区卫生局2010年卫生工作汇报

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 7 区卫生局 2010 年卫生工作汇报 生事业沐浴着改革发展的东风，承载着区委、区政府和全区人民的重托，全体卫生人以公共卫生为中心，以统筹城乡卫生一体化发展为主线，以实施民生工程为重点，不断完善卫生服务体系，着力提高卫生服务能力，努力完善医疗保障，继续深化卫生改革，奋力改善人居环境，卫生事业实现了加快发展、科学发展、又好又快发展。 一、基本情况 医疗机构。全区现有各类注册医疗机构 385 户、开设病床 528张，其中城区医疗机构 2 家、病床 263 张；社区卫生服务中心 5 个，社区卫生服务站 1 个。在农村，有中心卫生院 4 个 、病床 160 张；乡镇卫生院 7 个、病床 105 张；村卫生室 355个，个体私营医疗机构 17 家。 医务人员。有卫生专业技术人员 1177 人，其中区级 492 人，中心卫生院 223 人，乡镇卫生院 73 人，村卫生室 355 人，私营医疗机构 34 人；大专以上 488 人，中专 469 人，中专以下 220 人；有高称 26 人，中称 465 人，初称 686 人；有执业医师 327 人，执业助理医师 60 人，注册护士 113 人，医技人员 101 人，公共卫生人员 168 人，村卫生人员 355 人。 基础设施。全区医疗机构占地面积 32879筑面积；有医疗设备总额万元， 其中万元以上设备 116 台（件）、 1260万元。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 7 二、主要措施 （一）抓班子，带队伍，保障卫生事业科学发展。始终把班子建设当作关键性的大事来抓，围绕提高执政能力，高标准，严要求。强化组织建设，调强配优各级领导班子；强化制度建设，完善管理体系和核心制度；强化作风建设，班子成员担当“务实大臣”；强化思想建设，纯洁干部职工思想，局机关连续五年获得“四好班子”殊荣。实施走出去、请进来、传帮带和人才引进战略，造就了一支思想素质好，管理能力强，技术水平精，业务能力强，服务质量优的卫生人才队伍，为卫生事业发展奠定基础。 （ 二）抓规划，谋长远，确保卫生事业有序推进。在广泛深入调研和借鉴学习其他兄弟区县先进理念的基础上，在“十一五”卫生事业发展规划的基础上，制定了中长期卫生事业发展规划和区域卫生规划；同时，结合 生工作实际和当年相关卫生政策，及时修订和下达目标任务，保障卫生事业发展有章可循，有法可依，有序推进。 （三）抓体制，建机制，消除卫生事业发展阻碍。一是按照“借市发展，为市服务”的发展理念，理顺了市、区卫生管理体制；二是将乡镇卫生院全部上划管理，建立了卫生事业“区办区管”的管理格局；三是拆分了疾病控制与卫生监督，理清了 疾病控制与卫生监督体系；四是完成了卫生行政区划调整和人、财、物划转，收回了园区卫生管理事权。五是完精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 7 善了内部运行机制，推进了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠合同”的人事分配制度改革，建立起了能者上、平者让、庸者下和双向选择、竞争上岗的用人机制，搭建了强化岗位、突出业绩、向优秀人才及高科技含量、高风险和关键岗位倾斜有竞争、有激励的收入分配格局。 （四）抓机遇，上项目，完善医疗卫生服务体系。紧紧抓住国家加大投入、拉动内需、灾后重建、新医改实施和完善卫生服务体系等契机，把项目建设做为卫生事业发展的生命线来抓，千方 百计向上争取各类项目，近三年共争取项目资金4290 亿元，提前两年完成了两轮卫生基础设施建设，完善了医疗卫生服务体系，走在了全市乃至全省的前列。 （五）抓重点，促提高，开创卫生事业新局面。 卫生体系健全完善。在农村，实现了小病不出村，大病不出乡，危重疾病得到及时救治；在城区，实现了小病在社区，大病进医院，康复回社区的就医格局。而今，集医疗、预防、保健、康复、健康教育为一体，种类齐全、功能完善、结构合理的卫生服务体系遍布 乡，为全区人民群众的身体健康提供了有力保障。 卫生应急显著提高。完善了突发公共卫生事件 应急指挥体系和组织体系，保障了应急物质储备，加强应急队伍建设和应急演练，提高了应急实战能力。有效狙击了非典、人感染猪精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 7 链球菌和流脑疫情，成功扑灭了禽流感、甲流感、甲肝和不明原因腹泻疫情，沉着应对了特大地震医疗救治和堰塞湖过水疫情防控，有效救治了食物中物、桂花大桥特大交通事故、老池山体自然滑坡伤人等卫生突发事件。 健康保障无缝覆盖。继全面实施新型农村合作医疗之后，又顺利实施了城镇居民医疗保障，对特困人群实施医疗救助，加之城镇职工医疗保险和商业健康保险，实现了健康保障的无缝覆盖，特别是新型农村合作医疗实施后，农民 参合积极性空前，参合率达 103%，住院报付比达 40%，门诊报付比达86%， 民看病不再难，也不再贵。 卫生改革勇力潮头。在顺利完成第一轮卫生管理体制改革后，又加紧实施第二轮医药卫生管理体系改革，按照“四梁八柱”的改革模式，统筹城乡协调发展，促进基本公共卫生服务逐步均等化，建立了区域医疗共同体和乡村一体化管理新机制；基本药物制度实现了全覆盖， 100%的基层医疗机构全面推开，实现 100%配备基本药物， 100%使用基本药物；实(本 文来 源于 贵 州学 习网 现绩效工资制改革，建立对口帮扶协作 机制。 卫生城市成功创建。紧紧围绕创建国家级卫生城市目标，坚持以健康教育为重点，以城郊结合部、农贸市场改造升级和“五小”行业整治为突破口，进一步细化、量化工作任务，夯实工作责任，实行一把手负责制，强势推进各项工作，顺精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 7 利通过了国家爱卫办两次暗访、技术考核评估和综合验收，成功创建为国家卫生城市，改善了 居环境。 三、主要问题 一是卫生资源布局不合理，城乡差距过大，卫生资源总量不足与浪费并存。虽然在我区范围内卫生资源总量充足且优质，但 90%以上的优质卫生资源集中在城区，隶属于市级管理，城区卫生资源过剩且竞争 激烈。 二是三级卫生服务网底脆弱无保障。在收回管理的 还有个别村没有卫生室；且政府对村卫生室人员保障措施不足。 三是社区卫生体制不明确。由我区建设和管理的社区卫生服务中心目前仅 5 个，其他隶属于市局管理和建设，与我区街道管理不一致，给卫生工作的管理和发展带来诸多不便。 四是卫生技术人才匮乏，技术水平低，医疗设施设备陈旧，服务能力不强。特别是新农合开展后，各医疗机构业务激增，卫生服务水平和质量还没有完全跟上。 四、对策建议 （一）以建设卫生强区为目标，实现我区卫生事业持续快速发展。着眼于促进和保 障经济社会全面协调可持续发展的全局 ,努力满足人民群众日益增长的多样化的医疗卫生服务需求 ,实现卫生强区的领先性、公平性、互动性和社会性 ,促进精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 7 卫生综合实力继续走在全市前列。 （二）增加政府对卫生的投入 ,保障卫生事业可持续发展。强化政府在卫生工作中的职能职责，对卫生事业的投入应与经济社会的发展水平相适应 ,加大卫生投入力度 ,进一步改善农村基础设施和服务条件 ,保障公共卫生服务的均衡发展、公平可及，保障基本医疗服务的供给。 （三）整合卫生资源，统筹城乡协调发展。加强对卫生资源的宏观调控和管理，搞好卫生资源总体规划，合理 布局卫生资源；充分依托和利用市级优质卫生资源，发挥城市医疗资源优势 ,带动农村医疗技术水平不断向前发展。逐步降低城乡之间由于资源不合理分配导致的不公平性 ,缩小城乡医疗卫生差距。 （四）着力体制创新 , 提高医疗服务水平。充分体现医疗卫生服务的需求 ,制定相应规划有序推进，在体制机制上有所创新 ,不断完善提高卫生服务能力。 （五）继续深化卫生改革，实现人人享有基本医疗服务。建立四大体系，即基本公共卫生服务体系、基层医疗卫生服务体系、基本医疗保障体系和基本药物供应保障体系；完善八大机制，即建