如何开展农村工作.doc

怎样开展农村工作？一、懂得农村政策，增强服务水平的能力 农村基层干部要做好新形势下的农村工作，我认为必须吃透有关文件精神。如果没有吃透文件精神，掌握政策精髓，你要用政策去凝聚人心，教育村民同党保持一致；去号召村民跟党走，向先进看齐；去组织村民搞生产发展，走致富之路；去解决实际问题，让群众满意；那就是一句空话。 如何去消化农村政策?首先，态度一定要端正。文件出台后必须认真学，开会认真听，认真记，直到弄懂为此，然后结合实际多观察、多思考，使农村政策扎根在脑子里，其次，在比较中理解政策。要弄清今年的文件精神与去年的文件精神有什么区别？有什么共同点？重点主要是什么？这样来理解，政策在脑子里就越来越清晰，工作起来就能目标明确。三是学习、借鉴别人的经验。别人的先进经验，唯我所用，千万不能拒之门外，他山之石，可以攻玉，因为农村干部只有懂得农村政策，服务农村才有资本，否则上面怎么说，你就怎么说，甚至不知怎么说，那是做不好农村工作的。 二、懂得农民语言，增强交流思想的能力 有人认为，农民的文化素质相对较低，同农民打交道，“谈笑无鸿儒，往来多白丁”，不需要多少知识，多少技巧，殊不知，持这种想法的农村工作是危险的，工作难以开展。上级组织安排你做农村工作，将一方水土交给你，就是用你的知识文化水平，去影响周围的群众，去教育农民，去提高农民的综合素质，把理论的东西变成实践的东西，把实践的东西上升为理论的东西。坚持学中思，思中学，把深奥的道理变成浅显易懂的农村话语。这样同农民交流才达到思想上贴近，感情上沟通，做起工作来就有成效。记得有一次省、市、县领导到阿腰村新寨组劳务输出调研时，领导干部大谈中央、省市外出务工精神、好处等等。许多村民沉默不语。当领导用“大娘”、“大哥”的亲切称呼，采用拉家常的方式轻松愉快地交流，一下子抓住人心，缩短双方感情和心理上的距离，农民朋友讲了许多掏心窝的话，特别讲了改革开放农民致富，农村发展的新鲜事，但我记得最清楚的一句是一位农民说了“远跑不如近刨”，因为该组产业结构调整较好，外出打工的村民很少，几乎是没有外出。主要是他们一年种蔬菜要赚1万元以上，而外出打工只有5000多元。所以学好农民语言，增强交流能力，就能了解真实情况。 三、懂得农业技术，增强辅导和指导的能力 农业适用技术的推广、运用普及，关键在干部。干部如何由外行变成内行，如何在培训农民，传授农业适用新技术，推动农业生产发展，增加农民收入上，就要下功夫去学习相关技术知识，刻苦钻研，把复杂的东西变成简单的道理，快速地交给老百姓，使农业实用技术不断得到普及提高，地方经济不断发展。因为基层干部就要心想群众，有指导群众发展生产的能力，干部只有懂得一技之长，才能避免用行政手段、行政命令去强迫农民搞生产、避免用违法违纪的办法去处罚农民推动农业生产、避免用集中突击的办法抓农业生产。才能用典型引路、示范带动，去指导发展生产，说话才有力、村民听，干群关系才融洽，工作开展才顺利。 四、懂得服务承诺，增强提高办事效率的能力 要在群众中有威信，就要为群众服务，要“权为民所用、情为民所系、利为民所谋，”要言必信、行必果。公开承诺的事就要为。但实际工作中，有的同志嘴上讲要全心全意为人服务，而自己却我行我素，承诺的事不认真履行，想办就办，不想办就推，上面责怪，假话欺骗，最后是害人害已，损害党在群众中的威信。现在的政府是服务型政府，作为党员干部要有强烈的事业心、责任感和服务村民的意识。如何在服务上下功夫？这是一个值得深思的问题。会服务，服好务，可以使一个政府的形象大增，增强党的执政能力和执政水平，反之，就要受到社会议论，党的形象受损。党的干部特别是基层干部，窗口部门的干部，更要注意做好服务工作，增强服务意识、端正服务态度，服务水平，才能取信于民。 五、懂得依法行政，增强教育示范的能力 依法行政是世界潮流，也是一个党能长期执政的基础，中央多次通报在计划生育，农业税征取等问题上的涉农恶性案件。中共中央，国务院的三令五申，当时确实取得一定的震慑作用，但屡禁不止。中共中央、国务院意识到要从根本上解决问题，必须出台相关政策法规，规范干部的行政行为，同时教育各级干部要依法行政，在电视、报刊上推出了一批依法行政的模范领导干部和基层干部。中国13亿人口，9亿在农村，依法行政，按法办事的问题不解决，中国要崛起、要腾飞，就很难。如何防止侵害农民利益问题的出现，首先就要求干部依法行政，在法律许可的范围内工作；超越法律，侵害农民利益，就要受到严肃处理；二是搞好法律教育，干部必须做依法行政的榜样。只有教育好干部执法，才能教育好群众守法，坚持法律面前人人平等，引导农民用法律来保护自己的合法权益。 六，懂得分清主次，增强统筹兼顾的能力 农村工作千头万绪，作为一把手就要懂得分清主次，合理分配任务，明确责任。现在的农村工作越来越细，考核指标越来越具体，人民的期值越来越高，各项任务越来越明确。作为基层，无论是乡(镇)书记或乡(镇)长、还是村支部书记或村民委员会主任，要落实好这些指标任务，就必须要周密思考提前安排。主要抓什么?次要抓什么?派什么人去抓?这些都是主要领导应该考虑的事。如果考虑不周，安排不好，就会给整个工作带来被动，影响发展，影响稳定，影响诚信。我认为要避免矛盾转化，把工作做好，主要是发挥班子的核心作用，调动大家的积极性，营造好干事的氛围。班子强不强，关键在是不是想干事、会干事、干成事、能共事。我想作为一把手就要善于激发大家、鼓励大家、引导大家、鞭策大家做合作共事的模范。只有这样各项工作才能完成得好，“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的事才能实现。如果处理不好这些关系，唱独角戏，就很难做好工作。作为基层的主要领导，就要善于统筹协调，懂得弹好钢琴，各方面的工作才能有序推进。 七、懂得化解矛盾，增强身先士卒的能力 现阶段农村的予盾，有些是历史遗留下来的，有些是发展中造成的，有些是方法不当引发的。不管是什么矛盾?基层领导干部都有义不容辞的责任去化解。矛盾出现了就要及时弄清产生矛盾的根源是什么?背景一定要弄清楚，这样去做化解时心中就有数，就不会产生大的对立情绪。一是矛盾出现时引起重视，我们常讲要把矛盾消灭在萌芽状态，什么是萌芽，就是刚出现时。萌芽状态时解起来，既轻松，又不会产生大的影响，现在许多矛盾为什么会造成大的影响，省里、市里、县里层层签字，最后才逼着去解决，致使难度又大，效果又差，时间又长。二是突发性矛盾出现时，一把手要身先士率。一把手亲自到场，可以根据现场的情况，临时调整处置措施，避免矛盾恶化和扩大。三是对发展中产生的因土地、撤迁造成的个体上访也应引起高度重视，时间越长者老百姓就越反感，就要越级上访。农村矛盾无论是小矛盾，还是大矛盾，只要领导身先士卒，就会大事化小，小事化了。 八、懂得增强鉴别是非的能力 现在农村工作纷繁复杂，基层干部只有增强从个别到一般，从一般到个别的本领和能力，工作思路才清晰， 指导工作才有力。在农村，一是当中央出台了新的政策时，除吃透政策外，而且要结合本乡(镇)实际来思考、来分析，再具体一点，就是结合本村的村民来思考分析。贯彻落实中央精神时，才具有针对性、灵活性，有效避免就政策落实政策，群众听不懂现象出现。二是具体问题具体分析。在农村，涉及到干部选拔、生产发展等问题。这些问题，就要善于分析。如：选好一名村干部，只讲民主不讲集中不行。现在农村有家族势力左右选举等不正常的现象，部分人暗中拉选票，如果不注意这方面的现象，要达到上级要求的选好领头雁，富了一大片的目标就难以实现。例如夏云镇老鸡村，在选村支书时，由于开始时只讲民主，有一个能干事、能干成事的同志落选，结果给该村各项工作带来被动，最后，经过调查分析重新任用落选的这位同志，该村各项工作很快迎头赶上，并且年终考核名列全镇前三位。还有生产发展，有的村发展得慢，“快”和“慢”反映出什么？作为当有的村发展得快，有的村发展得慢，“快”和“慢，反映出什么?作为当领导的就要带着问题到村里去查找原因，去剖析根源，帮助发展慢的村加快发展速度，快的村提出更高的目标，避免盲目攀比，制订不切合实际的高指标。总之，基层干部只有学会解剖麻雀，掌握从个别到一般，从一般到个别的本领，才能增强明辨是非，解决问题的能力。勤是乡镇干部干好农村工作的法宝“凡事勤则易，凡事惰则难”，古往今来，只要是成功人士都是以勤作为自己的座右铭，勤学习、勤思考、勤工作，勤积累，才成就了他们的一帆丰功伟绩。作为我们乡镇干部，在新的形势下，如何提高自身素质，干好当前农村工作，一直是各级领导关心的大事，也是当前开展农村工作的一个难点。税费改革和乡镇机构改革过后，乡镇政府职能由管理型向服务型转变，乡镇政府的工作内容由以前的以摧粮摧款为主向建设社会主义新农村、帮助农民发展经济致富奔小康转变，建设新农村、培养新型农民需要高素质的乡镇干部。那么通过什么途经才能提高乡镇干部的素质呢？让我们共同来探论这个问题，我个人认为勤是乡镇干部干好农村工作的法宝即勤学习、勤思考、勤下乡、勤积累，同时也是当前提高乡镇干部素质、发展农村经济的唯一途经。勤学习 一位哲人说过：“一切才能都要靠知识来营养”，能力来源于素质，素质来源于知识。乡镇干部是党在农村各项政策的宣传者、贯彻者和实践者，也是党联系和带领广大农民群众构建和谐社会、建设社会主义新农村的中坚力量。虽然我们大多数乡镇干部都经过院校的系统培训，有一定的知识基础，暂时看可能够用了，但从长远看，从新形势的要求看，仍然要有一种“学如不及，犹恐失之”的紧迫感和危机感。特别是近年来，党的各项优惠政策越来越多、农村的新技术发展日新月异，加之农民素质的提高，我们乡镇干部如果不更新知识、不增强素质，就难以跟上时代发展的节拍，就当不好一个称职的乡镇干部。因此，我们必须把学习当作毕生的任务来研究、来学习。要有一种求知若渴的精神，把打麻将、喝酒、闲逛的时间和精力用到学习上，不让精力白白浪费；要根据工作需要选择学习内容：坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，通过读理论武装头脑，提高自身的思想理论素质；坚持深入扎实地学习党在农村现阶段的方针政策，力争完整准确地理解其意图，通过自身的具体工作落实到群众中去；坚持学习与自身工作密切相关的业务知识；坚持向身边工作经验丰富的同志学习，特别是学习善于把握事物的主要矛盾，恰当选择切入点做好群众工作的经验，提高开展农村工作的技能。勤思考，乡镇干部要学会思考，要常思考。为什么同是乡镇干部，有的分析解决问题视野开阔，思想活跃，思维敏捷，能够提出一些有价值的建议，领导很常识，而有的干部却思想迟钝、方法单一，处于被动状态，关键在于要勤动脑，勤思考，脑子越用越灵活，而且时间长了就会养成动脑的习惯，思考问题就成了自然而然的事了。首先是在学习知识的同时要思考，要学已致用，毛泽东同志曾说过:“学习的目的全在于应用。”邓小平也说过：“学马列要精要管用”，只有理论联系实践，才能发挥学习的效果。其次是乡镇干部在接受工作任务时，要在领会党委意图，统筹谋划中提高素质。领会党委意图、统筹谋划工作的过程，就是学习理解、协调关系，解决具体问题，提高素质的过程。有的乡镇干部基础不怎么样，但参加工作后，经常深入村组、深入实践、参加一些会议，与领导一起研究工作，请领导点拨、修改，自身的素质比以往有了明显的提高，别人刮目相看。这就说明领会党委意图，统筹谋划工作的确锻炼人。作为乡镇干部，连领导的意图都理解不了，不会谋划工作，时间久了，就可能失去了与领导一起研究决策的机会，失去锻炼提高的机会，素质就自然得不到增强，总有一天会被淘汰的。要积极参与，大胆发表自己的见解；要抬高起点，善于用心体会领导讲话、指示、决策的意图。琢磨为什么这样提出？理由是什么？会产生什么效果？勤于思考，必有所悟，时间长了自身素质自然就提高了。会思考的乡镇干部往往得到领导的重用，也往往是提拔的对象，所以说勤思考是乡镇干部的必须具备的素质。勤下乡，实践出真知，乡镇干部要在下乡抓落实中提高素质，要想知道农村工作有多难，就必须亲自去看一看、走一走、干一干，一个人的工作能力不是天生就有的，只能靠后天的学习实践形成。乡镇干部是做农村工作的，工作的对象是农村、是农民。勤下乡，经常和农民打交道是做好农村工作的前提。知识再丰富，再能干，不经常下乡，不深入实际，那也只能是一个“空把式”、“假把式”。乡镇干部一个很重要的职责，就是按照党委政府的意图和领导的分工去抓落实，把党的各项惠农政策，变成看得见摸得着的成效，使农民得到真正的实惠。农村工作千头万绪、纷繁复杂，工作难点多、容易反复，乡镇干部必须下功夫，迎难而上，把群众关心的急难问题解决好。在抓任务落实、抓难点的同时，也要做好身边的每一件小事，“群众利益无小事”，小事不能小看，工作中的大事并不多，不通过做小事的经验积累，就干不了大事；乡镇干部从事的工作大多是一些具体的繁琐的事务，比如说调解民间纠纷、为农民办理手续简化程序、为农民发展项目出谋化策等等；再就是要敢于从不会的事干起，个人的才学是有限的、而知识的领域是无限的。要想从不会到会，就要大胆的尝试，大胆的去闯。不会又不学，又不去闯，终究难有提高。70年代大字不识的老农民本来不知道拖拉机是什么东西，但他们却敢于闯，虽然出了几身冷汗，但抛了几次锚后，毕竟会开也会修了，从而增长了新的知识和才干。乡镇工作也是如此，经历的多了，干的多了，那怕遇到暂时的失败，最终必将是有所收获。衡量一个乡镇干部的素质到底强不强，关键要看他解决棘手难点问题的能力强不强。抓落实的难度越大、要求越高，对自身素质的提高也就越快。当前，基层群众的急难问题比较突出，各级都三番五次地强调。解决好这些问题，既是乡镇工作的职能所在，也是乡镇干部锻炼自身的契机。只要我们积极深入基层调查研究，开动脑筋思考，寻求解决问题的办法、措施；遇到困难时，虚心向群众学习，集中大家的智慧和力量，攻克难关，就可以实现的质的飞跃。勤积累，乡镇干部平时一定要注重积累，一旦有一天领导安排一项任务，要完成一篇材料或是独挡一面去完成一项工作，就感到两手空空，没有什么参照，结果到处找别人借，找别人问，说明这些干部平时没有注重积累，到关键时候就抓瞎了，结果是“平时不积累，问也无处问，抄也无处抄”。积累是人生不可或缺的一部分，是乡镇干部必备的一种素养，是一种财富。要克服怕麻烦、满足感、不实惠等消极的心理因素，主动自觉地进行积累。积累要抓住主要的、根本的东西，就是注重信息的积累、重要资料的积累、经验方法的积累。还有就是要讲究积累的技巧。作为乡镇干部，积累要从学理论知识的积累、下乡解决问题经验的积累等等开始，做到处处留心，不让好东西流失；广博众长，不囿于狭小的圈子；推陈出新，不拘泥陈规陋习。随着我们国家各项惠农政策的增多，农村工作内容越来越多，乡镇干部的工作量也越来越大，为了建设社会主义新农村、为了发展农村经济、为了帮助村民致富奔小康，他们夜以继日在农村沟壑间奔走，他们没有休息日、没有每天的工作8小时，他们早已将“勤”作为自己每天工作的座右铭。“路不险，则无以知马之良；任不重，刚无以知人之才”。新时期的乡镇干部是当代社会农民心目中最可爱的人。参加县委组织部面向全国公开招考选拔合格、被派驻到村工作的50名副科级后备干部，大都经历了从兴奋到忧郁，从忧郁到沉着的心路历程。刚开始，肯定很兴奋、很激动，在心里默默勾画自己以后的工作应该怎样开展，想象着怎样在农村这片广阔的天地里大展鸿图。但是真的到了村里