工程质量验收制度.doc

工程质量验收制度1 施工组织设计审查制度（1）审查的程序1）工程开工之前，分包商应编写实施性施工组织设计并提交监理工程师审批；2）总监主持、会同合同部对施工组织设计进行审核；3）审核的主要内容包括：a）施工进度计划是否可行合理；b）施工方案、施工措施是否可行合理；c）质量保证体系是否健全；d）施工人员、机械配备是否可行、有保证；e）主要施工材料来源及甲供材料供应计划；f）安全、文明施工措施；4）审查过程中，监理与分包商应交换意见，对施工组织设计进行补充和修改，重大问题应征询业主/总承包商、设计单位的意见；5）审查完成的施工组织设计，由监理中心拟文正式批复，并报业主/总承包商备案。（2）审查的总体要求对于合同工程的任何一项施工组织设计文件，监理工程师应从下列几个方面进行审查：1）编制依据是否与设计文件、工程承包合同以及现场的实际条件相一致；2）组织机构是否健全，职能分配是否合理，能否保证生产指令和调度的迅速传递并有效执行；3）临时设施的总体布置是否在业主/总承包商给定的范围内，是否会与其它临时或永久建筑物发生干扰；4）总体布置和功能分配是否合理，并满足防火、防洪、抗灾、抢险、交通安全和环境保护的要求；5）施工废弃物的堆存场地是否在业主/总承包商规定的范围内，容量是否足够，在废弃物来源的分配和运输线路上是否合理，运输和弃置方式是否满足安全和环境保护的要求，堆存场的保护措施是否安全可靠；6）施工资源供应是否可靠，对停止供应将会带来严重后果的动力或物质是否有足够的备用，备用的及时快速投入是否有可靠的保障；7）场内交通道路的布置（包括线路走向、坡度、道路的标准）是否合理，能否满足施工期运输的要求，道路的维护和畅通是否能够得到完全的保证；8）施工程序的安排是否合理，是否可能导致严重的施工干扰、影响工程质量或不安全因素；9）对于每个单项或分项工程所采用的施工设备、施工方法和工艺是否能使工程质量得到完全的控制和保证并满足技术规范的要求，进度的衔接是否与其它相关的工程相互协调，并满足总体或分期进度的要求；10）对特殊不利地质条件的施工是否进行了充足的物质和技术准备，制订的技术方案和准备的物质材料是否能与不利的地质特性相符并满足紧急情况下的需要；11）准备投入的资源是否与投标文件的承诺或合同文件的规定有所减少，是否存在性能或作业效率下降的状况；12）所采用的质量保证体系是否满足合同文件规定的要求，所制订的质量保证措施能否保证质量保证体系的有效运行实施，用于质量保证的资源是否能满足施工高峰期的控制要求。施工组织设计批准后，作为监理工程师进行现场检查和实施控制的依据之一，分包商对施工组织设计所作的任何调整和修改，都应得到监理工程师的书面批准。监理工程师对合同工程的主要施工方法说明的审查重点将在下列各节中进行详细的说明。2 工程材料、半成品、构配件质量报验制度（1）工程主要原材料、半成品、构配件采购前，应先由分包商提出样品及技术资料报监理工程师核查，通过后分包商采购。（2）工程主要原材料、半成品、构配件进场时应附有质量保证资料，并填写材料/构配件进场报验单向监理工程师报验。（3）监理工程师应对进场的原材料、半成品、构配件进行外观检查，查验质量保证资料，督促分包商按规定要求检测项目和检测频率进行抽检检测，并见证试件取样过程。（4）监理工程师尚应按规定比例自行取样进行平行检测。（5）监理工程师审查试验报告合格后方可允许投入使用。4 施工设备报验制度（1）分包商投标书中承诺的施工设备进场时，应附有技术说明书、准用证等证明文件，并填写施工设备进场报验单向监理工程师报验。（2）监理工程师应检查设备的品种、规格、数量、性能是否符合投标文件要求，能否适应保证工程质量和施工进度的要求。（3）监理工程师应对进场设备存在的问题以书面形式指出，对不合格的施工设备应责令分包商限期退场。5 质量控制任务质量控制的主要任务如下：（1）开工前质量控制工作任务：制定质量控制措施；签发设计文件；组织设计技术交底；批准施工措施计划；施工准备检查；发布单项工程开工令。（2）施工过程质量控制任务：督促承建单位按章作业；检查施工资源投入情况；监理现场监督；进行工程质量缺陷处理；准确无误进行质量记录。（3）工程质量检验任务：检验单元工程质量；检验分部分项工程质量；独立检验与测量工程。（4）施工质量事故处理任务：判定施工质量事故；审查施工质量事故报告；准确无误地进行质量事故记录；采取紧急措施；负责事故的调查与处理。6 质量控制措施、方法6.1 质量控制措施（1）对工序活动进行动态跟踪控制对于重要或关键的工序，监理工程师在整个工序活动中，将连续实施动态跟踪控制。通过对工序成品的检验，判断工序质量的波动状态，对处于异常状态的工序活动，利用因果图（鱼刺图）或关联图进行分析、判断，查找出影响质量的原因，采取措施排除系统性因素的干扰，使工序活动恢复到正常状态，从而保证工序活动的质量及成品的质量。工序活动的跟踪控制程序如下：1）以监理工程师确认的施工措施计划、施工工艺说明、质量保证措施和监理工作程序为基础，确定工序质量的控制计划；2）进行工序分析，分清主次，控制重点。选定重要的、关键的工序，或根据在其它工程监理控制的经验确定为经常发生质量问题的工序，掌握这些工序的状况和可能存在的问题，确定改善质量的目标，分析影响工序的因素，明确支配性的主要因素，针对支配性的因素制定对策计划，并加以落实。在此基础上将核实的支配性要素纳入控制的重点，并按照标准的规定实施重点的管理；3）在施工中对工序进行全过程的跟踪检查，监督分包商的各项作业活动，密切注意施工程序和工艺安排的变化，发现问题及时进行纠正，直到使监理工程师满意为止。如果分包商对存在的问题不采取有效的措施加以解决，监理工程师将采用发布指令暂停施工的方式予以解决。每道工序完成之后，严格工序间的交接检查，只有在监理工程师检查确认其质量合格后，才能进行下一道工序的施工，被隐蔽的工程才能覆盖。对这些工序，监理工程师将建立施工质量跟踪档案，对施工的过程和监理工程师实施的质量控制活动进行完整全面的记录。记录的内容包括施工依据的设计文件和技术规范、监理工程师对质量控制活动的意见和分包商对这些意见的答复或反馈、试验报告、质量合格证、质量检查验收签证单、不合格项的报告和整改指令以及对不合格处理的情况等。施工跟踪档案将作为工程档案保留，作为评价、查询和了解工序质量情况以及工程维修和管理的资料和信息。（2）设置质量控制点，对工程质量进行预控为了保证工序的质量，监理工程师将确定一些重点的控制对象、关键部位和薄弱环节作为质量控制点，事先分析可能造成质量问题的因素，再针对重要因素制定对策措施进行控制。质量控制点的设置根据各分项工程的特点，抓住影响工序施工质量的主要因素。在合同工程的质量控制中，将选择下列对象作为质量控制点：1）施工过程中的关键工序、环节或隐蔽工程；2）施工中的薄弱环节，或质量不稳定的工序、部位或对象；3）对后续工序施工或后续工程质量或安全有重大影响的工序、部位或对象；4）采用新技术、新工艺、新材料的部位或环节；5）施工上无足够把握、施工条件困难或技术难度大的工序或环节。对于合同工程的质量控制，我们将选择人的行为、物的状态、材料的质量和性能、关键的操作、施工技术参数、施工程序、易发生或常见的施工质量通病、易对工程质量产生重大影响的施工方法以及不利地质条件下的结构和施工等。（3）严格进行施工过程的质量检查在工程的施工过程中，监理工程师将不断地进行现场巡视，加强现场的监督与检查，对重要的工序进行全过程的跟踪检查，保证施工过程中的任何工程对象始终全面地处于监理人员的监控之下，确保工程质量，避免导致工程质量缺陷或质量事故。在施工过程中监理工程师应严格实施复核性检查：1）隐蔽工程在被遮蔽或被覆盖前，必须经过监理工程师的检查验收，确认其质量合格后，才允许加以覆盖，这是防止质量隐患和潜在质量事故的重要措施；2）每道工序完工之后，经监理工程师检查认可其质量合格并签字确认后，才能移交给下一道工序继续施工，这样逐道的工序交接检查，一环扣一环，环环不放松，使整个施工过程的质量完全得到保证；3）在每个分项工程施工之前，对该分项工程之前已经进行的一些与之密切相关的工作质量及正确性进行复核，检查合格无误后并经监理工程师给以书面确认，未经复核或检查不合格或不符合时，不得开始下一个分项工程的施工；4）在进行复核性检查时，先由分包商提交有关质量资料，包括工序或隐蔽工程的质量自检记录，监理工程师对照分包商提交的质量资料进行检查、量测或试验等复核工作，符合质量要求的予以书面确认，发现问题则视问题的大小或严重程度，口头指示或以书面的形式指令分包商改正或返工；5）在每个分部或分项完工后，监理工程师应监督分包商对已完工的工程采取妥善的措施予以保护，对分包商的成品保护工作的质量与效果进行经常性检查，以免因成品缺乏保护或保护不善而造成损坏或污染，影响工程整体质量。（4）行使质量监督权，控制施工质量在合同工程的施工过程中，当出现下列情况之一时，监理工程师将行使质量监督控制权，下达停工整改指令，及时进行工程质量的控制：1）施工中出现质量异常情况，经监理工程师提出后，分包商未采取有效措施进行改正，或改正措施不力未能彻底扭转质量状况时；2）隐蔽工程未经监理工程师检查验收确认合格，而分包商擅自覆盖或封闭时；3）已发生质量缺陷或质量事故迟迟未按监理工程师的要求进行处理，或者是已发生的质量缺陷或质量事故还在继续发展或将对施工人员、设备或工程本身的安全造成严重危害时；4）未经监理工程师的审查确认，擅自变更设计或修改图纸进行施工时；5）未经执业操作资格审查的人员或不具备操作资格的人员进入现场施工时；6）使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认，或擅自采用未经审查认可的替换材料时；7）擅自使用未经监理工程师确认的分包商进场施工时。在因上述原因发出停工指令后，监理工程师应监督分包商进行改正，对整改的情况进行跟踪检查，对整改的效果进行验证。在整改完成并达到监理工程师的要求，经分包商提出复工申请并得到监理工程师的确认后，方可恢复施工。（5）督促分包商按章作业监理工程师督促分包商严格遵守合同技术条件、施工技术规程和工程质量标准，按确认的施工措施计划中确定的施工工艺、措施和施工程序，按章作业，文明施工。（6）加强施工资源投入检查监理工程师加强对分包商检验、测量和承担技术工种作业人员的技术资质，以及施工过程中施工设备、材料等的检查，以保证施工过程中人力、物力等施工资源投入满足工程质量控制要求。（7）监理工程师的现场监督施工过程中，监理工程师加强现场动态跟踪控制，以单元工程为基础、以工序控制为重点，进行全过程跟踪监督。在加强现场管理工作的前提下对重要部位和关键工序采取“旁站监理”的方式，加强对操作质量的巡视检查。对违章操作、不符合质量要求的要及时纠正。对发现的可能影响施工质量的问题及时指令分包商采取措施解决，必要时发出停工、返工的指令。以防患于未然，推进工程施工的顺利进展。（8）监理工程师的现场指令权在施工过程中，为确保工程质量，监理工程师有权按工程承建合同文件规定作出指示：1）对全部工程的所有部位及其任何一项工艺、材料和工程设备进行检查和检验，包括进入现场、制造加工地点察看，查阅施工纪录，进行现场取样试验、工程复核测量和设备性能检测，并要求分包商提供试验和检验成果；2）指示分包商停止不正当的或可能对工程质量、安全造成损害的施工（包括试验、检测）工艺、措施、工序、作业方式，以及其他各种违章作业行为；3）指示分包商停止不合格材料、设备、设施的安装与使用并予以更换；4）指示分包商对不合格工序采取补工或返工处理；5）禁止工程转包，也拒绝违反工程承建合同规定的分包；6）建议、要求直至指令分包商对施工质量管理中严重失察、失职、玩忽职守、伪造记录和检测资料，或造成质量事故的责任人员予以警告、处罚、撤换、直至责令退场；7）指令多次严重违反作业规程，经指出后仍无明显改进的作业班、组、队停工整顿、撤换、直至责令退场；8）指示分包商按合同要求对完建工程继续予以养护、维护、照管和进行缺陷修复；9）行使工程承建合同文件授予的其他指令权。（9）工程质量缺陷处理因施工过程或工程养护、维护和照管等原因导致发生工程质量缺陷时，分包商应立即向监理工程师报告，及时查明其范围和数量，分析产生的原因，提出缺陷修复和处理措施，并在报经监理工程师确认后方可进行处理。（10）质量记录与报告监理工程师在完善自身现场监理记录的同时，督促分包商做好施工记录，对每班出现的质量的问题、处理经过及遗留问题，在现场交接班记录或现场调度记录上详细写明，并由值班负责人签署，为避免引发合同纠纷，对于隐蔽工程详细记录施工和质量检查情况，必要时照相或取原状样品保存。监理工程师督促分包商根据工程承建合同有关规定和监理的要求，提交竣工地形图、地质编录（或其完成记录），以及必要的摄影、摄像、取样和试验报告等资料。监理工程师对工程质量进行经常性的分析，并定期得出工程质量报告和按规定格式编制工程质量统计报表（季、月）报业主/总承包商。（11）工程质量检验充分运用监理的质量检查签证的控制手段，对工程项目及时进行逐层次的逐项的施工质量认证和质量评定工作。及时组织进行隐蔽工程、重要部位、重要工序的质量检查验收和签证工作以及分部分项工程的检查验收工作。1）一般规定工程质量检验按单位工程、分部工程和单元工程三级进行。必须时，增加对重要分项工程进行质量检验。不合格单元工程必须经返工或补工合格并取得监理工程师认证后，方准予进入下道工序或后序单元工程开工。2）单元工程质量检验和质量等级评定单元工程质量检验和质量等级评定、依据水利水电基本建设单元工程质量等级评定标准执行，工程承建合同文件技术规范有特别或更严格要求的，按其要求或规定的标准执行。一般单元工程检验和质量等级评定，由分包商的质检部门组织进行，并报监理工程师签证确认。属于重要的部位的隐蔽工程、关键部位（如建基面）和关键工序的单元工程，分包商在自检合格的基础上报监理机构，由业主/总承包商或监理工程师组织施工、设计等各方代表联合检查评定。3）分部、分项工程质量检验分项工程质量检验在所有单元工程完工，并经单元工程质量检验合格后进行。分部工程质量检验在所有分项工程完工，并经质量检验合格后进行。必须进行中间或阶段验收的工程项目，工程验收在应完工的分部（分项）工程或其部分工程完工并经质量检验合格的基础上进行。4）建立三级质量检验制度施工过程中，监理工程师督促分包商实行初检、复检、终检三级检验，以及施工作业班组之间的自检、互检、交接班检查制度。5）监理机构的独立检验与测量监理工程师按建设监理合同文件规定建立独立的工程质量检验与工程测量机构，对工程质量实行分包商自检和监理机构抽检的双向控制。监理工程师加强对施工过程中使用的材料，工艺、混凝土配合比以及相关施工参数等的检查，取样和性能检验（包括验证试验，标准试验，工艺试验，抽样试验及验收试验等），监理的检验频率要求达到监理合同规定的检验频率，即施工分包商检验次数的1/10，并对分包商的试验室设备、仪器、人员资质进行检查和监督。监理工程师加强对施工控制网、建筑物轴线，以及建筑物体型尺寸，重要控制点高程等施工放线放样的校测或抽样复测，并配合验收审核测量成果。6.2 质量控制方法为确保合同工程质量符合设计或规范要求，监理工程师将主要采用以下方法对工程的质量进行监督控制：（1）关键和重要工序全过程的跟踪检查对施工质量产生严重影响的工序、出现质量缺陷处理难度极大的工序或隐蔽工程等工序的施工过程，如岩石锚杆的插入和注浆，混凝土的浇筑、机电设备的安装等，监理工程师将始终在现场观察、监督与检查，注意并及时发现质量问题的苗头和影响质量因素的不利发展变化、潜在的质量隐患以及出现的质量问题等，以便立即制订措施并实施控制，将可能出现的质量缺陷和质量事故消灭在萌芽状态。（2）测量检查采用测量的方法对施工放线进行检查，发现偏差立即纠正；在进行工序的检查验收时，对于位置和几何尺寸的任何偏离在指令分包商改正之后再签署验收确认。（3）采用试验的方法对使用的原材料和构配件的性能和质量、现场配置的材料的配合比、半成品和成品的物理力学性能进行测试，通过具体的试验数据评价和确认各种材料和工程成品的内在品质。（4）对于分包商的违章或违规作业、现场检查发现的质量问题以及工序或工艺的不当控制，监理工程师将采用发布指令的方式指出施工中存在的问题，提示分包商注意并敦促立即改正，或向分包商提出要求或指示。对于一般性的问题现场发出口头指示要求其立即改正并监督执行，对于重要的问题由项目工程师当场签发书面指令，并作为技术文件存档。如因时间紧迫，对于重要的问题监理工程师可以先以口头的方式下达给分包商，并在24小时内补充书面指令对口头指令进行确认。（5）严格要求分包商按规定的质量监控程序进行工序作业检查的申请和验收，确保每道工序的质量都得到监理工程师的检查验收和确认。（6）如果分包商的质量达不到规定的标准，又不按照监理工程师的指示承担处理质量缺陷的责任，并进行有效的处理使之达到标准的要求，监理工程师将停止分包商的施工作业并报告总承包商，拒绝对不合格的或存在质量缺陷的工程进行计量和开具支付凭证，停止对分包商支付部分直至全部工程款，或建议总承包商终止与分包商的施工合同并取消将来在本工程的其它任何项目的投标资格，由此造成的损失由分包商负责。7 质量控制程序质量控制的工作程序如下图：设计人对设计文件进行修改质量标准质量控制措施施工图纸提供或设计变更设计文件签发参加技术交底分部分项工程施工作业措施计划施工措施计划及施工工艺审查建筑材料、设备、半成品检验合格信息反馈分包商修改后重新报送分包商资质审查分包商选择施工准备查验合格单元、分项、分部工程验收支出计量申报施工实施其他资源投入干扰因素工程进展 分包意见或建议自营跟踪监理 8单位工程完工验收本项目工程分为风力发电机组、升压站、线路、建筑、交通五个单位进行验收。单位工程完工后，施工分包商向承包商提出验收申请。同类单位工程完工验收可按完工日期先后分别进行或一道组织验收。单位工程完工验收必须按照设计文件