[工作计划]三塘工商分局2011年红盾护农行动实施方案.doc

三塘工商分局2011年红盾护农行动实施方案为进一步深化红盾护农工作，全面加强农资市场监管，切实保护农民合法权益，促进农村安定和谐，扎实推进社会主义新农村建设，进一步发挥工商行政管理职能，结合辖区实际，特制订2011年红盾护农行动实施方案。一、指导思想以深入贯彻落实科学发展观，扎实服务和谐社会建设为指导，紧紧围绕省、市、县局部署安排，坚持“四个统一”工作理念，以保障农业生产安全、维护农民切身利益为出发点，通过深入组织开展农资市场集中整治，认真落实农资市场监管措施，严厉打击坑农害农行为，创新完善农资市场长效监管机制，确保农民用上放心农资，保障农业生产顺利进行；努力实现农资市场监管制度化、规范化、程序化、法治化。二、领导小组组 长：张劲明副组长：章飞跃、张志敏成 员：张德坤、程少先、吕伟俊、郑小德、胡林峰领导小组下设办公室，办公室设在分局长办公室。三、行动重点针对农资市场监管特点，突出抓好重点品种、重点行为的整治。组织开展专项整治行动，切实加强对种子、肥料（主要是复混肥）、农药、农机及零配件等农资商品的监管，重点查处无照经营、超范围经营等违法行为，严厉打击生产、销售国家禁用农资商品和掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资商品的违法行为，突出整治虚假标识、标识不清、虚假宣传、侵犯注册商标等违法行为。四、行动内容1、严把市场准入关。取缔无照经营、超范围经营、挂靠经营和不具备资格经营的农资经营单位，净化市场经营环境，坚决取缔地下黑窝点。 2、明确工作重点。重点检查种子、化肥、农药、农机具及零配件等经营场所，严厉打击生产、销售过期、无效、变质、掺杂使假、以次充好等假冒伪劣农资产品的行为。 3、落实农资市场监管制度。完善农资经营户进销货台帐等制度。 4、加大查办案件力度。以加大农资商品经营行为和质量的监督检查力度为切入点，依法查处制售假冒伪劣农资商品和坑农害农的案件，维护农民合法权益。 5、建立农资监管常态机制。形成农资商品市场日常监管与日常巡查制相结合、与属地管理相结合、与预警制相结合的农资监管体系。认真落实好农业生产资料市场监督管理办法，对经营农资的单位实施分类监管，规范农资市场经营秩序。五、实施步骤2011年红盾护农工作分二个阶段进行。 第一阶段（2011年1月至2011年6月） 利用多种形式开展送法下乡活动，加大农资市场监管宣传力度。在春耕期间，对农资市场进行拉网式大检查。积极开展自查工作，结合本辖区实际，重点检查种子、化肥、农药、农机具及零配件等农资商品。 第二阶段（2011年7月至2011年12月） 抓好农资市场监管常态管理，以贯彻落实农业生产资料市场监督管理办法为重点，加强农资市场监管，规范农资市场经营秩序，促进农村改革发展。继续实行和完善农资商品进销货台帐等制度，落实举报投诉处理制度。推行农资商品市场日常监管和巡查制、农资市场监管预警制、属地监管责任制等，提高农资市场监管效能。六、工作要求1、提高思想认识，加强组织领导。要充分认识开展红盾护农行动重要意义，加强领导，精心组织，扎实工作，确保实效。分局一把手负总责，分管领导各负其职，层层抓落实。2、强化宣传，营造红盾护农社会氛围。积极开展“送法下乡”活动，普及农资质量鉴别知识和相关法律法规。加强与新闻单位联系，加大社会宣传力度，依法曝光违法行为，跟踪大案要案，及时报道农资打假的好典型、好经验。3、严格落实农资打假责任制和责任追究制。按照农资市场划片包段管理要求，把红盾护农任务细化责任，落实到人，确保责任到位，职责分明。严肃查处农资市场监管工作中的失职渎职行为，对发生重大假劣农资案件，造成严重损失、社会影响恶劣的，坚决追究相关人员的责任。4、加强协作配合，形成整体合力。紧紧依靠地方政府领导，加强与农业、质监、供销、物价等有关部门的协调配合，共同开展工作，发挥部门综合执法优