工序劳务分包管理--课件.ppt

工序劳务分包管理,2009-08,*建设有限公司 工程管理部,项目工序管理,第一部分：劳务分包,项目工序管理,1.1、劳务分包的定义： 劳务作业分包，是指施工承包单位或者专业分包单位将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包单位（即劳务作业承包人）完成的活动 . 劳务分包单位在工程承包人的管理下完成施工作业。,项目工序管理,1.2、劳务分包合同中承包人的义务 1、组建与工程相适应的项目管理班子，全面履行总（分）包合同，组织实施施工管理的各项工作，对工程的工期和质量向发包人负责 . 2、除非本合同另有约定，工程承包人完成劳务分包人施工前期的下列工作并承担相应费用： （1）向劳务分包人交付具备本合同项下劳务作业开工条件的施工场地. （2）完成水、电、热、电讯等施工管线和施工道路，并满足完成本合同劳务作业所需的能源供应、通讯及施工道路畅通的时间和质量要求. (3）向劳务分包人提供相应的工程地质和地下管网线路资料. (4）完成办理工作手续（包括各种证件、批件、规费，但涉及劳务分包人自身的手续除外). (5）向劳务分包人提供相应的水准点与坐标控制点位置. (6）向劳务分包人提供生产、生活临时设施 .,项目工序管理,(7)负责编制施工组织设计，统一制定各项管理目标，组织编制年、季、月施工计划、物资需用量计划表，实施对工程质量、工期、安全生产、文明施工，计量析测、实验化验的控制、监督、检查和验收； (8)负责工程测量定位、沉降观测、技术交底，组织图纸会审，统一安排技术档案资料的收集整理及交工验收 (9)统筹安排、协调解决非劳务分包人独立使用的生产、生活临时设施、工作用水、用电及施工场地 (10)、按时提供图纸，及时交付应供材料、设备，所提供的施工机械设备、周转材料、安全设施保证施工需要 (11)负责与发包人、监理、设计及有关部门联系，协调现场工作关系,项目工序管理,1.3、劳务分包合同中关于安全和质量责任的划分 质量方面 全部工程竣工（包括劳务分包人完成工作在内）一经发包人验收合格，劳务分包人对其分包的劳务作业的施工质量不再承担责任，在质量保修期内的质量保修责任由工程承包人承担。 劳务分包人应配合工程承包人对其工作进行的初步验收，以及工程承包人按发包人或建设行政主管部门要求进行的涉及劳务分包人工作内容、施工场地的检查、隐蔽工程验收及工程竣工验收；工程承包人或施工场地内第三方的工作必须劳务分包人配合时，劳务分包人应按工程承包人的指令予以配合。除上述初步验收、隐蔽工程验收及工程竣工验收之外，劳务分包人因提供上述配合而发生的工期损失和费用由工程承包人承担 .,项目工序管理,安全管理 工程承包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。 劳务分包人在施工现场内使用的安全保护用品（如安全帽、安全带及其他保护用品），由劳务分包人提供使用计划，经工程承包人批准后，由工程承包人负责供应,项目工序管理,1.4、有关工程分包的法律法规和风险 建筑企业资质管理规定 建筑法 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包合管理 办法 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷适总的解释,项目工序管理,承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将（非主体）专业工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑企业。 总承包工程中主体结构工程包括建筑钢结构安装工程只能进行劳务分包。 承包的单一专业工程只能进行劳务分包 。,项目工序管理,1.4.1、面临的法律风险 主体结构工程分包存在的法律风险 专业工程分包存在的法律风险,项目工序管理,1.5、目前我公司劳务分包的情况 1、主材甲供，其他全包包括管理，分包队伍基本上是挂靠的个人。 2、杭州世茂方式：全部工序分包。土建结构的钢筋、模板、砼、砌砖单一工序作业分包 3、苏州世茂方式：成建制劳务分包。,项目工序管理,选择题：（最少二个选项是对的，最少有一个选项是错误的，全部选对二分，选对一个0.5分，选错一个不得分） 在工程总承包方与劳务分包方签订的劳务分包合同中，承包人的主要工作包括（ )。 a、编制单位工程施工组织设计.( ) b、编制施工作业计划。（ ） c、编制材料计划。（ ） d、负责与发包人、监理、设计及 有关部门的联系（ ）,项目工序管理,关于项目经理的岗位责任的探讨 项目经理的任务仅限于主持项目管理工作，其主要任务是项目标的控制和组织协调 项目经理不是一个技术岗位，而是一个管理岗位 项目经理是一个系统中的管理者，至于是否他有人权、财权和物资采购权等管理权限，则由其上级确定。,项目工序管理,“我国在施工企业中引入项目经理的概念已有多年，取得了显著的成绩。但是，在推行项目经理负责制的过程中也有不少误区。如：企业管理的体制与机制和项目经理负责制不协调，在企业利益与项目经理的利益之间出现矛盾；不恰当、过分扩大项目经理的管理权限和责任；将农业小生产的承包责任机制应用到建筑大生产中，甚至采用项目经理抵押承包的模式，抵押物的价值与工程可能发生的风险极不相当 .”,项目工序管理,第一讲 项目实施策划管理 第二讲 工程开工管理 第三讲 项目资源管理 第四讲 施工现场管理 第五讲 施工过程中的分包管理 第六讲 工程变更签证管理 第七讲 工程分包合同,项目工序管理,第一讲 项目实施策划管理,项目工序管理,项目管理的任务三控制三管理一协调 施工成本控制 施工进度控制 施工质量控制 合同管理 安全管理 信息管理 工程组织与协调,项目工序管理,案例一 1.1工程概述 工程名称：中国(太原)煤炭交易中心展览中心主体施工总承包工程； 建设地点：太原市长风街南侧，新晋祠路东侧，汾河景区滨河西路西侧，新规划的长风商务区北端，紧邻即将新建的太原行政中心北侧； 建设规模：总建筑面积51400，钢结构最大跨度87米； 质量标准：合格，争创鲁班奖。 投标工期：开工：2009年7月12日，竣工：2010年9月10日；绝对日历天：446天,项目工序管理,1.2建筑概况 作为山西省新的地标性建筑，展览中心采取“碟形”建筑组合方案，展馆将以“飞碟”作为建筑形式，整个展厅将罩在一个总直径约为254米的弧形穹顶下，表明山西乃至中国煤炭产业在产、运、需体系上升到服务领域的新时期。 建筑物檐口高度26m。地上一层，地下局部一层。地上为展厅及办公用房，地下一层为设备用房等，展厅共分6个。在展览中心旁边建设能源中心及冷却中心。展览区与能源中心区总建筑面积为51400，其中地下8974，地上43806。,项目工序管理,1.3结构概况 室内地坪0.000m相当绝对标高782.85m。 结构体系概述：上部结构采用大跨空间钢结构，附属建筑为框架结构；大跨结构基础为桩基础，其它结构采用地基处理+筏板基础、独立基础。竖向受力体系主要为钢管柱及钢管砼柱。围护结构采用幕墙及金属板屋面。 地基基础设计等级为甲级。建筑结构安全等级为二级。建筑抗震设防标准按乙类建筑要求,抗震设防烈度为8度。 屋盖为大跨度空间钢管桁架结构，支撑在半径27.5米和114.5米的内外环的钢管柱上，结构最大跨度87米。内环结构檐口最大标高25.746米，外环结构檐口最大标高14.680米。桁架最大矢高5米。钢柱与桁架通过销轴连接。,项目工序管理,项目工序管理,项目工序管理,根据不同的工程，项目管理的阶段及任务有所不同，我们按不同的阶段给（施工）项目副经理规定了6大管理职责： 项目实施策划管理；工程开工管理；项目资源管理；施工现场管理分包管理；工程变更签证管理；工程交工管理；工程缺陷及保修管理。 说明：职责可以向上下一级岗位分配，对大型项目也可以一岗多人 。,项目工序管理,项目工序管理,1.1要提高施工组织设计对项目实际指导作用，要细化到工序。 1.2在合同条件下对投标中的施工组织设计进行优化。目的是实现项目经济效益的最大化。在投标过程中，为了中标我们不得不承若业主提出的一些不合理的要求和条件，在标书编制过程中有些因素可能没有想到，方案不一定可行、不一定经济，业主的潜在和招标要求有差别等等这些都要我们在进场之后进一步完善计划。 1.3研究招标文件、合同条件、设计文件、地质报告、业主责任和业主工作、现场实际情况，对投标时的承若进行修改。 1.4主体结构施工的劳动力配置计划，这个计划要细化到工序，要细化到各工种、技工、普工。 1.5要求施工员编制分部分项（工序）进度计划、作业计划。,项目工序管理,施工预算的定义： 是项目部内部编制的一种预算。它是在施工图预算的控制下。由施工员根据施工图纸、施工定额，结合施工组织设计，并考虑施工现场的实际情况，计算出完成一个单位工程（分部、分项工程）所需的人工、材料、机具消耗量。,项目工序管理,施工预算作用 1、是安排各工种劳动力人数及进场计划的依据。 2、是安排施工作业计划和组织施工的依据。 3、是向施工班组签发施工任务单和限额领料的依据 4、是企业开展经济活动分析进行“两算”对比的依据 。,项目工序管理,第二讲 工程开工管理,项目工序管理,项目工序管理,2.1、开工报建、报监工作 2.2、有些合同条件要求承包商代表业主办理各类应由业主办理的报建工作，包括市政、交通、环卫、环保、治安等部门的手续 2.3、开工前建立与业主工程管理部门、管理公司、监理、设计单位的业务联系方式，会议制度、各指令文件、施工过程资料的格式、签收方式都要在开工前加以明确 2.4、建立与业主工程管理部门、管理公司、监理负责人的个人沟通渠道和良好的关系。 2.4、大临建设及现场平面布置。提几个经验作法。1、临建要考虑所有工人的吃住，2、现场要形成环路，地面最好硬化。3、现场要尽可能多的布置垂直运输设备可以减少工人劳动强度提高工时效率。,项目工序管理,第三讲 项目资源管理,项目工序管理,项目工序管理,3.1劳动力资源。劳动力是活动的资源也是目前最难以控制的资源。 目前我们主要是通过工程（劳务）分包取得作业资源，也就是我们所说的作业队。队伍找好了项目就成为了一大半。什么是好队伍？ 一是资信好；是我们的合格分包方，在我们的项目上干过。有信用。 二是有同类工程的施工经验，同样是土建队伍干住宅、公共、冶金设备基础的不一样。没有干冶金设备基础的钢筋图肯定不会看。干轻钢结构安装的的肯定干不好重钢结构。 三是要看队伍的现场管理力量。 四是要看带的班组工人的来源，看是不是他自己的班组。 五是要看队伍的最大作业能力 。一个队伍不超过200人。,3.2、周转材料资源，在市场资源不多的条件不最好由项目部提供，脚手架用钢管最好由项目提供，以保证安全设施。钢结构安装中的大型吊机要由项目部提供，不能将这个风险转给分包队伍。,项目工序管理,第四讲 施工现场管理,项目工序管理,项目工序管理,现场管理,4.1、工序管理的基本方法：样板管理法，要求班组按作业指导书（工艺）作一个样板 出来。 4.2、旁站管理。施工过程中我们的各级施工管理人员必须将主要的时间和工作放在现场。关键工序，重大施工方案的实施必须在现场进行旁站式监管。到有问题的项目上去，业主总反映现场看不到你们宝冶的人。工程干不好业主有意见，心情不好就不想给你办签证，请客也不行 。,项目工序管理,4.3、关于施工员岗位职责的理解。 4.3.1、编制作业计划 4.3.2、工料计算 4.3.3、班组管理 4.3.4、消耗统计和控制 4.3.5、工序质量控制，作业安全监督 进度控制到现场；质安控制到工序。 过程资料要完整：班组管理要沟通。,项目工序管理,关砌施工员岗位主要职责 1）对各类轴线控制和水准标高负有保护责任，并负责向分包单位交底。 2）做好技术交底、分部分项安全技术交底、操作规程交底等教育工作，在被交底人签证后，按资料归档要求及时处理。 3）按设计要求及时填写砼、砂浆级配申请表和材料申请表。 4）协调各分包商的劳动力使用，合理调配劳动力资源，使工程建设有组织按计划进行。 5）检查、督促施工操作质量，及时填写技术复核单，提供技术员复核，办好签证手续，未经复核不得进入下道工序施工。 6）掌握相关工种劳动力的投入情况和出勤情况，遇到“习惯性违章”现象，必须予以制止。,项目工序管理,模板施工员岗位主要职责 1）负责对本工种专业设计图翻出有关分项工程详图。 2）做好二级技术交底、分部分项安全技术交底、操作规程交底等教育工作，在被交底人签证后，按资料归档要求及时处理。 3）负责申报模板系统所需设备材料、各类埋件以及工程用半成品等材料，做好进场验收和核对工作。 4）协调各分包商的劳动力使用，合理调配劳动力资源，使工程建设有组织按计划进行。 5）检查、督促施工操作质量，及时填写技术复核单，提供技术员复核，办好签证手续，未经复核不得进入下道工序施工。 6）掌握相关工种劳动力的投入情况和出勤情况，遇到“习惯性违章”现象，必须予以制止。,项目工序管理,钢筋施工员岗位主要职责 。 1）熟悉图纸，参与图纸会审，出钢筋配料单 。 2）对进场钢筋进行验收，配合项目做好取样复试工作。做好钢筋工程的各类台帐，配合项目做好贯标工作。 3）对分包单位进行必要、全面的安全和技术交底 。 4）工程完毕，应及时做好结账料单，配合项目做好工程结算工作。 5）严格控制进场材料的规格数量及验收进场成型钢筋的规格数量和形状并交给作业班组。 6）对整个工程钢筋总量进行测算，严格控制进场原材料的数量 。,项目工序管理,第五讲 施工过程中的分包管理,项目工序管理,项目工序管理,5.1、工程分包商的基本分类 劳务分包商。国家规定建筑主体结构工程只能进行劳务分包。 专业分包商。在合同条件下总承包工程中的专业工程可以进行专业分包。 业主指定分包商。 独立分包商。垄断行业的专业、特种设备供应和安装。,项目工序管理,项目工序管理,5.2、分包在法律责任上区别 5.2.1、劳务分包商可以不通过业主同意，总包方对劳务分的行为后果承担全部法律责任。如主体结构工程按专业分包形式分包，按转包处理，没收非法所得。 5.2.2、专业分包，在合同条件下进行专业分包，具体的专业分包商要经过业主批准同意。在法律上总包方仍然对业主承担全部责任。 5.2.3、业主指定分包，根据合同规定总包方负有不同程度的连带责任。 5.2.4、独立分包，总包基本不承担责任。只有有配合工作的责任。,项目工序管理,5.3、对分商的前期管理：分包进场后要对其进场的作业工人、管理人员、机械、材料进行监督，达不到要求的，要补充完善。 5.4、重点加对劳务分包队伍进场情况的检查和督促，要随时掌握作业队伍的班组人员构成。 5.5、通过各种方式和手段对作业队伍进行教育培训，在生活给予关心，在工作中给予指导，在管理上给予明确要求，使工人适应我们的管理。队伍是水，项目部是容器，容器的形状是什么样子，队伍也会成什么样。,项目工序管理,劳务公司,劳务作业队长,自有班组,社会专业班组,专业技工,临时工,木工班,钢筋班,混凝土班,加工班,劳务分包商的组织构成,项目工序管理,第六讲 工程变更签证及索赔管理,项目工序管理,工程变更主要包括设计变更、工期变更、材料变更、设备变更、重大施工方案（工艺）变更。 6.1、变更的提出只能是业主，除非有业主的明确授权。承包商提出的称合理化建议。 6.2、变更是改变合同工期、价格、总价的重要手段。 6.2.1、变更开工日期可以为施工准备创造条件，变更结点工期和总工期可以为合理利用资源创造条件。 6.2.2、变更设计减少清单报价低的工程量，通过设计变更以新的清单项目替代报价低的项目。 6.2.3、提出合理化建议，变更材料，生产厂家、规格、型号、材质。注意！材料变更必须要和业主有良好的关系。,项目工序管理,6.2.4、变更管理。注意这样的合同条款“承包方要接受业主的有关工程变更指令。承包方应就由于工程变更的增加费用和工期报业主确认，否则业主认为这项变更不会增加费用和工期。或费用已经含在其它子项报价中。”因此我们要注意在变更费用没有得到业主确认的情况下，项目部不要实施变更。,项目工序管理,6.3、索赔。当工程或合同条件发生变更，特别是出现了合同中没有约定或约定不明确的费用发生。承包方认为这种变更应该增加的成本或费用应由业主承担，而业主不同意增加或承担费用，这就形成索赔。 6.3.1、索赔与签证的区别 ：由于工程、合同条件变更，引起成本或费用增加、工期增加，如果取得了业主的签证该费用可以进入结算内容计收入，如果变更没有取得业主签证，只能进行索赔事件管理。 6.3.2、索赔管理：索赔的重要工作就是证据形成和证据链的设计。索赔可以司法解决如诉讼、仲裁。也可以协商解决。索赔有合同索赔，也有道义索赔。,项目工序管理,项目工序管理,第七讲 工程分包合同,7.1、合同主要条款和要件 7.1.1、合同主体：要有法人资格，分子公司要有法人公司的明确授权。 7.1.2、合同主要条款 分包专业工程名称：不要写一个大名称 工程地点： 分包工程范围： 分包工程内容： 工期：绝对工期，期间工期，开工日期