，若有疑问应以书面形式 （包括手写、打印、印刷、传真，下同）通知招标代理机构。招标代理机构只对在 投标截止时间的 3 天（指日历天，下同）前收到的要求答疑的问题予以答复。 1.2.2.2 招标人的答疑（不涉及招标文件修改的）将在投标截止时间的 2 天前以 书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明答疑问题的来源。 1.2.3 招标文件的修改招标文件的修改 1.2.3.1在投标截止时间 3 天前的任何时候，招标人可发书面补充通知修改招标文 件内容。若招标人在投标截止时间前 2 天内发补充通知，则将按第 1.4.2.2 款的规定 酌情延长投标截止时间，以保证投标人有合理的时间修编投标文件。 1.2.3.2上述补充通知将发给所有购买招标文件的投标人，并作为招标文件的组成 部分。投标人在每一次收到补充通知后应以书面形式通知招标人，确认已收到该补充 通知。 1.3 投标文件的编制投标文件的编制 1.3.1 投标文件的组成投标文件的组成 投标人应按招标文件规定的内容和格式编制并提交投标文件，投标文件应 包括： （1）投标报价书； （2）投标保证金或投标保函； （3）授权委托书； 9 （4）已标价的工程量清单； （5）投标辅助资料； （6）资格审查资料； （7）投标人按本投标须知要求提交的其它资料。 1.3.2 投标报价投标报价 1.3.2.1 投标人应按第 5 章工程量清单中的说明，填报工程量清单报价表中 各项单价和合价以及工程项目总价表、投标总价。 1.3.2.2 投标报价应包括投标人中标后为完成合同规定的全部工作需支付的一切 费用和拟获得的利润，并应考虑承担的各种风险，但不包括合同规定的价格调整。 1.3.2.3投标人所报单价项目的单价不受市场变化而调整；土方和一般性规定项目 为固定总价，固定总价的项目单价不受市场变化而调整，固定总价的项目在实际施 工中工程量少量增加的原则上不作调整。如特殊情况建设方确需增加工程量，必须 按昆山市政府200575 号文件及相关规定办理手续后实施，反之施工现场实际工程 量少于投标书工程量时原则上按验收时实际完成工程量结算，具体在规定范围内双 方在签约时进一步明确。 1.3.2.4 投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，应同时修改各项目的报价， 并提供修改后的工程量清单报价表及相应单价分析表，并满足 1.3.7 和 1.4.1 条 规定的有关投标文件份数、密封、标记等要求，否则修改投标总报价无效。投标人 工程量清单报价表中所列单价必须与单价分析表中单价一致；单价分析表中所 用材料价格必须与材料汇总表中单价一致。 1.3.2.5 投标人应按规定的内容和格式提交投标辅助资料，中标人提交的上述资 料中的任何部分经招标人确认后将列入合同文件。 1.3.2.6 投标报价包含建设工程交易综合服务费。 1.3.3 投标文件有效期投标文件有效期 1.3.3.1 投标文件自第 1.4.2.1 款规定的投标截止时间起生效，其有效期为 28 天。 在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。 1.3.3.2 招标人认为有必要时可用书面形式要求投标人延长投标文件的有效期， 但最长不超过 56 天。投标人应以书面形式答复招标人的上述要求。若投标人拒绝招 标人的要求，可在原定有效期满后收回投标保证金。若接受招标人的延期要求，则 投标文件继续有效，且仍不允许修改，但需相应延长投标保证金的有效期，在延长 期内，第 1.3.4 条的规定仍适用。 1.3.4 投标保证金投标保证金 投标单位投标时须向昆山市水利局招投昆山市水利局招投标标管理管理办办公室公室交纳投标保证金 3 万元， 银行名称为中国民生中国民生银银行股份有限公司昆山市支行行股份有限公司昆山市支行，银行帐号为 2603 0142 1000 10 0624，不得采用现金，并将已交纳的投标保证金收据原件带至开标现场，投标保证 金一律要求使用基本账号缴纳。昆山市水利局招投昆山市水利局招投标标管理管理办办公室公室对投标人缴纳的投 标保证金进行代收、代管和代退管理。投标人必须以企业法人的名义提交投标保证 金，投标保证金必须从企业的法人基本存款账户缴纳，以个人、企业的办事处、分 公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。 退还保证金退还至企业的法人基本存款账户。 交纳方式：昆山本地企业，提供进账单；昆山以外的苏州范围内的企业，一律 提供银行进帐单原件、复印件；苏州范围外的一律提供银行电汇或转账凭证原件、 复印件。凭以上单据原件、复印件在截止时间前到昆山市水利局招投昆山市水利局招投标标管理管理办办公室公室 换取收据。 交纳地点：昆山市水利局招投昆山市水利局招投标标管理管理办办公室（鹿城路公室（鹿城路 535 号）号） 联系电话：051257923915 1.3.4.1投标人必须在提交投标文件的同时，提交投标保证金收据，投标保证金为 叁叁 万元万元。未提交投标保证金的投标文件无效。 1.3.4.3 未中标人的投标保证金将在中标通知书发出后 7 天内退回，但发包人有 权留下其中 12 个投标人的投标保证金，待与中标人的投标保证金同时退回；中标 人的投标保证金在中标人按规定提交了履约担保证件并签订了合同后退还。 1.3.4.4 若发生以下任何一种情况，招标人可以没收投标保证金。 （1）投标人在第 1.3.3 条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件； （2）投标人的行为影响公正评标的； （3）中标人在收到中标通知书 7 天内拒签合同或签订合同时拒交第 1.6.4 条规 定的履约担保证件。 1.3.5 投标人的替代方案投标人的替代方案 本工程不接受投标人的替代方案。 1.3.6 现场察勘和标前会现场察勘和标前会 1.3.6.1 投标人应对工程现场和周围环境进行现场察勘，以便编制投标文件。投 标人自愿参加招标人组织的现场察勘，可根据投标工作的需要进行察勘，察勘现场 的费用由投标人自行承担。 1.3.6.2 投标人的任何人员为了察勘现场而需进入招标人所管辖的场地时，需事 先经招标人同意。在现场察勘中所发生的人员伤亡和财产损失应由投标人自行负责。 11 1.3.6.3 招标人在现场察勘中提供的资料和数据作为投标人在编制投标文件时使 用，招标人不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。 1.3.6.4 招标人将于前附表第 7 项规定的时间、地点组织投标人(或潜在的投标人) 察勘现场，同时向投标人介绍工程情况，并在察勘现场后召开标前会，解答投标人 (或潜在的投标人)提出的问题。 1.3.6.5 投标人提出的问题须在标前会开始日的 1 天前以书面形式送达发包人， 以便发包人在会议期间答复。 1.3.6.6 标前会后，招标人将在 2 天内对投标人所提问题的书面答复意见发送给 购买招标文件的所有投标人，属于修改招标文件的内容将按第 1.2.3 条规定，以补充 通知的形式发送。 1.3.7 投标文件的份数和签署要求投标文件的份数和签署要求 1.3.7.1 投标人应按第 1.3.1 条规定的内容编制投标文件。投标文件一式伍份，其 中 1 份为正本，其余为副本，投标文件电子版一份。封面上应分别标明“正本”和“副 本”字样。正本与副本不一致时以正本为准。 1.3.7.2 投标文件应使用打印、复印或不能擦去的墨水书写，文字要清晰，语意 要明确，并按招标文件的要求加盖单位公章和由法定代表人（或委托代理人）签名。 工程量清单报价表中投标总价、工程项目总价表、分类分项工程量清单计价表、措 施项目清单计价表、其它项目清单计价表、零星工作项目计价表均应盖投标人单位 公章和法定代表人（或委托代理人）签名，否则投标文件无效。否则投标文件无效。 1.3.7.3 投标文件应尽量避免涂改和插字，若为了改正错误必须这样做时，除了 按招标人书面指示进行修改的以外，均需由法定代表人（或委托代理人）在修改处 盖章或签名确认。 1.3.7.4 投标人在投标截止时间前修改投标总报价时，修改后的投标报价书和相 应的工程量清单、单价分析表应符合 1.3.7 和 1.4.1 条规定的有关投标文件份数、签 署和密封、标记等要求，否则修改报价不予认可否则修改报价不予认可。 1.3.7.6 本招标文件所有要求签名处均必须是招标文件规定的人手签，否则作废标本招标文件所有要求签名处均必须是招标文件规定的人手签，否则作废标 处理。处理。 1.3.7.7 投标文件正本要签署和盖章，副本可复印。 1.4 投标文件的提交投标文件的提交 1.4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 1.4.1.1 投标文件的正本和副本应分开装袋密封，不密封的投标文件无效。密封 12 时应使密封袋接缝处严密贴合，不留缝隙，且密封处应加盖公章。封袋面上应标明 “正本”或“副本”字样，并写明： （1）发包人的名称和地址； （2）投标的合同名称及其编号； （3）在 2012 年月日时（规定的开标日期和时间）前不准启封； （4）投标人的名称和地址。 1.4.1.2 若投标人未将投标文件按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与 此有关的责任。 1.4.2 投标截止时间投标截止时间 1.4.2.1 投标人应在前附表第9项规定的时间和地点向规定的接受人面交投标文件。 1.4.2.2 招标人认为有必要时可以发补充通知延长投标截止时间。招标文件规定的 招标人和投标人与投标截止时间有关的义务和权利亦将适用至延长后的投标截止时间。 1.4.3 迟到的投标文件迟到的投标文件 在第 1.4.2 条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标人将拒收。 1.4.4 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 1.4.4.1 若投标人需要修改或撤回其投标文件，必须在第 1.4.2 条规定的投标截止 时间前将修改或撤回其投标文件的书面通知送达招标人。上述书面通知应按第 1.3.7 条和第 1.4.1 条的规定进行编制、密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。 1.4.4.2 投标人不得在投标截止时间后修改投标文件。 1.5 开标和评标开标和评标 1.5.1 开标开标 1.5.1.1 本工程将于前附表第 10 项规定的时间在前附表第 10 项规定的地点公开 开标，开标顺序按投标文件递交时间的逆顺序依次开标。开标由招标人、招标代理 机构主持，招标办、公证处监督，所有投标人均应派法定代表人或委托代理人参加 （开标会上查验有效身份证件） ，并在招标代理机构指定的登记册上签署单位、姓名 和联系电话报到。若投标人未派代表出席开标会议，则招标人可宣布其已放弃投标。 1.5.1.2 除已按本须知规定要求撤回的投标文件不予开标之外，所有已递交的投 标文件均应开标。投标截止时间到达后，在监督人员监督下，当众核查投标文件的 密封、标注及投标保证金的提交情况，并宣布核查结果。经核查确认有效的投标文 13 件，由招标代理机构工作人员当众拆封，并公布各投标人名称、投标总报价和投标 文件中其它需要宣布的内容。 1.5.1.3 若工作人员宣读的内容与投标文件不符，投标人有权在开标现场提出异 议，经监督机构当场核查确认后，工作人员应重新宣读其投标文件。若投标人现场 未提出异议，则认为投标人已确认招标人宣读的结果。投标人的法定代表人或委托 代理人应在招标代理机构的开标记录上签字。 1.5.1.4 招标人将整个开标过程记录在案，经监督机关签字后存档备查。 1.5.2 评标评标 1.5.2.1 评标机构 评标工作由招标人依法设立的评标委员会负责。评标委员会将按照本招标文件 的 “招标评标办法”的规定，对所有投标文件的经济标、技术标进行评审和打分。 1.5.2.2 评标过程的保密 开标后至招标人公布中标结果之前，有关投标文件的检查、澄清、评比和决标 等信息对与本过程无关的投标人及其他人员保密。投标人不应对招标人或有关人员 施加影响和试图获取评标信息，违者可能导致被取消进一步评比资格。 1.5.2.3 投标文件的澄清 为了有助于对投标文件的检查和评审，招标人可以单独要求投标人澄清其投标 文件。招标人的澄清要求和投标人的答复均应采用书面形式。除了按第 2.5.2.5.1 条 规定改正算术错误外，投标人不得修改投标报价或投标文件中的其它实质性内容。 经澄清的问题需由投标人签字确认后作为投标文件的组成部分。 1.5.2.4 投标文件的检查和响应性评定 1.5.2.4.1 在开始评比前，评委会应首先检查每份投标文件的内容是否完整，是 否实质上响应招标文件的要求。 1.5.2.4.3 评委会应当审查每一份投标文件是否对招标文件提出的实质性要求和 条件作出响应。未能实质上响应的投标，应作废标处理。评标委员会应当根据招标 文件，审查并逐项列出投标文件的全部偏差。投标偏差分为重大偏差和细微偏差。 重大偏差系指下列情况之一： （1）没有按照招标文件要求提供投标保证金或者所提供的投标保证金有暇疵； （2）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章； （3）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 14 （4）明显不符合技术规范和技术标准的要求； （5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要 求； （6）投标文件附有招标人不能接受的条件； （7）不符合招标文件中规定的其它实质性要求。 针对以上可能导致废标的情形，进一步补充规定如下： 1 1投标保证金金额不足或投标保证金形式不符合招标文件的要求；投标保证金金额不足或投标保证金形式不符合招标文件的要求； 2 2投标保证金由非投标单位出具；投标保证金由非投标单位出具； 3 3投标保证金票据中的收款单位名称不完全符合招标文件要求，或其他原因导投标保证金票据中的收款单位名称不完全符合招标文件要求，或其他原因导 致接收方银行拒收的；致接收方银行拒收的； 4 4投标人名称与投标报名名称不一致；投标人名称与投标报名名称不一致； 5 5投标人代表无法定代表人出具的有效授权委托书的，或授权委托书的签署或投标人代表无法定代表人出具的有效授权委托书的，或授权委托书的签署或 有效期不满足招标文件要求的；有效期不满足招标文件要求的； 6 6资格后审时投标人资格不符合要求的；资格后审时投标人资格不符合要求的； 7 7投标有效期不足的；投标有效期不足的； 8 8标文件未按规定的格式填写或投标报价未按规定计算，内容不全或关键字迹标文件未按规定的格式填写或投标报价未按规定计算，内容不全或关键字迹 模糊、无法辨认的，涉及关键技术方案、工期、工程质量保证、投标价格、模糊、无法辨认的，涉及关键技术方案、工期、工程质量保证、投标价格、 签订合同承诺（含廉政合同）等；签订合同承诺（含廉政合同）等； 9 9投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招 标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效；标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效； 1010 修改工程量清单的名称或数量的；修改工程量清单的名称或数量的； 投标报价书无报价或投标报价书（投标函）报价与投标价格汇总表不一致；投标报价书无报价或投标报价书（投标函）报价与投标价格汇总表不一致； 工程量清单（含修正报价工程量清单）的任一表未盖投标人单位公章或无法工程量清单（含修正报价工程量清单）的任一表未盖投标人单位公章或无法 定代表人（或委托代理人）签名的。定代表人（或委托代理人）签名的。 1111 投标文件中对招标文件规定的不可调价内容有可调价说明的；投标文件中对招标文件规定的不可调价内容有可调价说明的； 投标文件未按要求密封或未按要求加盖单位公章的；投标文件未按要求密封或未按要求加盖单位公章的； 投标人法定代表人或授权委托代理人未出席开标会议的；投标人法定代表人或授权委托代理人未出席开标会议的； 未书面承诺签订中标合同的同时签订廉政合同、安全生产合同和资金安全合未书面承诺签订中标合同的同时签订廉政合同、安全生产合同和资金安全合 同的；同的； 未书面承诺不拖欠农民工工资的；未书面承诺不拖欠农民工工资的； 不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况； 15 超过最高限价的；超过最高限价的； 其他不满足法律法规、招标文件规定或评标委员会讨论三分之二以上多数通其他不满足法律法规、招标文件规定或评标委员会讨论三分之二以上多数通 过确定为废标的情形。过确定为废标的情形。 投标文件出现上述情形之一的，属未能对招标文件作出实质性响应，作废标处 理。 1.5.2.4.4 招标人将拒绝实质上未响应招标文件规定的投标文件。开标后，不允许 投标人对其不响应招标文件规定的投标文件内容进行修改。 1.5.2.5 算术错误的修正 对实质上响应招标文件要求的投标文件，评委会将检查其报价是否有算术错误。 改正错误的原则为： （1） 工程量清单中任一项目的单价乘其工程量的乘积与该项目的合价不吻 合时，应以单价为准，改正合价。但经招标人与投标人共同核对后认为单 价有明显的小数点错位时，则应以合价为准，改正单价； （2）若投标报价汇总表中的金额与相应的各分组工程量清单中的合计金额不吻 合时，应以修正算术错误后的各分组工程量清单中的合计金额为准，改正 投标报价汇总表中相应部分的金额和投标总报价； （3）各分组工程量清单中的合计金额与该组中各项目合价累加之和不吻合时， 应以该组中各项合价累加之和为准并进行修正。 评委会将按上述条款规定的原则，改正投标人报价中的算术错误，改正后的 投标报价汇总表作为投标人评标报价参与评审。改正后的投标报价汇总表需 经招标人和投标人共同确认，并对投标人起约束作用，如投标人不接受修改 后的报价，则其投标将被拒绝并没收其投标保证金。 1.5.2.6 投标文件的评比 1.5.2.6.1招标人仅对按 1.5.2.4 款规定评定为实质上响应招标文件的投标文件进行评 比。 1.5.2.6.2本次评标按“经评审最低价法经评审最低价法”进行评审，评委会除了考虑评标价的高 低和合理性外，还将综合评比： （1）施工方法在技术上的可行性和施工布置的合理性； （2）配备的施工设备的数量和质量能否保证顺利施工； （3）配备的主要管理人员和技术工人的施工经验和素质； （4）保证进度、质量和安全等措施的可靠性； 16 （5）投标人资质和信誉。 评委会综合评审如上因素并按“评标细则”规定的赋分原则进行评审，提交评 标报告，向招标人推荐 1-2 名中标候选人。 1.5.2.6.3评标过程中，若发现投标人有任何弄虚作假行为，将取消其进一步评比资 格。 1.6 决标、中标通知和签订合同决标、中标通知和签订合同 1.6.1 决标决标 1.6.1.1 招标人在按第 1.5.6 条规定对各投标人的投标文件进行评比后，将选择具 有下列条件的投标人为中标人。 （1）按第 1.1.3 条规定的资格审查合格； （2）按第 1.5.4 条规定，投标文件实质上响应了招标文件的要求； （3）按第 1.5.6 条规定，合理标价范围内经评审的较低评标价格较低评标价格且具有完成本 合同工程所需能力和资源的投标人。 1.6.1.2 招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人 作任何解释和说明。 1.6.2 重新招标和招标中止重新招标和招标中止 1.6.2.1 公开招标，提交投标文件的投标人少于公开招标，提交投标文件的投标人少于 3 家。家。 1.6.2.2 经评审认为所有投标人的投标文件存在报价明显不合理或均不满足响应 性要求时，招标人可以否决所有投标，重新招标。招标人对此不承担任何责任。 1.6.2.3 评委会根据国家有关规定和招标文件重大偏差的规定否决不合格投标文 件或者界定为废标后，有效投标不足 3 个，必须重新招标。 1.6.2.4 由于招标人原因中止招标或未能在第 1.3.3 条规定的延长后的投标文件有 效期内确定中标人和发出中标通知，招标人退还投标人的投标保证金外，不再作其 它补偿。 1.6.3 中标通知中标通知 1.6.3.1 在投标文件有效期内或在延长后的投标文件有效期内，招标人将在昆山昆山 市水利局市水利局网上公示招标评标结果，公示结束后如无异议，招标人将以书面形式向中 标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书为合同的组成部分。 1.6.3.2 发包人向中标人发中标通知时，亦将中标结果通知所有未中标的投标人。 1.6.4 履约保证金履约保证金 17 中标人收到缴费通知书后，应在规定期限内向昆山市水利局招投标管理办公室 提交履约保证金换取收据并凭收据领取中标通知书。 1.6.5 签订合同签订合同 1.6.5.1 中标人应在收到中标通知书后的 7 天内，派代表前来履行签订合同手续。 1.6.5.2 若中标人在收到中标通知书后发生第 1.3.4.4 款（2）项所述的情况，则发 包人可以取消其中标资格，并没收其投标保证金。 1.6.5.3 发出中标通知书后，若发包人拒签合同，发包人除应向中标人退还投标 保证金外，还应赔偿给中标人相同于投标保证金额度的赔偿金。 1.6.5.4 签订施工合同时，中标人应同时分别与建设单位签订廉政合同、安全生产 合同和资金安全合同，与监理单位签订廉政合同。 1.7 其它其它 1.7.1 承包人在投标报价时应充分考虑节假日加班的因素。 1.7.2 承包人应保证发包人支付的预付款及进度款用于本工程，不得挪作他用。 发包人有权对此进行检查，承包人不得拒绝。如发现承包人未专款专用，可以暂停 支付工程款，由此造成的后果由承包人承担。 1.8 联络联络 招标代理机构：昆山市建设咨询监理有限公司 地址：昆山市前进西路 109 号 邮编： 联 系 人：盛永芳 联系电话：57568520 传真：57579720 招 标 人：昆山市巴城水利站 地址：昆山市巴城镇 邮编： 联 系 人：戴卫东 联系电话：50171020 传真： 18 二、评标办法二、评标办法 19 昆山市水利土方类工程评标细则昆山市水利土方类工程评标细则 一、评标办法及评审内容：一、评标办法及评审内容： 工程按照江苏省水利工程概(估)算编制规定编制标底, 最高限价等于标底乘 90%。在开 标前三天公布,并书面通知各投标单位。评标采用经评审的最低价法。投标人的投标报价大于等 于最高限价的为废标，投标人投标报价低于全部有效投标人投标平均价 20%或低于标底价 30%的 认定为低于成本价，作为无效标。评委对满足招标文件实质性要求的投标文件，对技术标进行 打分，总分 30 分，18 分为合格，得分不满 18 分的，作无效标处理。技术标合格后投标报价为 最低价的单位作为第一中标候选人。如果投标报价相同，技术标评审后得分高者优先。 二、评审简表：二、评审简表： 综合评审、赋分（四舍五入后精确到 0.1） 考核 内容 考核标准得分及说明 重大偏差 1、没有按照招标文件要求提供投标保证金；2、投标文件没有投标人授权代表签 字和加盖公章；3、投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 4、明显不符合技术规格、技术标准的要求；5、投标文件载明的货物包装方式、 检验标准和方法等不符合招标文件的要求；6、投标文件附有招标人不能接受的条 件；7、投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿受贿等手段谋取中标或以其他 弄虚作假方式投标的；8、评标委员会认定该投标人以低于企业成本价投标竞标的； 9 投标项目经理与报名时的项目经理不一致；10、不符合招标文件中规定的其他实 质性要求。投标文件有上述情形之一的，视为未对招标文件作出实质性响应，作 废标处理。对公开招标项目有效投标不足三家使得投标明显缺乏竞争性的，评委 会有权否定所有投标，否决所有投标的，招标人应当依法重新招标。 初步 评审 细微偏差 投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或提供了不完整的 技术信息和数据等情况，并且补正或澄清这些遗漏或不完整不会对其他投标人造 成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评委会将书面要求存在细 微偏差的投标人在评标结束前予以补正或澄清。拒不补正或澄清的，评委会有权 对该项内容不赋分或少赋分。 工场布置和其它 临时措施（3 分） 工场布置合理 1 分；临时设施设计合理 1 分；创建文明工地有措施得 1 分；无具 体内容不得分。 质量安全环境保证 措施（3 分） 质量保证体系健全得 1 分；安全保证方案措施合理得 1 分；环境保护措施合理的 得 1 分。无具体内容不得分。 施工进度计划和各 阶段保证措施 （3 分） 进度计划和保证措施科学合理、详细具体得 3 分；比较合理完整得 3.01.8 分； 基本合理得 1.71 分；无具体内容不得分。 技术标 （30 分） 分部分项工程 （3 分） 方案科学合理、详细具体得 3 分；比较合理完整得 3.01.8 分；基本合理得 1.71 分；无具体内容不得分。 20 项目经理及 技术人员 （5 分） 在苏州市范围内有相似类型工程施工经历的项目经理得 2 分;各专业技术人员配备 齐全并有相应业绩得 1 分；在苏州市范围内有相似类型施工技术负责人经历得 2 分。 （提供有效证明） 工程估算价在 100 万元以上的项目进行项目经理答辩,根 据答辩情况进行相应扣分，最多扣 2 分。 机具设备及 劳力（5 分） 施工机具设备及劳动力配置合理，能满足施工强度要求得 5 分；比较合理得 4.9 3.0 分； 基本合理得 3.01 分，无具体内容不得分。 优良工程 （2 分） 近五年内在苏州市范围内有类型相似，规模大于等于的工程施工 经历，获苏州市级及以上水利工程优良的每提供一项得 1 分，最 多得 2 分。 （提供有效证书） 企业资信 （3 分） 获得江苏省水利行业评定：a 类得 2 分；b 类得 1.5 分，b-类得 1 分，c 类得 0.5 分，c-类得 0.3 分，d 类及以下不得分。重合同 守信用单位得 1 分（提供有效证明） 。在质量监督部门有不良记 录的扣 1 分，连续 3 次有类似不良记录的，1 年内不得参与投标。 接续上表 技术标 （30 分） 企业业绩和 资信（8 分） 流动资金 （3 分） 由昆山本地银行提供的流动资金证明。证明的流动资金额度大于 或等于拟投标水利工程总额的 30%得 3 分。 三、评标程序三、评标程序 （一）评委会对投标文件的完整性、响应性、符合性进行审查，排除不合格投标文件； （二）根据本细则，各评委对合格投标文件进行初审，找出各投标书的细微偏差，需要投 标人补正或澄清的，按规定予以补正或澄清； （三）对投标文件进行进一步评审，并按规定进行打分； （四）对技术标合格且报价最低的投标单位作为第一中标推荐人，并提出书面报告（即评 标报告） ，评标活动结束后 120 小时内在水利网上进行中标人公示，公示期为 5 个工作日。 21 关于昆山市水利工程评标办法（试行） 评 标细则的若干解释 针对昆山市水利工程评标过程中出现的一些疑问，为了各投标单 位和评标专家更好的理解 昆山市水利工程评标办法（试行） （以下简 称办法 ） ，并提高评标专家评标过程中的计算、打分的可操作性，我 办现特对办法中出现的疑问作出如下解释： 1、不能低于标底价 30%应理解为扣除预留金、暂列金等相关不 可下浮费用后不能低于标底价。即：投标报价（标底价-暂列金-预 留金）70%+暂列金+预留金； 2、投标单位最终报价经计算有可能低于成本价时，最终报价以 人民币元为单位，元以下的报价请投标单位编标人员进到元（不能 低于成本价，例：1513.011513.99 元均应进位为 1514 元） ； 3、评标细则中技术标评分企业资信内容部分，重合同守信用单 位认定需满足以下条件：、证书需在有效期内；、证书发放主 1 2 体为市（县）级及以上人民政府。 4、评标细则中技术标评分流动资金内容部分，流动资金证明须 由昆山市行政区域内银行提供，自招标项目发布公告之日起至投标 截止日期间的满足条件的流动资金均有效。 5、 昆山市水利建筑物工程评标细则中主要设备、材料保证 措施内容部分：、名牌产品以苏州市名牌产品认定委员会或市 1 （县）级及以上政府职能部门颁布的名单为准；、国际标准产品 2 以市（县）级及以上质量技术监督部门颁布的名单为准； 、节能产品以苏州市级或以上人民政府职能部门颁布的名单为准。 3 6、若最终报价相同，技术标得分相同，由评标专家推荐、甲方 确定中标人。 昆山市水利局监察审计室 22 昆山市水利局招投标管理办公室 二一二年六月一日 三、合三、合 同同 条条 款款 23 第第一一部部分分 通通用用合合同同条条款款 通用合同条款完全执行水利部、国家电力公司和国家工商行政管理局于 2000 年 2 月以 水建管200062 号文联合颁布的水利水电土建工程施工合同条件 （gf20000208） 第 2 版（2000 年版）中的通用合同条款 。 24 第第二二部部分分 专专用用合合同同条条款款 25 前前 言言 专用合同条款中的各条款是补充和修改通用合同条款中条款号相同的条款或当 需要时增加新的条款，两者应对照阅读，一旦出现矛盾或不一致，则以专用合同条 款为准，通用合同条款中未补充和修改的部分仍有效。 1 词语涵义 1.1 有关合同双方和监理人的词语 （1）发包人（招标人）：昆山市巴城水利站：昆山市巴城水利站 （2）承包人（投标人）： ： 1.3 有关工程和设备的词语 单位工程指以下工程：巴城巴城镇镇茅沙塘河道清淤工程茅沙塘河道清淤工程； 单位工程最终以政府质监部门批准的项目划分为准。 3 合同文件的优先顺序 除合同另有规定外，解释合同文件的优先顺序如下： （1）协议书（包括补充协议） ； （2）中标通知书； （3）投标报价书； （4）专用合同条款； （5）通用合同条款； （6）技术条款； （7）图纸； （8）已标价的工程量清单； （9）经双方确认进入合同的其它文件； （10）投标文件。 4 发包人的一般义务和责任 4.4 提供施工用地 合同签订后协助承包人进场。施工用地范围和期限在签订协议书时商定。若承包人 在实施过程中需要增加临时占地，费用应由承包人承担。发包人提供现状交通条件， 承包人如需改善交通条件，发包人协助处理有关事项，涉及费用全部由承包人负责。 5 承包人的一般义务和责任 5.15 其它一般义务和责任 26 1投标人在投标时应充分考虑到本招标工程施工期间可能发生的汛情和雨季。承包 人的投标报价应包含了上述影响可能带来的费用，并不得以此理由提出索赔。 2承包人必须服从发包人和监理人的指示，包括与其它各施工标段之间的协调。 3承包人的项目经理、主要管理人员、质量检查员、安全员等必须持证上岗。主要 管理人员及技术工种的上岗证、身份证等材料复印件报监理人留存，供业主备查。 4项目部主要管理人员必须是承包人单位的人员，否则将按违约处理。 5为实施本工程的所有技术装备均由承包人负责。 6对与本合同实施有关的各类验收（如档案、安全、审计、竣工验收等） 、上级领 导视察及检查工作等，承包人应积极配合、参加，并承担相应现场配合费用。 6 履约担保 6.1 履约保证金 承包人应按合同规定的格式，在签定合同前向昆山市水利局招投标管理办公室交纳履约保证金， 履约保证金为合同价的 8%。 7 监理人和总监理工程师 7.1 监理人的职责和权力 （2）监理人在行使下列权力前，必须得到发包人的批准： 1）按第 11 条规定，批准工程的分包； 2）按第 17 条规定，批准的施工进度计划调整，使工程总工期目标、阶段目标、资 金使用等发生较大变化时； 3）按第 19 条规定，发布影响工程全局进度的暂停施工、复工指示； 3）按第 20 条规定，确定延长完工期限； 4）按第 39 条规定，变更指示和决定； 5）按第 40 条规定，备用金的使用； 6）按第 43 条规定，索赔的批准与支付； 尽管有以上规定，但当监理人认为出现了危及生命、工程或毗邻财产等安全的紧急 事件时，在不免除合同规定的承包人责任的情况下，监理人可以指示承包人实施为 消除或减少这种危险所必须进行的工作，即使没有发包人的事先批准，承包人也应 立即遵照执行。监理人应按第 39 条的规定增加相应的费用，并通知和抄送发包人。 （4）监理人应督促并检查承包人的主要人员（详见 5.15）挂牌上岗。 11 分 包 27 11.1 工程分包应经批准 本合同土建工程不允许分包,专业部分分包必须符合专业分包的相关规定，并对闸门、 启闭机、电气设备、水泵、电机设备等的采购、安装，承包人应书面向发包人申请， 提供对应的资质证明，由发包人、监理人审核，确认符合相关要求（见以下第 14 条 内容）后方可实施。 12 承包人的人员 12.2 承包人项目经理 本款（3）项中“项目经理易人，应事先征得发包人同意。项目经理短期离开工地， 应委派代表代行其职，并通知监理人。 ”修改为“承包人在签订合同时，须同时提供 项目经理、技术负责人的资质证书，原则上项目经理不得易人，因特殊原因，项目 经理易人，应事先提出书面申请，征得发包人同意，报质监部门批准，并报招标办 备案。项目经理、技术负责人短期离开工地，应事先征得批准。3 天以内（含 3 天） 报监理人批准，报发包人核备。并应委派经监理人认可的代表代行其职，3 天以上 报发包人批准。 13 承包人人员