某铁路桥涵工程施工监理项目招标.doc

岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招招 标标 文文 件件 招标编号：招标编号：gd-2013-029gd-2013-029 招招 标标 人人 ：岳阳市洞庭新城投资建设开发有限公岳阳市洞庭新城投资建设开发有限公司司 招标代理公司：招标代理公司：湖湖南南省省国国鼎鼎招招标标咨咨询询有有限限公公司司 二二一三年六月一三年六月 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 1 目 录 第一章 招标公告3 第二章 投标人须知6 投标人须知前附表6 一、总则11 1.1 项目概况11 1.2 资金来源和落实情况11 1.3 监理范围、监理服务期、质量要求11 1.4 投标人资格要求11 1.5 费用承担12 1.7 语言文字12 1.8 计量单位12 1.9 踏勘现场12 1.10 招标答疑12 1.11 偏离12 二、招标文件13 2.1 招标文件的组成13 2.2 招标文件的澄清13 2.3 招标文件的修改13 三、投标文件的编制13 3.1 投标文件的组成13 3.2 投标报价14 3.4 投标保证金14 3.5 资格后审 (附监理项目资格后审检查一览表).15 3.6 备选投标方案15 3.7 投标文件的编制15 四、投标文件的递交16 4.1 投标文件的密封和标识16 4.2 投标文件的递交16 4.3 投标文件的修改与撤回16 五、开标17 5.1 开标时间和地点17 5.2 在开标时，投标文件出现下列情形之一的作为无效投标文件，不得进入评标：17 5.3 开标程序17 六、评标18 6.1 评标委员会18 6.2 评标原则18 6.3 评标18 七、合同授予19 7.1 定标方式19 7.2 中标通知19 7.3 履约担保19 7.4 签订合同19 八、重新招标和不再招标20 8.1 重新招标20 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 2 8.2 不再招标20 九、纪律和监督20 9.1 对招标人的纪律要求20 9.2 对投标人的纪律要求20 9.3 对评标委员会成员的纪律要求20 9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求21 9.5 投诉21 十、其他21 第三章 评标办法22 1、未履行合同条款第八条、第二十九条约定的义务和责任；39 第十条第十条 委托人向监理机构免费提供的资料为：39 第十一条第十一条 委托人对监理机构书面提交并要求作出决定的事宜作出书面决定并送达的时限：39 第十二条第十二条 委托人的常驻代表和人员配备：39 一、投 标 函.48 二、法定代表人身份证明49 三、授权委托书50 四、投标承诺函51 五、开标一览表（格式）52 六、投标保证金53 七、投标单位基本情况54 （一）投标人基本情况表54 八、关键岗位人员配备情况55 注：附总监理工程师注册证、身份证复印件；附专业监理工程注册证或监理工程师证、身份证复印；附 监理员执业资质证或上岗证书。55 九、2010 年以来 “类似工程”经验 .56 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 3 第一章第一章 招标公告招标公告 湖南省国鼎招标咨询有限公司受岳阳市洞庭新城投资建设开发有限公司的委托，对岳 阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目进行公开招标，现将有关事宜具体公告如下： 一、招标条件一、招标条件 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目已由岳阳市发展和改革委员会以岳发 改审201284 号及岳发改投2012480 号文件批准建设，建设资金来自业主自筹 ，项目出 资比例为 100%。项目已具备招标条件，欢迎有兴趣的投标人参加投标。 二、招标项目概况二、招标项目概况 1项目名称：岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 2. 建设单位：岳阳市洞庭新城投资建设开发有限公司 3. 建设地点：岳阳市沿湖南路 4. 标段划分及建设规模为：沿湖南路跨京广铁路桥涵，小箱梁长度为 345 米，左幅 3*30+3*35+5*30、右幅 2*30+35+30+2*35+5*30；求索西路下穿京广铁路涵洞，涵洞长 15 米， 洞幅宽为 1-6.0+2-15.0+1-6.0，框架结构；建设总投资约：7800 万元。本项目为一个标段； 5. 监理服务期（各项目分别计算服务期）： 沿湖南湖跨京广铁路桥涵的监理服务期为自开工之日起约 15 个月，缺陷责任期 12 个 月； 求索西路下穿京广铁路涵洞的监理服务期为自开工之日起约 15 个月，缺陷责任期 12 个 月。 6. 监理服务范围：跨京广铁路桥涵工程施工监理项目的施工准备阶段、施工阶段、缺 陷责任期的监理，包括施工图范围内的全部内容。 7. 质量等级要求：确保受监项目达到现行相关的国家施工验收技术规范及质量检验评 定的合格标准。 三、投标人资格条件三、投标人资格条件 1. 具有独立法人资格并依法取得企业营业执照，营业执照处于有效期；湖南省行政区 域外的中标单位须按湘建建201292 号文件办理中介服务企业入湘登记证；岳阳市行政区 域外的中标单位须按岳建发20138 号文件的要求办理有效的入岳登记证； 2.具有建设行政主管部门核发的铁路工程监理乙级及以上资质证书、铁路建设监理许 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 4 可证； 3.总监理工程师必须具有国家住建部颁发的铁路工程专业监理工程师注册证书，具有 本专业中级及以上技术职称，本项目的授权委托人必须为拟任项目总监理工程师； 4.专业监理工程师均须具有国家住建部颁布的监理工程师注册证书或具有铁道部门颁 发的铁路建设监理工程师证书；监理员均需省级监理员岗位证书人员。 5.现场监理部关键岗位人员数量按湘建建2010109 号文件规定的配备标准执行。 即监理单位在项目部须配备 1 名总监理工程师，2 名专业监理工程师，2 名监理员。所有人 员均不得有在监项目（证明方式：湖南省内企业以湖南省建设工程项目监管信息平台查验 为准，湖南省外企业须提供省级建设行政主管部门在本公告发布后出具的无在监项目的证 明） 。现场监理部关键岗位人员在未经业主同意更换的情况下，必须与投标文件一致，否则 业主有权取消中标资格（或终止合同） 。 6.省外企业承揽本省工程项目组建的现场监理部，其关键岗位人员如持有外省住房和 城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级 住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明。 7.本项目不接受联合体报名投标。 四、招标文件的获取四、招标文件的获取 1凡有意参加投标者，请登录岳阳市建设工程招标投标监管网 （）进行网上下载/获取招标文件。通过网络下载，其招标文 件具有同等法律效力。 2招标文件每套售价 500 元，递交投标文件时缴纳。 3澄清答疑采用网上发布方式。招标人对招标文件的澄清答疑均采用在岳阳市建设工 程招标投标监管网上发布，投标人自行下载。 五、投标保证金五、投标保证金 投标保证金额为：人民币贰万元贰万元整，投标人请于 2013 年 7 月 17 日 17：00 前（以到 账为准）以银行转账方式从投标人的基本账户转账至投标保证金托管账户管理。投标人必 须在银行进帐单的用途栏注明：“岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目” 。 如 果未注明用途，由此造成的后果由投标人自行负责。对于未按要求提交投标保证金的，招 标人将视为不响应投标而予以拒绝。 投标保证金的托管账户：岳阳市建设局的专用帐户 开户名称：岳阳市建设工程招标投标协会 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 5 开户银行：华融湘江银行岳阳五里牌支行 银行账号：80050303000000973 六、资格审查方式及评标办法六、资格审查方式及评标办法 资格审查方式：开标后审查。 评标办法：采用湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法湘建建201320 号 文的“合理定价评审抽取法” 。 七、投标截止时间及开标时间七、投标截止时间及开标时间 1.本次投标截止时间及开标时间为 2013 年 7 月 18 日上午 9：00（北京时间） ，投标 文件送达地点：岳阳市五里牌政务服务中心四楼开标厅。 2. 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标注的投标文件，招标人不 予受理。 3.投标人委托代理人必须为拟任本项目的总监理工程师，须亲自到场参加投标； 八、发布公告的媒介八、发布公告的媒介 本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网 、 岳阳市建设工程招标投标监管网 上发布。 九、行政监督九、行政监督 本次招标项目接受相关建设行政主管部门或其委托的招标投标监管机构监督。招标投 标监督机构为岳阳市建设工程招标投标管理办公室。 十、十、 联系方式联系方式 招标人：岳阳市洞庭新城投资建设开发有限公司 联系人：何先生 电话(传真)地址：岳阳市南津港路 1 号 招标代理：湖南省国鼎招标咨询有限公司 地址：岳阳市金鹗中路中环大楼六楼 联系人：万黑武、易红 电话岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 6 第二章第二章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 序号序号条款名称条款名称内内 容容 1招标人 招标人：岳阳市洞庭新城投资建设开发有限公司 联系人：何先生 电 话2招标代理机构 招标代理：湖南省国鼎招标咨询有限公司 地址：岳阳市金鹗中路中环大楼六楼 电话联系人：万黑武 易红 3项目名称 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 4建设地点岳阳市沿湖南路 5资金来源业主自筹 6资金落实情况资金来源已落实 7招标范围 本工程施工准备期、施工阶段、竣工结算期、缺陷责任期全过程 监理服务。包括施工及保修阶段的质量控制、投资控制、进度控 制、组织协调、合同管理、安全文明施工监理、设备安装监理等 8监理服务期 沿湖南湖跨京广铁路桥梁的监理服务期为自开工之日起约 15 个月， 缺陷责任期 12 个月； 求索西路下穿京广铁路涵洞的监理服务期为自开工之日起约 15 个 月，缺陷责任期 12 个月。 9质量要求 确保受监项目达到现行相关的国家施工验收技术规范及质量检验 评定的合格标准。 10 投标人资质条件、能力和 信誉 资质条件：见招标公告。 11是否接受联合体投标不接受 12是否组织现场踏勘招标代理机构不组织现场踏勘。 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 7 13招标答疑会 澄清答疑由各投标人网上自由提问，招标代理机构在质疑截止后 统一收集，形成答疑纪要登录系统提交审核，审核通过后自动发 布到门户网站。各投标单位自行下载 14 投标人提出问题的截止时 间及提问方式 截止时间：在投标截止时间 10 日前 投标人的提问方式：在岳阳市建设工程招标投监管网上“答疑 专区”以不署名的方式提出 15偏离不允许 16构成招标文件的其他资料答疑、补充通知 17招标文件澄清的截止时间 截止时间：在投标截止时间 7 日前 招标人澄清文件发布方式：在岳阳市建设工程招标投监管网上 发布 18投标截止时间2013 年 7 月 18 日上午 9:00 时 19构成投标文件的其他资料 开标时要求提交的证书及证明原件如下：开标时要求提交的证书及证明原件如下： （1）营业执照副本； （2）资质等级证书副本；铁路建设监理许可证副本； （3）拟任总监理工程师职称证及监理工程师注册证书； （4）专业监理工程师和监理人员均须具有国家住建部颁布的监理 工程师注册证书或具有铁道部门颁发的铁路建设监理工程师证书； 监理员均需省级或铁道部门监理员岗位证书人员； （5）企业基本户开户许可证； （6）授权委托人近六个月社保证明； （7）湖南省行政区域外的中标单位须按湘建建201292 号文件办 理中介服务企业入湘登记证；岳阳市行政区域外的中标单位须按 岳建发20138 号文件的要求办理有效的入岳登记证； 说明： （1）如果以上原件正在年检，则必须提供年检单位出具的有 效盖章证明原件。 （2）投标人应将以上原件装入密封袋内单独提交，原件需列 详细清单。 （3）施工项目部关键岗位人员证书原件按投标人实际配备的 施工项目部岗位人员核查，但投标人必须满足本项目建设规模和 招标文件所要求的最低岗位人员配备标准。 （4）原件查验后当场退还给投标人。 20投标有效期投标截止日起 90 日历天内 21投标 投标保证金的金额人民币：贰万元整贰万元整 提交形式：以转帐的形式从各投标人基本帐户交纳至指定投标 保证金专用帐户。 退还时也以转帐方式退回到投标人原转出账户，一律不退现金。 因本项目采用预付投标保证金形式，开标时查验投标保证金到 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 8 帐情况。 投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中 注明“岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目”。投标人在 提交投标保证金时须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐 号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录入项 目名称（即“岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目” ） ， 因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银行未录入信息，其 可能造成的损失由投标人自行负责。 投标保证金账户： 开户名称：岳阳市建设工程招标投标协会 开户银行：华融湘江银行岳阳五里牌支行 银行账号： 80050303000000973 22合理定价本项目包干价为：本项目包干价为： 1238900 元元 23本工程采用的评标方法 按照湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法湘建建 201320 号文的“合理定价评审抽取法” 。 24近年财务状况的年份要求 以投标人上一年度经会计事务所认定的资产负债表、损益表和审 计报告提供为准；从每年的 1 月 1 日至 4 月 30 日，如投标人无法 提供上一年度上述资料，则可以再上一年度的上述资料为准，否 则相应评审项目不予计分；从每年的 5 月 1 日开始至 12 月 31 日， 投标人应当提供上一年度上述资料，否则相应评审项目不予计分； 如投标人能够提供上一年度的上述资料而没有提供，且造成评审 计分有利于该投标人，应当按弄虚作假处理 25业绩要求不作要求 26 是否允许递交备选投标 方案 不允许 27签字或盖章要求 （1）投标文件封面、投标函、开标一览表及招标文件第五章“投 标文件格式”规定处必须同时由投标人的法定代表人或其委托代 理人签字或盖章和加盖单位章。 （2）上述签字盖章要求投标文件正本须本人亲笔签字、盖章必须 为原章，副本可用正本复印。 28投标文件份数 一式伍份，正本壹份，副本肆份，须同时提供可编辑的电子文件。 29装订要求必须胶装，不得使用活页装订。 30包装上至少写明 投标文件 投标人邮政编码： 投标人地址： 投标人名称： 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 9 投标人联系人： 投标人联系电话： 招标人： 项目名称：岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目在 2013 年 7 月 18 日 9：00 前不得开启 加盖公章和法人代表签名或盖章 31 递交投标文件时间、地点 及方式 递交时间： 2013 年 7 月 18 日上午 9:00 整 递交地点：岳阳市五里牌政务服务中心四楼开标厅 递交方式：当面递交，不接受邮寄。 32是否退还投标文件否 33开标时间和地点 开标时间：2013 年 7 月 18 日上午 9:00 整 开标地点：岳阳市五里牌政务服务中心四楼开标厅 34开标程序 密封情况检查：投标人代表和监管人员检查确认 开标顺序：随机 35评标委员会的组建 评标委员会构成： 5 人，从岳阳市房屋建筑和市政工程建设综合 评标专家库中随机抽取。 36 是否授权 评标委员会确定中标人 否。评标委员会按投标文件规定的抽签排序推荐前三名为中标候 选人。 37履约保证金金额中标金额的 10%，在签订合同前以现金方式支付。 38 签署监理服务 合同协议书的期限 招标人发出中标通知书后 30 天内 39需要补充的其他内容 40 1 现场监理部关键岗位人员 配备要求 现场监理部关键岗位人员配备，不得低于 湖南省建设工程施工项 目部和现场监理部关键岗位人员配备标准及管理办法（试行） （湘建 建2010109 号）的规定标准即： 总监 1 人，专业监理工程师 2 人，监理员 2 人。 中标后不允许更换现场监理部关键岗位人员。中标后不允许更换现场监理部关键岗位人员。 40.2 建设工程交易服务费和招 标代理服务费 （1）在中标通知书发出之前，中标单位须向岳阳市政府政务服务 交易中心交纳交易服务费，收费标准按湖南省物价局湘价服 【2009】157 号文件规定。 （2）招标代理服务费由招标人支付，招标代理服务费在招标代理 合同中约定；开标劳务费由中标人支付，先由代理公司垫付。以 开标现场实际费用为准。 招标代理服务费的币种：人民币。 （3）招标代理服务费和劳务费的支付方式及支付时间：在发出中 标通知书前由招标人和中标人以现金或转账的方式一次性向招标 代理公司支付 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 10 40.3投标人代表出席开标会 投标人委托代理人必须为拟任本项目的总监理工程师，须亲 自到场参加投标； 40.4其他 （1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不 按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为， 或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符 的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。 已入围或被列为中标候选人的，取消其入围资格或中标候选人资 格。已中标的，依据有关法律法规的规定处理； （2）中标通知书发出以前，中标候选人及其项目总监的情况发生 变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人 资格； （3）合同签订前，中标通知书中明确的项目现场监理部关键岗位 人员证书网上押证； （4）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省 市或建设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准； 注：以上时间均为北京时间。注：以上时间均为北京时间。 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 11 一、总则一、总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项 目已具备招标条件，现对本标段监理进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.4 本标段建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 监理范围、监理服务期、质量要求监理范围、监理服务期、质量要求 1.3.1 本次监理范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的监理服务期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投投标标人资格要求人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。 （1）资质条件：见投标人须知前附表； （2）财务要求：见投标人须知前附表； （3）业绩要求：见投标人须知前附表； （4）信誉要求：见投标人须知前附表； （5）总监理工程师资格：见投标人须知前附表； （6）专业监理工程师和监理员要求：见投标人须知前附表。 上述第(1)、(3) 、(5)、(6)款为资格审查合格强制性要求，投标人必须全部满足要求； 1.4.2 本招标项目不接受联合体投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 12 （3）为本标段的代建人； （4）为本标段提供招标代理服务的； （5）与本标段招标代理机构同为一个法定代表人的； （6）与本标段代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （7）与本标段代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的； （11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者 应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人按须知前附表规定自行组织踏勘现场，但不能与招标人接触，不能透露投 标人名称。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 投标人应自行承担踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.101.10 招标答疑招标答疑 1.10.1 投标人如对招标文件需要质疑的，由各投标人网上自由提问，招标代理机构在 质疑截止后统一收集，形成答疑纪要登录系统提交审核，审核通过后自动发布到门户网站 （发布时间必须在递交投标文件截止前 24 小时）。各投标单位自行下载部分。 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 13 1.111.11 偏离偏离 投标文件不允许偏离招标文件。 1.121.12 分包分包 本次招标项目不允许分包。 二、招标文件二、招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知及投标须知前附表； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）图纸及其他资料 （6）投标文件的格式及组成 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文 件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，由各投 标人网上自由提问向招标人或招标代理机构提出，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在审核通过后自动发布到门户网站（发布时间必须在递交投标 文件截止前 24 小时）。各投标单位自行下载部分。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 日前，招标人可以修改招标文件，修改的招标文件于截止时 间 7 日前向所有投标人发布。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 日，相应延 长投标截止时间。 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 14 三、投标文件的编制三、投标文件的编制 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： （1）投标函 （2）法定代表人资格证明书 （3）授权委托书 （4）投标承诺函 （5）开标一览表 （6）投标保证金（复印件） （7）投标单位基本情况 （8）关键岗位人员配备情况 （9）投标人 2010 年以来的类似工程业绩（中标通知书或合同的复印件） （10）投标人正在履行的合同情况 （11）技术装备 （12）2010 年以来监理质量情况 （13）监理大纲 （14）合理价确认函 （15）本评标办法要求的其他内容 （具体详见第六章） 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 本项目取费合理定价为：1238900元；元；各投标人在投标时应按该合理定价进行报 价并承诺。 3.2.2 投标报价及合同所有款项的支付均以人民币计算。 3.2.3 投标人的投标报价应是监理服务期内按合同规定的监理范围所提供的全部服务所 需的费用，即在本项目施工阶段及保修阶段监理服务期内的全部费用。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文 件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人将向各投标人发布延长投标有效期 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 15 通知。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改 或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 按前附表 23 条。 3.4.2 中标人的投标保证金在招标人与中标人签订合同之日起 5 日内无息退还。 3.4.3 未中标人的投标保证金在中标通知书发出之日起 5 日内无息退还。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； （2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提 交履约担保； （3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺利进行。 （4）因投标人的原因导致本次招标无效。 3.53.5 资格后审资格后审 ( (附监理项目资格后审检查一览表附监理项目资格后审检查一览表) ) 投标人在递交投标文件的同时，应递交资格后审原件（用文件袋集中包装，注明项目 名称、投标人名称和原件名称与数量）。 审查需提供查验的原件，具体审查资料详见投标人须知前附表第 19 项。 如果证照因年检、年审等原因，不能带至开标现场的，应在开标时间前出示省（市） 级及以上建设行政主管部门年检或年审等办理部门的正式证明（原件），并加盖出示证明 单位的公章。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 不允许投标人递交备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作 为投标文件的组成部分。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关监理服务期、投标有效期、质量要求、监理范围、 合同条款等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人或其委 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 16 托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委 托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖 单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投 标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚 地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须 知前附表规定。 四、投标文件的递交四、投标文件的递交 4.14.1 投标文件的密封和标投标文件的密封和标识识 4.1.1 投标文件的密封：投标人应将投标文件密封后提交。 4.1.2 投标文件的标识：投标文件应加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。 封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 条的要求密封的投标文件，招标人不予受理，同时招标人不承 担投标文件错放或提前开封的责任。由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝或技术标 无效，并退还给投标人。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在投标人须知前附表第 20 项规定的投标截止时间前递交投标文件（投 标截止时间前 1 个小时开始接受投标文件）。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在投标人须知前附表第 20 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已 递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字 或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 17 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条 规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 五、开标五、开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在投标人须知前附表第 33 项规定的开标时间和地点公开开标。参加开标会议时， 投标人代表为授权委托代理人的必须为拟任本项目的总监理工程师并持授权委托书（授权 委托书须由法定代表人亲笔签名）及本人身份证原件、投标承诺函原件、投标文件和 资格后审原件准时参加。湖南省外的投标人必须由企业法定代表人或其委托授权人参加投 标。 5.25.2 在开标时，投标文件出现下列情形之一的作为无效投标文件，不得进入评标：在开标时，投标文件出现下列情形之一的作为无效投标文件，不得进入评标： 5.2.1 投标文件未按招标文件规定的截止时间送达的； 5.2.2 投标文件未按招标文件要求密封的； 5.2.3 投标文件中的投标书、投标报价书未加盖投标人法人单位和法人代表（或法人代 表授权代理人、并有授权委托书）印签的； 5.2.4 投标报价高于或低于招标文件规定的范围； 5.2.5 投标文件中的关键内容或数字字迹模糊、无法辨认的； 5.2.6 投标人未按照招标文件的规定提交投标保证金的； 5.35.3 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开、评标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人 到场； （3）介绍到会招标人领导、行政监管领导、纪检领导，宣布开标人、唱标人、记录人 等有关人员名单； （4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书原件及其本 人身份证原件和投标承诺函原件）； （5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 18 报价、质量目标、监理服务期、总监理工程师及其他内容，并记录在案； （7）投标人法定代表人（或法人授权委托人）、招标人代表、监督人、记录人等有关 人员在开标记录上签字确认 ； （8）开标结束，转入评标阶段。 六、评标六、评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由专家库中随机抽取的有 关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定 方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚 或刑事处罚的。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件 进行评审。评标顺序为：资格后审（见附表）、投标文件评审。 6.46.4 投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理： （1）无单位盖章并无法定代表人或委托代理人签字的； （2）投标人未按 5.1 条要求参加开标会的； （3）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； （4）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项 目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，或超过规定投标报价上限值的； （5）投标人名称与资格后审不一致的； （6）未按招标文件要求提交投标保证金的； 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 19 七、合同授予七、合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐三名中标候选人，同时标明排列顺序。招 标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。 7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，对推荐的中标候选人 进行公示三天。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标后三十日内 完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒绝延长的，有权 收回投标保证金，并退出候选人资格。 7.1.3 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。如果排名第一的中标候选人放 弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存 在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人将依次按中标候选人按排 名顺序顶替。若第一中标候选人以及替补单位均因各种原因不能履行合同或废标的，该项 目将重新招标。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书， 同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.37.3 履约履约担保担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按招标人要求向招标人提交履约担保，履约保证金金额 为中标金额的 10%，以现金形式缴纳，履约保证金在缺陷责任期满后 30 日内退还。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证 金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以 赔偿。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人 的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投 标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部 分予以赔偿。 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 20 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保 证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 八、重新招标和不再招标八、重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 8.28.2 不再招标不再招标 重新招标后投标人仍少于 3 个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建 设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。 九、纪律和监督九、纪律和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家 利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员 行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任 何方式干扰、影响评标工作。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评 审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会 成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评 审因素和标准进行评标。 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 21 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投 标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中， 与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有 关行政监督部门投诉。 十、其他十、其他 10.110.1 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1.1 投标人在投标中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实 提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与 经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被 列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处 理； 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 22 第三章 评标办法 一、评标依据一、评标依据 按照中华人民共和国招标投标法 、国家计委等七部委评标委员会和评标方法暂行 规定 （国家计委等七部委第 12 号令）和湖南省房屋建筑和市政工程监理招标评标办法 （湘建建201320 号）的有关规定，结合本工程建设的具体情况，制定本评标方法。 二、评标委员会二、评标委员会 1、招标人应当依法依规组建评标委员会。评标委员会由 5 人组成从岳阳市房屋建筑和 市政工程建设综合评标专家库中随机抽取。 2、有下列情形之一的，不得担任评标委员会成员 （1）系投标人主要负责人或者拟任项目负责人的近亲属；从政府评标专家库随机抽取 的评标专家属招标人或其上级主管部门或其下属单位的人员。 （2）相应住房和城乡建设主管部门或其委托的招标投标监管机构的人员；在本招标项 目投标人编制投标文件过程中有过参与、指导、咨询等行为的人员。 （3）与投标人存在利益关系，可能影响公正评审的人员。 评标委员会成员有前款规定情形之一的，应当主动提出回避。 3、评标委员会主任委员为评标委员会负责人，主任委员由评标委员会成员推举产生， 评标由评标委员会主任委员主持。 4、在评标过程中，评标委员会成员因存在回避事由、健康原因等不能继续评标，或者 擅离职守的，应当及时更换。 评标委员会成员更换后，退出评标的评标委员会成员已完成的评标行为无效。由招标 人根据相关规定的评标委员会成员产生方式另行确定替代者进行评标。 5、评标委员会及其成员应当遵守下列纪律： （1）接到参加评标通知后，按照通知时间准时到达指定地点，并自觉关闭一切通讯工 具；不得无故拒绝参加评标，不得委托他人代替，不得询问与本招标项目有关的情况；进 入评标现场时应当主动将通讯工具交出临时封存保管。 （2）评标中不得发表偏离评标办法作出倾向性、诱导性意见，不得对其他成员的评审 意见施加影响，不得将投标文件擅自带离评标现场；评标结束后不得复印或带走与本招标 项目评标内容有关的资料。 岳阳市跨（穿）京广铁路桥涵工程施工监理项目 招标文件 湖南省国鼎招标咨询有限公司 23 （3）自觉接受相关部门的监督管理，若发现有违法违纪情况，应及时向相应住房和城 乡建设主管部门或其委托的招标投标监管机构反映。 （4）从接到参加评标通知到中标通知书发出之前，不得与本招标项目的投标人或者其 他利害关系人私下接触，不得向外界透露本招标项目的评标及其相关情况。 （5）不得收受相关投标人和其他利害关系人的财物和其他好处。 6、评标过程中，评标委员会成员提交评标委员会讨论的问题，评标委员会应当按照以 下原则及时处理： （1）属于招标文件明确规定的问题，按照招标文件执行，但违背法律、法规、规章及 相关政策的除外。 （2）属于对法律、法规