坚持以科学发展观为统领 全面建设社会主义新农村.docx

坚持以科学发展观为统领 全面建设社会主义新农村特征码dxiaksqvowhqdpwmyrkf 在新的时代背景下 ，党中央作出建设社会主义新农村的重大战略决策，这既是对我国经济社会发展规律、发展特征和发展任务的科学把握，又是对新阶段“三农”工作指导思想的提炼升化，内涵丰富、特色鲜明，为全面推进中国特色社会主义现代化事业指明了前进方向。就经济欠发达的*县而言，生态脆弱、风大沙多，自然条件十分严酷，特别是在农业“大而不强”、农民“多而不富”的条件下，更要做好长期艰苦奋斗的思想准备，大力实施科学发展策略，以产业化发展农业、以工业化富裕农民、以城镇化繁荣农村，努力完成新农村建设的重大历史任务。 一、建设社会主义新农村，必须始终把生产发展作为首要任务生产发展安天下、稳民心，是时代进步的重要标志。没有生产的快速发展，就没有时代的明显进步。生产发展其鲜明的主题是以经济建设为中心，通过大力发展农业生产和农村经济，最终实现创造巨大物质财富的目的。有道是“万丈高楼平地起”，如果新农村建设失去经济基础的有力支撑，再宏伟壮观的蓝图也难以实现。可以说，农业生产不发展，农民收入不增加，就没有真正意义上的社会主义新农村。因此，始终把生产发展作为首要任务，是物质文明在农村的现实需要，是破解所有“三农”问题的前提条件，是造福亿万农民的战略选择。只有生产发展了，农民富裕了，才能为新农村建设提供强大的动力源泉和经济保障。就*县而言，近五年累计投入10多亿元，切实发展农村生产力，使农业基础设施条件得到有效改善，农村环境面貌有了可喜变化，农民收入实现新的增长，为建设社会主义新农村提供了一定的物质基础、实践基础和群众基础。但从整个社会发展的态势看，农村落后首先是经济上落后，要解决好农业不发达、农民不富裕的核心问题，就必须牢牢抓住经济建设这个中心不动摇，走“以工业促农业、以城镇带农村、城乡一体共繁荣”的路子，积极统筹生产力布局、激活各类生产要素、兼顾各个产业体系，显著提升农村产业的市场竞争力，促其发挥最大经济效益，为农村全面繁荣奠定坚实基础。二、建设社会主义新农村，要切实结合自身实际快发展新农村建设对农业是一次千载难逢的发展机遇，对农村是一场重大的社会变革，对农民是一种美好的时代福音。就*县而言，要以建设“大而强、富而美”的新农村为着力点，坚持思想先行、顺势而为，切实做到“四个坚持、四个推进”。一是坚持以科学发展观为统领，推进农业产业化进程。尽快把农村工作的中心转入科学发展轨道，时时处处体现科学发展内涵，建设与资源节约型、环境友好型社会相符相称的社会主义新农村。以农业现代化为重要桥梁，以农业标准化为重要标志，以农业集约化为重要方式，认真选择工业拉动型、草畜带动型、特色产业型、商贸流通型、休闲旅游型、合作组织型等发展模式，用现代发展理念谋划农业、用现代物质技术条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代管理方式经营农业，精心培育新的产业优势和经济增长点，努力变农民田间地头为工厂化生产的第一车间，实现产加销、贸工农一体化经营，最大限度实现生产要素优化组合和农村产业全面提速升级。二是坚持以科学规划为龙头，推进农村基础设施建设。要改变“重建设、轻规划”的错误认识，从规划出生产力的高度，因地制宜、不惜财力，聘请有资质的单位和权威人士，制定好新农村建设总体规划和农民居住区、产业发展区、社会事业发展区具体详规，力求做到规划“长远不落后、眼前能领先”。以改善农村人居环境为重点，围绕国家政策导向，突出抓好改路、改水、改厨、改厕、改圈，通路、通水、通沼气、通信息等“五改四通”工程，掀起基础设施建设的新高潮。三是坚持以增加农民收入为核心，推进农村综合改革。全方位拓宽增收渠道，大力发展优势农业和劳务经济，走多元发展促增收的路子。深入实施农村改革，重点解决城乡分割、要素分配不均、农村管理方式滞后等突出问题，建立城乡互动、平等发展机制，产品有序流动、要素合理配置体系，政府职能明确、管理运转高效体制，以此增强农业和农村经济的发展活力。四是坚持以解民忧、办实事为抓手，推进农村社会事业发展。从群众最关心、要求最迫切的事情做起，一心惠民为民，努力把好事办在关键处，把温暖送到心坎上。积极探索抓源治本的长效机制，尽快改变农村事业难办的状况。就*县而言，制定出台了化解农村“五难”问题的五项长效机制，着力解决村组干部难当、乡村债务难化解、农村公益事业难办、集体经济难发展等五大难题，为新农村建设提供了重要的制度保障。今后，要以兴村富民为目标，紧抓国家政策机遇，大力发展文教卫生事业，促进农村繁荣进步，不断满足农民群众多样化的精神文化需求。三、建设社会主义新农村，要努力创新方式方法快突破有创新才有发展。只有创新方式方法，才能加快新农村建设步伐。就*县而言，必须合理调整城乡工农关系，统筹发展城乡三大产业，着力培育创新型农业、农村和农民，形成更快更好建设社会主义新农村的良好局面。一是创新思维方式，在“一转多变”上突破。“一转”就是转变工作思维方式，坚持工业反哺农业、城镇支持农村和“多予少取放活”的方针，坚持统筹城乡发展基本方略。“多变”就是粮变肉、小变大、少变多、粗变精、农变工，力争实现单一农业向复合农业、传统农业向现代农业、封闭农业向开放农业、粗放经营向集约经营的快速转变。二是创新工作方式，在“一策多法”上突破。“一策”就是坚决贯彻好党中央、国务院执政兴国、富农兴邦等“三个重中之重”的战略决策。“多法”就是采取传统创新、巧用科学、实际实效、统筹协调、政策保护等办法，不断拓展农业发展新领域，纵深推进结构调整，加快推广应用高新农业科技，发展外向型农业。三是创新经营方式，在“一化多能”上突破。“一化”就是大力发展农业产业化经营，这是农业生产方式的重大变革，也是农业经营体制的重大创新。“多能”就是利用好产业化这把破解“三农”难题的多功能金钥匙，大力培育龙头产业，集中扶持发展一批产品有竞争力、技术有成长性、发展有带动力的大型龙头企业；切实抓好生产基地建设，按照标准化、专业化、区域化和服务系列化的生产要求，规划建设好优质农产品生产基地，切实促进农民增收；积极发展农村新型合作经济组织，架起企业与农民紧密发展的桥梁纽带；高度重视品牌开发培育，以质量造品牌，以品牌创市场，不断提升产业优势和产品竞争力。四是创新组织方式，在“一统多筹”上突破。“一统”就是实施组织创新，凝聚各方面的智慧和力量，全力共建。“多筹”就是充分发挥各级各部门、社会各界的优势，合力兴农。五是创新保护方式，在“一保多安”上突破。“一保”就是保护好农民利益。“多安”就是通过助农增收，达到安民、安收、安企、安定的目的。重点加强农村社会保障体系建设，不断改变农民务工就业环境，促进农村经济社会事业蓬勃发展。四、建设社会主义新农村，要着力构建美好和谐新家园社会主义新农村既要生产发展、生活富裕，又要以人为本、和谐民主，是外部形象和内在素质的有机统一。建设社会主义新农村，要按照“村美、户富、人和、风正”的要求，教育引导农民群众树立“自己家园自己建”的观念，发动群众自力更生、投工投劳，着力建设富裕安康的“幸福家园”、净洁秀美的“和谐家园”、友好民主的“红色家园”。在村镇建设上，加强科学