山西省某建筑工程公司安全生产责任制.doc

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山西省第三建筑工程公司安全生产管理制度编制：安全管理部 2009年元月批准： 杨雷平 审核： 秦连根 编制： 李岩 李瑞勤 祁文琴 目 录安全生产责任制度1公司安全培训教育制度27公司安全生产检查制度30公司特种设备安全管理制度32公司安全防护、文明施工措施费用管理制度 34公司劳动保护用品管理制度37公司关于建筑劳务队安全管理制度 40安全生产奖惩条例41公司生产安全事故报告管理制度46公司隐患排查工作分级管理制度52公司重大隐患公示公告、跟踪治理、逐项销号管理制度53公司重大危险源监控管理制度54公司隐患排查治理信息统计报告制度55公司危险性较大工程专项施工方案审批制度57项目劳务作业班前安全签字卡制度59在建工程项目安全生产隐患排查信息日报制度61山西省第三建筑工程公司安全生产责任制第一章 总 则第一条 为了加强安全生产监督管理，杜绝和减少安全事故和职业危害，保障全体员工的安全与健康，促进我公司经济发展，特制定本制度。第二条 安全生产工作必须贯彻执行中华人民共和国安全生产法及有关法律法规、标准规范，遵照“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”和“谁主管、谁负责”及“一岗双责”、“安全生产、人人有责”的原则，加大宣传、培训力度，提高各级领导和全体员工的安全生产意识，杜绝各类安全事故的发生。第三条 公司所属各单位及全体员工必须遵守本制度，应在各自的工作范围和岗位上认真履行安全职责，做到责任明确，协调配合，齐抓共管，综合治理，实现安全生产。第四条 公司实行安全事故责任追究和奖罚制度。第五条 本制度经公司安全生产委员会审核，公司总经理审批后，在公司范围内贯彻执行。第二章 公司各级人员和部门安全生产责任第六条 公司总经理（一）总经理是公司安全生产第一责任人，对全公司的安全生产负全面领导责任。检查并考核同级副职和所属单位正职的安全工作情况。（二）认真贯彻执行国家、省、市和上级主管部门有关安全生产的方针政策、法律法规和标准规范。加强对员工的安全教育培训，接受安全考核。（三）每年签订“安全生产责任状”。定期向职工代表大会报告安全生产情况和措施。（四）负责审批公司职业健康安全 目标、指标及安全生产规章制度、管理方案和安全事故应急救援预案。（五）负责审批公司安全技术措施计划，积极改善劳动条件。（六）负责健全公司安全管理机构，充实专职安全技术管理人员。听取安全工作汇报，决定安全工作的重要奖惩。（七）依法参加工伤社会保险，保证公司有关安全生产专项资金的投入，并督促其有效实施。（八）每半年召开一次安全生产委员会会议，讨论安全生产动态，研究解决安全生产重大问题，提出决策，督促实施。（九）及时如实地报告生产安全事故。（十）主持重大事故的调查处理。按“四不放过”原则，对事故单位和事故责任者进行处罚和责任追究。（十一）有权拒绝上级违反安全生产法规、政策的指令，并及时提出不能执行的理由和意见。（十二）搞好女工和未成年工的特殊保护工作，抓好职工个人防护用品的使用和管理。第七条 公司党委书记（一）党委书记对公司贯彻执行党和国家的安全生产方针政策负监督保证责任。对同级副职和各级书记的安全生产工作进行检查和考核。（二）每半年主持一次党委会议，专题研究安全生产形势和存在的主要问题，作出决议，并监督检查执行情况。（三）督促政工系统搞好安全生产的宣传、教育，提高全体员工的安全知识和自我防护意识。（四）将安全绩效列为考核和配备各级领导班子的一项重要条件。对发生重大责任事故的党支部、党员要在党内给予通报批评或处分。（五）监督检查各级党组织在本单位安全生产中的监督保证作用，教育党员发扬模范带头作用，带动周围群众做到安全生产无事故。（六）支持工会开展群众性的劳动保护监督、检查、培训及各项安全生产竞赛活动。（七）深入生产第一线，掌握了解员工的思想动态，做好思想政治工作，解决影响安全生产的各种思想问题。发生事故后，要做好稳定员工情绪和及时恢复生产的工作。第八条 生产副经理（一）对全公司的安全生产负领导责任。（二）负责组织实施国家、省、市和上级有关安全生产的法律法规、方针政策、标准规范，不断改善劳动条件，实现安全生产。（三）坚持“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。（四）负责公司职业健康安全的目标和指标及重大危险源识别、管理方案、应急预案的审批工作。并定期组织演练，验证应急预案的有效性。（五）负责全公司安全管理机构、专职安全员的审定工作。（六）负责组织公司每半年一次的安全大检查，全面排查和治理安全隐患。（七）负责审批公司创建安全文明标准化工地计划，并督促实施。（八）负责与各单位的安全生产责任状的签定工作，奖罚兑现。（九）督促施工组织设计（方案）的安全技术措施在生产过程中的贯彻实施，科学文明地组织施工。（十）负责组织、处理违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的事故（事件），按“四不放过”的原则，制定预防措施和处理意见，主管工伤鉴定工作。（十一）负责组织开展国家、省市和上级主管部门提倡的各种安全生产活动，宣传、教育全体员工遵章守纪、依法生产。（十二）定期向总经理汇报公司安全生产情况。第九条 总工程师（一）总工程师对全公司安全生产的技术工作负全面领导责任，并对所分管基层单位安全生产负直接领导责任。（二）负责审定公司职业健康安全的目标指标，危险源辨识、评价、控制方案及应急预案，指导演练的有效实施。（三）负责审批全公司安全专项施工组织设计，签发深基础开挖令。（四）审查公司制定的各项安全生产实施细则和安全技术措施项目，保证技术上切实可行。（五）负责审批安全培训教育制度、年度计划，监督对全体员工的安全教育，对各级领导和施工管理人员定期进行培训。监督对新入厂员工（包括外联队伍、临时工）进行三级安全教育。对特种作业人员进行专门的安全技术培训、持证上岗。（六）监督各单位采用新技术、新工具、新工艺、新设备时，必须制定相应的安全技术措施。（七）负责审批重大事故隐患的整改方案。（八）参加安全事故的调查，组织技术力量对事故进行技术原因分析、鉴定，提出技术上的改进措施。第十条 公司经营副经理（一）根据“谁主管、谁负责”的原则，对所分管的基层单位和部门发生的生产安全事故负直接领导责任。（二）负责抓好分管系统和部门的安全生产宣传教育工作，认真贯彻执行国家安全生产方针政策、法令规定及上级领导的指示决议，结合实际情况，制定实施措施，并督促落实。（三）负责本系统和部门的危险源辨识与评价，制定预防管理方案，执行公司的应急预案。（四）贯彻“五同时”。参加公司组织的各种安全活动，及时纠正本系统和部门人员的失职和违章行为。（五）参加本系统、分管部门的安全事故的调查分析，提出处理意见和预防措施。（六）定期向总经理汇报安全生产工作。第十一条 公司物业公司经理（一）物业公司经理对总经理负责，对所管系统和基层单位的安全生产负直接领导责任。（二）负责物业系统的危险源排查、评价、建档，制定相应的管理方案，执行公司的应急预案。（三）定期组织安全大检查，对查出的事故隐患，按“四定”原则（定人、定时、定措施、定资金）进行整改。（四）加强对锅炉、水、电系统的安全管理，定期申报市级监管部门检验，挂牌运行。特种作业人员执证上岗。（五）贯彻“五同时”，监督检查物业系统的安全职责履行情况和规章制度执行情况、及时纠正失职和违章行为。（六）负责物业系统安全文明工地创建工作。（七）参加物业系统所发生的各种安全事故的调查处理工作。（八）定期向总经理汇报物业系统的安全生产工作。第十二条 总会计师（一）按照“谁主管谁负责”的原则，对所分管财务系统和基层单位的安全生产工作负直接领导责任。（二）执行国家关于企业安全技术措施经费提取使用的有关规定，做到专款专用，并监督执行。切实保证对安全生产的资金投入，保证安全技术措施和隐患整改项目的费用到位。（三）审查公司经营计划时，要同时审查安全技术措施计划，并检查执行情况。（四）把安全管理纳入经济责任制，支持开展安全竞赛活动，审核各类事故费用支出。（五）定期向总经理汇报财务系统的安全工作。注：安全技术措施经费来源的新规定是：每年从企业税后利润中按一定比例提取企业发展基金或从生产经营活动中作出预算，用于安全技术改造、改善劳动条件、提高安全抗灾能力。第十三条 总经济师（一）按照“谁主管谁负责”的原则，对本系统和所分管的基层单位的安全生产工作负直接领导责任。（二）在本系统内贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，将安全工作纳入公司各种经济活动中。（三）负责本系统的危险源辨识、评价、制定相应的管理方案，执行公司的应急预案。（四）在合同评审工作中，应纳入安全评价。（五）参加本系统所发生的各种事故事件的调查处理，提出防范措施。（六）定期向总经理汇报本系统的安全生产工作。第十四条 公司工会主席（一）对公司的职业安全健康工作负监督责任。负责检查和考核副职及各级工会主席安全职责执行情况，并对所分管的基层单位安全生产负直接领导责任。（二）负责贯彻执行国家及总工会有关安全、劳动保护和职业卫生的方针政策，充分行使监督权、维护权、审议权。（三）把改善生产环境和劳动条件，保障员工的安全与健康，列为工会工作重点，并纳入职代会议程。（四）负责组织各种安全生产竞赛活动，鼓励员工提出合理化建议，搞好安全培训和宣传工作。对员工的权利和义务负有告知责任。（五）支持公司领导关于安全工作的奖惩。有权对违反安全生产法律、法规的行为人进行检举和控告。（六）协助项目部搞好班组安全建设，促进安全文明工地的创建工作。（七）负责审查公司制定的规章制度、提出意见或建议。（八）审批各级工会制定的劳动保护实施细则。（九）监督公司重大危险源的排查和建档工作，协助和指导应急预案的演练工作。（十）负责监督各单位按国家标准，定期发给员工劳保用品及防暑降温物品。负责做好女工和未成年工的特殊保护工作。（十一）监督公司安全技术措施经费的投入和使用。（十二）参加公司组织的安全大检查，对查出的安全隐患要登记建档、复查，并监督整改。（十三）总结推广在安全生产中的典型经验，表彰在安全工作中作出贡献的单位和个人。（十四）参加重大事故的调查分析，做好善后处理工作。第十五条 公司各部门领导（一）按照“谁主管，谁负责”的原则，对所分管的部门和系统负直接领导责任。副职对正职负责，履行安全职责，承担安全责任。（二）学习贯彻国家有关安全生产的方针政策、法律法规、标准规范，在计划、布置、检查、总结、评比本部门和本系统工作时，要纳入安全生产工作，确保本部门，本系统不出安全事故。（三）接受安全培训，参加安全考试，提高安全技术素质，支持安全生产工作，执行安全管理规章制度，负责落实本部门的安全生产责任。（四）有权对公司的安全工作提出建议或批评，发现重大安全事故隐患，有责任向公司主管领导汇报。（五）掌握本部门、本系统影响职业安全健康的有关危险源分布情况，督促进行有效控制。对公司的应急预案演练提出建议和意见。（六）参加本系统发生事故、事件的调查分析，提出处理意见，执行“事故调查组”提出的防范措施，并监督落实。第十六条 公司管理人员（一）根据“安全生产，人人有责”的原则，公司所有管理人员均应对安全生产工作负有相应的管理责任。（二）掌握公司职业安全健康的方针和内涵，在个自的管理工作中加以贯彻落实。（三）遵守公司的安全生产规章制度，不违章指挥。发现违章作业和野蛮施工行为，有权予以制止，并及时向有关领导汇报。（四）积极参加公司组织的各种安全竞赛活动，接受安全知识培训，提高自身的安全技术素质，有权对公司的安全生产提出建议或批评。（五）一旦发生重大安全事故，有责任参加抢救伤员和财产工作，保护好现场，如实向有关领导汇报，接受事故调查组的询问。第十七条 安全管理部（一）对全公司的安全生产工作负管理、监督和具体领导责任。在生产副经理领导下，对公司总经理负责。（二）贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规、标准规范，制定公司安全生产目标。负责编制安全生产规章制度，并检查落实。（三）主管公司职业健康安全体系的运行工作，负责危险源排查、建档工作。负责编制重大危险源清单、管理方案及重大事故应急救援预案，并负责组织演练，提出修订意见。（四）负责组织公司半年一次的安全生产大检查及冬期、雨季的安全检查，并进行不定期的安全检查。接受上级领导的各种安全检查，负责整改措施的落实工作。（五）负责对各级领导和员工的安全培训教育。负责新入厂员工的公司级安全教育。负责特种作业人员的培训、考核、发证工作，并检查执证上岗。（六）负责督促特种设备的登记、检查、挂牌运行工作，并进行安全检查。（七）负责指导项目创建安全文明标准化工地工作，完成年度标化工地创建计划。（八）负责编制安全技术措施计划，经批准后，检查落实情况，确保安全投入，改善劳动条件。（九）参加重大工程施工组织设计的编制工作，负责审核安全专项施工组织设计。并检查措施落实情况。（十）参加合同评审工作，负责合同的安全评价。（十一）对新建、扩建、改建工程项目安全设施的同时设计、同时施工、同时投入使用，进行监督。（十二）负责各类因工伤亡事故的汇总、统计上报工作。负责基层上报的各类事故、事件的调查处理工作。负责工伤鉴定工作。发生重大事故，实施应急预案，并如实向上级建设主管部门报告。接受调查处理。（十三）按照国家规定，负责制订员工劳保用品、防暑降温物品的发放标准，并督促检查所属单位按规定及时发放和合理使用。（十四）负责“安全生产责任状”和“安全文明工地”奖罚兑现的考核，报请总经理审批。（十五）负责安全生产奖惩条例暨责任追究制度的贯彻落实，提出奖惩和处理意见，报请审批。（十六）会同工会开展安全生产竞赛活动，搞好女工和未成年工的特殊保护工作。第十八条 工程管理部（一）按照“管生产必须管安全”的原则，对全公司的生产安全负具体领导责任。负责检查和考核所属各单位工程管理部门的安全职责执行情况。（二）在编制下达生产计划时，要考虑工程特点和季节气候条件，合理安排，并会同有关部门提出相应的安全要求和注意事项。（三）及时传达贯彻上级有关安全生产的指示，按照“五同时”的要求，合理组织、指挥生产，严禁违章作业和野蛮施工。（四）负责组织实施施工组织设计（方案）中的有关安全技术措施，加强施工现场管理，建立安全生产和文明施工的秩序。（五）参加公司组织季度、冬期、雨季施工的安全大检查，随时掌握安全生产动态，督促落实安全整改和防范措施。（六）贯彻安全生产方针，在生产过程中出现不安全因素、险情及事故时，要果断、正确处理，并立即报告主管领导，通知有关部门，防止事态扩大。（七）参加公司发生的各类事故的调查处理，提出整改意见，防止同类事故的重复发生。第十九条 人事劳资部、社会保险培训部（一）对本系统的安全生产负具体领导责任。负责检查、考核所属各单位人劳部门贯彻执行安全责任制的情况。（二）负责按规定招用无职业禁忌症的员工和外联队伍。外联队伍要“三证一书”齐全有效。签订的合同中应有安全指标、安全措施、奖罚及双方应承担的责任。杜绝“生死合同”的出现。（三）负责搞好全体员工的安全技术教育及特种作业人员的培训、考核工作。无证者，一律不准安排从事特种作业。（四）对新入厂的人员（包括实习、代培人员）要及时组织三级安全培训教育，经考试合格后，方可分配工作。（五）负责对违反劳动纪律、影响安全生产的员工加强教育，屡教不改者，坚决予以清退。（六）把安全业绩纳入干部晋升、员工晋级和奖励的考核条件。（七）认真执行有害工种定期轮换的规定，发现有轻微症状的、及时治疗，并立即脱离岗位，安排其它工作。（八）参加重大安全事故的调查、处理，执行对责任者的处罚决定，归档存查。（九）负责工伤鉴定工作。第二十条 技术管理部、质量管理部（一）对全公司施工生产有关技术问题和工程质量的安全性负具体领导责任。（二）认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定，保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。（三）在编制和审核施工组织设计（方案）的过程中，要在每一个环节贯穿安全技术措施。工程若有变更，应及时组织修定施工组织设计。（四）负责编制每季、冬期、雨季施工技术安全措施，从技术上保证安全生产。（五）负责检查施工组织设计中的安全措施在施工中的实施情况，发现不安全隐患应及时报告主管领导和通知有关部门。涉及安全方面的技术问题，应提出解决办法。（六）在使用新技术、新设备、新工艺、新材料时，要制定相应的安全措施和操作规程。（七）对改善劳动条件，减轻体力劳动，消除噪音，治理尘毒危害等情况，负责制定技术措施。（八）负责审核支模专项施工组织设计，检查施工现场支模工艺是否符合规范要求，严把验收签字关，实行“谁签字、谁负责”。防止模板坍塌造成重大事故。（九）质量管理部对工程结构、钢结构、砼构件的安全性能负检查监督责任，发现问题，及时处理，及时报告，避免重大事故的发生。（十）参加重大安全事故的调查、分析事故的技术原因，做出技术、质量鉴定，提出防范措施。第二十一条 机械动力部（一）机械动力部对全公司的所有施工机械设备的安全运行负具体领导责任。负责检查和考核下属各单位机械动力管理部门履行安全职责，确保施工安全。（二）贯彻执行国家有关机械和特种设备的规范、条例，采购和使用具有生产许可证、产品合格证的产品，应建立采购、使用、检查、维修、保养制度，并督促落实。（三）负责逐一建立机械设备台帐，负责登记取证工作，挂牌运行。（四）负责审核起重设备的专项施工组织设计，安全技术措施要切实，可行，有针对性。并对安全措施落实情况负检查监督责任。（五）负责组织本专业特种作业人员的安全技术培训考核，持证上岗。（六）对报废或带病设备要严格管理，不得以任何理由转让或租赁他方使用。（七）对严重危及施工人员安全的机械设备（如平刨、冲床等），会同技术部门提出改进预防措施，对国家明令淘汰的设备（如木工联合机械，山东产塔吊等），负责清除出施工现场。（八）参加公司组织的安全大检查，参加公司组织的各种安全生产竞赛活动。组织参加机械设备和起重机械所发生的各类事故事件的调查和处理。第二十二条 材料分公司（一）对全公司材料供应的安全性能负具体领导责任。负责检查考核所属各单位材料部门贯彻执行安全责任制的情况。（二）负责对供应商的评价、选择，确保为实现安全技术措施所需的材料、设备、工具、劳保用品、防护设施等符合安全标准。（三）在选购龙门架、钢丝绳、电动葫芦等起重设备时应会同安全管理部审查其生产许可证、产品合格证、技术参数说明书等有关资料，把好“采购关”。（四）严格执行有关防火和危险品管理规定，搞好仓库防火、易燃易爆、有毒有害物品、各种气瓶的管理工作。（五）负责对购入的钢架管、扣件、模板、安全网、帽、带、绝缘用品等按规定进行检验，“三证报告”齐全有效，不合格的不得购进。回收后必须检修，应该报废的不得延期使用。（六）负责对批准的安全设施所用的各种材料纳入计划，及时供应。（七）负责对本部门的危险源提出治理方案。（八）深入施工现场，督促项目搞好砖成丁，砂、石成方及钢筋、模板、架管的整齐码放，搞好文明施工。（九）负责本系统所发生的事故事件的调查处理，提出预防措施。第二十三条 财务资产部、资金管理部（一）对全公司安全生产所需资金的提供，负具体领导责任，并督促所属财务部门履行安全职责。（二）在编制工程费用计划时纳入安全技术措施计划，确保资金到位，并监督安全生产资金专款专用。（三）保证事故隐患治理费用、各项安全教育费用的资金到位。（四）负责审核各类事故处理费用开支，并将其列为公司经济活动分析的内容。（五）保证劳动防护用品、防暑降温物品的开支费用。（六）对安全生产的奖罚款项，予以统计、兑现。第二十四条 卫生科（一）对全公司的安全生产负