HSE管理办法.doc

hse管理办法第一章 总 则第一条 为了为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，搞好安全生产，加强*成品油管道工程hse管理工作，激励承包商在*成品油管道工程建设中树立hse意识，更有效的实行hse管理，依据国家和政府主管部门有关法规和中国石油化工集团公司安全、环境与健康(hse)管理体系、施工企业安全、环境与健康(hse)管理规范、销售企业安全、环境与健康(hse)管理规范，特制定本规定。第二条 本办法强调在“企业负责，行业管理，国家检察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全生产管理体制下实施hse管理。第三条 *经理部（以下简称项目部）的施工技术部是hse事故管理的归口主管部门，项目经理部其他各部室参与相关hse管理工作。第四条 hse的基本任务就是要组织协调、监督、检查、服务、教育，使各级管理人员和全体职工科学分析和掌握事故发生的规律，采取有效的措施，主动治理隐患，强化管理，消除不安全因素，避免或减小事故的发生，切实做到安全生产和文明生产。第五条 本办法旨在追求不发生事故，不损伤人身健康，不破坏环境的安全战略目标，争创一流的hse业绩。第六条 本办法适用于项目部所属机关各部室、各项目分部以及与其建立合同关系的监理公司、设计单位、承包商、供应商、运输公司等协作单位。第二章 hse管理机构与职责第七条 管理机构项目部hse管理按线型管理方式运作。hse管理模式按工程建设项目经理部、工程项目分部和施工承包商三级管理和控制，项目部成立以管理者（项目经理）为代表，各部室及承包商等有关人员参加的hse管理委员会，项目分部成立以分部经理为代表，由负责工程管理、技术管理、安全管理等有关技术人员参加的hse管理领导小组，各施工承包商也相应的成立以施工管理者为代表的hse管理机构。项目部hse管理委员会是hse的决策机构。通过有关职能部门，对所属各部室及各项目分部、各施工承包商及施工相关单位的hse实行全面管理和监督。hse管理委员会实行例会制度，每月召开一次全体会议，听取职能部门的hse工作汇报，研究和处理hse工作中的有关重大问题。项目部hse管理委员会下设hse委员会办公室，hse委员会办公室设在项目部施工技术部。项目部hse管理委员会组成： 主 任：徐永生 副主任：孙立功 谢牧韩贵福成 员：薛献忠郑仲清姚炜范德祥程庆波尚伟刘焕信 修金华各承包商安全负责人第八条各部门管理职责一、hse管理委员会主任职责1.贯彻执行国家健康、安全与环境的法律、法规。2.认真执行中国石化集团公司hse管理的标准和规定。 3.负责hse方针、目标的全面制定和实施。 4.主持召开hse管理委员会会议，对重大问题进行决策。 5.提供hse管理体系中必要的人、财、物等资源。 6.定期对hse管理体系进行评审，提出持续改进的意见。二、hse管理委员会职责1.贯彻执行国家hse的法律、法规和销售有限公司hse管理体系中有关具体要求。2.审查制定hse管理战略目标和表现指标。3.审定项目经理部hse工作计划并监督实施。4.审查并通过阶段性hse工作报告。5.审批hse有关的标准、规定、惯例和指南。6.每月召开一次全体会议，听取职能部门的健康、安全、环境工作汇报，研究hse的有关重大问题。三、hse委员会办公室职责1.组织建立和维护hse管理体系文件，并负责体系运行管理。2.组织制订并实施项目经理部的hse规划和计划。3.制定hse管理体系审核计划，组织hse管理体系审核活动。4.处理hse管理体系运行中的有关问题。 5.负责hse的专业技术管理，为项目经理部hse决策提供技术依据。 6.组织对各所属单位实施hse工作计划的情况进行监督、检查。7.负责组织重大特大事故的调查和处理。8.组织hse科研和学术交流。9.组织安全评价、环境影响评价和水土保持评价。 10.组织hse“三同时”检查和健康安全与环保设施的竣工验收。 11.负责所涉及的健康、安全、环保产品及施工承包商资质的内部认可工作。四、办公室 1.组织、筹备项目经理部经理主持的hse会议、审定会议纪要、简报。 2.组织hse方针、目标、表现的发布和广告宣传；处理有关hse的来信和来访工作。3.宣传报道项目的hse方针，建立和维护hse企业文化。五、投资控制财务部1.参与制定hse的方针、目标、长远规划、表现准则和年度计划。2.参与hse管理体系文件的编制。3.审查工程建设hse项目资金落实情况及进展情况。4.负责hse管理、培训、监测和有关项目的资金筹措和审批。5.与hse配套项目费用计划概算的编制。6.负责各项工程预算中hse费用的审查。7.参与工程项目hse风险预测，针对隐患采取有效对策的整改费用进行预算。8.督hse配套费用的使用落实情况。六、施工技术部1.在制定工程承包方市场准入原则中贯彻中国石化集团和销售有限公司hse的政策要求。2.按中石化集团关于“施工承包商安全管理规定”的要求签订施工合同内容。3.审核承包方hse管理程序的制定。4.对作业人员的（hse）培训进行指导。5.参与hse管理体系的审核和评审。6.参与hse“三同时”检查和hse设施竣工验收。7.组织制定hse科研规划和年度实施计划。8.对hse科研成果组织评审、鉴定。9.根据国内外hse技术的新进展对管理体系提出改进意见。10.履行hse委员会办公室的工作职责。七、物资供应部1.负责hse管理工作中所需要的设备、材料、仪器、药品等物资供应工作。2.保证工程建设所有供应商和相关部门有良好的hse管理体系表现。3.与供应方进行hse信息交流。4.参与制定物资供应的hse管理体系文件的编制。5.做好有毒有害物品在储运中的安全和防治环境污染。八、项目分部1.贯彻执行国家和地方政府健康、安全与环境法律、法规。2.认真落实中石化集团公司、销售有限公司和项目经理部部署的hse方针、目标和要求。3.按照项目经理部hse管理委员会的要求成立以项目分部经理为代表的hse管理领导小组，并制定hse管理体系实施手册。4.积极参加项目经理部hse管理委员会各种会议，并参与重大问题的决策。5.参加项目经理部hse管理体系的审核和评审。6.参与各施工承包商的hse管理程序的制定并监督实施。 7.负责分管施工项目hse风险预测，针对隐患采取有效对策并注重效果。8.织对各承包商实施hse工作计划开展情况进行监督检查。第九条 施工监理管理职责一、施工监理依据合同执行施工现场hse的监督责任。二、对现场施工的违章指挥、违章作业的不安全行为有制止责任和处罚权利。三、对现场施工中存在的安全隐患有下令停工责任。四、定期向经理部汇报施工现场hse运行情况。五、参加施工现场安全事故的分析和处理。第十条 设计管理职责严格按规范要求进行施工图设计，以保证管道线路、站场、工程、设备、电气、仪表系统等投入运行后达到设计能力和符合hse要求。第十一条 承包商管理职责1、认真执行国家及当地政府和项目经理部的有关hse的方针、政策、法规、规定和办法。2、服从项目经理部施工现场代表关于hse生产的指挥。3、按施工合同履行hse职责，对由于自身原因造成的各种事故负责。4、建立包括分包商在内的hse保证体系。5、对分包的工程，承包合同要明确安全责任。6、对工程要详细的交底，提出明确的hse要求，并认真监督检查。7、对违犯hse规定，冒险蛮干的单位要勒令停工、停产。8、要及时上报hse各种伤亡事故，按合同规定处理各种事故。第三章 现场hse管理规定第十二条管理范围参与*项目工程建设的项目经理部所属机关各部室、各项目分部以及与其建立合同关系的监理公司、设计单位、承包商、供应商、运输公司等协作单位，对项目的可行性研究阶段和项目施实阶段所涉及到的健康、安全与环境等工作范围内进行管理。第十三条规章制度一、成立现场hse管理委员会。二、建立上岗前培训制度每个参战人员均在上岗前进行hse基础知识及技能进行培训，经考试成绩合格后，方可上岗，并有培训记录。三、建立员工医疗保健制度。四、建立公关与调查制度1.了解当地社会治安、交通安全状况，向当地政府了解民族、宗教和环保政策、法规，向员工进行法制及安全教育。2.到当地公安部门申办爆炸物品运输、储存、使用证件，到交通部门办理车辆运输证件。3.与当地医院取得联系，了解医疗保健、卫生设施等情况，确定伤病就治医院。4.开工前，应对施工区域进行全面的环境调查，调查范围包括：地表、地质特征，水文（地下水、河流、湖泊、水库）、水质，气候特点和规律，自然资源情况，农业、水利设施及地下设施（包括电缆、光缆），古文物遗址，野生动植物分布，自然保护区，自然疫源情况等。五、建立hse例会制度1.日会：每天上班前，由班组长进行班前安全喊话，主要内容是交待当天工作任务和施工过程中要注意安全事项。2.现场安全会：由监察员主持，吸取经验或教训。3.周会：由队长（经理）主持，健康、安全与环境管理委员会成员参加，总结一周的健康、安全与环境管理工作执行情况，明确不足，采取措施，布置下周工作。4.月会：上级或业主主管来现场检查时，召开由管理成员、作业总监参加的全会，回顾健康、安全与环境管理执行情况，明确不足，采取措施，布置下周工作。5.全员大会：由队长（经理）主持，针对施工情况，对易发事故环节进行预防教育。第十四条施工现场hse管理要求。一、站场工地入口处或明显部位应设施工单位名牌，平面布置图，现场安全规定公告和施工概况等昭示牌；二、特殊工地四周或管道线路的重要部位应有围护设置；三、工地运输道路应坚实畅通，重点部位应有明显的警示标志；四、材料堆放的高度应符合规定并设警示牌； 五、施工现场安全设施如安全阀、洞口盖板、护栏、防护罩，各种限制装置都必须齐全有效；六、施工现场应设置安全标语牌，危险部位应有规定的安全标志牌，有人经过的坑、沟、洞附近应设红灯示警；七、对无损检测、大型穿跨越等特殊施工现场的安全措施必须向职工交底。并在施工现场设专人值班，对从事危险作业人员要有监护，现场应有急救手段；八、对用火、动火的施工必须经过有关部门的审批，现场必须配备足够数量的防灭火设施和器材；九、防爆安全工作重点是对可燃物质必须按有关规定进行储存、保管、领用、运输；对爆破及引爆物的使用必须要向操作者和相关人员做技术交底。第十五条职业卫生与保健管理一、对参战员工在进项目前、后各进行一次体检，确保每位员工有一个健康的身体及其家庭、所在公司团体人群有个健康的生活、工作环境。二、在项目施实阶段，各个参战单位均应成立一支规范的医疗保健后勤保障服务组，并备齐常规药品（如但不限于创可贴、胃药、消炎药、杀虫济等）。三、创建一个清洁、舒适的营地生活环境和精神文明面貌。四、备齐职工常用安全可靠的劳保用品。五、提供合理多样、新鲜、清洁的各类生熟食品和饮料等。六、现场配备应急值班车辆，并与当地医院取得联系和急救电话号码。第十六条施工搬迁一、成立搬迁领导小组，队长（经理）负责搬迁工作规划。二、拟定搬迁计划、搬迁路线，安全措施和纪律要求。三、做好车辆物资装运和押运人员的安排。四、长途搬迁做好应急措施。五、监督员做好搬迁中的检查，生活管理员要做好路途的住宿和停车安排。六、车辆编号，列队行车，中速行驶，首尾车应安排技术好、责任心强和熟悉路线的驾驶员。七、安排夜间看守人员。八、对搬迁车辆组织好维修保养工作。九、行驶中，车距应保持在50m以上，不得相互超车和单车行驶。要礼貌会车，主动让车。行驶50-100km左右要停车检查，停车应注意路面宽度和停车距离，不得影响过往车辆的行驶。十、途中遇天气突变而视线不清或行车困难时，要减速或停车等候，不准强行赶路。十一、搬迁途中任何人不准饮酒、保证按时休息。十二、恶劣天气和夜间不准搬迁。第十七条营地管理一、设置原则：营地应建在离施工地点较近，交通便利，水、电、信、网畅通，房间宽大、明亮、采光合理、清洁卫生、安全可靠的非用厂房、老乡家中或旅馆内。此外还应具备以下特点：1.地势开阔、平坦、干燥、背风、避开洪水、泥石流、滑坡、雷击等自然灾害；2.运离噪声、剧毒物和易燃易爆场所；3.避开自然疫源地。二、营地规划1.营地布局合理，住宿、洗澡、食堂、厕所位置均要保持一定的距离。2.营地各宿舍内床铺摆放整齐，室内保证整洁、空气易流通，内务要干净并摆放整齐。3.每宿舍内设垃圾箱（桶）1个，营地外设垃圾处理站。4.外置厕所设在距营地30m以外的背风处，远离伙房。三、营地安全要求1.防火要求：不准躺在床上吸烟，吸完的烟头要弄灭放到烟灰缸内。夏天点蚊香，要远离床铺、避开易燃物。不准在营房内使用电炉、油炉取暖、烧火做饭。营地配备灭火器，平时设专人保管。2.用电一般要求：（1）配备专业电工负责营地电气线路、设备的安装、接地和检查维修；（2）电气线路有过载、短路、触电保护装置；（3）开关、插头及配电装置符合绝缘要求，无破损、裸露和老化隐患；（4）不准在营房或帐蓬内私自接电线、安装照明装置，排除电气故障应由电工操作；四、营地卫生要求1.营区、宿舍卫生要求包括：（1）营区内外整洁、美观、卫生、规划合理；（2）设置垃圾箱（桶），专人清扫垃圾、洒水、除尘；（3）做好消毒及杀灭老鼠、蚊蝇工作；（4）员工宿舍内应整洁卫生，地面无污物，污水，不乱堆工具、材料；（5）室内通风，采光良好，照明、温度适宜，有存衣、存物设施；2.厨房卫生要求包括：（1）工作间、储存间、餐厅做到有防蝇、鼠、蟑螂措施；（2）保持厨房、储存间、餐厅整洁卫生、通排风良好，温度适宜；（3）不得堆放杂物，不得存放腐烂、变质食物；（4）各种饮具、用具、容器、冰箱等保持清洁卫生，明亮见本色。（5）刀具和切肉、菜板及面板要分开使用；（6）洗手、洗菜、洗肉盆具要分开使用；（7）坚持“四分开”鱼、肉类分开，调料与主副食分开，消杀剂及其它有毒物品与主副食分开；（8）乘余饭、菜用罩盖好或冷藏存放，再食用前必须进行加温、消毒处理；（9）不准非饮管人员随便进入厨房、存贮室（库）；（10）卫生监督人员定期进行检查。三、浴室卫生要求包括：1.通风好，温度、湿度适宜，有照明设施；2.地面防滑、防渗、墙壁防水；3.定期消毒，每次用后有专人清扫卫生；4.供水充足，排水便利；5.设更衣室、存衣柜、挂衣钩、污物桶等设施；四、厕所卫生要求包括：1.内外整洁，通风，地面无粪便、垃圾；2.粪坑设盖，经常进行石灰或消杀药喷、撒消毒；3.专人定期清理粪便，清扫卫生；4.有防渗漏、防蚊蝇、防鼠功能和无害化处理设施。五、营地环保要求1.远离野生动物栖息活动区；2.盛水容器应加盖；3.不能长期切断当地的自然排水通道；4.污水坑应选择在地表水不能流入的地方；5.污水坑能容下营地排水，并定期消毒；6.不得在营区随意大、小便及乱倒垃圾、污油、污水；7.废弃物和垃圾应送到垃圾场处理。第十八条易燃易爆物品管理一、易燃易爆物品的种类包括但不限于各类油漆、稀释剂（如乙醇、甲苯、甲醛等）、汽油、乙炔等。对其购买、运输、储存、使用的单位，必须制定执行本规定的措施及检查落实制度，并根据要求设置专职管理员或安全员。二、管理员应具备以下条件：1.年满18岁以上，四十五岁以下身体健康、经过专业培训并有三年以上从事该工作的人员；2.具有较强的责任心、事业心、安全意识、工作认真的人员；三、领购与运输管理1.易燃易爆物品具有较大的危险性，所以领取、购买时应当报经上级主管部门批准同意，向物资部门提出申请，并经物资供应部门签证盖章方为有效。2.领购易燃易爆物品前应到当地市、县公安机关申请领取爆炸物品运输证，选派专人装卸、押运，性质相抵触的易燃易爆物品不能同车混装。3.装卸时要轻拿轻放，装车不能超高要捆紧、捆牢，装卸工作最好在白天进行，必须在夜间装卸时，要有充分的组织和安全照明设备。4.运输途中停歇要远离建筑物及人员稠密的地方，对卸车爆炸物品要按规定保管，并严禁在爆炸物品附近吸烟、用火。四、易燃易爆物品的使用1.油漆调和及喷刷施工要求（1）操作工人要有上岗证，并有三年以上的工作经验及具有较强的安全意识。（2）在施工时，严格在工作场合吸烟、点火，并关掉手机。（3）在密闭空间或空气不流通的场所施工时，要加强排气设备，使空气强制流通。照明设备必须是防爆等级，电缆要完好，无破损，使用安全电压。（4）施工时，要有两个以上的人作伴施工，其中至少有一个作安全监护。2.油类使用要求（1）所使用的容器必须是金属类，严禁使用非金属类容器盛装，及运输。（2）在加油或倒油过程中，要严禁吸烟或点火，并关掉手机。（3）汽车加油时，要关掉电源。3.乙炔等易燃气体使用要求（1）操作工人要有上岗证，并有三年以上的工作经验及具有较强的安全意识。（2）在施工时，严格在工作场合吸烟、点火，并关掉手机。（3）乙炔、氧气瓶出口装的总成、割把、气管要完好，无破损。（4）施工时，要有两个以上的人作伴施工，其中至少有一个作安全监护。4.有下列情形之一的，禁止进行易燃易爆物品作业：（1）视线不清无安全照明的场所。（2）遇有六级以上大风和雷雨天气的。（3）禁止施工人员穿戴容易引起静电火花的化纤等类衣装和带钉的工鞋。五、易燃易爆物品的储存1.油漆及油料应放在单独的库房内，室内要装有防爆等级的电气装备（包括灯、插座），并设有防爆排风设备。2.乙炔库房要防晒，不能与氧气混装。3.非工作人员不得入内。4.库房门上要有防爆、燃的安全警示标志。5.库内必须有足够的消防器材。6.采用移动式照明灯时，只准使用安全手电筒，禁止使用电网供电的移动手提灯。第十九条特种作业一、一般规定1.操作人员必须经过考试并取得资格证书。岗位要定机、定人、专责。不得擅自换岗。2.操作前应认真按照要求检查机器设备、仪器、工具、并确认状态良好。3.操作前应检查周围环境的屏蔽防护，有无障碍、险情。4.操作者应按工种要求配戴齐全防护用品。5.操作时，应精神集中，严禁酒后上岗，不准擅自离开岗位。二、电气作业1.电工作业前应检查并维护好工具。钳柄、绝缘拉杆、绝缘靴及手套必须定期进行耐压检查。安全带每次使用均应检查其是否坚实可靠。脚扣不许有变形、裂缝等。2.立杆时允许使用专用工具。使用撑杆、搭钩杆的工人应成对分布电杆两侧，在统一指挥下工作。电杆将要立起时，基坑内立即躲开人，速用撑杆撑牢，待埋好加固后方可撤去搭钩杆及撑杆。3.登杆作业前应检查电杆根部是否牢固，歪斜的电杆不允登杆，杆上作业，腰绳应拴牢，严禁在只有拉线一方攀杆。4.检修线路必须停电，并挂牌作业，设人监护，严防误送电伤人。5.配电盘各路开关应标明电压及送电去向，配电箱应有门、有绝缘、防止雨淋。三、电焊1.电焊机一次接线应由电工操作，二次接线可由电焊工操作，电焊机应完好，罩、盖、壳、仪表等不得缺损。2.电焊机壳应接地或接零。3.二次接线应该用容量足够的橡皮电缆，绝缘保持良好，焊工的手和身体外露部分，不得接触二次回路导体，焊机空载电压较高时，焊工大量出汗或衣服潮湿以及在潮湿地点作业时，应在操作地点用绝缘垫板进行隔离绝缘。4.防护用工作服、帽、面罩、鞋盖、手套、鞋应干燥，面罩不漏光，钮扣要扣齐，脚盖应捆在裤筒里，上衣不应束在腰里，以免接存飞溅的焊渣。5.作业点周围5m内，应清除一切易燃易爆物品，附近如有其他人作业，应设置屏蔽。6.在地面上或沟中作业时，应先检查管子垫墩、沟壁是否有松动、塌方的可能，必要时应采取措施，以保安全。7.在高空作业时系好安全带和搭设可靠的平台。8.焊接储、输过易燃、易爆、有毒介质的容器或管道时，事前必须申报，按动火规定处理。9.移动焊机、更换保险丝、检修焊机、改接二次线必须切断电源。推拉闸刀开关时，必须戴绝缘手套，同时头部要偏斜，以防弧光灼伤人眼睛及脸部。移动把线时，任何人不得站在其首尾相接的危险圈内，防止把线受力后伤人。10.在狭窄或者封闭舱室类环境作业时，应加强通风、防暑、防中毒、防触电，外部必须有人监护，还应轮换外出休息，呼吸新鲜空气。在大量使用低氢型焊条时，应检测作业区空气中的含锰量不得超过0.0003mg/l（以mno2计）。11.夏季作业区气温超过35时，应视为高温作业，要采取降温防暑措施。12.电焊工应定期检查身体，以便及时发现疾患，及时治疗。13.停止作业应随即断电，焊钳应放在安全地方，严禁短路或接地、接零。四、气焊1.工作前应检查工具设备，确认安全后，方准作业。2.搬运氧、乙炔气瓶时，每瓶上应有两个防震胶圈，严禁摔、碰、撞击。装卸氧气表和试风时，要避开人，乙炔气瓶使用前要直立15分种后方可使用。3.输、储氧气和乙炔气的器具、设备必须严密。不得用紫铜材质的连接管连接乙炔管。输、储乙炔气的器具、设备冻结时严禁用火烘烤。4.氧气瓶、乙炔瓶的间距应大于5m。5.不得使用有故障的焊、割具。6.氧气瓶不应与油类接触，应避免暴晒。7.氧气瓶搬运及储存必须加盖。使用氧气时所装的减压阀必须有安全阀和两个专用的有效的气体压力表，安全阀的开启压力为工作压力的110%。压力表应定期校对，减压阀冻结时应用温水解冻，不得用火烤。8.氧气瓶应按规定按期检验，没有检验牌印的不得使用。9.气带胶管长度应大于10m，氧气管应用红色管，乙炔管用绿色或黑色管，且不得接触油类。装过油类或修补过的不得使用。10.工作时随时检查止回防火器的有效性，如遇到冻结应用热水冲烫，不准用火烤。11.工作中发生回火，应立即关闭乙炔阀门，并检查排除故障。12.注意气瓶标志，防止误接误用，氧气瓶为蓝色，写有黑色“氧气”二字。五、起重1.起重作业前应检查机具、设备，确认良好。2.作业场地应坚实、车体应平正，对于汽车吊支撑腿伸展应适当，支撑坚实有力。3.起重作业应有一个专人指挥，指挥应使用国家推荐的通用手势信号和专用手势信号。4.起重臂下严禁有人，作业区上方应明朗开阔，不得在输电线路下作业，当在其一侧作业时应保持吊臂、吊具、钢绳、重物与线路的距离不小于7m。5.起重时应有载重指示器，不得超载，不得斜吊。6.作业时必须起吊平稳，慢速均匀升降，不得在重载情况下进行调臂、急进、急退和急速旋转。7.吊装作业中突然发生机械故障，暂停作业时，应设法把吊物放在安全位置，不充任何人将重物悬在吊勾上。8.禁止任何人随同物件升降。9.六级以上大风、大雷雨时，应停止作业。10.起重机行走时，必须按规定收回、放稳起重臂及支撑腿。11.起重机必须坚持按期保养、经常检查以及严禁使用带“病”的起重机械。12.手拉葫芦作业安全要求（1）作业前应确认其额定起重量和支架的负荷能力足够，方可使用。（2）支腿偏、瘪裂、变曲的三角架严禁使用。（3）支架（三角架）腿与地面夹角不宜小于60。三支腿底脚应支在坚实地面上，必要时应垫实；（4）葫芦悬挂应正确规范，不应蹩、扭、歪现象。在升降过程中，人体任何部分不应进入重物下方。六、施工机具作业1.单斗挖掘机作业的安全要求（1）作业时严禁无关人员进入驾驶室，工作范围内任何人不得通过或者停留，不得有障碍物。（2）作业前应对土质、场地及电缆、管道等地下设施详细了解，避免设备沉陷、倾翻、碰撞损坏地下设施。（3）夜间施工作业时，必须有良好的照明。（4）挖土时，铲斗入铲角度应恰当，铲斗未离开工作面时，不得行走或转臂。（5）严禁任何人乘铲斗吊物。（6）移动作业位置时，必须先抬铲至安全高度。（7）停止作业时，应将铲斗落放地面。（8）坡地坡道免停车，非停不可时，应做好防滑防溜，铲斗应放在低侧地面。2.推土机作业（1）应尽量避免夜间工作，作业时专区照明及车上照明要明亮。（2）机车行走时，严禁任何人上下及传递物件。（3）保养检修加油时，应关闭发动机并放下铲刀，更换铲刀片时，应用木质垫块将刀片垫牢，铲悬空时，严禁人体任何部分进入铲下。（4）启动机车前应检查车上、车下、周围是否有人、有物。（5）机车行车和作业时，应随时注意车辆行人，刹车转向不应过猛，精神要集中，注意道路、桥梁、地面的承载能力。（6）不得在坡道上横向行驶，下坡不得溜放并注意控制速度不得过快，注意转向离合器的操作方法与平地时的转向相反。（7）清除高于车体的建筑物、线杆以及树木时应选择有利位置，以免倒塌伤人、损坏机具。推土机与牵引物之间不得站人。（8）严禁采用推土刀片顶推其它车辆。如用钢绳索引时，推土机与牵引物之间不得站人。3.拖拉机作业的安全要求（1）夜间作业时，必须有良好的照明条件。（2）钢绳或牵引工具，应牢固并连接可靠。（3）拖拉机与牵引物之间不准有人。（4）拖拉设备时应与指挥人员保持联系。（5）拖拉机行驶中严禁人员上下及互递东西。（6）拖拉机启动前必须检查车上、车下周围有无人、物。确认安全无误方能启动行驶。（7）发动机运转时，严禁任何修理、调整工作。（8）行驶时驾驶员不得离开操作位置。（9）横过铁路、公路时，注意来往车辆，不得抢道。（10）坡地不得停放。下坡不得溜放。坡道不得横向行驶。4.吊管作业的安全要求（1）工作时，非操作人员不得在吊管机上，吊管时，吊杆下面不得有人。（2）作业时，必须注意上、下、左、右的设施以及障碍物，避免事故。（3）必须将变速杆置于空档时方准启动发动机。（4）作业前应检查确认吊杆操作机构灵活可靠，钢丝绳磨损超过规定值时，应及时更新。（5）工作时，各仪表显示应正常，否则应停车维修。（6）吊管机系液压传动，不得拖拉启动。（7）发动机运转时，不得断开断路开关。（8）吊管机用火车、拖车运输时，应拆卸吊杆、配重，并用安全螺栓锁紧，用三角木料将履带前后塞紧锁牢。（9）当吊杆抬升到最高位置时，安全锁应立即动作，自动打开绞车的动力输出离合器。5.空压机作业的安全要求（1）安放时，基础应牢固。（2）气压表、安全阀、压力调节器等应良好可靠，年检有效。加压调节器放气压力不得超过其额定压力，每次使用前应试验一次。（3）气压超高引起安全阀动作排气时，应关停发动机，以便泄压。（4）严禁用汽油、煤油洗刷压缩机曲轴箱，滤清器或者其它管路零件，以免引起爆炸。（5）储气罐放水开关每4小时或收工前应放水。（6）储气罐内必须保持清洁，每月应清理一次油质、杂物，每年应作一次水压试验，试验压力为工作压力的1.5倍。（7）高压气输出管必须经1.5倍工作压力的试压方可使用，管路不许有急弯段。（8）储气罐应放在遮阳光、通风的位置，并严禁在其5m以内进行电气焊和明火作业。（9）在给气前，应先通知操作人员。（10）加油时，必须注意防火。（11）停止用气后及时通知停机。停机时，应先降低负荷，再停车。七、无损探伤1.一般规定（1）操作人员必须穿戴规定的劳动保护用品，并定期检查身体。（2）对人体可能有伤害的射线探伤和渗透探伤，应和其它工序错开进行，如实在错不开时，应采取防护措施，确保附近人员的安全。（3）现场探伤必须事先检查被探测物的安全、稳定情况，防止滚动、倾倒、崩塌伤人。（4）使用探伤仪器时，严禁带电拆卸检修。（5）在探伤过程中，要注意周围行人，在工作区范围内拉上警戒带，夜间施工时，安装警示灯，并设有专人值班看护，防止行人误进工作区。2.磁粉探伤的安全要求：使用例如汽油、乙醇、煤油等有机溶剂进行清洗或配制磁悬液时，应注意通风的防火。3.渗透探伤的安全要求（1）探伤液的领取、储存必须按易燃物严格管理。作业现场5m内不应有明火，现场不应存放大量探伤液。探伤完毕喷罐及设备应该密封，防止挥发，并远离火源存放。（2）在狭小空间或容器内作业时，必须采取强制通风措施，在室外作业时，探伤人员应站在上风处。4.超声波探伤的安全要求（1）使用时应避免水或油类渗入仪器内部。（2）作业时应避开强磁场并防止震动。5.射线照相的安全要求（1）作业人员在工作时应佩戴袖珍式x、射线个人剂量检测仪器。必须按射线防护规定（gbj8-74）穿戴好防护用品，完善防护措施。（2）作业现场必须用2mm厚的铅板作遮挡防护。如无防护时，则以x射线源为中心的20m内不得有人，并设立“当心辐射”的警告牌。（3）药品和胶片应按易燃物保管八、高处作业安全标准1.高处作业的级别划分：一级高处作业（作业高度为2-5米）；二级高处作业（作业高度为5-15米）；三级高处作业（作业高度为15-30米）；特级高处作业（作业高度为30米以上）。高处作业按种类可分为一般高处作业和特殊高处作业两种。特殊高处作业分强风、异温、雪天、雨天、夜间、带电、悬空、抢救等8类高处作业。2.高处作业前的准备工作：应有合格的脚手架、吊架、靠梯、跳板、栏杆，距离高处作业地点垂直下方4公尺内应设置安全网等防护设施。作业前要认真检查安全设施是否牢固、好用，发现问题应及时妥善处理。3.防止高空坠落（1）高处作业时，必须佩戴检查合格的安全带。（2）高处作业不宜穿硬底或易滑的鞋。工作服要整齐灵便，并扎好袖口、裤腿，扣好衣扣。（3）从事高处作业的人员，要定期检查身体，患有不适合高处作业病症的人员不得登高作业。（4）要沿着马道或梯子上下高空，不准借助拖拉绳或其它斜拉绳上下，高处作业时，严禁蹦跳、打秋千、窜越、单脚倚立、走软桥和独木桥摇摆或恫吓其他人员。（5）禁止坐在脚手架栏杆上、墙头上、砖垛或踏在未安装牢固的横板设备、管道及物体上。（6）高处作业地点如有冰、霜、雪，必须清理干净，并采取防滑措施，高空作业垂直下方4米内必须设安全接网。（7）不准站在不坚固的结构上进行作业。防止误登，应在这类结构明显的地点设警告牌。（8）楼板上的孔洞、直梯口、起吊孔等应加盖板或围栏，以防止发生事故。（9）施工工程上方不准有高压线，在高低压架空线附近作业时，要与线路保持足够的水平安全距离如，并采取可靠的防护措施。（10）遇有六级以上大风、暴雨、大雾等天气时，应停止露天高处作业。（11）高处作业区应禁止非工作人员入内。起重机工作时起重机臂下不得站人，上下层作业应设隔板或绳网。（12）登高用梯子，应与已固定的构件绑牢，与地面夹角以60-70度为宜，梯子不得缺档或垫高使用。4.防止物体打击（1）高处作业所用的工具，必须放入工具袋内或工具箱内，不得随意乱放。（2）不准上下投抛材料、工具等物件。（3）尽量避免上下垂直作业。分层作业时，应设置隔离设施。5.正确使用安全带（1）安全带每年要进行一次载荷试验。必须使用具有合格标记的安全带。（2）使用前，应详细检查有无破裂和损伤，不得凑合使用。（3）使用安全带时，必须拴在施工人员上方的牢固的结构上，不要拴在有尖棱角的部位，安全带拴挂点下方应有足够的净空间，以免坠落撞伤身体。6.梯子的安全使用（1）使用前仔细检查，结构必须牢固，踏步间距不得大于400mm，人字梯须有坚固的铰链和限制跨度的拉链。在平滑面上使用的梯子，应采取对梯子下端底部套绑防滑胶皮等防滑措施。（2）不许蹬在梯子顶端工作。用靠梯子时人脚距梯子顶端不得小于4步，用人字梯不得小于2步。靠梯子的高度如超过6米时，应在中间设支撑加固。（3）在容易滑偏的构件上靠梯子时，梯子上端应用麻绳绑在上方的牢固构件上。（4）不准携带重物攀登梯子。（5）禁止在吊架上架设梯子，如在悬空的跳板上架设梯子时，应采取相应的安全措施。（6）软梯必须绑扎牢固，不许将软梯拴在有尖锐棱角的物体上。（7）挂梯应设置支撑，使梯子与物体的距离不小于200mm，以便攀登。（8）禁止多人在同一架梯子上作业，不准带人移动梯子。7.脚手架搭设和拆除（1）脚手架的支搭必须符合国家标准。使用标准钢管、玛钢扣件和钢制标准的脚手架搭设。（2）底部立杆和撑杆应埋入地下0.5m以上（或垫扫地板），加扣扫地杆。（3）脚手架必须设斜撑杆和抛撑杆并同构筑物连牢，结节扣接上紧，脚手板也应扣接牢靠。（4）架子高度在3m以上时，每层要绑两道护身栏，设一道栏脚板。脚手板要铺严。板头、排木要绑牢，不准留探头板，设有防滑棱木或翻边孔。（5）脚手架与各种电缆必须绝缘良好，与一般配电线路距离应在5m以上。（6）搭设应自下而上，拆除应自上而下。从小件到大件，从外到里，逐层顺序拆除。传递构件严禁投掷，周围地面不得有人通过或停留。（7）作业人员上、下脚手架应通过专用梯道，不准攀登。（8）应经常检查确保脚手架完好牢固。不得在脚手架上使用梯子、垫脚等物增加高度。（9）脚手架作业还应执行高处作业安全规定。九、防腐1.一般规定（1）防腐场的机械设备传动部分必须加装防护罩。高出地面1m以上的操作台和低于地面0.5m米的地坑、水池等应加防护栏杆或盖板。（2）防腐厂房和工棚必须设天窗和通风设备，及时排除烟尘和玻璃纤维尘害，保护室内和操作人员劳动条件符合工厂安全卫生的要求。（3）防腐场作业区应设置完善的消防设施，其场内的办公、宿舍等生活区应与作业区分开。存放易燃物品的库区严禁烟火。（4）从事防腐操作人员应经体检合格，患有呼吸道病者不宜参加防腐作业。（5）作业现场应整洁有序，在岗人员防护齐备，及时清除杂物及残留的易燃物质。（6）设备运转时，其传动部分严禁检修，非转运部分检修也应有人监护。（7）煤焦油漆防腐作业线、热溶环氧粉末作业线均按作业线安全规定执行。2.喷砂场地规定（1）场地选址应选在不影响其它工种操作，尽量选在场地的下风处。（2）场地周围要用挡风棚布围起，不能让砂飞出场地打伤其他人。（3）操作工人要戴好劳保用品，保养好设备，按规范操作。3.密闭容器内防腐规定（1）要设排风设备，增加容器内的空气流通。所使用的电源必须是安全电压，电缆外层必须完好无损，照明设备必须是安全电压的防爆等级。（2）必须有两个以上的操作人员施工，其中至少有一个作安全监护人员。（3）喷、刷清漆时，要戴好防毒辣毒面具，至少每隔10分钟要出来换一次新鲜空气。（4）高空作业按规范要求施工。第二十条管线施工一、管沟开挖1.施工前应做好必要的地质、水文、地下设施（电缆、管道）、地下文物等情况的调查和勘察工作。针对具体情况提出必要的安全技术措施和施工方法，经向施工人员交底后，指定专人负责，方准组织施工。2.管沟开挖应符合施工验收规范，以免发生塌方事故。如遇流砂、坎井等意外情况应立即汇报，采取必要的安全措施后方可继续施工。3.开挖过程中，如发现文物或不能辩认的物品时，应立即停止施工，报告上级，并采取妥善保护措施。4.挖沟作业应自上而下进行，不得掏洞，两人在沟内作业间距应保持2m-3m，堆积高度不超过1.5m。5.雨后或解冻时必须检查沟壁，如发现有溃裂、崩塌等危险，必须按自然塌落角度放坡或采取加固措施，确认安全后，方准施工。6.在靠近道路、建筑物、居民区附近开挖管沟时，首先经当地政府有关部门认可后，方可作业。7.先布管后挖沟时，沟边与管材的净距离不得小于1m，并在管下垫塞牢固，必要时可以适当锚定，以防作业中发生滚管事故。8.管沟附近上方悬空且有可能坠落的山石、树木、冻土必须先行清理。管沟两侧有横坡时，必须预先采取措施或清理，以防滚石、滚物掩砸作业人员。9.非工作需要，任何人不得在沟内走动或停留。10.在有流砂地段施工时，应尽可能采用流砂的自然安息角（约30）否则应用挡砂板或其它加固办法。11.雇用民工挖沟时，必须事先详细宣讲安全规定，严加监察。12.由其他单位承包挖沟时，施工单位应指定专人负责安全。事先明确提出安全要求及注意事项，由承包单位实施教育、贯彻执行并载入合同。13.站内挖沟槽应预留通道，沟槽上放置的过桥必须平衡牢固并装设护栏。二、钢管防腐按本章第八条第9款执行。三、防腐管运输1.车辆状况要符合安全运输要求。2.装车按规范要求装车，总高度不能高于4.5米。3.运管车辆要配有专用装管架（用槽钢焊制），其高度加上车高，总高度不高于4.5米。4.管与管之间用环形尼龙带隔开，管与车架之间用橡胶皮隔开。5.管装好后，用尼龙带把管与车厢固定牢。6.车辆运输时，车速不能超过50km/h，雨、雪、雾天严禁出车。7.车辆运输时，严格遵守交通运输安全要求。四、布管及对口、焊接1.布管地点起伏不平或有斜坡时，必须采取措施防止管材滚动、滑动和移动。2.布管时，吊运管材的设备应与已挖好的管沟平行并距离3m以外行进或停置。3.吊运设备应躲开输电线路。吊车、吊管机空载行走时，应将吊杆收回原位，以免碰撞发生事故。4.对口前应清理管内杂物，认真检查对口使用的设备是否完好。5.对口时要设专人指挥，不得用手指点管口，更不得用手握持管口，以免伤害手指。6.布管和对口作业必须使管材放置稳固。采用土墩或垫木加高管线时，充垫物必须坚实牢固，不准用冻土充垫，不得使用掩、垫、蹩等方法使管材强制弹性变形放置。7.管材焊接应按本章第八条第3款执行。8.进入管线内检查焊口时，必须使用拴绳索的小车，外部设专人监护，以便作业人员中毒或晕倒时抢救。五、无损探伤应按本章第八条第7款执行。六、接头防腐接头防腐作业应按本章第八条第9款执行。七、管线下沟1.管线下沟是多工种联合相互配合的作业，必须严密组织、专人指挥，有各种预防措施和应急方案。2.下沟作业前应由安全人员对管沟、作业现场进行详细认真检查，确认沟内无人、无塌方险情、无障碍物和其它事故隐患后方可下沟。3.下沟作业用的机具必须经验证状态良好。4.严禁挖掘作业与下沟作业在同一条管沟内交叉进行。5.六级以上大风、暴雨雪天气应停止作业。6.现场指挥、联络应使用无线对讲机。7.下沟作业时，任何车辆、行人不得通过管沟，在下沟作业段应布置警戒以防人、畜进入。8.管线下沟必须两台吊管机配合作业。管径大于dn500时，必须三台以上吊管机配合作业。严禁单机作业防止发生滚管事故。八、管线穿跨越1.穿越施工的安全要求（1）施工前须有可靠的安全措施。工作坑排水防灌、防塌；工作坑应足够宽敞，留有安全空间。（2）施工的管理和操作人员，必须经安全教育，遵守操作规程，按要求穿戴劳保用品。（3）牵引穿越管前，必须计算其管材重量及其磨擦阻力，迁配有可靠安全系数的牵引机具，须由熟练机械手操作。（4）牵引作业时，应设专人指挥，配备对讲机，以便于联络。牵引设备、栓结处及牵引绳都应设专人监视，无关人员应离开现场。2.定向钻施工和顶管施工的安全要求：（1）定向钻和顶管作业不得在汛期和易被淹没的地点施工。确因地理、时间条件限制，必须采取围堰防护等安全措施，包括工作坑排水、防灌、防塌，坑内应足够的宽敞并留有安全空间。（2）在有电力、通讯电缆或其它地下设施处，必须保证安全情况下方可作业。（3）钻机和顶管机必须远离高压电线20m外。（4）非专职操作人员未经允许不得进入抗中或工作间，更不得乱动机械上各种开关、操作柄把、仪表仪器。（5）开工前必须对机上消防器具及安全阀门等进行检查及试放。（6）当作业进行时，除操作和指挥人员外，其他人员必须离开钻杆所在位置5m以外。3.管线跨越施工安全要求（1）所有参加施工人员必须遵守各自工种的安全操作规程，按规定穿戴劳保用品。（2）吊装前应确认两端混凝土墩有足够的强度。（3）吊装时必须有专人指挥，与吊装无关人员离开现场，并在安全与危险区临界处设专人监视。（4）吊装拱跨构件时，应两台吊车配合作业，风力过五级以上时，不得进行吊装作业。（5）吊装作业，还应执行起重作业安全规定。（6）吊装就位后，必须采取可靠的固定措施，其拉线、地锚等都安装牢固可靠。第二十一条场站施工一、施工现场平面布置分别按本规程有关规定执行。二、站场施工、场地狭小、作业交叉、工种密集，必须严密组织，现场统一指挥协调，做好隔离、避让、配合。三、支、吊、托架类构件焊接制造后应严格检验质量，安装时必须牢固可靠，防止受力后变形、趴架、脱落造成事故。四、各种管口对接应防止弹性回弹和突然移位伤人。人体应躲避一个安全距离，手脚不得进入对口之间。王、管网构件吊装、下沟须由技术人员核算，其危险环节的应力不得大于构件屈服强度极限80%。六、使用撬棍、绳子、滚棒移动重物时，应防止脱撬、断绳、溜滚、倾倒伤人、挤人。七、现场加热制造管体应按防火规定与易燃、易爆物品要有安全距离。八、进行局部热处理时，要有安全防范措施，受热体应有人监护，防止误烫他人。九、冷拉管时，应注意避免脱拉弹性打人。十、除锈作业所用如盐酸、氢氧化钠、磷酸三钠等药品，必须严格按危险品保存、使用。不得触及手、皮肤。喷砂抛丸应按操作规程进行，按规定穿戴防护用品。十一、大型储罐施工中，悬在罐壁上的挂车转动轮应灵活好用，悬挂吊栏应有防护栏，作业人员不得将身体移到护拦外。十二、施工中临时设置的挂梯、悬梯应牢固可靠。并有护栏。焊接在内壁板上的“u”形卡板须牢固，安装角度应符合要求并设护拦。十三、吊装构件、钢板要使用专用卡具，吊装前应对所有的卡具、索具、吊钩等认真检查，确保有效、安全。十四、作业人员在脚手架、搞风圈、盘梯、浮梯、探台、浮船上行走作业须穿防滑鞋。雨水、雪、霜冻必须及时清理干净。十五、五级风以上应停止作业。十六、机泵施工作业1.钳工的工作地点应保持整齐、清洁，零件、备品及工具应有条理地放在规定的地点。2.工作前对所使用的工具要进行详细检查，损坏的要及时进行调整。3.钻孔时工件要夹持平稳，并须防止被工件夹伤，精密的工件在钳上垫以紫铜皮等软金属。4.钻孔时不可用嘴吹工作台上的铁屑，以防止铁屑飞入眼睛内，不可用手抹工作台，以防尖锐的铁屑剌伤手指，铸铁铁屑的清除，可用小管对正钻眼，并用口将铁屑吹出。5.使用手锤前，检查手柄要牢固，头与柄的