道路工程监理规划.doc

大河坎区交通路（南郑大道规划路）道路工程监理规划 编号：jz-28d10-01-2010总 经 理：白晓雨总工程师：陈海波批 准：审 核：编 制：汉中市工程建设监理公司第 项目监理部 监理组二0一0年十月八日大河坎区交通路（南郑大道规划路）道路工程监理规划工程名称：大河坎区交通路工程地址：南郑大道规划路建设单位：汉中市经济开发建设环境保护局勘察单位：设计单位：汉中市建筑学会城乡规划设计所承包单位：监理单位：汉中市工程建设监理公司汉中市工程建设监理公司二0一0年十月八日目 录1. 工程项目概况42. 监理工作范围53. 监理工作内容64. 监理工作的指导思想与工作目标75. 监理工作依据96. 项目监理的组织形式107. 项目监理机构监理人员的配备计划及人员岗位职责118. 监理工作程序149. 监理工作方法及措施1510. 安全及文明施工监理3011. 建筑节能监理3712. 合同管理、信息管理和组织协调3813. 监理工作制度4114. 监理设施4415. 监理人员守则45大河坎区交通路（南郑大道规划路）道路工程监理规划1.工程项目概况1.1工程项目名称：大河坎区交通路（南郑大道规划路）工程1.2工程地点：大河坎区南郑大道规划路1.3相关单位1.3.1建设单位：汉中市经济开发建设环境保护局1.3.2勘察单位：1.3.3设计单位：汉中市建筑学会城乡规划局1.3.4施工单位：1.3.5监理单位：汉中市工程建设监理公司1.4本项目概况交通路位于汉中市大河坎区南面，为城市南北向生活性二级支路。北起南郑大道，南至规划路，全长958.122米，规划红线宽18米，单幅路，车行道宽10米，两侧路侧带宽各4米。路面设计为沥青混凝土路面，设计年限为10年，设计轴载为b22-100。路面为双向二车道，其中机动车道7米，非机动车道21.5米，人行道22.5米，非机动车道与人行道之间绿化带21.5米。设计全段为两段纵坡：k0+018.5k0+310段，坡度0.143%，坡向自南向北；k0+310k0+958.122段，坡度0.21%，坡向自北向南。行道采用直线型路拱，横坡为1.5%，人行道横坡为2%。机动车道结构层总厚68cm，30cm厚天然砂砾石垫层；15cm厚水泥稳定砂砾底基层；15cm厚水泥稳定碎石基层，5cm厚中粒式沥青混凝土下层；3cm厚细粒式沥青混凝土上面层。人行道结构层总厚度20cm，下层垫层12cm厚c15细石砼，中间2cm厚m7.5水泥砂浆找平，面层6cm厚生态透水砖。1.5项目配套专业概况设计道路下一埋设有排水管道及各类市政公用管线，要求与道路施工同步进行。雨水、污水管道采用500、800钢筋混凝土预制管，跨路管沟6道采用500钢筋混凝土预制管。雨污水检查井盖、篦、圈设计均为细纤维砼。路灯位于道路西侧绿化带中单侧布置，间距30米，距道沿0.7米处；消防栓布置东侧路侧带上，间距120米；雨水管布置在道路东侧机动车道下，距道路中心线3.5米；污水管布置在道路西侧机动车道下，距道路中心线3.5米；燃气管道和电力管道布置在西侧路侧带下，分别距道路中心线8.5米和7.5米；给水管道和电讯管道布置在东侧路侧带下，距道路中心线分别为8.5米和7米。2.监理工作范围2.1建设单位提供的全套施工图纸及设计文件，工程的全过程施工监理工作，包括施工阶段及缺陷责任期工程监理。2.2委托监理合同约定的监理范围3.监理工作内容3.1进度控制3.1.1协助业主编制统筹控制网络计划3.1.2审核承包单位施工进度计划并进行风险分析。3.1.3对承包单位的进度计划进行检查、督促落实。3.1.4在监理月报中，报告进度控制情况。3.1.5审核施工单位统计月报并对无争议的完成量予以计量。3.2质量控制3.2.1审核承包单位施工组织设计及专项施工方案。3.2.2编制监理细则和旁站监理方案，并督促承包单位按细则组织施工。3.2.3审查承包单位资质、分包单位资质，专业工种上岗证书。3.2.4审查主要工程材料，设备供货商资质，质量保证资料并进行进厂验收。3.2.5组织工序质量验收和分项分部工程的检查和验收。3.2.6对关键部位及工序安排监理员实施旁站监理。3.2.7对隐蔽工程进行验收。3.2.8按监理规范规定下达开工、停工、复工令及整改通知。3.2.9进行工程质量巡回检查，组织工程预验收。3.2.10参加工程验收，对整改项检查落实。3.2.11提交工程质量评估报告。3.2.12协助业主进行工程验收备案。3.3造价控制3.3.1审核承包单位工程款申请。3.3.2审核承包单位现场签证。3.3.3对签证及变更的争议组织计量和协商。3.3.4协助业主审查施工结算、决算。3.4安全管理3.4.1审查承包单位安全资质。3.4.2参加承包单位安全技术交底。3.4.3对违章作业下达整改通知或停工令。3.4.4督促承包单位按国家、陕西省有关规定进行文明施工。3.4.5督促承包单位执行国家法律、法规及陕西省和建设单位的各项规章制度。3.4.6协助处理现场安全事故。3.5 工程资料管理3.5.1按监理规范规定对监理资料进行管理和归档。3.5.2审核施工单位交工资料。3.5.3协助建设单位对工程档案进行管理。3.5.4提交工程监理总结报告，。3.6组织协调3.6.1组织施工监理例会。3.6.2参加业主的各项专题会议。4.监理工作的指导思想与工作目标4.1监理工作的指导思想4.1.1本工程项目监理机构总监理工程师和全体监理人员将本着“规范监理行为，提供满意服务，实现合同承诺，注重持续改进”的质量方针和“守法、诚信、公正、科学”的执行准则，尽职尽责的向业主提供满意服务。4.1.2质量控制是监理工作的核心。检查工程特点：a、坚持“严格监理，热情服务，实事求是，公正科学”和“先审核后实施”，“上道工序验收不合格不得进行下道工序”的基本原则；b、执行国家现行规范和强制性标准；c、做到事前有控制，事中有检查，事后有复核。4.1.3严格控制变更、签证、索赔和其它新增工程费用的发生，做到费用按定额，调整按政策，付款有依据。4.1.4严格审查总施工进度计划和月施工计划。在工程项目实施过程中，随时掌握工程进度，进行实际值与计划值比较。如有偏差，随时进行调整。4.1.5坚持以顾客为观注焦点，持续改进监理工作。4.1.6公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。4.2监理工作目标4.2.1工程质量目标：通过严格监理、科学管理使工程施工质量完全符合现行规范、规程，标准及设计文件要求，工程质量达到合格或优良。4.2.2进度目标：通过进度控制，督促承包单位按合同工期完成施工。4.2.3投资目标：协助业主把总造价控制在控制总额以内。4.2.4安全目标：不发生三级以上安全事故。4.2.5文明工地目标：协助业主达到省、市文明工地标准。4.2.6合同管理目标：避免纠纷，顺利完成，努力将争议解决与协调整与调解阶段。4.2.7信息管理目标：收集及时、传递准确，随时储存，输出输入畅通。4.2.8资料管理目标：归档正确，与施工同步，符合国家及陕西省档案规定。5.监理工作依据5.1国家和地方颁发的有关工程建设的法律、法规及部门规章。5.2建设工程监理规范（gb50319-2000）。5.3国家现行施工验收规范、规程、标准及强制性标准。5.3.1城市道路路基工程施工及验收规范（cjj44-91）。5.3.2沥青路面施工及验收规范（gb50092-96）5.3.3公路路面基层施工技术规范（jtj034-2000）5.3.4公路沥青路面施工技术规范（jtgf40-2004）5.3.5公路桥涵施工技术规范（jtj041-2000）5.3.6城市道路照明工程施工及验收规范（cjj89-2001）5.3.7公路土工合成材料应用技术规范（jtj/t019-1998）5.3.8城市绿化工程施工及验收规范（cjj/t82-99）5.3.9给水排水管道工程施工及验收规范（gb50268-97）5.3.10给水排水构筑物工程施工及验收规范（gbj141-90）5.3.11城镇道路工程施工及质量验收规范（cjj1-2008）5.3.12市政排水管渠工程质量检验评定标准（cjj3-90）5.4建设单位与施工单位签订的施工合同。5.5建设单位与监理单位签订的委托监理合同。6.项目监理的组织形式6.1组织形式：当总监理工程师需要调整时，将征得建设单位同意并书面通知建设单位，当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师将书面通知建设单位和承包单位。6.2项目监理机构框图总监理工程师总监代表道路专业监理工程师测量专业监理工程师给排水专业监理工程师电气专业监理工程师监 理 员7.项目监理机构监理人员配备计划及人员岗位职责7.1现场项目机构监理人员配备计划总监理工程师：总监代表：道路专业监理工程师：给排水专业监理工程师：电气专业监理工程师：测量监理工程师：安全监理工程师：监理员：7.2监理人员岗位职责7.2.1总监理工程师岗位职责7.2.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位责任7.2.1.2主持编写项目的监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作。7.2.1.3审查分包单位的资质，并提出审核意见7.2.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行监理人员的调配，对不称职的监理人员调换其工作。7.2.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。7.2.1.6审定承包单位提交的开工报告，施工组织设计、技术方案、进度计划。7.2.1.7审核签署承包单位的申请，支付证书和竣工结算。7.2.1.8审查和处理工程变更7.2.1.9主持或参与质量事故的调查。7.2.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议，处理索赔、审批工程延期。7.2.1.11组织编制并签发监理月报，监理工作阶段报告，专题报告和项目监理工作总结。7.2.1.12审查签认分部工程和单位工程的质量检验，评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收。7.2.2总监代表岗位职责7.2.2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作。7.2.2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分责任和权力。7.2.2.3专业监理工程师岗位职责。7.2.3.1负责本专业监理工作的具体实施。7.2.3.2组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时向总监理工程师提出建议。7.2.3.3审查承包单位提交本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。7.2.3.4负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收。7.2.3.5定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。7.2.3.6根据本专业监理工作实施情况做好监理日记。7.2.3.7负责本专业监理资料的收集、汇总及整理参与编写监理月报。7.2.3.8检查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为必要对进场材料、设备、构配件进行平行试验，合格时予以签认。7.2.3.9负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。7.2.4监理员岗位职责7.2.4.1在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；7.2.4.2检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查纪录； 7.2.4.3复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据，并签署原始凭证；7.2.4.4按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；7.2.4.5对施工过程的关键工序、关键部位、隐蔽工程进行旁站监理，监控施工过程质量，发现质量问题应及时报告专业监理工程师；7.2.4.6做好监理日记和有关的监理记录。7.2.5安全监理员岗位职责7.2.5.1协助专业监理工程师做好现场的安全监理工作。7.2.5.2检查施工现场安全员到岗，特殊工种持证上岗情况；施工人员安全防护用品使用、安全操作规程执行情况。7.2.5.3检查施工机械设备的安全使用，现场的警示标志的设置情况。7.2.5.4对高危作业的关键工序进行旁站，做好旁站监理记录。7.2.5.5发现施工现场存在安全事故隐患，及时向专业工程师或总监理工程师报告。现场监督施工单位进行安全隐患整改。7.2.5.6在监理日志中记录安全监理情况，收集整理安全监理资料。8.监理工作程序（程序图附后）（1）监理工作流程图（2）质量控制流程图（3）进度控制流程图（4）施工阶段安全监理工作程序图（5）分项、分部工程签认基本程序图（6）工程材料、构配件和设备质量控制的基本程序图（7）分包单位资质审查基本程序图（8）单位工程竣工验收基本程序图（9）工程质量事故处理程序图（10）工程计量和工程支付申请基本程序图（11）工程款竣工结算基本程序图（12）设计变更管理的基本程序图（13）工程延期的管理基本程序图（14）费用索赔管理的基本程序图（15）合同争议调解的基本程序图9.监理工作的方法及措施9.1工程质量控制9.1.1工程质量控制的原则：质量控制是监理工作的核心。严格按照“先审核后实施”、“上道工序验收不合格不得进行下道工序”的基本原则，执行国家现行规范和强制的标准。9.1.2工程质量控制的方法和措施9.1.2.1材料采购订货的控制1）由承包单位负责采取的原材料、半成品或构配件，在采购订货前应向监理工程师申报；对于重要的原材料还应提交样品，供试验或鉴定，经监理工程师审查认可后，方可进行订货采购。2）对于半成品或构配件，应按审批认可的设计文件和图纸要求采购订货，必要时考查优先合格的供货厂家。3）对某些饰面材料，订货前，承包单位必须提交样品，经监理认可后才能采购。4）对于半成品和构配件的采购和订货，监理工程师应提出明确的质量要求，质量检测项目及标准、出厂合格证或产品说明书等质量文件，以及是否需要权威的质量认证等。9.1.2.2材料进场施工现场的控制1）运到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向项目经理监理机构提交工程材料/构配件/设备报审表，同时附有产品出厂合格证及技术说明书，由承包方按规定要求进行检验或试验报告，经监理工程师审查并确认其质量合格后，方准进场。没有产品出厂合格证明或检验不合格者，不能进入施工现场。2）材料、构配件存放的控制：监理工程师对承包单位进场材料、构配件的存放质量，如水泥的存放应防潮，存放时间一般不超过3个月；在进场材料使用前，应经监理工程师对其质量进行检查确认后，方可允许使用，经检查不合格不准使用。3）对于当地材料及现场配制，仿制品要求承包方事先进行试验，达到标准要求后方可施工。4）对当地开采加工的天然卵石或碎石作为混凝土骨料时，监理工程师应监督承包方使用前作材料的化学成分和压碎值检验，达到设计要求才能使用。5）监理工程师应对沥青材料、混合料的质量控制，检查材料的规格、标识、级配等。6）监理工程师对路面及砼施工的混合料应检查理论配合比，原材料及配合比试验报告。相关数据符合设计及规范要求，予以批准。9.1.2.3工程质量的事前控制1）参与建设单位组织的设计图纸技术交底会，并由总监对交底会记要进行签认。2）审核承包单位报送的施工组织设计及技术施工方案，提出审查及需修改补充意见，经总监审核及业主同意后予以签认。3）审查承包单位管理机构的质量管理体系，技术管理体系和质量保证体系，机构应健全，制度应完善，人员要配齐，做到持证上岗。4）当有分包单位时应审查分包单位的资质，符合有关规定后，由总监予以签认，报请建设单位批准。5）审查承包单位报送的开工报审表，并要求提供以下资料：承包单位的资质、营业执照、施工组织设计、主要技术人员及特殊人员的岗位证书，当现场具备施工条件时，征得业主同意，由总监理签发开工令。6）对承包单位报送的拟进场工程用材料、构配件和设备的证明资料进行审核，并对进场的实物采用平行检验或见证取样方式进行抽检，对不合格材料、构配件和设备拒绝签认。并限期撤出工地。7）检查承包单位报送的测量放线成果及保护措施。8）工程开工前，对承包单位的项目经理部管理人员进行一次监理工作的培训和交底，介绍监理规划的内容和要求，使其自觉按监理程序办事。9.1.2.4工程质量事中控制1）施工过程中施工组织设计的调整、补充或变动，应经专业监理工程师审查，并由总监理工程师签认。2）专业监理工程师要根据工程特点和施工工艺建立质量控制点，并进行质量控制。对工程重要部位、施工环节等进行巡视和检查。对隐蔽工程的隐蔽过程，下道工序完成后难以检查的重点部位进行旁站、监督、跟踪检查，都必须作详尽记录。3）对隐蔽工程报验和自检结果进行复查，符合要求予以签认。4）对工序报验申请及自检、互检，专职检查记录要逐一审核，现场复核，合格后予以签认。5）对工程质量的验审资料，逐一审核，监理现场复查合格后予以签认，准予进行下一道工序。9.1.2.5工程质量事后控制1）对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理通知，要求整改，并检查整改结果。2）监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故时，监理工程师要及时下达工程暂停令，要求承包单位整改，整改完毕经检查符合要求，签署复工令、暂停令、复工令的下达需得建设单位同意由总监签发。3）工程竣工由总监理工程师组织专业监理工程师对工程承包单位报送的竣工报验单进行审查并组织预验收，合格后向建设单位提出报告。4）审查竣工图及其它技术文件资料，并签署意见。5）协助建设单位组织竣工验收和办理竣工备案。9.2工程投资控制9.2.1工程投资控制的原则：严格控制变更签证，索赔和其它新赠工程费用的发生，做到费用按定额，调整按政策，付款有依据。9.2.2投资控制的内容：招投标价、施工合同工程量清单，施工图纸、工程变更、工期延续、工程的索赔等。9.2.2投资控制要点及措施9.2.3.1事前控制1）依据施工合同有关条款，施工图等资料对工程投资进行风险分析，采取防范措施。2）认真熟悉工程量清单，明确各个分项的项目特征和工程内容，以便于在施工过程中的工程量进行控制。9.2.3.2事中控制1）发生工程变更，无论哪方提出均需设计、监理、建设单位同意后由监理机构下达指令，承包单位方可施工，同时承包单位按合同的有关规定编制工程变更预算书，经设计单位同意，方可进行工程计量和工程款支付程序。2）工程变更后，按合同约定的计价办法对增减工程量进行计价。3）按照施工合同约定从工程量计算规则和支付条款进行工程计量和工程款支付。建立月完成工程量和工程量统计表，对实际完成与计划完成量进行比较、分析、制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。4）专业监理工程师要及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据。9.2.3.3事后控制1）未经监理人员质量验收合格的工程量，监理人员拒绝计量和签认该部分的工程款支付申请。2）及时做好竣工结算工作。9.3工程进度控制9.3.1工程进度控制的原则：审查总施工进度计划和月施工计划。在工程项目实施过程中，随时掌握工程进度，进行实际值与计划值比较，如有偏差，随时进行调整。9.3.2工程进度控制的内容1）进度计划：工期，总施工进度计划，月进度计划，旬及五日计划。2）时间控制：征地拆迁，雨季、冬季、农忙时节。3）投入控制：施工单位的人力、资金、机械设备。9.3.3工程进度控制的方法和措施9.3.3.1进度的事前控制1）审核承包单位提交的施工进度计划，主要是审核进度计划是否符合合同工期的要求及进行计划与施工方案的协调性和合理性。2）审查施工组织计划（方案），主要审核保证工期和充分利用时间的技术措施，组织措施的可行性及合理性。3）审核施工总平面图布置与施工方案的进度计划的协调性和合理性。9.3.3.2进度的事中控制1）建立反映工程进度的监理日志，从备查影响进度计划的因素。2）审核承包单位每月提交的工程进度报表。并对工程进度实施动态管理。3）督促承包单位对完工的工序及时报验，对满足质量要求的工序及时签证。4）定期召开工地例会，还要及时组织现场协调会，对影响施工进度的因素要及时协调解决。5）建立施工进度报告制度，每月以月报形式建立单位报告工程实际进度与计划进度的对比和形象进度情况。9.3.3.3进度的事后控制。当实际进度与计划进度有差异时：1）制定保证总工期不突破的对策措施，调整施工网络网。2）制定总工期突破后的补救措施。3）调整相应的施工计划，材料、设备及资金供应计划等，在新的条件下组织新的协调和平衡。9.4关键过程或特殊过程监理9.4.1本工程项目的关键过程或特殊过程1）熟悉并审查施工图纸，审查施工单位的施工组织设计和施工方案。2）审核施工单位的工程材料/构配件/设备报验情况。3）对隐蔽工程的隐蔽过程状况、下道工序完成后难以检查的重点部位（如排水工程、道路路基软基处理）的进行旁站监理。4）承包单位质量保证体系建立健全及运行情况。5）质量控制点的监控：应对道路施工的测量放线、供排水及管线管沟高程的控制，路基压实度及路面结构层施工质量进行重点控制。6）用于工程施工的原材料、构配件、砼预制品等的见证取样，严格按照相关规定和试验要求把好质量关。9.4.2关键过程或特殊过程监理原则：先审核后实施，先验收后施工，关键过程或特殊过程不得紧急放行。9.4.3关键过程或特殊过程监理的方法及措施1）施工图纸会审、设计交底：设计交底前总监组织监理人员熟悉施工图及相应国家规范、标准等，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议，参与由建设单位组织的设计单位向承包单位进行全面的技术交底及设计说明会议。会同承包单位及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错和遗漏，并由总监理工程师对会议纪要进行签认。2）施工组织设计（方案）审核：开工前承包单位应将施工组织设计（方案）报送项目监理机构，监理根据施工图及施工合同的要求，主要审核施工进度计划和技术组织措施是否满足相关目标控制要求，施工总平面布置、施工方案、施工进度计划和技术组织措施的可行性、协调性及合理性。各专业监理工程师审核合格后由总监签认，承包单位组织施工。重点部位和关键工序，承包单位应报送专业施工方案，审核通过后实施。3）开工申请：当施工准备工作就绪，承包单位应及时向监理单位提出工程开工报审表（a1表），监理机构经现场检查落实，并与建设单位协商后，由总监理工程师签发工程开工报审表。4）工程材料/构配件/设备报验：工程施工前承包单位应将拟进场工程材料、构配件和设备的规格、数量、型号、出厂证明及合格证等（填写a9表）报监理机构审核。同时对进场实物按照相关工程质量文件的要求，由监理人员进行见证取样抽检。监理人员验收合格后方可使用，对有疑问的主要材料，监理人员进行随机抽检复查。未经监理人员验收合格后的工程材料、构配件和设备不得使用，对不合格的材料、构配件、设备限期撤出现场。5）隐蔽工程分项、分部质量验收：隐蔽前承包单位应根据现行建筑工程施工质量验收统一评定标准进行自检，并将评定结果和相关资料报监理机构。承包方应在隐蔽前通知监理方，监理方排出计划，通知承包方进行隐蔽工程复验，重点部位或重要分项工程应会同承包单位、设计单位及质检部门共同检查签认。6）技术复核：对承包单位采用的新材料、新工艺、新设备要求承包单位根据相应的施工工艺措施和证明材料。组织专题论证，经审定后予以签认。7）工程变更：对建设单位或承包单位提出的变更应先交监理机构审核，审核通过后，由建设单位转交设计单位编制设计变更文件。8）涉及平面放线、纵横轴线定位、标高等技术内容均应经监理机构现场复核合格后予以签认。9）设计变更处理：如因设计图错漏或发现实际清理与设计不符时，由提议单位提出变更申请，经设计、监理及建设单位三方同意后，由建设单位向设计单位发出书面通知要求，设计变更完成后，经监理审核无误，由总监理工程师签发图纸变更指令，交施工单位实施。涉及到提高造价、延长工期的事项，应由承包单位提出费用申请和工期索赔理由，计算依据和结果，报监理机构，经与建设单位和承包单位协商，监理方本着公正、独立、科学的原则予以签认。10）工程中间验收：分项分部工程完工后首先由承包单位进行自检和专职检验合格填报报验申请表（a4表），经监理人员现场检查，并复核相应资料，合格后签发a4表，无论现场出现何种变化都必须坚持监理工作“先审核后实施，先验收后施工（下道工序）的基本原则”。对未经监理人员验收或验收不合格工序，监理人员不予签认，并要求承包单位严禁进行下一道工序的施工。11）技术经济签证：经监理方签发同意的设计变更指令；经建设单位同意的施工技术方案（主要是指施工措施费用；由不可抗拒的自然灾害如山洪、地震、战争等其他不可抗力的破坏；非承包方的原因而造成的技术费用的增加）。由以上原因均可能导致承包方的经济损失，监理方应根据施工承包合同的有关约定，本着科学、公正、独立的原则实事求是的予以签认，报建设单位批准。12）现场协调及工地会议：监理机构原则上应定期主持召开现场协调会议或工地例会（必要时可随时召开），由监理方主持，请建设方和承包方的代表参加，沟通三方情况，总结上次例会以来的质量、进度、投资的落实完成情况，分析原因，采取相应措施予以处理，同时安排布置下次例会前需要解决的问题，并形成书面纪要经各方签字，纪要签发各参加会议各方。13）监理日志及备忘录：监理机构逐日将从事的监理工作及施工现场的情况按要求写入监理日志，特别是涉及设计、承包单位需要返工、改正的事项，应详细作出记录。同时如实记载影响工程进度的施工现场内外人和自然的各种因素。暴雨、大风、现场停水、停电等应注明起止时间，重大事故项及监理合理化建议应填写备忘录发至各相关单位。14）施工现场紧急情况处理：施工现场如发生紧急情况监理工程师应立即报告总监和建设单位，总监签发工程停工令，并保护现场（遇到重大工程质量或伤亡事故，不可抗力自然灾害造成的后果，尚应向当地政府报告），并协助承包单位作调查分析、实事求是确认责任方的情节，合理地进行经济签发证。15）工程款支付申请：监理人员通过旁站、巡视、平行检验及审核资料，对质量合格的分项或分部工程进行签认；承包方应按承包合同的约定，对质量合格的工程予以计量，按要求或按阶段填报工程支付申请表，专业监理工程师按设计施工图及现场进行计量，审核合格后总监理工程师签署工程款支付证书，报建设单位批准。9.4.4工程质量控制点的监控（重点控制部位）9.4.4.1施工定位线：准确的按图纸进行施工定位是保工程质量的前提，也是进行工程计量控制工程造价的基础。1）监理工程师应督促承包人对建设单位提供的图纸上获得的原始定位线、水准点资料进行复核和实测，并对主控制点采取护桩措施，确保其原始定线方位和数据准确无误。2）若原始基准点或基准标高发生损坏或丢失，当失控点连接在两个以上时，应通知建设单位由设计或测量单位补定；一个点失控时可直接由承包人予以补定，现场监理予以验证。3）监理工程师应对承包人为加密控制、定线和施工放样的测量工作进行现场监督，检查并复核认定。4）监理工程师应在承包人未进行施工测量之前或在施工测量的过程中，对各类结构物的原始设计资料进行现场核对和补充调查，测量，以保持原始资料的准确和完整。5）监理工程师应指示并检查承包人对所有测量控制点进行有效的保护，直到工程竣工验收结束。6）监理工程师应要求承包人对全部工程或开工段落的原始地面线进行实际测定，并对测定工作进行同步或平行检查验收。7）对建设单位已经移交了工程场地占有权，但承包人尚不施工或尚未测定的施工段落，承包人对工程场地的地面线进行有效的保护，不得随意开挖或倾倒垃圾，由此而增加的工程数量监理不予计量。9.4.4.2排水管道工程控制重点：排水管道的标高控制和管道的衔接；本工程的排水管道应按计量要求就近排入原有排水系统，施工时要求承包人对原有管道的接口标高进行测量并与设计图纸校核，确保标高和位置准确。9.4.4.3道路工程控制重点1）路基压实度及垫层的材料级配必须符合设计和规范要求，路基填方压实度、路面底基层、基层的压实质量必须达到设计及规范标准；2）沥青砼面层的质量控制：沥青的质量、碎石的压碎值和级配，沥青砼的配合比，加之搅拌、运输、摊铺、碾压温度均应进行重点控制。3）路基标高、垫层、基层、面层的标高和厚度要进行严格测量控制。4）沥青混凝土面层施工工艺及措施，必须经监理工程师批准后才能施工。9.4.5施工阶段试验工作重点控制9.4.5.1各项试验数据控制是决定监理工作程序的关键，是监理重点控制的对象。工程试验检查的目的是为了对各个工程项目的材料、配合比和强度进行有效的控制，使各项工程的物理性能达到标准、规范规定要求，以确保工程质量。9.4.5.2试验监督检查1）监理的监督检查应当是对整个工程项目进行数据控制和检验测定标准的检查。2）监理应对承包人的工地试验室或委托试验室的设备功能、人员资质、操作方法、资料管理等工作进行有效监督检查和管理。9.4.5.3验证试验监督检查1）验证试验是对材料或商品物件进行预先鉴定，以决定是否可以用于工程，在材料或商品构件订货之前，应由承包人提供生产厂家的产品合格证书及报告；必要时监理人员还应对生产厂家生产设备、工艺及产品的合格率进行现场调查了解，或由承包人提供样品进行试验，以决定同意采购与否。2）在材料或商品构件运入场地后，应按规定和批量和频率进行抽梯形试验，不合格的材料或商品构件不准用于工程，并应由承包人运出场外。在施工进行中，应随机对用于工程的材料或商品构件进行符合性的抽样试验检查。9.4.5.4标准试验1）标准试验是对各项工程的内在品质进行施工前的数据采集，它是控制和指导施工的科学依据，包括各种温度、密度关系试验，集料的级配试验，混合料的配合比试验，结构的强度试验等。2）在各项工程开工前的合理时间，应由承包人先完成标准试验，并将试验报告及试验材料提交监理工程师审查批准，并进行有效地现场监督检查。9.4.5.5工艺试验1）工艺试验是依据技术规范的规定，在动工之前对路基、路面其它需要通过预先试验方能正式施工的分项工程预先进行工艺试验，然后依其试验结果全面指导施工。工艺试验应由承包人提出工艺试验的施工方案和实施细则，报监理审批后进行。2）专业监理工程师对承包人的工艺试验进行全过程的旁站监理，并应做出详细记录、试验结束后由承包人提交试验报告，专业监理工程师审核，报告总监批准。9.4.5.6抽样试验抽样试验是对各项工程实施中的实际内在品质进行符合性的检查。内容应包括各种材料的物理性能、土方及其它填筑施工的密实度、水泥混凝土强度等的测定和试验。监理工程师主要对承包人的各种抽样频率、取样方法及试验过程进行检查。9.4.5.7验收试验验收试验是对各项已完工程的实际内在品质作出评定。监理工程师应对承包人按技术规范要求进行的加载试验或其它检测试验项目的试验方案、设备及方法进行审查批准；对试验的实施进行现场监督；对试验结果进行评定。9.4.6旁站监理：旁站监理的目的是对施工过程的关键部位、关键工序的施工程序、施工方法和施工工序进行有效控制。1）检查用于工程的材料、设备、现场施工人员及其它施工条件与批准的单位工程开工报告相符合；检查各种集料的级配、配合比及用量与批准的标准试验通知单是否一致。2）检查施工和操作工艺，对不符合操作工艺要求的施工及时采以相应的措施予以制止。3）进行每道工序或单项工程完工后的检查验收。4）对隐蔽工程进行覆盖前的检查，必要时进行开孔检查。5）监督承包施工人员的试样抽取和控制参数的测定及记录。9.4.7工程竣工报告及工程备案验收：工程竣工后，承包单位应填写竣工报告，连同竣工资料报监理机构审查。监理机构对工程质量进行竣工预验收，预验合格后由总监理工程师签署工程竣工报验单，并在基础上提出施工阶段工程质量评估报告和监理组织的竣工验收，并提供相关监理资料，对验收中提出的整改问题，监理机构书面要求承包单位进行整改。工程质量符合要求，由总监理工程师会同参加验收各方签署竣工验收报告和工程备案表。9.4.8工程保修承诺书的审查与监督：工程通过竣工验收后监理人员应审核承包单位签署的保修承诺书，并对保修期内出现的工程质量缺陷原因进行调查分析，确定责任归属，对属于承包单位原因造成的工程质量缺陷应监督承包单位严格履行工程保修承诺书的各项条款。10.安全及文明施工监理工作和方法10.1安全监理工作内容和措施10.1.1施工准备阶段安全监理内容1）编制项目的安全监理规划、安全监理实施细则，明确安全监理范围主要工作内容、程序、制度、措施及人员配备计划和职责，明确安全监理的方法和控制要点。2）建立安全监理台帐3）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施4）审查施工单位编制的危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案。5）检查施工单位在工程项目上的安全生产规章制度和安全管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员配备情况。6）审核特种作业人员持证上岗情况。7）审核施工单位的项目应急救援预案。8）审核施工单位安全防护措施费用计划。10.1.2施工准备阶段安全监理措施1）安全监理的组织措施：安全监理工作实行总监理工程师负责制并配备安全监理人员；建立安全监理制度，落实安全监理责任制；建立安全监理工作流程。2）安全监理的技术措施：编制安全监理实施细则，安全生产监理内容的监理规划；建立安全监理台帐；审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施内容和专项施工方案；审核施工企业资质和安全生产许可证及三类人员、特种作业人员资格证和上岗证书，检查施工企业和安全保证体系、安全生产责任制，各项规章制度和安全监管机构的建立及人员配备。3）安全监理的经济措施：审核安全防护措施费用使用计划；建议建设单位按施工合同约定预付安全防护措施费用。4）安全监理的合同措施：协助建设单位与施工单位签订施工安全协议书；督促施工单位与分包单位签订安全生产责任书。10.1.3施工阶段安全监理工作内容1）监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施的专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。2）定期巡视检查施工过程中危险性较大工程作业情况。3）核查施工现场施工起重机械设备、安全设施的验收情况。4）检查施工现场各种安全标志和安全防护措施。5）检查安全生产措施费用的使用情况。6）督促施工单位进行安全自查工作，并对施工单位安全自检情况进行抽检。7）督促施工单位对施工作业人员进行安全生产教育，对施工班组（劳务队）进行分部分项工程施工的安全技术交底。8）监督检查施工现场的消防工作，冬季防寒、夏季防暑，文明施工，卫生防疫等各项工作。9）参加建设单位或主管部门组织的安全生产专项检查。10.1.4施工阶段安全监理措施1）安全监理的组织措施：根据工程进度安排和调整监理人员，撤换不称职的安全监理人员；召开工地例会，专题安全会议。对施工现场安全生产工作情况进行分析，提出当前存在的安全生产问题，要求施工单位有关各方予以改进。2）安全监理的技术措施a对危险性较大工程作业进行巡视检查，每天不少于一次；b、对高作业的关键工序实施现场跟班监督检查。c、复查施工单位施工机械，各种安全设施的安全许可证；d对施工单位安全防护措施不到位，严重违规施工，存在安全事故隐患，及时下达安全工作书面指令，并监督整改过程的结果，签署复查意见。e、对存在严重问题，由总监理工程师下达书面停工指令，要求施工单位暂停施工，并报告建设单位。施工单位不执行停工指令的，应及时向当地建设行政主管部门报告。3）安全监理经济措施：建设单位按合同约定支付安全防护措施费用；对施工单位落实安全防护措施情况进行监理，及时审查并签认所发生的费用。4）安全监理的合同措施：熟悉合同文件，有效地进行项目的安全监理，发挥合同管理的作用，公正、合理地解决发生的合同纠纷。10.1.5竣工验收阶段安全监理工作内容：工程竣工后，应将有关安全生产监理文件的技术文件、验收记录、监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要相关书面通知按规定单独编目立卷归档。10.2本工程项目的安全控制措施10.2.1鉴于本工程位于城市地段：工程沿线居民多，交通流量大，施工过程长，确保安全施工的措施特别重要。一要确保周围居民和过往行人车辆安全，二要保证居民正常的生产生活，三要确保施工人员机械设备安全。必须要求承包人制定详细的安全管理措施，监理要从多方面进行督促和检查。10.2.2工程附近建筑物和财产的保护1）开工之前，承包人应尽可能地调查清楚现有地上和地下公共设施的现状，并进行测量和记录。2）施工期间，承包人应采取有效保护施工现场附近不需拆迁的建筑物，地上或地下的管线设施、道路、树木、光缆及通讯设施等及其它财产免遭损坏。3）施工期间发现地下管线，结构物或文物，承包人应及时探明具体位置和现状，做好现场保护，同时书面报告监理工程师和建设单位，协调产权管理部门处理。4）上述公用设施进行开控，拆除作业时，承包人应采取支撑或防护等措施，避免损坏附近建筑物和影响行人及财产的安全。10.2.3交通流的计划和控制1）承包人在安排和组织施工时，应注意尽量减少各种车辆之间与施工现场的干扰并做好交通疏导，车辆分流工作，保证周围道路畅通。为此应考虑人行便道的位置和通行能力。2）封闭交通施工时，应该设置照明，禁行警告标志牌等交通安全设施，还应该采取预防措施以保护本工程施工和公众的安全。3）工程施工可能会对道路交通产生干扰时，承包人应设置必要的路障，禁行警告标志。4）承包人收到开工令之后应制定一份交通流计划监理工程师审查批准。这个计划应说明：对现有道路、临时道路的交通网的通行能力和流量分析；施工材料的运输量和运输计划以及防止交通堵塞的措施。交通流计划应避免在运输高峰期间进行本项目的高峰运输。10.2.4安全防护措施10.2.4.1现场安全围护1）承包人应在施工现场进行全封闭的围挡，并在工程现场周围配备架立，并维修必要标志牌及警示灯，以为其工人和公众提供安全和方便。2）靠近道路一侧及预留路两侧处，必须用彩钢板进行维护，靠近有人道路如有堆土时，应采用其他可靠措施进行围护。3）在有车辆通行的丁字路口、十字路口处，应用不高于90cm的通视效果较好的栏杆围护，并应派专人协助疏导交通。4）安全标志：标志牌应包括警告、标示、禁行与危险标志，安全与控制标志。标志的尺寸、颜色、文字与架设地点，应经监理工程师认可。5）安全员：在本工程施工期间承包人应在现场常设几名专职安全员，该专职安全员应经过培训具有担任安全工作的资格，且熟悉所施工的工作类型。其工作任务：制定安全专项预案，健康保护、事故预防安全生产措施；检查安全规章制度和安全条例的实施；做好日常安全生产、交通安全的检查排查工作，发现隐患立即组织排除，做好安全日志的记录。10.2.4.2现场安全警戒1）正在施工现场主要的临时交通路口应安排专人进行安全警戒；2）每日应指派专人定时分别在白天、夜间检查围护设施、警示标志及警示灯，确保其设置符合要求，并正常工作。如发现问题应及时处理，不得延误。10.2.4.3便道利民措施1）施工期间设立多条便道，保证周围单位和群众的正常生产生活，并指派专人疏导交通，保持临时便道与主干道的畅通。便道侧设路灯，保证夜间照明良好，并设置必要的排水设施。2）为方便周围单位、居民和施工车辆的进出，应根据实际情况在必要的地段搭设人行、车行便桥。10.3本工程文明施工及环境保护控制措施10.3.1本工程位于城市南部片区，施工中必须树立安全文明施工和环境保护意识，应采取有效措施减少施工过程中对环境的污染。我监理单位按要求进行督促承包单位，认真做好施工现场的文明施工和环境保护工作。10.3.2承包人在工程施工中，应严格遵守国家环境保护的法规政策及有关部门规定，必须采取有效措施，预防和消除因施工造成的环境污染。保证建设单位避免由于污染而承担的索赔或罚款。10.3.3承包人应在施工期间要加强环境保护意识，保持工地清洁，控制扬尘，杜绝漏洒材料，施工现场经常洒水。10.3.4沥青混合料应集中场站搅拌，其设备污染物排放应符合沥青工业污染物排放标准（gb4916-85）中的一级标准的规定。10.3.5承包人应通过有效手段的技术手段和管理措施将施工噪声控制到最低程度。不得在夜间安排噪声很大（55db以上）的机械施工。10.3.6承包人应将施工与生活中产生的污水或废水集中处理，经检验符合污水综合排放标准（gb8928-1996）规定，才能排放到市政公网。10.3.7承包人应及时处理施工及生活中产生的废弃物，无法及时处理或运走，则必须设法防止散失。10.3.8承包人在施工过程中，对场尘排放、噪声、材料漏失等对居民和环境造成影响应负相关责任。11.建