福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告.doc

1 目目 录录 第一章第一章 概概 述述.1 1.1 项目概况.1 1.2 主要技术经济指标.3 1.3 编制依据、原则及范围.3 1.4 结论.4 第二章第二章 遗址资源评述遗址资源评述.6 2.1 永宁古卫城遗址历史背景.6 2.2 永宁古卫城遗址场地分析.7 2.3 永宁古卫城遗址资源评价.8 第三章第三章 项目建设背景和必要性项目建设背景和必要性.10 3.1 石狮市社会经济概况.10 3.2 项目建设背景.10 3.3 项目建设的必要性.12 第四章第四章 项目建设条件项目建设条件.16 4.1 项目地理位置.16 4.2 用地现状.16 4.3 自然环境条件.17 4.4 基础设施条件.19 第五章第五章 环境容量与规模预测环境容量与规模预测.20 2 5.1 环境容量估算.20 5.2 旅游规模预测.21 5.3 高峰人数预测.22 第六章第六章 建设方案建设方案.24 6.1 工程概况.24 6.2 规划设计依据.24 6.3 建筑规划设计24 第七章第七章 节节 能能.34 7.1 执行标准与规定.34 7.2 节能要求.34 7.3 节能措施.35 第八章第八章 劳动安全卫生与消防劳动安全卫生与消防.37 8.1 劳动安全卫生.37 8.2 消防.38 第九章第九章 环境影响分析环境影响分析.44 9.1 环境功能区划、执行标准及环境质量现状.44 9.2 施工期环境影响分析.45 9.3 运营期环境影响分析.48 9.4 社会环境影响评价.49 9.5 主要结论.50 3 第十章第十章 施工组织方案施工组织方案.51 10.1 施工特征.51 10.2 施工准备.51 10.3 施工过程.52 10.4 下阶段施工组织设计要求.53 第十一章第十一章 项目实施计划项目实施计划.54 11.1 建设工期.54 11.2 实施计划.54 11.3 项目管理.54 11.4 项目招投标.55 第十二章第十二章 投资估算与资金筹措投资估算与资金筹措.56 12.1 工程概况.56 12.2 估算依据.56 12.3 估算说明.57 12.4 投资估算.57 12.5 资金筹措.59 第十三章第十三章 经济社会效益分析经济社会效益分析.60 13.1 经济效益分析.60 13.2 社会效益分析.60 13.3 环境效益分析61 13.4 综合效益分析61 4 第十四章第十四章 结论与建议结论与建议.62 14.1 结 论62 14.2 建 议62 附图：附图：附图 1 石狮市地理位置图 附图 2 项目地理位置图 附图 3 石狮市城市总体规划图 附图 4 石狮中心城区永宁分区规划文物遗迹、风景名胜规划图 附图 5 项目总平面布置图 附图 6 项目景观分区总平面图 附图 7 项目交通分析图 附件附件: 项目选址意见书 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 1 第一章第一章 概概 述述 1.1 项目概况项目概况 1.1.1 项目名称项目名称 福建永宁古卫城遗址公园建设项目 1.1.2 建设地点建设地点 石狮市永宁镇 1.1.3 建设单位情况建设单位情况 1、单位名称： 2、法人代表： 3、项目负责人： 4、联系电话： 1.1.4 项目由来项目由来 石狮市永宁镇是著名侨乡，是闽南地区保留完好的古镇之一。永宁镇 地理位置座山观海，气势磅礴，许多和山林海景相连的人文、自然景观一 直是人们心目中的美景圣地。永宁镇古卫城历史上是我国东南沿海的军事 要地，是东南沿海一座雄伟的边防卫城，积淀了几百年的历史，至今古代 的城墙、壕沟、部分尚存，依稀可见。但由于年久失修，如今的永宁古卫 城遗址已是到处杂草丛生。 今日的永宁镇，一方面大力保护丰富的人文、自然景观和历史文化遗 产，另一方面，大力筹划城镇的远景规划，高瞻远瞩，统贯全局，发展商 业，贸易，建设现代化城镇应有的市政设施和居住环境。面对永宁古卫城 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 2 如今的处境以及高标准建设滨海新城镇和重振整个永宁镇旅游产业的需要， 永宁镇政府决定对古卫城遗址公园进行重新规划建设。 建设永宁古卫城遗址公园，不仅能保护和复原古卫城及残留城墙、城 壕等文物遗迹，为我省新增一处具有历史价值和现实价值的历史人文景点， 为国家保存一份珍贵的历史文化遗产，而且能形成具有吸引力和丰富多彩 的旅游风景区，让人们在接受爱国主义精神教育的同时，又能观赏丰富多 彩的山石、树木自然景色、游览历史源远流长的镇海石、观日台等景观， 对壮大并带活永宁镇旅游产业，提升永宁对外招商引资的吸引力和竞争力 及整体形象，推动永宁镇经济和社会协调发展具有重要意义。 1.1.5 建设内容与规模建设内容与规模 永宁古卫城遗址公园建设包括四个部分：博物馆景区；古城墙遗址、 东瀛门景区；浸月池景区；观日台、镇海石景区，总占地面积约 84636 平 方米 。其中，博物馆：1450，城墙：976，城门楼：200，浸月池： 300，休闲茶馆：280，商业用房：1300，广场：4291，水面： 13625，管理用房：1320，停车场：1283，绿化用地：38086，道 路用地：10400。 1.1.6 项目投资与资金筹措项目投资与资金筹措 经估算，福建永宁古卫城遗址公园建设项目工程投资估算4500 万元， 其中工程建设费用为2159.58 万元，工程其他费用为2007.09 万元，预备费 为 333.33 万元，建设期利息为0，流动资金为0。建设资金由永宁镇政府自 筹。 1.1.7 项目建设期项目建设期 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 3 本项目于 2010 年 4 月开始投入前期工作，拟于 2010 年 10 月动工， 2011 年 4 月竣工，建设期为 1 年。 1.2 主要技术经济指标主要技术经济指标 项目主要技术经济指标见表 1-1： 表表 1-1 主要经济指标主要经济指标 总用地面积84636 博物馆1450 休闲茶馆280 浸月池300 管理用房1320 商业用房850 道路用地10400 绿化用地38086 停车场1283 广场4291 水面13625 城墙976 城门楼200 总投资估算4500 万元 1.3 编制依据、原则及范围编制依据、原则及范围 1.3.1 编制依据编制依据 1、 中华人民共和国文物保护法 2、 中华人民共和国国民经济和社会发展十一五规划纲要 3、 国家“十一五”时期文化发展规划纲要 4、 国务院关于加强文化遗产保护的通知 5、 国家文物局“十一五”文物事业发展规划 6、国家计委计办投资（2002）15 号投资项目可行性研究指南 ； 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 4 7、国家发改委、建设部建设项目经济评价方法与参数 （第三版） 8、 石狮市城市总体规划 9、福建永宁古卫城遗址公园规划设计（福建省泉州伟超风景园林规 划设计院） 10、建设单位提供的有关数据 1.3.2 编制原则编制原则 1、可操作原则，根据项目所在地的自然、社会、经济情况，对项目 实施的可能性，进行可行性分析、论证。 2、合理性原则，对建设项目的有关技术经济指标、规划布局等是否 有较好的合理布局性和科学性进行论证。 3、环境保护原则，确保项目开发利用与生态平衡、建筑与绿化、环 保节能设计按规范实施，建造一座有生命力、生动自然、富有特色的遗址 公园。 1.3.3 研究范围研究范围 本可行性研究报告主要针对福建永宁古卫城遗址公园的的建设条件、 必要性、建设规模、建设内容、项目选址概况、工程建设方案、环保措施 方案、投资估算、资金筹措、经济社会效益分析等方面进行阐述和论证。 1.4 结论结论 永宁古卫城历史上是我国东南沿海的军事要地，是东南沿海一座雄伟 的边防卫城，积淀了几百年的历史，至今古代的城墙、壕沟、部分尚存， 依稀可见。永宁古卫城的重要的历史地位及价值决定了必须对其进行科学、 严格保护的重要性。 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 5 本项目建设是保护和传承永宁古卫城遗址历史文化价值的需要，是实 现永宁镇城镇发展战略，提升永宁城镇形象的需要；是促进文化交流、旅 游及经济发展的需要；是改善永宁镇环境现状，进一步提高遗址保护水平 的需要。项目建成后，将成为广大人民和青少年进行爱国主义教育的基地， 作为一个展示永宁镇历史文化的窗口，对于提升永宁对外招商引资的吸引 力和竞争力，改善永宁镇生态环境，加快永宁真社会经济的发展都将起到 积极的推动作用。因此，项目的建设是可行且十分必要的。 福建永宁古卫城遗址公园建设项目总占地面积约 84636，总投资估 算 4500 万元，建设资金永宁镇政府自筹。项目资金来源稳定可靠，具有 可操作性，项目社会效益显著。 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 6 第二章第二章 遗址资源评述遗址资源评述 2.1 永宁古卫城遗址历史背景永宁古卫城遗址历史背景 永宁镇属晋江府，历史上是我国东南沿海的军事要地，古称水澳。唐 宋年间，朝廷设水寨以防海盗骚扰，取名永宁寓意“永宝安宁”，明初（十 四世纪末）日本国内战不断，战败的南人四处流窜，据记载倭寇大规模侵 犯永宁就有三次之多，为了防御明洪武二十年（1387 年）朝廷派官视察 福建，遂在永宁建卫专门驻军保卫边陲，据“晋江县志”记载：“明洪武二 十七年，遗指挥童鼎在永宁筑城，周八百七十五丈，基广一丈五尺、高二 丈一尺，有五座城门，东有海宁、东瀛，各建楼其土。城外，壕广一丈六 尺，”。为进一步加强防御，后于“永乐十五年（1421 年）又增高城垣 三尺，门各增筑月台、敌台、军械库、演武厅”。当年永宁镇有内十景、 外八景，风光秀丽、庙宇建筑宏伟气魄、成为中国东南沿海一座雄伟的边 防卫城。 明嘉靖二十七年（1548 年） ，倭寇纠集大股兵力进攻永宁未遂。至四 十一年（1562 年）终被倭寇攻破城池，大肆烧杀抢劫，军民死伤几尽， 城内的重要建筑多被烧毁，永宁居民家破人亡，四处逃散流落他乡，留下 的城镇日趋衰败。至清初又遭兵乱，满清政府镇压反抗者，乡民惨遭杀戮， 海滨小城百年几番浩劫城廊空废，人烟稀少，一片荒芜景象。满清乾隆年 间，社会较为稳定，海上贸易和赴台湾拓业的反战使永宁镇开始复苏，逐 年发展成为港口，但仍被列为军事要地。道光二十年曾有四艘英军舰企图 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 7 窜犯永宁，被水师、炮台官兵抗击而逃走。抗战初期，永宁曾作为交往南 洋的海港，短期繁忙一时。随后被日寇占领，烧杀奸淫，惨极一时。码头 的渔船、商船被烧尽，使永宁陷入困境。1949 年 7 月永宁解放，成立镇 人民政府，属晋江县，后归石狮管辖。经过逐年建设，特别在党的改革开 放政策之下，古卫城焕发了生机，蓬勃地建设发展使永宁成为集工业、商 贸、旅游度假为一体的现代化港口城镇。 2.2 永宁古卫城遗址场地分析永宁古卫城遗址场地分析 永宁古卫城遗址公园地段位置极佳，恰巧在镇东南边缘显月字形的坡 地上。东边以新建的大道为界，南北长 800 米，东西宽约 150200 米，公 园实际用地面积约 127 亩。目前，古卫城城廊、壕沟依稀可辨，历史上， 此处是镇东南沿海观景的胜地。当年闻名的永宁十八景：东瀛门、浸月池、 镇海石、观日台、玉带桥、丹凤朝阳、骊龙珠等景点多在此由南向被逐一 展开。作为将建成的遗址公园在选址上非常理想，一是这里具备良好的自 然与人文景观环境；二是有丰富的地形、地貌、植被和水文资源；三是地 处古迹之中，北望姑嫂塔，南望观音山、黄金海岸，海天一色的美景，有 良好的观景视线和视廊。客观上，这些都为形成一个有丰富文化内涵、优 美环境的遗址公园打下良好的基础。加之永宁地处亚热带，有海洋性气候， 有利于植物生长的资源和条件，精心配置地方树种，灌木花丛和新选配外 来的植物品种，作出一个类似黄金海岸地段水准的植物景观效果是完全可 以的。 遗址公园周边已形成的干道为公园的建设提供了良好的交通条件，境 内多为小块耕地及空杂地，土质一般。公园和西界的居民犬牙交错，待边 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 8 界固定种植一些隔离的乔木绿化、会更突出公园的地形和树木轮廓。这种 北高南低的地形，从黄金海岸望过来，立体感特强，犹如一片浓郁的绿洲 展现出来，与滨海开敞的景观形成鲜明的对比。遗址公园的建设与黄金海 岸之间，长期控制，保持一块过渡性、有弹性的绿地，规划上是相得益彰 的上策。 依照场地的地形和内容，遗址公园自然地划分成四块，博物馆景区； 古城墙遗址、东瀛门景区；浸月池景区；观日台、镇海石景区。这四处的 景观特色各自独立，互相不可替代又是统一的整体。只能因地制宜，很好 地发掘，利用地段内在的积极因素，人文地、自然地因势利导，贵在自然。 属古建筑复原的，属该用中国古典园林手法造园的，属表现壮美的山石自 然景观的，区别对待，结果是“虽由人作，宛如天开” ，进而创造出一座 有生命力、生动自然、富有特色的遗址公园。 2.3 永宁古卫城遗址资源评价永宁古卫城遗址资源评价 世界自然与文化遗产公约将文化遗产分为文物、建筑物、遗址等 三个基本类型。遗址是指从历史、艺术或科学角度看，具有突出的普遍价 值的人类工程或人与自然的联合工程以及考古遗址地带。永宁镇古卫城历 史上是我国东南沿海的军事要地，是东南沿海一座雄伟的边防卫城，在历 史上有着重要地位，而这种地位是同时期的其他任何城市不可替代的。永 宁古卫城的重要的历史地位及价值决定了必须对其进行科学、严格保护的 重要性。 遗址公园是目前国内最普遍的一种整体遗址保护模式，不仅使遗址得 到了较好的保护，通过公园的建设也改善了当地的生态环境，为当地的居 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 9 民提供了一个休闲娱场所，弘扬古文明、展示优秀历史文化和进行爱国主 义教育的基地。永宁古卫城遗址公园规划设计上充分发掘和利用了地段内 的人文和自然方而的积极因素，根据现状进行功能分区，不仅有效保护了 遗址，也体现了遗址公园的时代气息，处理好了创新与保护的关系。古卫 城遗址公园的建设不仅为我省新增一处具有历史价值和现实价值的历史人 文景点，为国家保存一份珍贵的历史文化遗产，并且能形成具有吸引力和 丰富多彩的旅游风景区，对壮大并带活永宁真旅游产业，提升永宁对外招 商引资的吸引力和竞争力及整体形象，推动永宁镇经济和社会协调发展具 有重要意义。 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 10 第三章第三章 项目建设背景和必要性项目建设背景和必要性 3.1 石狮市社会经济概况石狮市社会经济概况 石狮是一座富有魅力的城市，位于福建东南沿海，地处文化历史名城 泉州与经济特区厦门之间，与台湾隔海相望，市域三面临海，海岸线长 67.7 公里，全市面积 160 平方公里。1988 年经国务院批准建市，现辖 7 个 镇 2 个街道办事处，常住人口30 万，外来流动人口40 万。石狮市是著名 侨乡、对台窗口。全市旅外华侨和港澳同胞近30 万人，祖籍石狮的台胞 30 多万人；是福建省综合改革试验区，作为福建省确定的发展社会主义市 场经济的综合改革试验区和军民共建文明城试验点，享有行使地级市经济 管理权限等扩大对外开放的16 条优惠政策；是全国著名的服装名城、小商 品集散地。 建市以来，石狮得益于改革开放的好机遇、综合改革试验区的新机制， 充分发挥爱拼敢赢的人文精神，全面推进经济社会发展。2009 年，全市 实现生产总值 287.8 亿元、财政总收入 26 亿元、一般预算收入 14.01 亿元， 分别比增 15%、18.1%和 20.8%，人均 gdp 和人均财政收入居全省前列。 经济综合实力位居全国百强县（市）第 22 位，保持全省十强县（市）第 2 位，成为福建省唯一入选福布斯 “中国大陆最佳商业城市”的县级市。 3.2 项目建设背景项目建设背景 文化遗产是人类文明的重要载体，体现着一个民族独特的思维方式和 文化价值，是民族的根基，是历史的纪念碑。我国丰富多彩的文化遗产不 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 11 仅是中华民族悠久历史和灿烂文明的真实见证，也是我们发展经济、传承 中华民族优秀文化、构建和谐社会必不可少的宝贵资源。加强对文化遗产 的保护工作是一项功在当代、利在千秋的重大工程，在社会主义物质文明、 精神文明和政治文明建设中,发挥着愈来愈重要的作用。 党和国家历来重视文物保护工作。胡锦涛同志在致联合国教科文组织 第 28 届世界遗产委员会大会的书面贺词指出:“中国政府高度重视保护文 化和自然遗产，将继续弘扬中华民族的优秀文化，保护生态环境，扩大国 际合作，保证文化和自然遗产的充分保护和适度利用,进一步促进人与自 然和谐发展。 ”2005 年 12 月，国务院下发的关于加强文化遗产保护的 通知 （国发2005 42 号）指出：加强文化遗产保护刻不容缓。地方各级 人民政府和有关部门要从对国家和历史负责的高度，从维护国家文化安全 的角度,充分认识保护文化遗产的重要性，进一步增强责任感和紧迫感， 切实做好文化遗产保护工作。 但不可否认的是，由于种种原因，我国文化遗产保护工作仍然面临着 种种严峻的考验：基础工作依然薄弱；自然环境的破坏和污染，以及盗掘、 盗窃、走私等各种人为因素的破坏，对我国的文物保护构成严重威胁；安 防和消防设施建设滞后；大型古遗址的保护设备设施缺乏等等。我国的文 化遗产保护工作，特别是抢救性保护基础设施建设工作亟待进一步加强。 石狮市永宁镇是著名侨乡，是闽南地区保留完好的古镇之一。永宁镇 地理位置座山观海，气势磅礴，许过和山林海景相连的人文、自然景观一 直是人们心目中的美景圣地。唐宋时代的寺院、塔、明代的祠堂、城隍庙， 无数充满传奇色彩的风景点、文物遗址构成了丰富的旅游资源。永宁镇古 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 12 卫城积淀了几百年的历史，古卫城的城墙和壕沟仍依稀可辨，甚至抗日战 争时期留下的堡垒也都清晰可见。但由于年久失修，如今的永宁古卫城遗 址已是杂草丛生，垃圾随处可见。面对永宁古卫城如今的处境以及大力筹 划永宁城镇远景规划、重振整个永宁镇旅游产业的需要，永宁镇政府决定 对古卫城遗址公园进行重新规划建设，要求充分结合地形环境，不破坏自 然覆被及遗迹，依山就势灵活布局，把永宁古卫城当年的历史面貌体现出 来，记载一组组民族英雄抗击倭寇的英勇斗争场面和英雄气慨，让子孙后 代永远几年永宁古卫城，恢复它在我国古代海防前哨应有的历史地位。 重建永宁古卫城遗址公园，不仅能保护和复原古卫城及残留城墙、城 壕等文物遗迹，为我省新增一处具有历史价值和现实价值的历史人文景点， 为国家保存一份珍贵的历史文化遗产，而且能形成具有吸引力和丰富多彩 的旅游风景区，与遥相呼应的黄金海岸以及城隍庙等旅游景点连成一片， 让人们在接受爱国主义精神教育的同时，又能观赏丰富多彩的山石、树木 自然景色、游览历史源远流长的镇海石、观日台等景观，对壮大并带活永 宁真旅游产业，提升永宁对外招商引资的吸引力和竞争力及整体形象，推 动永宁镇经济和社会协调发展具有重要意义。 3.3 项目建设的必要性项目建设的必要性 3.3.1.是保护和传承永宁古卫城遗址历史文化价值的需要是保护和传承永宁古卫城遗址历史文化价值的需要 永宁镇古卫城历史上是我国东南沿海的军事要地，是东南沿海一座雄 伟的边防卫城，积淀了几百年的历史，在历史上有着重要地位，而这种地 位是同时期的其他任何城市不可替代的。永宁古卫城的重要的历史地位及 价值决定了必须对其进行科学、严格保护的重要性。本项目建设将保护和 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 13 复原古卫城及残留城墙，城壕等文物遗址，体现古卫城在中国古代历史上 应有的地位。项目建成后，将成为广大人民和青少年进行爱国主义教育的 基地，将更好地传承永宁古卫城遗址历史文化价值，对发挥文物遗迹历史 文化价值的开发和利用，研究中国历史文化有着重要的意义。 3.3.2. 是实现永宁镇城镇发展战略，提永宁城镇形象的需要。是实现永宁镇城镇发展战略，提永宁城镇形象的需要。 今日的永宁镇一方面大力保护丰富的人文、自然景观和历史文化遗产， 一方面大力筹划城镇的远景规划，按照“整体规划、分步实施、重点突破” 的指导思想，围绕泉州市人民政府关于加快小城镇建设的若干意见 ， 以小城市建设标准，在石狮总规修编和永宁分区规划的基础上，高标准做 好近、中、远期规划；同时，要按照“四区立镇”发展思路，突出抓好对 台经贸合作区域、人文生态旅游区域、梅林国家一级渔港区域、新行政中 心区域，为永宁新城镇建设奠定良好的基础。 在石狮市城市发展规划整体方案中，永宁作为次中心城区，其功能定 位将以商业和旅游为主，推动农村向城区功能的对接、实现市镇一体化问 题是当前永宁发展的首要任务。为此，永宁镇将进一步发挥区位优势、对 台优势、空间优势、人文优势，突出重点、适度超前，按小城市建设标准， 主动融入泉州环湾建设，科学规划布局和分区功能，力争 2010 年完成永 宁中学西侧新行政服务中心区域、盐田填海范围高级住宅区、永宁古卫城 遗址的修建性详细规划及现有永宁城镇和邻前埔以南战备路的控制性规划 修编。 因此，本项目的建设是满足永宁镇城镇发展战略的需要，不仅能保护 和复原古卫城及残留城墙、城壕等文物遗迹，为我省新增一处具有历史价 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 14 值和现实价值的历史人文景点，为国家保存一份珍贵的历史文化遗产，还 将作为一个展示永宁镇历史文化的窗口，提升永宁对外招商引资的吸引力 和竞争力和整体形象，促进永宁镇社会经济的发展。 3.3.3.项目的建设是促进文化交流、旅游及经济发展的需要项目的建设是促进文化交流、旅游及经济发展的需要 随着我国改革开放的深入，经济实力的增强，社会需求的扩大，为我 国文物保护建设和发展创造了机遇、提供了条件，也为博物馆事业发展创 造了良好的外部环境。随着人民生活质量的改善，消费结构、消费方式、 消费习惯都在发生深刻变化，使文化生活呈现多层次，多样化的趋势。城 镇居民文化、教育、娱乐、旅游的消费支出所占的比例也不断提高。永宁 古卫城遗址公园及博物馆、古城墙遗址、浸月池景区、观日台、镇海石景 区等的建设，将以历史文化为主线，通过对遗址生态环境恢复性建设，结 合陈列展厅现代展示手段的运用，将古卫城当年的历史风貌及古代海防历 史地位展现给各地游客，达到历史文脉的延续、共鸣和发展，创造高质量 的文化、教育、休闲环境，满足不同层次观众的需求，使其成为石狮市永 宁镇重要的文化旅游景点，也可带动一批相关行业经济的发展，促进石狮 市整体文化、经济的可持续发展。 3.3.4. 是改善永宁镇环境现状，进一步提高遗址保护水平的需要是改善永宁镇环境现状，进一步提高遗址保护水平的需要 永宁古卫城遗址因年久失修，已到处杂草丛生。且遗址保护范围的环 境状况和基础设施较差，遗址的保护设施和安防设施比较缺乏，不能满足 管理工作的需要，难以实施高效率、专业化管理。近年来，永宁古卫城屡 屡受到自然和人为因素的破坏，又由于遗址本身多为夯土遗存，遗址本身 所处区域年降水量较集中，雨势猛，降水强度大，造成土遗址的水土流失 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 15 而遭到破坏、消殆，抢救保护任务十分迫切。本项目的建设，可以加强古 卫城遗址的保护、安全管理和安防设施的建设，提高遗址保护管理能力， 进一步提升对永宁古卫城遗址的保护水平。并且，本项目的建设将遗址建 筑与园林结合起来，配套建设丰富多彩的山石、树木自然景观，使自然景 观与人文景观融为一体，相映生辉，在一定程度上美化永宁镇的居住环境， 改善居民生活品质，对社会环境产生正面影响。 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 16 第四章第四章 项目建设条件项目建设条件 4.1 项目地理位置项目地理位置 石狮市位于福建省东南沿海，西南面与晋江市的西滨农场及罗山、永 和、龙湖等镇接壤，东面、南面、北面临海，濒台湾海峡，在泉州湾至深 沪湾之间。湖滨街道位于石狮市中心城区东部，是市政府所在地，是全市 的政治、经济和文化中心。1993 年 9 月从原石狮镇分设出来，辖区面积 6.17 平方公里，辖玉湖、新湖、湖边、长福、林边、金林、曾坑、仙迹、 花园城等 9 个社区居委会，常住人口 3.08 万人，外来人口 6.5 万人。 永宁镇位于石狮市市域东南滨海地带，东临台湾海峡，西倚宝盖山， 南与深沪镇隔海相望，三面环海，总面积 28.6 平方公里，海岸线长 19 千 米，辖 21 个村（居）委会，人口 4.6 万人。该镇主要发展轻型工业，已 初步形成纺织服装、文体用品、五金电子、建筑材料、皮革化工、食品加 工等多元化工业体系，并有著名的闽南黄金海岸度假村。 本工程位于永宁居委会白厝街益隆路以南（镇海石、娘仔台周边） 、 东南环路以西、城隍大道以北、小东门旧城门以东及小东门钟头山以东区 域范围。石狮市地理位置图见附图 1，本项目地理位置图见附图 2。 4.2 用地现状用地现状 总占地面积约 84636 平方米，境内多为小块耕地和空杂地，土质一般， 土地符合总体规划。 本项目地块已征地完成，项目的建设不涉及居民住宅及其他单位建筑 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 17 物的拆迁安置问题，且项目与用地范围周边四邻无争议。 4.3 自然环境条件自然环境条件 4.3.1.地质地貌地质地貌 石狮市处于华南褶皱系闽东火山断坳带，在东南沿海动力变质带的中 段，北部属泉州平原，地势平坦，西、中、东部丘陵起伏。在全国区划位 置上，属闽粤沿海花岗岩丘陵亚区的一部分，地貌形态不一，以台地、冲 积海积平原为主，地势南高北低。 本域地势为中南高四周低，由低丘陵-台地-平原呈阶梯状逐级递变， 以台地为主，约占总面积 70%，高丘陵分布在中南部的宝盖山、双髻山， 低丘陵分布于西部、中部的灵秀山、五虎山等；台地分布于丘陵与滨海平 原之间，为红土台地。丘陵、台地为侵蚀剥蚀地貌。河流冲洪积阶地分布 于灵秀镇塘园、锦尚镇厝上；沿海地带为海积平原和风积砂堤。 4.3.2.气候气象气候气象 石狮域临北回归线，三面环海，受大气环流和下垫面综合影响，具有 南亚热带海洋性季风气候特征，盛行风向季节更替，季风气候显著，冬季 刮大陆南下强劲的偏北风，夏季为来自海洋的偏南风。热量资源丰富，光 照充足，气温差异小，气候暖热。夏长无酷暑，冬短不严寒，秋温高于春 温。降水较多，但时空分布不均，春夏多雨，秋冬少雨。年平均气温 20- 21，一月份平均温度 11.7,七月份平均温度 28.4。年降水量平均在 900-1200mm，年平均绝对湿度（水气压）为 20g/m3左右，年平均相对湿 度为 78%。年平均风速 7m/s，一年中主要风向有 nee、ss 风，占全年风 向频率分别为 16.7%和 11.6%，静风频率为 0.15%，常年主导风为东北风， 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 18 频率为 17.78%，台风主要发生在 7-9 月份之间，年平均 3-5 次。 4.3.3.水文状况水文状况 （1）地表水 石狮市境内有梧桉溪、厝上溪、塘园溪、龟湖流域、下宅溪、大厦溪、 洋厝溪、莲塘溪、西岑溪和莲坑坂溪等 10 条溪流，流域面积约 119.38km2，年平均径流量 6777 万 m3。溪多为单独入海的间歇性溪流，溪 不流短，蒸发渗透量大，径流量少。 石狮境内属贫水区，多年平均降雨量仅为 1021mm，境内地表水资源 量年平均为 8800 万 m3，人口平均水量与亩均水量的指标均属 d 级。地表 水利用率约占地表水资源的 15%。 （2）地下水 地下水资源缺，但水质较好，大部分属矿化度小于 1g/l 的中性水， 境内地下水可分为富孔隙潜水区、中等孔隙潜水区、弱孔隙潜水区和弱裂 隙潜水区四类。地下水已利用率约占可开采的 40%，工农业及生活用水 80%靠晋江金鸡南渠水源。 4.3.4.植被情况植被情况 根据“福建植被区划” ，石狮市植被区系属粤沿海丘陵平原亚热带季 雨林，由于长期受到人为活动的影响，原生亚热带雨林多在被利用后，更 新不及时，常常呈次生萌芽林或稀疏阳性林，或过渡类型，森林覆盖率低， 群落结构简单，林份质量低劣，防风固沙作用弱。栽培、植被主要有甘薯、 花生、蔬菜类等农作种类，播种面积小，复种指数仅为 150%-200%左右， 产量低。 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 19 4.3.5.植被情况植被情况 根据国家地震局、建设部震发办1992160 号关于发布中国地震烈 度区划图（1990） 和中国地震烈度区划图（1990）使用规划的通知， 按照中国地震烈度区划图（1990） 福建省区划一览表，石狮市区地震 基本烈度为 7.5 度。 4.4 基础设施条件基础设施条件 4.4.1 交通交通 项目位于石狮市永宁镇，连接石狮市区的黄金大道已拓宽至 38 米， 高等级公路连接全镇 21 个村（居） ，交通方便。项目东面为永宁镇东南环 路，南面为城隍大道，为本项目提供了很好的交通条件，且道路沿线已敷 有各类市政管线，道路上下水供电通讯等市政设施都有就近接入的条件， 基本上不需要专门敷设。 4.4.2 供水供水 项目用水可由城市自来水管接入，水源供应充足，可满足项目区施工、 生活用水需要。 4.4.3 供电供电 项目用电可由城市电网接入，电力供应充足，可满足本项目的用电需 求。 4.4.5 建筑材料建筑材料 本项目建设所需的钢材、水泥、石料、砂、肥料土等建筑材料可在当 地市场上采购，直接汽运到工地。 综上分析，项目选址可行。 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 20 第第五五章章 环环境境容容量量与与规规模模预预测测 5.1 环境容量估算环境容量估算 永宁镇政府目前已启动永宁古卫城遗址公园建设的前期工作，不久， 这座大型遗址公园在出现在游客面前。因此，对遗址公园的环境容量和规 模进行估算，将有利于遗址的保护。 5.1.1.估算原则估算原则 文物遗址保护区的环境容量是衡量旅游景区合理承受量的一个标准， 受建筑控制区、文物保护区、地形条件、景观特征、旅游设施开发程度的 影响，确定合理的环境容量应遵循如下原则： 1、合理环境容量必须符合在文物保护合理承受力范围内，旅游质量 不下降和生态环境不退化的条件下，取得最佳综合效益的要求。 2、合理环境容量应满足游客的舒适、安全、卫生、方便等旅游需要。 5.1.2 估算方法估算方法 根据永宁古卫城遗址实际用地情况，采用面积估算法，确定适宜的环 境容量。 5.1.3 环境容量估算环境容量估算 根据古卫城遗址公园面积、地形特征以及开展项目的特点，园区环境 容量和游客容量的估算可采用面积法。结合园区特点，估算时可将各区块 合并计算，具体估算如下： 园区总面积 84636，根据项目性质及地形特征，确定可游面积占总面 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 21 积的 75，即： 8463675=63477 平方米，日周转率取 0.3。 从保护环境、满足游客需求以及保护资源角度出发可确定游客人均占有 可游面积为 1000 平方米。 由此，可以估算出园区日环境容量约为：63477m210000.3=212 人， 年可游天数按 300 天计，则园区年环境容量为： 212300=6.36(万人次) 适宜日容量扩大 2 倍和 4 倍为饱和日容量和超饱和日容量，则饱和日 容量为 424 人/日，超饱和日容量为 848 人/日。 5.2 旅游规模预测旅游规模预测 5.2.1 综合因素预测综合因素预测 1、旅游前景分析 永宁镇旅游资源丰富而突出，永宁古卫城遗址公园将以其独有特色吸 引游客，随着遗址公园的建设发展，其客源市场会大大拓宽。 （1）近年来，党和国家已把旅游业发展纳入国家的重要组成部分之 一，尤其是国家把旅游业的发展列入第十一个五年计划发展纲要的重要内 容之一，省、市、地区积极响应国家政策，重视旅游业的发展，这对永宁 镇的发展是前所未有的机遇。 （2）随着我国国民可支配收入的增加，生活水平的提高，消费意识 逐渐增强，加上宏观政策的引导，出外旅游已经成为国民需求中一项比较 重要的内容。这为永宁古卫城遗址公园奠定了坚实的客源基础。 （3）永宁古卫城遗址公园旅游资源独特，特色鲜明，具有吸引力和 极高的历史文化价值，象一颗璀璨的明珠，魅力独特。这就为永宁镇的旅 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 22 游业提供了广阔的发展空间。 （4）根据永宁镇近期和远期开发范围，结合石狮市近年来客源市场 状况和部分景区近年来接待游客数量和增长率以及永宁镇在整个石狮市的 地位，参照周边其它景区现状，游人数量开始增加不会太快，随着永宁镇 的不断完善和发展，游人会随之增加几年，而后增长又会趋于平缓阶段。 因此设定，在起初五年年递增率为 20%，后五年为 15%，远期按照全国风 景区的平均年递增率 10%来推算游人的规模，并综合考虑人民生活水平、 经济状况、旅游区位置等因素，设定预测期为 15 年，游人规模见下表 5- 1。 表表 5-1 永宁古卫城遗址公园永宁古卫城遗址公园 15 年游客人数预测表年游客人数预测表 年份2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 20192020 2021 2022 2023 2024 2025 游人 （万人）0.80.96 1.15 1.38 1.66 1.99 2.29 2.63 3.03 3.48 4.00 4.40 4.84 5.33 5.86 6.45 平均值3.35 5.2.2 旅游规模设定旅游规模设定 根据以上预测，永宁古卫城遗址公园运营按 15 年计算，取 15 年人数 平均值设定为本项目旅游规模，则古卫城遗址公园设计规模为年接待游人 数 3.35 万人。 5.3 高峰人数预测高峰人数预测 旅游存在季节性，根据当地的气候条件和游人可能选择的旅游时间， 一般旅游天数为 300 天，高峰季节 100 天，高峰季节的旅游人数占到了全 年的 70%，则： 分期年份高峰季节日均人数 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 23 近期2015139 中期2020280 远期 2025452 由上表可知，高峰季节日均人数为 452 人，在超饱和日容量限制范围 以内。随着人数的不断增加，必将会进一步突破环境容量的限制。因此， 在旅游高峰期间应对其加强措施进行疏导，保证合理的游人量分配。当高 峰日日均人数有超过环境容量的趋势，应采取相应措施限制游人的数量， 以达到保护资源、实施可持续发展战略的目的。 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 24 第第六六章章 建建设设方方案案 6.1 工程概况工程概况 福建永宁古卫城遗址公园主要建设内容：博物馆景区，古城墙遗址、 东瀛门景区，浸月池景区，观日台、镇海石景区等四大景区；位于永宁居 委会白厝街益隆路以南（镇海石、娘仔台周边） 、东南环路以西、城隍大 道以北、小东门旧城门以东及小东门钟头山以东区域范围。 本工程总占地面积约 84636。其中，博物馆：1450，城墙： 976，城门楼：200，浸月池：300，休闲茶馆：280，商业用房： 1300，广场：4291，水面：13625，管理用房：1320，停车场： 1283，绿化用地：38086，道路用地：10400。 6.2 规划设计依据规划设计依据 1、 永宁乡土资料汇编 2、中国民间文学三套集成（福建石狮永宁镇卷） 3、石狮市永宁镇古卫城遗址公园设计方案修改意见 4、建筑结构可靠度设计统一标准（gb50068-2001） 5、建筑抗震设计规范（gb50011-2001） 6、建筑结构荷载（gb5009-2001） 7、建筑地基基础设计规范（gb5007-2002） 8、博物馆建筑设计规范（jgj66-91）等。 6.3 建筑规划设计建筑规划设计 6.3.1.设计原则设计原则 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 25 1、坚持“可持续发展”的原则，形成合理用地布局，灵活有序保护 地开发，保护不可再生的历史遗迹资源。 2、充分发掘永宁镇在古代边防卫城的历史文化资料、尊重历史、忠 实地再现历史，保持一种科学的研究态度来进行遗址公园设计。 3、结合闽南地区环境特征，充分考虑其地方性、大众性，展示和恢 复原始遗址的生态环境，以保持历史文脉的延续性和大众的认同感。 4、贵在自然，充分利用已有的自然环境条件，利用良好的气候给予 适宜造园丰富多样的树木材料手段，创造优美自然的园林和城市景观特色 相互补充，满足人们欣赏、追求自然环境的审美需求。 5、综合考虑以文化遗址为主线的各类活动，强调社会效益、环境效 益和经济效益的综合统一。 6.3.2.指导思想指导思想 1、严格贯彻“保护为主、抢救第一、有效保护、合理利用”的文物 工作方针，制定科学、合理、可行的保护与建设项目。 2、明确遗址保护范围，控制建设地带，建设工程选址最大可能避开 保护遗址。对于各项工程建设必须遵循各种法规，规范与标准，严格执行 审批制度。 3、根据实际需要与可能，合理地确定建设项目规划与标准，立足现 在、面向未来，尽可能按照功能完善、设施先进、环境优美的现代化水平 要求进行建设，以满足今后一个时期内的发展使用要求。 4、永宁古卫城遗址公园的规划与建设，应起到弘扬永宁悠久历史和 文化传统的独特功能，使其成为石狮市永宁镇一个重要的社会主义、爱国 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 26 主义教育基地，成为对外文化交流的窗口，成为独具特色的旅游景点，成 为群众喜闻乐见的文化休闲场所，促进石狮市永宁镇文化建设与经济建设 协调发展。 5、建设设计要有一定的哲理性，具有一定的地域特点。体现出过去 与未来、历史与现代、艺术与自然的和谐统一。处理好主角与配角的关键， 建筑体量、尺度、风格、色调等必须与环境协调相互辉映，融为一体，避 免喧宾夺主。 6、组织好陈列体系，创作出陈列精品，把握好逻辑思维与形象思维 的综合统一。陈列展示内容要丰富多彩、陈列艺术形式要生动活泼。选题 要准，立意要深，内容要精，形式要新，品位要高，环境要好。要突出自 己的特色，要体现深厚的历史文化底蕴，具有科学性，知识性，观赏性与 参与性，同时具有展示各类展陈的现代化建设条件。 7、在重视博物馆社会效益的同时，还要注意经济效益与环境效益， 充分考虑节约、节能，节约投资，方便管理。项目设置要充分考虑博物馆 持续发展的需要，建设一定的配套设施，建立良性循环机制，确保博物馆 建成开馆后的运营和发展。 6.3.3 博物馆设计博物馆设计 1、博物馆设计说明 遗址公园要有个室内展示的场地，展品内容是多样的兼有收芷、研究 的目的，建筑物本身也是件展品。目前的方案体量合适，面积约 1450 平 方米，单层。设计时有区别地对待不同功能的需要，门厅、接待管理部分 突前，充分运用闽南地区乡土建筑的手法，使人感觉亲切、平易。形象上 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 27 借用似祠堂的尺度，略有些庄重、纪念性，以区别于居民建筑。当然也靠 它前面的广场空间来烘托。材料、形式用居民一套成熟的手法，但确实简 化、提炼过的，走进去有种清爽、亲切的感觉。经过前厅过渡到后面的主 体展览厅系列，这部分退居后部，立面上并不重要，重要的是室内的 空间布局和材料，轴线转折所形成的空间系列。为了采光必须用顶光，然 而形成的是暗-明-暗-明交替进行的空间序列。光亮的部分空间高起，适合 陈列大件产品和休息，较暗的部分适合参展精心布置的橱窗、展品。当然， 四周围起来的强更适合展示板面。本次设计有意把空间系类的尽端和古城 墙遗址相接，强烈厚重的石墙被透过的顶光照射，斑痕累累，像座大件的 浮雕横在前面，让人浮想联翩，作为博物馆的结束语，很为合适。博物馆 南面适合的地方有通透的大玻璃，观赏室外的庭院，以调节气氛。博物馆 和古城墙相连，端部有楼梯，可以直接登城墙眺望。必要的纪念书刊售廊 和门厅相连，l 型的空间比较广阔，得到的是较为肃穆、历史性、怀旧的 环境气氛，联系东瀛门、古城墙，共同塑造出的是城市建筑群，具体说的 是军事城堡抵御外侵敌人的空间场所，让人体验感觉、凭吊逝去的历史事 件。 总之，博物馆场地布置占据公园的南端，相对独立，便于管理。再往 南与通往城隍庙的道路相连，再向西延伸又是一段城墙遗址和城壕，更宽 阔些的水面，周边加以整理、保护，在镇东南形成一公共绿地系统意义非 常大。 2、博物馆中几个主要技术问题的确定 文化遗址中保存的文物有着极高的研究价值和艺术价值，为避免人为 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 28 和自然因素的损坏，使文物能长久地保存和陈列展览，必须有效地控制这 些因素。 （1）室内环境要求及措施。博物馆应根据功能区不同的需要设置控 制室内的温度、湿度和洁净度。按其服务对象不同，设置舒适性与工艺性 的空调方式，因为陈列展厅参观人数的变化幅度较大，势必形成负荷的大 幅度变化。为适应这种特征，应采用变风量系统；藏品库人员较少，负荷 变化比较平稳，一般可以采用定风量系统。 （2）供电及采光照明要求及措施。新馆供电应属一类负荷，要求具 有双路供电电源，容量不能满负荷，要留一定的容量，以备今后增添设备 的需要。并须有备用的柴油热发电机组。 陈列展厅、库区要求拟采用人工照明，解决与处理照明与光害的矛盾， 在视照度标准、照明方式、照明手段，部分照明可考虑使用光纤照明。其 他用房拟采用自然光照明与人工照明相结合。在采用自然光照明时，应利 用窗帘、百叶窗、格栅等阻止部分阳光直射室内，降低光照度，并应采取 减少红紫外线的措施。具体的使用应参照博物馆照明规范要求。 （3）消防要求。在危及博物馆的各种事故中，火灾危害性最大，往 往一场大火，在数小时内，将建筑特别是文物毁于一旦，其损失是难以弥 补的。除了坚持“以防为主、以消为辅”的原则，还必须严格按照国家所 颁布的消防规范 、 博物馆建筑消防规范 ，结合博物馆具体实际情况， 按一级耐火等级采取措施并配置消防灭火系统设备。 （4）安防要求。新馆建设必须按照文物系统博物馆风险等级和安 全防护级别规定要求设置。 福建永宁古卫城遗址公园建设项目可行性研究报告 29 （5）智能化要求。新馆智能化工程拟利用系统集成方法，把计算机 网络技术、通讯技术、信息技术与建筑艺术有机地结合在一起，集中控制 整个博物馆运作。 2、古城墙遗址、东瀛门设计说明 历史上记载：“永宁当年城围八百七十五丈、基宽一丈五尺、高二丈 一尺，窝铺三十有二（是守城兵住处） ，围门五：东曰海宁 、 东 瀛，城外壕广一丈迟，间碍大石、深浅不同” 。为了进一步增强防 御需要， “后又增筑月城（饔城） ” 。东瀛门就是现在的小东门遗址，目前 依稀可见的古城遗址和旧城壕、水塘都是真实的遗物。利用这个遗址复原 镇东门一带的古卫城场景是遗址公园的主题。应该说是这些部件共同构成 卫城军事防御的整体形象。城外向东一片荒芜的海滩、汪洋大海，匿芷着 来进犯的海寇，城外面临的是一片刀光血影的战场，墙内是平民百姓的和 平生活景象，现在要营造这样的场景和气氛。 城墙是块石砌筑，据记载 50 年代人们还拆城墙垒筑私宅.。据析