越南市场需求及北部湾衔接战略.doc

随着“环北部湾经济圈”在中国东盟自由贸易区中的战略地位日益突出，北海与越南经贸合作将上升到一个更高层次。越南是与我国地域最近的东盟成员国之一，与北海隔海相望。作为走向东盟的桥头堡，北海与越南一直保持着广泛的经贸往来。据统计，2005年，北海与越南的进出口贸易已达1342万美元，同比增长142.3%。虽然北海与越南经贸合作有一定程度，但是，与北海在“环北部湾经济圈”的战略地位不相称，为了实现北海在“环北部湾经济圈”中率先崛起的战略目标，我们必须进一步研究越南市场需求，发展北海外向型经济，加深北海与越南经贸合作，共促双方发展。一、在“环北部湾经济圈”的战略地位日益突出的背景下越南市场需求分析1、水产领域的合作机会多。越南水域广，水产养殖潜力巨大，但技术有待提高，越南水产部对水产养殖合作非常感兴趣。目前，越南渔船大都容量小，效率低，只适应近水海域捕捞。随着近海资源的减少，越南急需改善装备。2、农业生产资料的引进潜力大。越南农业发展较快，但生产技术落后，农业耕作仍以人力和牲畜为主，机械化率为36%，北越的山区和边远地区仅为6%。越南每年需要10万台左右小型发动机（20马力以下），但国内产量仅为1.61.7万台，其余的依靠进口。越南每年还需要进口约8万台拖拉机，20万台水泵，以及数量较多的脱谷机、收割机、烘干机等，可见越南农机市场潜力巨大。越南橡胶、腰果、咖啡、茶叶、水果等经济作物种植发达，但加工技术落后，目前主要以风干处理和罐头加工为主，产品缺乏竞争力。越南计划进口一批食品加工设备，投建一批罐头、果汁、果脯、浓缩饮料等水果加工厂。越南目前对农药需求量大，据专家估计，越南农药每年市场容量约3亿美元，而我国农药在越南市场的占有率是45%。越南对化肥的需求量很大，每年需要进口700万吨。越南进口化肥的货源主要来自日本、德国、韩国、中国等国家。3、越南饲料年产量约500万吨，仅能满足市场需求的50%。市场缺口大。泰国、美国、法国等国的饲料产品已在越南市场扩大销售。为发展养殖业，越南一方面从国外进口饲料，另一方面鼓励外资到越兴办饲料厂。4、越南木材、竹藤等资源十分丰富，为了保护森林资源，提高产品出口附加值，越南禁止原木出口，但允许木制品出口。中国企业可到越南进行木材制品加工，将半成品运回国后再深加工。5、旅游娱乐设施发展前景广阔。越南旅游业发展较快，旅游资源丰富，但旅游和娱乐设施滞后。越南政府鼓励外资投资旅游基础设施，计划2010年，旅游业占GDP的15.4%。投资越南旅游业，商业机会众多。6、造船业与运输业。越南造船技术至少落后10年以上，目前越南生产的轮船仅能满足国内轮船运输量的15%，其余的绝大部分为外国轮船业所垄断。越南鼓励国内造船业和海运业的发展，其修造船业和海运业、内河运输业具有广阔的市场。7、运输工具市场广阔。由于国家对基础设施投入有限，相对落后的路况难以在短时间内改变。因此，现在和未来一段时间内越南对自行车、摩托车，汽车需求较大，电动车、农用运输工具和旅行车也有一定数量的需求。8、纺织、服装、鞋帽的原料及机械需要进口。目前，越南的纺织服装品对美国的出口大幅度增加。然而，越南国内生产能力有限，服装加工的高级面料以进口为主。为降低成本，越南服装厂家倾向于向中国进口面料和纺织机械。9、越南的塑料制品生产工业几乎是空白，目前越南人民生活所需要的塑料制品绝大多数都靠进口。10、基础设施建设市场大。越南基础设施较差，机场、港口、公路、铁路等设施需要修缮和扩建，电力、供水设施要建设。越南农村基本建设仍相对落后，需要兴建各种设施。由于资金缺乏，技术相对落后，越南政府大力鼓励外资对基础设施的投资，工程承包机会多。11、越南工业基础薄弱。该国的机械工程技术至少比世界先进水平落后50年。国内生产的机械工程及农渔机械市场销售率仅为18%，外销更微不足道。而外国机械年输入额则占越南总进口额的50%。可见，投资越南机械制造业潜力巨大。目前，越南政府优先发展电力、电信、煤炭开采、造船、机器制造、钢铁、肥料、化学制品、水泥等。12、家电市场前景广阔。目前，越南彩电的普及率不高，价格较高。随着越南居民生活的改善，他们对彩电、冰箱、VCD、洗衣机、空调等家用电器的需求增加较快。二、在“环北部湾经济圈”的战略地位日益突出的背景下北海面对越南发展外向型经济的总体对策（一）北海应该提出并参与建立广西北部湾产业协作区，形成北海外向型经济发展新平台，创造条件争取中央把该区设立为实施走出去战略的副省级先行区。北海市基础设施完善，区位潜在优势是可能成为我国北部湾地区面对东盟特别是越南的区域国际商贸、金融、文化中心。配合广西外向型重化工业布局，重点发展面对东盟特别是越南的国际会议、商贸、金融、教育等行业，以建设自由港模式来发展，分阶段、分步骤地推进东盟各国特别是越南的外事、商务、金融、文化教育等机构进驻北海，并为他们开展活动建立完善的基础设施和服务管理。其次，加快北海临海工业区建设，与东盟特别是越南开展海上运输，将进口的石油、铁矿石、煤炭等战略资源在北海冶炼加工，产品除供国内需求外返销东南亚国际市场。再次，做好各方面准备，尽快建立北海海洋大学，使其成为海洋研究、开发、培训等产学研结合的基地。最后，北海要积极参与广西北部湾产业协作区的筹建，打造北海外向型经济发展新平台。（二）构建北海的中国与越南贸易与投资发展中心“十一五”期间，把构建北海的中国与越南贸易与投资发展中心的工作列入市政府工作的议事日程。其次，确立构建北海的中国与越南贸易投资发展中心的配套体系。包括：“环北部湾经济圈”的中国东盟自由贸易区行政事务次中心、国际信息中心、金融结算中心、国际物流中心、“中国东盟”制造中心、国际教育和培训基地。再次，积极参与并推动环北部湾经济圈的建设，参与实施人民币东盟区域化行动计划。最后，积极参与广西实施东南亚华文教育行动计划，在越南营造认同中华文化氛围，形成北海面对越南发展外向型经济的持续文化亲合力。（三）开发利用东南亚华人商贸网络资源，构建北海越南以及东盟各国经济代理网络配合国家东盟战略，以民间为主、政府扶持为手段，面向越南以及东南亚华人华商开展统战工作，侨务部门通过“请进来”、“走出去”，密切和东盟各国华侨华人与社团的联系。创立北海东南亚华人论坛，邀请东南亚国家著名华人政治家、社会活动家、企业家及经济、科技专家等名流精英参与，建立北海面向越南以及东盟各国华侨华人的长效交流与合作机制，定期与越南以及东盟各国华侨华人和商会、社团联合会、同乡会等民间组织开展联谊交流活动，重点加强与东盟各国聚集华人资本的、传统的中华总商会的联系沟通工作。东南亚各国中华总商会的商贸网络资源遍及全球，北海应积极利用东南亚华侨华人商贸网络资源与人脉资源，构建北海越南以及东盟地区经济代理网络。（四）利用中国东盟的两地资源和两个市场，打造面向越南以及东盟各国的北海的临海大型工业基地和四大支柱产业。利用北海铁山港港口资源优势，重点发展石油化工、电力、林桨纸一体化产业，逐步把铁山港建设成为有较大规模和较强辐射力的临海工业基地。其次，做大做强四大支柱产业：A、利用北海亚热带地理环境，发展亚热带的外向型的现代农业；B、发展北海外向型电子信息、制药等高新技术产业；C、发展北海外向型的以水产品加工为中心的现代海洋产业；D、发展北海外向型的以滨海休闲度假为中心的现代旅游产业。三、在“环北部湾经济圈”的战略地位日益突出的背景下北海面对越南发展外向型经济的具体建议1、加强对越南商情的收集和研究工作，对越合作项目要做进一步市场调查，在此基础上制定细化的实施计划。建议：尽快组织有关部门的人员加强越南市场调研，收集、筛选越南的经济、政治信息，及时掌握货源、品种、畅销货、购买力等市场行情，供对越贸易决策参考；加强北海驻越南海防办事处的工作，增设北海驻越南河内、胡志明市办事处，使办事处成为越南信息的窗口；北海应与越南海防、胡志明市结为友好城市，开展互访，并建立联系网。通过选拔培训，培训一批适应开拓越南市场的外经人才队伍。2、进一步扩大北海越南旅游业的合作：简化北海越南跨国旅游手续，在观光购物旅游基础上，发展商务旅游，如开发商务+探亲访友、商务+观光、商务+度假等二合一或多合一旅游产品，打造出境或入境的旅游品牌。在完善北海越南下龙湾旅游线路的基础上，还要开辟北海胡志明市新的旅游线路。设立北海与越南旅游合作办事机构，互换旅游信息，互荐游客，维护双方旅游秩序，制定发展规划，开展旅游人才培养，提高服务质量。同越南合作，开发越南旅游景点，承建旅游设施，改善交通条件。进一步扩大北海与越南双方出入境游客和为游客进出境提供便利条件。3、进一步扩大北海与越南的农业产业合作：A、北海流通企业要组织北方的水果、蔬菜等产品从海路出口越南，从越南进口橡胶、腰果、咖啡、热带水果等北方没有的农产品。B、北海流通企业要组织越南农机市场急需的拖拉机、水泵、脱谷机、收割机、烘干机以及农产品加工设备出口越南，提高越南农机市场的中国产品份额。C、北海的化肥厂、农药厂、饲料厂等企业要针对越南市场的需求调整产品和产量，把自己的产品出口到越南去。D、北海的科技部门及农业产业化经营的龙头企业要在农业生产资料供给、农业技术应用和农业开发等方面向越南出口或合作。E、从越南进口木材、竹藤的半成品运回北海深加工，再销往内地。F、北海渔业公司要从越南进口大量的水产品进行加工和销往内地城市，以缓解北部湾渔业资源减少的压力。G、鼓励北海水产养殖大户带资金、带技术到越南投资从事水产养殖。H、鼓励北海渔船渔具制造企业与越南合作并利用这个机会到越南发展。4、加快北海与越南的工业产业合作步伐：A、从越南进口石油、煤炭，以满足北海炼油厂、石化厂、电厂的发展需求。B、组织国内机械成品、家用电器、塑料制品、纺织服装面料、民用交通运输工具等出口越南，扩大越南市场占有率。C、推动北生、国发、银河、恒基等高新技术企业“走出去”，到越南开发能源、资源项目和电子、生物医药等产品。5、进一步推进北海与越南的港口及物流方面的合作：A、争取中央批准开通北海海防、北海胡志明市的定期货运班轮。B、与越南开展修船、海员休闲、躲避台风方面合作。C、新力等有实力的公司应参与越南港口的新建、升级改造及技术人才培训方面的合作。D、吸引越南港口出口原材料或半成品到北海出口加工区深加工后再出口。E、北海市政府要支持鼓励北海有实力的企业到越南投资与港口有关的机场、港口、公路、铁路等设施工程的修缮和扩建。F、构筑北海越南物流信息平台，构建北海越南物流合作机制。G、扩建北海港口及港区大型仓储、运输场站、装备现代运输工具，完善北海与越南物流“大通关”体系：“按电子通关、报关”的要求。H、深化北海物流企业改革，培育现代化物流主体，支持物流中介企业发展。I、支持北海与越南物流