电缆隧道火灾应急预案.doc

华电华电国国际际韶关市坪石韶关市坪石发电发电厂有限公司（厂有限公司（b 厂）厂）现场预现场预案案 韶关坪石发电厂有限公司（b 厂） 电缆隧道、继电保护室火灾 应急预案 批准：王明斗 审定：万庆海 审核：吴春旺 编写：谢 凯 发布部门：韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂） 突发事件应急管理委员会 ii 发布日期：2010 年 9 月 6 日 i 目目 录录 第一章第一章总总 则则1 第一条 编制目的.1 第二条 编制依据.1 第三条 适用范围.1 第四条 预案管理与其他预案的关系.1 第五条 工作原则.1 第二章第二章单位概况单位概况1 第六条 应急资源概况.1 第七条 危险分析.2 第三章第三章应急保障应急保障2 第八条 机构与职责.2 第九条 物资与装备.3 第十条 通信与信息.3 第十一条 应急人员培训.3 第十二条 预案演练.4 第十三条 员工教育.4 第十四条 互助协议.4 第四章第四章应急响应应急响应4 第十五条 接警与通知.4 第十六条 指挥与控制.5 第十七条 报告与公告.5 第十八条 事态监测与评估.5 第十九条 公共关系.5 第二十条 应急人员安全.6 第二十一条 抢险.6 第二十二条 警戒与治安.7 第二十三条 人群疏散与安置.7 第二十四条 医疗与卫生.7 第二十五条 恢复现场.7 第二十六条 结束应急.7 第五章第五章预案管理预案管理7 第二十七条 备案.7 第二十八条 维护与更新.7 第二十九条 制定与解释部门.7 第三十条 实施时间.7 第六章第六章专项应急处置预案专项应急处置预案8 第三十一条 烧伤人员急救的应急预案.8 ii 第七章第七章附附 件件8 第三十二条 韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）电缆隧道、继电保护室火灾事故应急响应程序8 第三十三条 应急人员联系电话.8 第三十四条 物资与装备表.10 第三十五条 上级机构及人员联系电话清单.10 第三十六条 华电国际电力股份有限公司突发事件应急管理规定摘录.10 华电国际韶关市坪石发电有限公司（b 厂）现场应急预案 1 第一章 总 则 第一条 编制目的 为提高韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）对电缆隧道、继电保护室火灾事故的应急响应和处 理能力，建立快速、有效组织火灾事故抢险、救援的应急机制，最大限度地减轻火灾事故造成的危 害，保证韶关坪石发电（b）厂员工的人身安全及设备安全，根据韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）的实际情况制定本预案。 第二条 编制依据 依据中华人民共和国消防法 、 电力设备典型消防规程 、 韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）突发事件总体应急预案 、 韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）火灾事故应急预案 、 韶关市 坪石发电厂有限公司（b 厂）运行规程 、 韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）检修规程等制定 本预案。 第三条 适用范围 本预案适用于韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）发生的达到公司级应急响应级别的电缆隧 道、继电保护室火灾事故。 第四条 预案管理与其他预案的关系 本预案为韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）突发事件总体应急预案的现场预案，在总体 预案、专项预案的基础上制定。可以单独使用，也可以配合韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂） 火灾事故应急预案使用。当事故中发生人身伤害时，按需要启动相应的人身伤亡事故应急预案。 第五条 工作原则 在电缆隧道、继电保护室火灾事故预防与应急处理工作中，遵循安全第一、预防为主、常备不 懈的方针，贯彻统一领导、防止和控制火灾事故蔓延、单位自救和社会救援相结合的原则。 第二章 单位概况 第六条 应急资源概况 （一） 应急力量的组成以及各自的应急能力及分布情况： 应急力量由运行部、维修部、生产管理人员、医务室、消防保卫组成。现场运行人员主要负责 巡视检查设备、在值长调度的指令下进行故障的隔离、检查以及监视故障情况和影响范围、对火灾 初期进行控制，同时应做好现场汇报联系工作。维修部负责事故处理及抢修。仓储班、医务室、车 队、电气专业负责救灾物资储备、现场生活和后勤保障、医疗物资及医务人员保障、交通车辆调度、 华电国际韶关坪石发电（b）厂现场应急预案 2 信息通讯。消防队员负责灭火工作，保卫队员负责现场保卫工作。 （二） 重要应急设备、物资的准备情况： 1. 已配备在现场的足量的应急资源：已在消防重点部位配备的足够灭火器、火灾报警装置等。 2. 已在运行机组集控室配备应急设施、各类安全工器具、通讯工具等。 3. 应急个人防护用品保障主要有：防毒面具、绝缘手套、绝缘鞋等。 4. 应急物资保障主要有：干粉灭火器、干沙、警示绳等。 5. 应急工具保障主要有：固定（便携）移动照明工具、手机和对讲机等。 （三） 上级应急机构或社会的可用应急资源情况。 韶关市消防局。 第七条 危险分析 韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）电缆隧道、继电保护室火灾事故风险主要如下： （一） 电缆火灾：危险源有老化电缆、电缆接头缺陷、外界火（热）源等。原因为电缆的保 护绝缘体受机械损伤，引起电缆相间的绝缘击穿而发生电弧，使电缆的绝缘材料起火燃烧；电缆的 长时间过负荷运行，使电缆绝缘过热或干枯，造成绝缘性能的下降，在一段电缆上发生多处击穿着 火；电缆接头是电缆火灾产生最常见的重要部位，它的施工和选用密封绝缘材料的质量如果不符合 要求，运行中，接头就会氧化、发热，引起绝缘击穿短路爆炸；外界火（热）源也能引起电缆火灾 事故，如火灾蔓延、粉尘自燃、高温烘烤、电焊火花或其它火种等。以上原因是造成电缆隧道火灾 事故的重要因素，同时可能引发人身伤害、设备损坏等事故。 （二） 可能造成附近电缆燃烧损坏设备事故，电缆火灾可能会造成设备供电中断，使运转设 备非正常停运；另外隧道火灾事故发展蔓延程度恶劣，可能造成全厂停电，系统不能正常运行。 （三） 引发人员伤害事故：油浸电缆遇热或燃烧可能发生爆炸事故，可能发生伴有人员烧伤、 炸伤、电击、窒息、有毒气体伤害等。 （四） 电缆隧道结构的影响：隧道空间一般比较狭窄，特别是老隧道，电缆布置比较凌乱， 隧道内通道不甚畅通；隧道地理条件影响：电缆隧道在厂房地下，通讯信号会发生屏蔽现象，可能 造成隧道内与外部通话受限。上述因素会影响隧道内应急人员事故处理工作。 第三章 应急保障 第八条 机构与职责 （一） 机构与职责 1. 运行部的应急职责：负责灭火事故的应急指挥，负责巡视检查设备，检查电缆穿越墙壁、 楼板和电缆沟道处的电缆孔洞、电缆廊道的端部，电缆竖井的底部入口处及上端穿越楼板处封闭情 况，负责做好设备运行方式的调整等。 华电国际韶关市坪石发电有限公司（b 厂）现场应急预案 3 2. 维修部的应急职责：负责灭火事故的现场处理，检查、关注电缆终端与接头的装置状况和 运行情况，对其进行“特级”的护理，负责汇报损坏电缆更换、修复工作等。 3. 仓储班的应急职责：负责做好救灾物资储备工作。 4. 厂办后勤的应急职责：负责做好事故现场应急人员生活必需品的后勤保障工作。 5. 医务室的应急职责：负责做好现场医疗救护、抢救受伤人员。协助和配合地方医疗部门做 好对受伤严重人员分类抢救和护送转院工作。 6. 车队的应急职责：负责做好应急人员和应急物资的车辆运输管理工作。 7. 电气专业通讯应急职责：负责做好事故的通讯、联络保障工作。 8. 消防保卫的应急职责：负责现场应急灭火工作，负责现场秩序保安保卫工作，做好灭火器 的使用及现场管理。 9. 生技部的应急职责：负责监督、检查仓储班及检修部应急物资和备品备件的储备情况，负 责现场设备应急处理技术支持和技术建议。 10. 安监部的应急职责：负责现场人身伤害等不安全现象的处理工作，负责现场应急处理技术 支持和技术建议。 （二） 成立电缆隧道、继电保护室火灾事故应急小组，成员及分工如下表： 表 1 应急小组成员职务应急小组成员职务职职 责责 分分 工工 组 长 主要负责组织应急小组处理应急事故，协调应急工作，同时在有其他类型应 急事故出现的情况下，做好事故现场应急措施，并将其他类型应急事故发展 情况汇报有关领导、部门 副组长负责协助组长组织应急小组处理应急事故 安全员负责应急事故中的安全工器具、组织完成安全措施 消防员负责现场火灾的灭火工作 巡检员负责在应急事故中对故障设备进行检查，对运行设备进行巡检 操作员负责应急事故中设备的停运、倒闸操作 记录员负责做好处理应急事故的详细记录 应急小组成员表及联系电话等详细信息见附件第三十三条。 第九条 物资与装备 物资与装备表见表 3。 第十条 通信与信息 事故发生后，运行值班人员、总指挥、副总指挥应利用已有的调度电话、系统电话、厂内手机、 对讲机进行现场事故汇报和指挥应急处理。在应急行动中，所有直接参与或者支持应急响应行动的 部门都应当保障应急通讯畅通。为了应急的可靠和迅捷现场配备移动电话作为备用通讯系统。 华电国际韶关坪石发电（b）厂现场应急预案 4 第十一条 应急人员培训 每年度对事故应急相关部门（电气专业、运行部以及厂消防队消防员）的应急人员进行一次培 训，培训内容包括消防器材、安全工器具的使用方法、消防灭火知识等。 第十二条 预案演练 本预案每年演练一次，每半年至少进行一次组合演练或单项演练，演练结束后，需要对演练的 结果进行总结和评估，对本预案在演练中暴露出的问题和不足应及时解决，预案修订后需要对修订 部分内容进行针对性的演练。 第十三条 员工教育 按韶关坪石发电（b）厂电缆隧道、继电保护室火灾应急预案，对全体员工开展针对消防器材 的使用方法、消防知识等内容的安全教育，使其了解相应的消防知识、抢险措施。 第十四条 互助协议 无 第四章 应急响应 第十五条 接警与通知 （一） 报警（应急响应）电话：8119 （二） 按照韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）消防工作管理制度规定将事故的信息立 即向当值值长汇报，由值长向上级汇报。电话： 6865 6733 1. 发生电缆隧道、继电保护室火灾事故时，现场值班人员（值班负责人）须及时向当值值长 简明扼要地汇报火灾事故发生时间、发生地点。 2. 火灾事故的原因、范围、经初步判断设备烧坏的严重程度。 3. 火灾事故对其他电缆隧道的影响程度等。 4. 已采取的控制措施及其他应对措施。 5. 报告人员姓名及通讯方式等。 6. 当值值长接到设备事故汇报后，应向本预案相关各部门负责人通报现场发生的事故情况。 主要通知内容应包含发生事故的地点、时间、事故概况。 7. 各部门负责人立即通知本部门相关人员，同时做好应急物资使用准备。主要通知内容应包 含发生事故的地点、时间、事故概况。 （三） 事故通报流程：见图 1 现场值班员 值班负责人 应急委办公室 消防队 当值值长 华电国际韶关市坪石发电有限公司（b 厂）现场应急预案 5 （四） 发生电缆隧道、继电保护室火灾事故时，集控室值班人员应加强与现场值班人员的联 系，随时听候值长调度指令，进行处理； （五） 消防队、电气专业、运行人员接到火灾事故汇报后，运行人员应立即通知操作值班员， 严密监视处于火灾区域的设备运行方式，必要时并将该区域的设备、隔离或停电。保卫队、电气专 业应急人员立即进入现场进行灭火及设备故障抢险。 （六） 各部门负责人的联系电话详细内容见第七章附件表 2。 第十六条 指挥与控制 运行部接到事故通报后，应立即根据事故报告的详细信息，依据华电国际电力股份有限 公司突发事件应急管理规定（见第三十六条） ，确定该事故的响应级别。 （一）事故的响应级别为级及以上响应全面启动本应急预案： 1. 运行部当值、事故部门（电气专业）进行应急处理，运行部、电气专业（事故部门）进入 应急状态，由运行部当值值长（或单元长、电气专业负责人）负责现场指挥与控制。 2. 安监部、消防队、运行部监督事故部门开展应急工作有关的人员就位。 3. 各相关部门负责人接到通知后，应立即通知本部门相关人员，同时做好应急物资使用准备， 通知内容应包含发生事故的地点和时间。 4. 按照日常工作流程，由现场运行人员汇报事故现象，由检修维护人员汇报设备故障情况、 设备损坏程度等具体情况的信息。根据事故应急指挥部门的报告和请求，保卫队、运行部负责协调 和调配其他有关部门的应急力量及其应急物资。 5. 根据监测火灾情况及火势控制情况，将处理情况随时向领导汇报，直至火情解除。 （二）事故的响应级别为级响应（企业级）启动韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）火灾 事故急预案 。 第十七条 报告与公告 事故发生后，当值值长应立即向本厂安监部、保卫队报告。在整个事故处理过程中应及时向上 述上级部门汇报进展情况，并根据实际情况提出下一步建议和所采取的应急措施。当火灾事故发生 达到公司级事故应急响应级别时应立即启动韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）火灾事故应急 预案 。 第十八条 事态监测与评估 由事故现场应急指挥（组长、副组长）负责对火灾事故的发展势态及影响及时指定专人进行动 态的监测，事故现场应借助检修部电气专业汇报、运行人员汇报、现场查看和运行监测，对监测信 息做出初步评估。根据相关作业指导书执行现场工作流程，将各阶段的事态监测和初步评估的结果 快速反馈给现场应急指挥，由当值值长（或指定专人）将评估的结果及时反馈厂安监部、保卫队， 为灭火的应急决策提供依据。 华电国际韶关坪石发电（b）厂现场应急预案 6 第十九条 公共关系 现场人员不允许接受媒体采访或对事故发表评论，公共关系由厂办公室负责处理。 第二十条 应急人员安全 （一）事故抢险过程中， 应防止电缆火灾、爆炸以及燃烧产生的有毒有害气体等对人体产 生烧伤、炸伤、电击、窒息、中毒等伤害。应急人员应按规定穿戴好安全防护用品。进入事故现场 必须戴安全帽、戴绝缘手套，穿绝缘鞋等，且工作服必须是棉质的，禁止使用尼龙、化纤或棉、化 纤混纺的衣料工作服，以防工作服遇火燃烧加重烧伤程度。 （二）如火灾事故较大时，应先初步观察、判断后从安全入口进入事故现场。 （三）应使用干式灭火器、二氧化碳灭火器等灭火，不得使用泡沫灭火器灭火。 （四）进入隧道内消防员（应急扑救人员）应使用正压式消防空气呼吸器。 （五）应急人员应注意身体情况，如感觉身体严重不适，应立即休息或接受救治。 第二十一条 抢险 抢险力量分布情况：消防人员在隧道内，运行人员在各自值班室或现场，检修人员在事故现场， 其他各应急队伍在各自的岗位上相互配合，通力协作，完成扑救火灾任务。 消防人员负责火灾扑救工作，运行人员进行巡视检查设备、及时调整机组和设备运行方式，检 修人员负责火灾区电缆隧道口封堵和事故抢险，其他各应急队伍负责抢险的配合、后勤保障和服务。 （一）火灾扑救事故抢险： 1. 当隧道电缆、继电保护室发生火灾时，火灾发现人应立即向当值值长汇报。 2. 同时火灾发现人（现场运行人员）应迅速携带灭火器材赶往着火地点，进行扑救。如果火 源能移除应及时切断火源。 3. 保卫队消防接报警后，迅速通知有关部门快速向火场运送干粉和“1211”灭火器。 4. 保卫队消防接报警后，立即组织义务消防员到达火灾事故现场，成立灭火指挥部，由当值 值长任总指挥。 5. 判断火源，能查清着火电缆的应首先切断火场电缆电源，同时启用事故照明。 6. 灭火消防员快速戴上防毒面具，从着火电缆两头利用干粉和“1211”灭火器实施灭火。兵 分两组阻止火势向两头燃烧发展。 7. 同时用石棉被覆盖保护邻组电缆，防止火势蔓延扩大。 8. 迅速组织人员密封火灾部位两头的防火墙，杜绝空气进入，以使火焰窒息。 9. 电缆隧道、继电保护室发生火灾，如自己的灭火力量不足，应根据火势情况，应迅速报告 厂安委会。还可根据火势情况判断是否报告市消防局，说明燃烧的物质和火势情况，若市消防大队 前来灭火，应派人到大门迎接带车，待增援力量到达后，介绍清楚火灾情况，进行协同作战。 10. 火灾扑灭后，保卫队经警大队保护火灾现场。 华电国际韶关市坪石发电有限公司（b 厂）现场应急预案 7 （二）对于由火灾引起的设备或系统失电，由总指挥指令运行人员及时调整运行方式。 必要 时启动韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）设备事故应急预案 。 第二十二条 警戒与治安 事故发生后，应急指挥（或指定专人）通知保卫队经警大队负责对事故现场警戒，其负责人是 保卫队科长，警戒与治安的职责是维护事故现场秩序， 保障抢险、救护车辆畅通， 加强对火灾事故重要 部位、防火重点部位的保护工作，及时传达执行指挥部的命令，现场人员将完成情况及时报指挥部。 与救援、抢险无关人员，未经应急人员同意不得进入事故现场。 第二十三条 人群疏散与安置 如电缆隧道、继电保护室内发生电缆爆炸或着火规模扩大，人力无法控制，应组织好人员紧急 撤退和疏散。对撤出人员应及时清点人数。 第二十四条 医疗与卫生 如有人员伤害时，依照人员伤害程度启动相应的人身伤亡事故应急预案。 第二十五条 恢复现场 事故处理后，保卫队、检修部负责人、运行岗位人员核实事故现场处理情况，仔细查看事故现 场有无再次发生事故的可能，确认安全后，应急人员清理并撤出现场，拆除安全措施、标志及遮拦 等。检修人员负责恢复烧坏的电缆修复或更换。 第二十六条 结束应急 事故处理完毕后，检修人员做好检修记录并向运行人员交待有关注意事项。运行人员做好事故 处理记录。应急指挥宣布应急结束。 第五章 预案管理 第二十七条 备案 本预案由韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）突发事件应急管理委员会负责备案。 第二十八条 维护与更新 本预案由电气专业负责修改和更新，由厂突发事件应急管理委员会办公室牵头负责对本预案每 年评审一次，并提出修订意见。如果电缆隧道、继电保护室有大规模技术改造和设备更新，应重新 评审本预案。 第二十九条 制定与解释部门 本预案由安监部组织电气专业负责制定，由安监部解释本预案。 华电国际韶关坪石发电（b）厂现场应急预案 8 第三十条 实施时间 本预案自 2010 年 9 月 6 日起开始实施。 第六章 专项应急处置预案 第三十一条 烧伤人员急救的应急预案 1. 将烧伤人员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去。烧口全部用清洁布片覆盖，防止污染。四肢烧 伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院。 2. 未经医务人员同意，切忌在烧伤和灼伤创面敷、擦任何东西和药物。 3. 送医院途中，可给伤员多次口服少量糖，盐水。 第七章 附 件 第三十二条 韶关市坪石发电厂有限公司（b 厂）电缆隧道、继电保护室火灾事故应急响应程序 接到突发电缆隧道、继电保护室火灾事故报告后，由当值值长根据事故报告反应火灾程度，组 织、成立应急现场指挥组，指令各应急小组迅速到达事故现场，对火灾事故进行处理。韶关坪石发 电（b）厂电缆隧道、继电保护室火灾事故应急响应程序见图 2。 第三十三条 应急人员联系电话 表 2 应急人员联系电话 序号序号姓名姓名应急小组职责应急小组职责固定电话固定电话移动电话移动电话职职 务务 1.当值值长 现场运行指挥 6733 值长 2. 万庆海组 长 803013827988899 副总工程师 3. 何礼全副组长 552852613827946807 生技部主任 4. 吴春旺副组长 662613192422579 安监部主任 5. 郭顺智副组长810918922575611副总工程师 6. 许世发副组长 661713922586866 运行部主任 7. 罗新强消防保卫队负责人 660013727519079 消防保卫队队长 8. 周立敏专 工 560662213018712471 仓储班班长 9. 杜选敏专 工 560662015819237813 10.谢柄忠 专 工 560662313827948426 11.代华松 部长助理 560663213927839015 12.陈勇龙 专 工 560662913318589199 13.周文转 专 工 560662818927852000 14.沈新火 专 工 560663113346533337 15.宋晓东 专 工 560663013318579998 16.谢柄忠 电气专业负责人 662313827948426 电气专业专工 华电国际韶关市坪石发电有限公司（b 厂）现场应急预案 9 图 2 电缆隧道