市卫生局2010年党风廉政建设和反腐纠风工作交流材料

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 8 市卫生局 2010年党风廉政建设和反腐纠风工作交流材料 突出重点 创新举措 坚持不懈抓好党风廉政建设和反腐纠风工作 卫生局 二一一年二月十日 2010 年，我局认真贯彻落实党的十七大、中纪委十七届五次全会精神，按照上级卫生行政部门的统一部署和要求，紧紧围绕医药卫生体制改革这一中心任务，突出重点、创新举措，以围绕两大重点领域、突出三大工程、狠抓四大环节为核心，努力在建立健全机制上、在提升行业形象上、在增强队伍素质上下功夫，系统党风廉政建设和反腐纠风工作取得了新的成绩，为加快推进卫生改革与发展提供了有 力保障。 2010 年，在严格贯彻执行好上级精神的基础上，还突出抓好了以下三方面工作： 一、围绕两大重点领域监管，着力在建立健全长效机制上下功夫。 医药购销领域商业贿赂专项治理工作始终是卫生系统党风廉政建设的热点和重点，工程建设领域保廉工作又是近几年我局阶段性的重点和难点。 2010 年，我局结合自身实际，通过建立健全一系列工程保廉和治贿工作机制，两大重点领域保廉工作取得了较好成效。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 8 （一）重心下沉，深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作。针对全国各地商业贿赂案件反弹趋势，我市不断深化治贿工作力度，并 取得了一定成效。 2010 年，全系统医务人员共上交、退还红包近 80 人次，上交、退还红包金额伍万多元，系统内未发生商业贿赂等违纪违法案件。一是坚持并不断完善药品动态监测与超常预警制度。我市于 2005年创新举措，在全国卫生系统中率先实施了药品动态监测和超常预警制度。经过几年的实践探索，该项制度得到不断完善和有效实施， 2010 年，通过每月组织专家组进行用药合理性分析，分别对 12 个和 19 个超常使用且无正当理由的药品进行预警和停用。二是不断健全重点环节和重点人员监管制度。实施重点岗位人员换岗交流制度，对药剂、设备、信息等重点岗位分管领导和工作人员分别实行每四年和每二年一次的换岗交流， 2010 年全系统共有 16 人次进行换岗交流。同时，实施新进或调整药品药事委员会讨论及廉政承诺制度，确保药品采购环节的规范有效。三是规范建立药品统方管理制度。召开药品统方管理专题分析部署会议，规范建立药品统方管理制度，尤其是加强对信息科人员的教育和管理，严厉禁止商业目的统方。四是全面加强基本药物制度落实情况监管。为防止二次返点、网下采购等不规范行为的出现，将基本药物网上采购、价格执行、目录公开等保廉制度执行情况纳入对各单位的行风考核范畴，先后 20 余次组织精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 8 人员进行专项督查，严防不规范行为的发生。 （二）关口前移，实施工程建设领域全程监管。为有效缓解人民群众看病难问题， 2007 年开始我市投入 16 亿元，先后启动建设市人民医院扩建工程、市妇幼保健院迁建工程、 心卫生院扩建工程等卫生九大工程项目，是我市历史上工程建设最为集中的时期。为使卫生每一工程均建设成为廉政工程，我局建立了工程建设保廉工作例会制度，对项目建设单位主要领导、分管领导及具体负责同志进行廉政谈话并与建设单位签订工程保廉责任书，局纪委落实专人对九大工程建设项目的招投标、资金使用、工程验 收等环节进行全过程监管。 2010 年，我市 心卫生院扩建工程作为 到了检查组的充分肯定。目前，九大工程已有五项陆续竣工并投用，未发生一起违纪违规行为。 二、突出卫生三大工程建设，着力在提升卫生行业新形象上下功夫 卫生行业始终是各级领导和社会各界关注的重点，近几年来，我们始终把树立卫生行业良好形象放在了非常突出的位置。 （一）多措并举，深入推进卫生惠民工程建设。一是借助中医药“三进”工程，服务基层群众。以中医药“三进”精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 8 工程为载体，在全 市各医疗机构开设了中药百草园，编印了歧黄养生市民中医药知识读本，使广大市民了解并懂得运用中医来养生、保健和治疗。二是建立流动人口公共卫生服务日制度，服务新市民。规定每月 25 日为流动人口公共卫生服务日，在服务日前后，组织力量进村入户开展健康咨询、送医送药等，为流动人口提供公共卫生服务工作。三是开展“慈善助医”活动，服务弱势群体。对全市范围内 4900户贫困家庭每年发放 1000 元慈善助医卡，社区责任医生团队定期上门开展随访服务，以有效减轻贫困家庭的就医负担。四是开展志愿服务活动，服务广大百姓。建立党员志愿服务 队 50 支，各单位结合自身特色分别开展各类志愿服务活动。如市人民医院多次组织开展“健康进社区大型义诊活动”，市红十字医院进村入户开展各类慰问及健康讲座等活动 40 余次，以实际行动服务群众，奉献社会。 （二）创新载体，稳步推进卫生便民工程。一是开放合作惠及百姓健康。建立了 卫生系统与浙二医院全面合作机制， 首家中外合资综合性医院启动建设，使群众在家门口便可享受大医院专家优质高效的医疗服务。二是优化服务流程方便患者就诊。在全市医疗机构中加快推进信息化建设，通过各类创建载体，使就诊更方便、环境更优美、服务 更到位。如市人民医院医院推出了专家门诊网上预约挂号服务，并投资 40 余万元引进了门诊电子排队叫号系统，大精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 8 大缩短了患者的候诊时间；市人民医院和市三院开展了温馨病房创建；市红十字医院在各病区设置了便民服务区，为病人提供针线包、老花镜、电吹风等。三是“大手牵小手”活动服务基层百姓。 5 家市级医院与 18 家社区医院开展医疗帮扶，促进社区医院诊疗水平的有效提升。 （三）广泛宣传，大力推进卫生亲民工程建设。为切实增进社会各界及广大群众对卫生工作的理解、支持，努力构建和谐医患关系，我市充分借助下基层服务群众、媒体网络、医 患沟通办公室等“三大平台”加大与社会的交流沟通。建立了新闻发言人制度并落实专人建立与新闻媒体点对点交流，全市各医疗单位均设立了医患沟通办公室，加大对卫生惠民政策解读、卫生新举措推介。据不完全统计，去年全系统在市级以上新闻媒体实施正面宣传千余次，群众对卫生系统平均满意度达到，在 2010 年 接受民主评议的 47 个机关单位中名列中上水平，卫生行业良好形象逐步得到树立。 三、狠抓四大环节不放松，着力在增强干部队伍廉政素质上下功夫 （一）狠抓教育环节。 2010 年，我市在继续深入开展医务人员职业道德继续教育学 分制和医德医风考评制度的基础上，积极探索搭建反腐倡廉教育新平台，牢筑廉洁防线。精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 8 建立了党委中心组学习教育制度、党员和中层以上干部菜单式培训制度，制订出台了卫生系统干部职工教育培训三年规划，会前三分钟上廉政教育课制度。 2010 系统层面组织开展了党风廉政教育、团队建设等 7 个培训专题，全系统共开设廉政教育课 1000 余次，廉政教育覆盖面达 100%。 （二）狠抓制度环节。 2010 年，我市在不断建立和完善领导干部民主集中制、“三重一大”保廉等制度的基础上，积极探索创新性地建立了一系列长效防范机制。一是构建思想政治 工作网格化管理体制。为及时掌握干部职工思想动态，化解干部职工因一时迷惘做出违反党纪、法规的行为，建立了职工思想动态科主任（党小组长） 支部书记 党委（总支）书记逐级报告制度。截至目前，我市人民医院、市红十字医院等多家单位已建立了干部职工思想动态逐级报告制，并取得了较好效果。二是实施“三费”控制制度。为确保各项资金的规范、合理使用，在全市医疗单位全面实施了会议招待费、加班费、差旅费等“三费”控制制度，严格费用支出。三是建立领导干部外出管理制度，以切实防范领导干部以考察为名，借机组织公款旅游等不规范行为的发生， 尤其是加强了系统领导干部因公因私出国出境的管理。 （三）狠抓廉政文化建设环节。组织系统党员干部开展了党员履诺活动，全系统 1313 名党员均作出公开承诺；推行党政“一把手”上廉政党课、“一年读二本好书，会前谈精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 8 十分钟读书体会”活动，并确定每年 7 月份为党风廉政建设宣传教育月，在系统内掀起了反腐倡廉工作热潮。同时，以“创先争优”活动为契机，找载体、搭平台，开展了“奋发向上服务人民”主题教育活动，“卫生系统先进事迹巡回报告会”，营造了积极向上的干事创业工作氛围，同时也有力地推动了全市各项卫生工作的开展：率先在 市内创建成为了全国农村中医药工作先进单位，省首批卫生应急示范市；我市卫生系统富有特色和亮点的创先争优活动分别受到、省卫生厅创先争优活动办公室的高度肯定，并分别被卫生部、省卫生厅编印成简报在全国卫生系统中交流。 （四）狠抓监督环节。一是强化院务、医务公开制度的落实。全市 32 家医疗卫生单位均规范设置了院务、医务公开栏，各医疗卫生单位每月 10 日前动态更新包括公务费用支出、大型仪器设备采购等八大项院务公开内容；每日动态更新空置住院床位、医疗服务价格等医疗信息，自觉接受医院职工及病人的监督。二是建立党风行风 建设督查制度。局层面每季度一次、各医疗单位每月一次不定期开展行风党风