发行公司债券的限制性条件.doc

发行公司债券的限制性条件来源：作者： 时间：2011/09/05根据公司法第161条规定，发行公司债券，必须符合下列条件：(1)股份有限公司的净资产额不低于人民币3000万元。有限责任公司的净资产额不低于人民币6000万元。由此可见，中国公司法只允许资本实力比较雄厚的公司发行债券。一般来讲，发行债券都是为某急需投资和市场前景好的项目，而进行的大规模的集资活动，且关系众多债券投资人利益，如果公司无论大小，均有发行债券的权利，难免不导致发行债券意图和市场的混乱，而一般小规模公司通过银行贷款等方式解决资金困难问题，更简单易行。(2)累计债券总额不超过公司净资产额的40%，已更新，见下文所谓净资产，是指公司现有全部资产，减去全部负债及无形资产后的余额，公司发行债券必然增加企业新的负债，必须维持正常的负债率，如果超过净资产额的40%，可能影响企业的正常经营和还债能力。特别是中国公司法未明确附担保债务的问题，从法律上限制债券总额，有利于保护债权人的利益。(3)最近3年平均可分配利润足以支付公司债券1年的利息。由此可见，中国公司法对发行债券公司的经营水平有比较严格的要求。良好、稳定的经营业绩是保障企业还债能力、增强债券投资者信心的重要依据。所谓可分配利润，是指企业一定时期的利润总额，减去缴纳的所得税后的余额。(4)筹集的资金投向符合国家产业政策。这一规定，体现了社会主义中国对企业市场经济的干预。发行债券的是比一般企业规模要大的股份有限公司，特别还有不少是国有性质的有限责任公司和国有独资公司，其投资行为的经济影响力很大，由国家进行适当的投资引导是必要的。(5)债券的利率不得超过国务院限定的利率水平。债券的利率一般都高于同期限银行居民定期储蓄存款利率，这也是债券吸引投资者的重要因素，但如果债券利率不加控制，必然冲击银行存款业务。影响金融市场的稳定，所以，必须对债券利率水平加以限制。根据企业债券管理条例第18条规定，债券的票面利率不得高于银行相同期限居民储蓄定期存款利率的40%。(6)国务院规定的其他条件同时，公司法第161条第3款还规定：“发行公司债券筹集的资金，必须用于审批机关批准的用途，不得用于弥补亏损和非生产性支出。”所谓非生产性支出，即营业外支出，是指与企业生产经营无关的其他支出，如非常损失，处理固定资产损失等。6月25日，据经济参考报报道，日前从商业银行处获悉，银行间市场交易商协会21日已经正式通知银行间债券市场各主承销商，凡公开市场评级在AA（含）以上的发行人，将不区分企业性质，允许其短期融资券、中期票据发行额度互不占用。此举意味着，未来企业在银行间债市发债的规模有望快速增长。在债券市场一直有着“40%天花板”的规定，这是指证券法第十六条“公开发行公司债券，应当符合累计债券余额不超过净资产的百分之四十。”此前，除AAA（含）以上央企及核心子公司以外，其他发行人若其除短融之外的中票、企业债、公司债等公开发行的信用债累计债券余额达到企业净资产的40%，将不能获得短期融资券额度注册。而新政策出台后，约占市场份额为75%的AA（含）企业发行人的短融将单独计算额度，不与中票、企业债、公司债等的发行额度合并计算。也就是说，理论上讲，发行人至多可以发行相当于净资产40%的短融，以及净资产40%的中票、企业债、公司债等，累计额度将不超过净资产的80%。“很多企业本来就有债务融资的愿望，过去是限于政策，新政策出来后，需求就会被释放出来，估计银行承销的业务量能够翻倍。”一位商业银行相关部门表示。不过，他也坦言，这中间蕴含风险，“加上超短融、私募债，理论上企业债务融资的规模或者能接近100%，一旦企业出现问题，有可能出现资不抵债。”不过，也有市场人士认为，短期内新政对扩容影响有限。因为供给能否增加不仅取决于政策限制，更取决于企业的融资意愿，今年以来高等级发行人的融资意愿并不强，而A A A级发行人的发债空间占上述新空间的比例有40%左右。同时，新政策对短融的发行空间扩容有利，但对中票的影响并不大，因为后者仍然与公司债、企业债的发行额度互相占用。“放开短融和中票发行额度互相占用限制，有利于将发债主动权交由企业，推动债券发行市场化进程。”某国有大行资产管理部投资经理称。据悉，从国际经验来看，美国、欧洲、日本及东南亚等主要经济体对公司融资的融资规模均没有约束，主要依靠市场机制进行自我调节，唯一在法律法规中明确约束的韩