上海某码头扩建工程安全施工组织设计(内容详细、附示意图).doc

上海上海 xxx 港务有限公司码头扩建工程港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 编制单位编制单位: : 编报时间：编报时间： 第一章第一章 工程综述工程综述6 1.1 工程概况工程概况 .6 1.2 自然条件自然条件- 14 - 1.3 外部施工条件外部施工条件.- 18 - 第二章、编制依据第二章、编制依据- 21 - 2.1 相关的法律、法规及管理条例相关的法律、法规及管理条例.- 21 - 2.2 相关的技术规范、规程相关的技术规范、规程.- 21 - 2.3 其他相关文件其他相关文件- 22 - 第三章、安全管理目标第三章、安全管理目标 - 23 - 3.1 安全目标安全目标.- 23 - 第四章第四章 安全生产管理体系框图及安全生产领导小组安全生产管理体系框图及安全生产领导小组 .- 24 - 4.1 安全生产组织管理体系图安全生产组织管理体系图 .- 24 - 4.2 安全领导小组成员安全领导小组成员- 24 - 4.3 安全领导小组的职责安全领导小组的职责- 25 - 第五章第五章 安全生产保证体系安全生产保证体系.- 26 - 5.1 安全生产保证体系安全生产保证体系- 26 - 5.2 安全生产管理责任制安全生产管理责任制.29 5.3 项目施工安全特点项目施工安全特点43 5.4 所在海域自然条件特点所在海域自然条件特点43 5.5 周边环境安全特点周边环境安全特点43 5.6 施工安全计划和措施施工安全计划和措施44 第六章第六章 施工安全风险评估及风险源分析施工安全风险评估及风险源分析49 6.1 评估小组的组成评估小组的组成 49 6.2 风险源辨识风险源辨识50 6.3 危险源分析和评估危险源分析和评估84 6.4 本工程重要危险源清单本工程重要危险源清单- 113 - 第七章第七章 安全生产管理制度安全生产管理制度 .119 7.1 安全生产责任制度安全生产责任制度119 7.2 安全教育培训制度安全教育培训制度119 7.3 安全检查制度安全检查制度.120 7.4 安全检查整改、消号制度安全检查整改、消号制度 121 7.5 临时用电管理制度临时用电管理制度.122 7.6 现场消防管理制度现场消防管理制度123 7.7 安全管理奖惩制度安全管理奖惩制度123 7.8 劳动防护用品管理制度劳动防护用品管理制度126 7.9 工地出入管理制度工地出入管理制度127 7.10 环境卫生管理制度环境卫生管理制度130 7.11 防火制度防火制度.131 7.12 持证上岗管理制度持证上岗管理制度132 7.14 机械设备管理制度机械设备管理制度134 7.15 危险源辨识、分析、评估、预控管理制度危险源辨识、分析、评估、预控管理制度139 7.16 安全专项资金管理制度安全专项资金管理制度140 7.17 安全生产会议制度安全生产会议制度141 7.18 施工现场临时设施安全管理制度施工现场临时设施安全管理制度.142 7.19 安全技术交底制度安全技术交底制度142 7.20 车辆驾驶安全管理制度车辆驾驶安全管理制度143 7.21 危险性较大的分部分项工程安全管理制度危险性较大的分部分项工程安全管理制度144 7.22 工程分包安全管理制度工程分包安全管理制度145 7.23 生产安全事故应急救援制度生产安全事故应急救援制度.146 7.24 安全生产事故报告制度安全生产事故报告制度147 7.25 防汛防台防暑应急制度防汛防台防暑应急制度148 7.26 季节性施工安全管理制度季节性施工安全管理制度 149 第八章第八章 应急救援预案应急救援预案.150 8.1 编制目的编制目的.150 8.2 适用范围适用范围.150 8.3 应急预案体系应急预案体系.150 8.4 应急工作原则应急工作原则.152 8.5 项目部施工危险性分析项目部施工危险性分析.153 8.6 组织机构及职责组织机构及职责 .156 8.7 预防与预警预防与预警159 8.8 应急响应应急响应.159 8.9 信息发布信息发布.162 8.10 后期处置后期处置.162 8.11 保障措施保障措施.162 8.12 培训与演练培训与演练.166 8.13 奖惩奖惩167 8.14 船舶溢油事故专项应急预案船舶溢油事故专项应急预案.167 8.15 船舶遇险事故专项应急救援预案船舶遇险事故专项应急救援预案.172 8.16 防台防汛专项应急预案防台防汛专项应急预案176 8.17 恶劣天气专项应急预案恶劣天气专项应急预案185 8.18 火灾事故专项应急预案火灾事故专项应急预案191 8.19 危化品泄露专项应急预案危化品泄露专项应急预案 .196 8.20 人员落水应急处置方案人员落水应急处置方案201 8.21 食物中毒现场应急处置方案食物中毒现场应急处置方案.203 8.22 人员触电现场应急处置方案人员触电现场应急处置方案205 8.23 起重伤害现场应急处置方案起重伤害现场应急处置方案.208 8.24 高处坠落现场应急处置方案高处坠落现场应急处置方案.211 8.25 人员中暑现场应急处置方案人员中暑现场应急处置方案.213 8.26 坍塌倒塌现场处置方案坍塌倒塌现场处置方案216 第九章第九章 环境管理控制环境管理控制.219 9.1 目的目的219 9.29.2 范围范围219 9.39.3 职责职责219 9.49.4 程序内容程序内容 219 9.59.5 环境保护保证体系环境保护保证体系 .- 224 - 9.69.6 环境保护保证措施环境保护保证措施 .- 224 - 9.79.7 节能减排措施节能减排措施.- 225 - 第十章第十章 文明施工管理文明施工管理- 226 - 10.110.1 营造文明施工环境营造文明施工环境 .- 226 - 10.210.2 积极开展立功竞赛积极开展立功竞赛 .- 226 - 10.310.3 争创文明工地争创文明工地.- 227 - 第一章第一章 工程工程综述综述 1.1 工程概况工程概况 1.1.11.1.1 公司简介公司简介 中交第三航务工程局有限公司是上海市非常有实力的港口与航道工程施工 单位。公司注册资金 216992 万元，企业净资产 216992 万元。具有港口与航道 工程施工总承包特级、公路工程施工总承包壹级、市政公用工程施工总承包壹 级、地基与基础工程承包壹级、桥梁工程专业承包壹级、公路路基工程专业承 包壹级、港口与海岸工程专业承包壹级、混凝土预制构件专业承包贰级。公司 技术力量雄厚，共有员工 5086 名，其中高级专业技术管理人员 272 名,中级专 业技术管理人员 599 名，各类中高级技术工人 530 余名，船员 1029 余名；公司 施工设备先进,拥有各类工程船舶 134 艘，各类大型施工机械 695 台，资产总值 36.35 亿元。 1.1.21.1.2 工程名称工程名称 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程。 1.1.31.1.3 工程地点工程地点 上海化学工业区位于杭州湾北岸，上海市金山区与奉贤区沿岸。孚宝公司 位于上海化学工业区 c1 地块。本次拟建码头扩建项目位于已建的码头一期工程 主引桥东侧，中心坐标为：北纬 304637，东经 1212845。项目距离上海市 中心约 70km，距浙江嘉兴市约 80km。效果图如图 1.1-1；工程所在位置如图 1.1-2、1.1-3。 图图1.1-1 效果图效果图 图图1.1-2 上海化学工业园区及本项目地理位置示意上海化学工业园区及本项目地理位置示意 孚宝罐区 图图1.1-3 上海化学工业园区及本项目地理位置示意上海化学工业园区及本项目地理位置示意 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 10 1.1.4 结构形式结构形式 （1）码头 e1、e2 码头：采用高桩梁板式结构，各 10 个排架、排架间距 8m，每 榀排架下设 6 根 1000 钢管桩；见图 1.1-4。 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 11 图图 1.1-4 e1e1、e2e2 码头断面图码头断面图 e3、e4 码头：采用高桩梁板式结构，各 8 个排架、排架间距 8m，每榀 排架下设 5 根 1000 钢管桩；见图 1.1-5。 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 12 - 图图 1.1-5 e3e3、e4e4 码头断面图码头断面图 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 13 - （2）引桥 主引桥：长 505m，宽 8m，采用高桩大板结构。引桥排架间距一般为 27m。基桩采用 1000mm 钢管桩，每榀排架布置 6 根桩，引桥上部结构采用 现浇墩台、预应力空心板和现浇面层结构，预应力空心板高度为 1100mm。见 图 1.1-5。 在主引桥和码头相接处，设置钢护桩 1000mm。 转角墩和补偿平台由于上部结构基础及埋件较多，采用高桩墩台结构，基 桩采用 1000mm 钢管桩。 支引桥：采用高桩大板结构，共 23 个排架，排架标准间距 24m，每榀排架 下设 6 根 1000mm 钢管桩。 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 14 - 图 1.1-5 主引桥断面图 1.1.5 建设单位建设单位 上海孚宝港务有限公司。 1.1.6 设计单位设计单位 中交第三航务工程勘察设计院有限公司。 1.1.7 安全质量监督单位安全质量监督单位 上海港建设工程安全质量监督站。 1.1.8 合同总价合同总价 本工程合同总价为 303438000 元。 1.1.9 合同工期合同工期 合同暂定的开工日期为 2014 年 8 月 1 日，计划交工日期为 2015 年 12 月 31 日，总计 518 日历天。 1.1.10 合同质量等级合同质量等级 单位工程一次验收合格率 100%，确保上海水运优质工程。 1.2 自然条件自然条件 1.2.1 气象、水文气象、水文 （1）气温 气温多年平均气温 16.6 最高月平均气温（78 月） 28.3 最低月平均气温（1 月） 6.0 累年极端最高气温 38.7（2005.7.5） 累年极端最低气温 -8.7（1991.12.29） （2）降水 多年平均降水量 1139.4mm 累年最大降水量 1358.1mm 累年最小降水量 929.6mm 累年月最大降水量 512.8mm 累年日最大降水量 159.4mm 多年平均0.1mm 的降水日数 135.5 天 多年平均10.0mm 的降水日数 34.3 天 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 15 - 多年平均25.0mm 的降水日数 10.5 天 多年平均50.0mm 的降水日数 2.3 天 （3）雾 多年平均雾日数 27 天 累年最多雾日数 37 天 累年最少雾日数 22 天 （4）雷暴 多年平均雷暴日数 20.2 天 累年最多雷暴日数 37 天 累年最少雷暴日数 18 天 （5）湿度 本地区多年平均相对湿度 82%，每年的 67 月份相对湿度最大，平均为 85.3%。 （6）风况 根据漕泾水文站 2000.92001.8 及 20052007 年的风速风向观测资料统 计，本地区风速风向特征值如下：上海漕泾地区，年全年平均风速为 5.06m/s， 常风向为 nnwnw 向，次常风向为 ese 和 sse 向，其统计频率分别为 25.6%和 10.7%、9.3%，强风向为 s 和 ssw 向，最大风速分别为 16.4m/s 和 16.0m/s ，次强风向 ene 和 e 向，其最大风速均为 15.9m/s 。另根据 20052007 年资料，本工程强风向为 nw 及 sse 向，最大风速分别为 25.6m/s 及 22.6m/s 。 （7）潮汐 根据上海石化金山卫水文站的长期潮位资料及上海漕泾水文站 20052007 年潮位资料，工程区域的潮位特征值如下： 累年最高潮位 6.57m （1997 年） 累年最低潮位 -1.78m （1969 年） 平均高潮位 3.68m 平均低潮位 -0.19m 累年最大潮差 6.57m （1962 年） 累年最小潮差 0.65m （1952 年） 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 16 - 平均潮差 3.80m 平均涨潮历时 5h20min 平均落潮历时 7h5min （8）设计水位 设计高水位 4.66m （高潮累积频率10%） 设计低水位 -0.81m （低潮累积频率90%） 极端高水位 5.98m （50 年一遇高水位） 极端低水位 -1.86m （50 年一遇低水位） （9）波浪 工程点海区的常浪向为 sse 向，其频率占 11.41% ，其次为 ese 向，频 率为 10.81%，强浪向为 se 向和 ene 向，对应全年实测最大波高（h4%）分 别为 3.06m 和 2.70m，平均周期为 4.39s 和 5.03s 。全年平均波高（h4%）为 0.49m。 码头区设计波浪要素表码头区设计波浪要素表 表表1.2.1-1 h1%h4%h13%tl 水 位波向 （m）（m）（m）（s）（m） e4.764.083.357.271.1 se4.84.113.387.2471.7 s3.943.362.756.6462.9 极端高水位 swssw 3.392.882.355.8451 e4.523.883.197.0367 se4.563.913.227.0667.4 s3.813.252.666.5259.9 设计高水位 swssw 3.282.82.285.7849.4 e3.42.942.446.1447.9 se3.462.992.486.1848.3 s3.132.692.235.9445.8 设计低水位 swssw 2.642.261.865.4140.1 （10）设计流速 根据 2007 年 1 月 20 日1 月 28 日在工程水域实测水文测验资料，本区 的潮流涨、落潮主流向相对集中，且流向与岸线基本平行，涨潮流主流向约为 236，落潮流主流向约 64，涨潮潮流历时一般略小于落潮流历时。大潮实测最 大垂线流速流速 1.09m/s ，流向 66；中潮实测最大垂线流速 1.0m/s ，流向 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 17 - 63；小潮实测最大垂线流速 0.81m/s ，流向 64。 综合实测水文测验资料及附近已建工程的设计流速资料，本工程-10m 等深 线处最大可能设计流速约为 1.8m/s 。 1.2.2 工程地质工程地质 根据我方对拟建场地及其邻近场地前期岩土工程勘察资料的分析研究，拟 扩建码头引桥根部位于陆域，引桥根部邻海的海堤坡脚处有护岸抛石分布，从 后引桥至中引桥水下地形呈缓慢下降之势，泥面标高基本为-0.5-7.5m（理论 最低潮面，以下类同），从中引桥至前引桥水下地形相对较为平缓，泥面标高 基本为-8.0-9.0m；拟建码头区水下地形也相对平缓，泥面标高基本为-8.5- 9.3m。 现根据前期的岩土工程资料，拟建场地桩基影响深度范围内的土层主要为： 粉砂(al-mqr) 灰灰黄色，饱和，松散。土质不匀，局部为砂质粉土，夹黏性土薄层。 该层分布不稳定，厚度 1.52.3m，标准贯入击数为 29 击。 1 淤泥质粉质黏土(al-mq42) 灰色，表部为灰黄灰色，饱和，流塑。土质较匀，夹少量粉砂薄层，局 部夹层较多；局部黏粒含量高，为淤泥质黏土，偶含腐植物残体和灰白色泥质 结核，见少量黑色有机质。该层分布范围广、厚度为 4.712.0 m，顶板一般出 露于海底，标准贯入击数为13 击。 2 砂质粉土(al-mq42) 灰色，饱和，松散稍密。土质不匀，夹黏性土薄层，局部近粉砂夹粉质 黏土；局部黏粒含量较高，为黏质粉土。该土层局部分为上下两层，且上层除 以透镜体状零星的产出于1 灰色淤泥质粉质黏土层外，勘探区分布较稳定， 但厚度较薄，为 0.83.0m，顶板起伏较大，标高为-7.5-17.6 m，标准贯入击 数一般为 511 击，个别达 17 击左右。 淤泥质粉质黏土(mq42) 灰色，饱和，流塑软塑。土质不匀，夹粉砂薄层，局部近淤泥质粉质黏 土夹粉砂；局部黏粒含量较高，为淤泥质黏土。局部偶见灰白色钙泥质结核。 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 18 - 该土层在勘察区内分布较稳定，厚度一般为 2.37.0m，局部厚度较大，为 12.014.0m，顶板标高一般为-14.0-19.4m，局部顶板标高一般为-8.5- 8.9m。标准贯入击数为15 击。 1 粉质黏土(al-lq32) 暗绿色，局部为灰绿色，饱和，可塑硬塑。见少量氧化斑迹，土质较匀， 黏粒含量高，近黏土，下部粉土含量渐增。偶含少量结核。该层在勘探区内分 布稳定，厚度为 1.35.2m，顶板标高为-20.6-22.9m，局部顶板标高较底，为 -24.6m。标准贯入击数一般为 1118 击。 2 粉质黏土夹粉细砂(al-lq32) 灰色，饱和，可塑偏软可塑。土质不匀，粉细砂单层厚 0.20.4cm，局 部两者呈互层状。该土层分布不稳定，仅在局部地段有揭示，厚度约 2.09.6m，顶板标高为-25.2-28.0m，标准贯入击数为 510 击。 1-1 砂质粉土(al-mq32) 灰绿灰黄色，饱和，稍密中密。土质不匀。上部为灰绿色，土质均匀， 质较纯，为中密状，局部近粉砂；下部为灰黄褐黄色，土质不匀，夹少量粉 质黏土薄层，为稍密中密状，局部近黏质粉土。该层厚度一般为 3.07.0m， 顶板标高为-22.4-29.2m，标准贯入击数一般为 1327 击，个别为 1013 击。 1-2 粉砂(al-mq32) 灰黄色，局部为草黄色，饱和，中密密实。土质较匀，质较纯。偶夹少 量粉质黏土薄层，局部近砂质粉土。该土层除局部地段缺失外，均有分布。该 层厚度一般为 4.08.0m 左右。该土层顶板起伏较大，标高一般为-25.0- 31.0m，标准贯入击数一般为 1745 击，局部达 50 击以上。 2-1 粉细砂(al-mq32) 灰色，饱和，密实，局部为中密状。颗粒均匀，质较纯，偶夹黏性土薄层。 该土层在勘探区内分布较稳定，顶板标高一般为-35.0-41.0m，标准贯入击数 一般为 2650 击，部分大于 50 击。 2-2 粉质黏土夹粉细砂(al-mq32) 灰色，饱和，软塑可塑。粉细砂单层厚约 0.20.5cm。土质不匀。局部 夹层少，近粉质黏土；局部粉土含量较高，近黏质粉土；局部砂性重，为粉细 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 19 - 砂夹粉质黏土或砂质粉土。该层分布不稳定，仅以透镜体状零星分布于2-1灰 色粉细砂层中，厚度一般为 1.13.3m，顶板起伏较大，较高处标高为-32.8m， 较底处标高为-50.8m，标准贯入击数一般为 719 击。 1.3 外部施工条件外部施工条件 1.3.1 交通交通 本工程处于上海化学工业园区，后方陆上交通条件较好，区域附近多条干 线可以直接到达；本工程施工现场水域水深条件较好，水域施工大型船舶等可 以直接到达施工现场。 1.3.2 通讯联络通讯联络 施工现场对外联系可由固定电话实现，为了施工便利，施工现场配备专用 频道的高频对讲机实现生产指挥和对外联络沟通，确保施工指令和信息传播畅 通。 1.3.3 供电供水供电供水 本项目业主方提供临时施工用水接驳点两个，分别位于已建码头及引桥上； 用电由位于施工现场附近大堤青坎处业主指定的临时变配电箱接入，前期水上 施工采用发电船发电。 1.3.4 施工排水施工排水 本工程所有施工排水、施工废浆，设置专用沉淀池，经过沉淀、过滤后方 能就近排出，沉淀池进行定期清理，并将沉淀物统一出运至指定地点处理。 1.3.5 施工材料供应施工材料供应 本工程的施工材料主要包括钢材、木材，等均在上海地区采购，陆运施工 现场的加工场地，根据每天需要由交通运输船驳运至施工现场；其它零星材料、 脚手材料在工程区域附近采购或租赁。 本工程的混凝土均采和我局搅拌船水下直接供应，砂、石、水泥等船运至 现场直接过驳使用。 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 20 - 1.3.6 构配件构配件 本工程钢管桩、钢护桩由上海三航-亚新太钢管有限公司供应。 本工程预应力及非预应力梁、板构件由我公司下属航环结构件有限公司制 作。 1.3.7 船机设备船机设备 本工程大型船舶如打桩船、起重船、砼搅拌船均使用我公司自有船舶，其 它如小型辅助船机租赁社会资源。 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 21 - 第二章、编制依据第二章、编制依据 2.1 相关相关的法律、法规及管理条例的法律、法规及管理条例 （1）中华人民共和国安全生产法（国家主席令 第七十号） （2）中华人民共和国建筑法（国家主席令 第四十六号） （3）中华人民共和国消防法（国家主席令 第六号） （4）中华人民共和国劳动法（国家主席令 第二十八号） （5）中华人民共和国职业病防治法（国家主席令 第六十号） （6）中华人民共和国劳动合同法（国家主席令 第六十五号） （7）中华人民共和国安全生产许可证条例（国务院令 第 397 号） （8）建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号） （9）安全生产事故报告和调查处理条例（国务院令第 493 号） （10）工伤保险条例（国务院令第 586 号） （11）公路水运工程安全生产监督管理办法（交通部令 2007 年第 1 号） （12）建筑施工特种作业人员管理规定（建质200875 号） （13）危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质200987 号） （14）危险化学品安全管理条例（国务院令 第 344 号） （15）建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令 166 号） （16）生产安全事故应急预案管理办法（国家安监总局 第 17 号） （17）中华人民共和国海上交通安全法（国家主席令 第七号） （18）使用有毒物品作业场所劳动保护条例（国务院令 第 352 号） （19）上海市化学工业区管理办法（上海市人民政府 67 号令） 2.2 相关的技术规范、规程相关的技术规范、规程 （1）水运工程施工安全防护技术规范（jts205-1-2008） （2）交通基本建工程施工安全防护设施量化标准（q/zjgf zh001- 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 22 - 2009） （3）建筑施工安全检查标准（jgj59-2011） （4）施工现场临时用电安全技术规范（jgj46-2005） （5）施工现场机械设备检查技术规程（jgj160-2008） （6）建筑机械使用安全技术规程（jgj33-2001） （7）现场施工安全生产管理规范（dgj08-903-2010） （8）建筑施工模板安全技术规范（jgj162-2008） （9）建筑施工企业安全生产管理规范（gb50656-2011） （10）危险化学品重大危险源辨识（gb18218-2009） （11）施工现场临时建筑物技术规范（jgj/t188-2009） （12）建筑施工现场环境与卫生标准（jgj146-2004） （13）建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准（jgj184-2009） （14）建筑施工高处作业安全技术规范（jgj80-91） （15）起重机械安全规程（gb6067-2010） （16）港口防雷与接地技术要求（jtj556-2004） （17）危险性较大的分部分项工程安全管理规范（dgj08-2077-2010） （18）石油化工建设工程施工安全技术规范（gb50484-2008） （19）建筑施工现场环境与卫生标准（jgj146-2004） （20）港口建设项目环境影响评价规范（jts105-1-2011） （21）城市区域环境噪声标准（gb3096-93） （22）交通建设项目环境保护管理办法交通部令 2003 年第 5 号 2.3 其他相关文件其他相关文件 （1）合同文件及招、投标文件 （2）设计图纸 （3）水文、地质、气象等自然条件 （4）本工程的施工组织设计 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 23 - 第三章、安全管理目标第三章、安全管理目标 3.1 安全目标安全目标 遵循“安全第一、预防为主，综合治理”的方针，坚持“安全为了生产、 生产必须安全”的原则，对项目部全员进行安全教育，建立健全横向到边，纵 向到底的安全责任制，职责明确，各负其责，着重加强现场管理，确保整个工 程施工不出重大安全事故。 1）争创安全管理优胜单位。 2）死亡事故发生率为零，轻伤率控制在 0.5以内。 3）不发生重大设备安全事故。 4）杜绝重伤、控制轻伤，确保无重大责任安全事故。 5）争创上海市平安工地及文明工地 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 24 - 第四章第四章 安全生产管理体系安全生产管理体系框图及安全生产领导小组框图及安全生产领导小组 4.1 安全生产组织管理体系安全生产组织管理体系图图 项目经理依法对本工程安全施工全面负责，项目副经理负责具体的安全生 产管理工作，项目总工负责具体的安全技术措施及方案。项目部设立安全部负 责整个施工过程中的安全生产工作，专职安全员负责监督本工地覆盖范围内的 所有安全监督工作。各施工班组的组长对本班组内的安全工作负责。公司各有 关职能部门全过程进行管理和控制。 本工程的安全组织管理体系如图： 项目经理 项目经理 4-1 安全组织管理体系图 4.2 安全领导小组成员安全领导小组成员 组长：王伟 副组长：李常智、王华南、葛峰 组员：叶常涛、张建华、虞烨辉、 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 25 - 4.3 安全领导小组的职责安全领导小组的职责 （1）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准规范。 （2）组织制定项目部内各部门及各人员的安全生产责任制，建立健全安全 保障体系，并组织监督检查责任制的落实情况。 （3）组织本工程安全风险评估及危险源评估工作确定需要编制的危险性较 大的分部分项工程专项施工方案，并负责管理与监督实施情况。 （4）制定安全施工的预控及保障措施，组织实施安全检查和隐患排查。 （5）负责“平安工地”建设的策划、实施、检查、总结等工作。 （6）制定各项安全生产管理制度，并负责管理与监督实施。 （7）制定紧急救援预案，并组织演练与培训工作。 （8）组织开展安全教育培训。 （9）组织制定安全考核相关规定，制定安全处罚与奖励机制，并负责管理 实施。 （10）及时、如实报告安全生产事故。 上海孚宝港务有限公司码头扩建工程上海孚宝港务有限公司码头扩建工程 安全施工组织设计安全施工组织设计 - 26 - 第五章第五章 安全生产保证体系安全生产保证体系 5.1 安全生产保证体系安全生产保证体系 5.1.15.1.1 安全保证体系安全保证体系 本工程拟建立的安全保证体系见下图 5.1-1 所示。 施施工工组组织织是是否否有有 安安全全设设计计或或安安全全技技 术术措措施施； 施施工工机机械械机机具具是是 否否符符合合技技术术和和安安全全 规规定定; ; 安安全全防防护护措措施施是是 否否符符合合要要求求； 施施工工人人员员是是否否经经 过过培培训训； 施施工工方方案案是是否否经经 过过交交底底； 各各级级各各类类人人员员施施 工工安安全全责责任任制制是是否否 落落实实； 是是否否制制定定安安全全预预 防防措措施施； 对对不不安安全全因因素素是是 否否有有控控制制措措施施； 经经理理部部各各类类人人 员员各各职职能能部部门门的的 安安全全生生产产责责任任 制制； 认认真真贯贯彻彻“安安 全全第第一一，预预防防为为 主主”的的方方针针和和 “管管生生产产必必须须管管 安安全全”的的原原则则； 对对职职工工进进行行经经 常常性性安安全全教教育育； 坚坚持持安安全全检检查查 制制度度； 对对过过程程中中出出现现 的的安安全全问问题题按按 “四四不不放放过过”的的 原原则则处处理理； 施施工工组组织织是是否否有有 安安全全设设计计或或安安全全技技 术术措措施施； 工工机机械械机机具具是是否否 符符合合技技术术和和安安全全规规 定定； 安安全全防防护护措措施施是是 否否符符合合要要求求； 施施工工人人员员是是否否经经 过过培培训训； 施施工工方方案案是是否否经经 过过交交底底； 各各级级各各类类人人员员施施 工工安安全全责责任任制制是是否否 落落实实； 是是否否制制定定安安全全预预 防防措措施施； 对对不不安安全全因因素素是是 否否有有控控制制措措施施； 总总结结施施工工生生产产 过过程程中中安安全全生生 产产经经验验，对对于于 成成功功的的控控制制方方 法法总总结结推推广广； 找找出出施施工工过过程程 中中安安全全管管理理的的 薄薄弱弱环环节节，提提 出出改改进进措措施施； 做做好好总总结结，评评 比比式式工工作作。 i i. .安安全全生生产产责责任任制制； i ii i. .班班前前安安全全讲讲话话制制； i ii ii i. .月月安安全全活活动动日日制制； i iv v. .安安全全技技术术交交底底制制； v v. .临临时时设设施施检检查查验验收收制制； v vi i. .安安全全教教育育制制； v vi ii i. .交交接接班班制制； v vi ii ii i. .安安全全操操作作挂挂牌牌制制； i ix x. .每每月月一一次次安安全全生生产产检检查查 制制； x x. .职职工工伤伤亡亡事事故故报报告告处处理理 制制； x xi i. .专专职职安安全全员员检检查查制制度度； 安安全全生生产产目目 标标：无无死死亡亡重重 伤伤事事故故；无无重重 大大交交通通事事故故； 无无火火灾灾事事故故； 一一般般年年轻轻伤伤率率 在在8 8% %以以下下 省省、市市、交交通通部部有有关关 安安全全生生产产的的规规定定 组组织织保保证证工工作作保保证证制制度度保保证证 安安全全生生产产领领导导小小组组 落落实实责责任任制制施施工工工工作作检检查查开开工工前前检检查查收收尾尾工工作作检检查查 国国家家安安全全法法律律、法法规规、规规程程、标标准准 安安全全生生产产保保证证体体系系 安安全全生生产产目目标标 图 5.1-1 安全生产保证体系图 27 5.1.25.1.2 安全保证管理程序安全保证管理程序 5.1.2.1 安全检查程序 项项目目安安全全预预控控目目标标 现现场场作作业业人人员员培培训训 工工艺艺流流程程危危险险点点分分析析 制制定定安安全全措措施施、 操操作作规规程程 安安全全检检查查、验验收收 合合格格？ 安安全全技技术术交交底底 实实施施工工艺艺流流程程、按按章章 操操作作 合合格格？ 总总结结、推推广广 发发生生工工伤伤、机机损损等等事事 故故 yes no yes no 图 5.1-2 项目安全检查程序图 28 5.1.2.2 项目部安全保证体系要素及职能分配 项目部安全保证体系要素及职能分配表 表 5.1-1 职能部门和人员 编号 安全 生产 保证 体系 要素 项目经理 项目副经理 项目技术负责人 综合办公室 专业工程师 技术员 安全员 材料员 机务员 资料员 1 管理职 能 2 安全体 系 3 采购 4 劳务协 作单位 控制 5 施工现 场安全 控制 6 检查、 检验 7 事故隐 患控制 8 纠正与 预防措 施 9 教育与 培训 10 安全记 录 11 内部安 全体系 审核 注：主管领导 主管部门（个人） 相关部门（个人） 29 5.2 安全生产管理责任制安全生产管理责任制 5.2.15.2.1 各部门安全职责各部门安全职责 5.2.1.1 安全部安全职责安全部安全职责 主要人员为安全工程师 1 人、专职安全员 3 人。 （1）认真贯彻执行安全生产的方针、政策、法律、法规，结合项目部实际 情况制订安全生产、文明施工与环保管理制度，并对执行情况予以监督。 （2）贯彻落实安全生产操作规程，做好安全管理和监督工作，负责生产施 工过程安全控制，辅导工地完善落实各项安全技术措施。应对各分部分项的施 工组织设计中的安全各措施进行审查，对不符合安全要求和不具针对性的，提 出完善意见。 （3）经常深入施工现场，定期组织进行安全生产和劳动纪律的检查监督和 宣传教育工作，对特种作业人员要定期检查，掌握安全生产工作状况，并提出 建议意见。 （4）负责工程项目的安全检查工作，对查出的事故隐患，限期解决，制止 违章指挥和违章操作。遇有严重险情有权暂停生产，并令作业人员先撤离危险 区域，事后向领导报告。 （5）杜绝违章指挥和违章作业。发现险情及时处理并有权责令工地和个人 暂停生产，迅速报告上级领导处理。 （6）负责项目部安全管理人员的业务管理与培训，指导下级安全人员的工 作，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施。 （7）负责现场环境保护、噪声防治工作的指导和监督。 （8）做好安全设施、劳保用品的鉴定和监督、检查工作。 （9）管理项目部的安全生产、文明施工的奖励基金，按项目部有关规定执 行奖罚。 （10）贯彻执行国家及市有关消防保卫的法规、规定，协助领导做好消防 保卫工作。 （11）参加事故的调查处理，提出事故处理的初步意见。 5.2.1.2 工程部安全职责工程部安全职责 主要人员由港航工程师 x 人，测量工程师 x 人，施工员 x 人。 （1）认真学习、贯彻执行国家和上级有关安全技术及安全操作规程规定， 30 保障施工生产中的安全技术措施的制定与实施。 （2）检查工程项目施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况，对施 工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决办法。 （3）同设材料设备部、安全部一起共同参与编制工程项目的安全施工组织 设计，指导工地的安全生产工作。 （4）对新技术、新材料，新工艺，参与制定相应的安全技术措施和安全操 作规程。 （5）对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动，消除噪声等方面的治理进行参 与研究解决。 （6）推广采用新技术、新工艺、革新项目和合理化建议时，都要会同项目 部总工、安全部门制订安全技术措施，无保证安全措施项目，一律不得采纳和 推行。 （7）参与制定和修订安全技术操作规程。 （8）参加定期和不定期的安全生产检查和重大伤亡事故的调查分析，进行 技术鉴定，提出改进措施。 5.2.1.3 技术质量部安全职责技术质量部安全职责 主要人员由质检工程师 1 人，质量员 x 人，资料员 x 人。 （1）认真贯彻执行安全生产方针政策和法规，落实项目部安全生产各项规 章制度，结合工程项目特点，主持工程项目分部分项安全技术交底工作。 （2）组织或参加制定项目部安全技术措施，并保证其可行性和针对性，随 时检查、监督、落实。 （3）组织制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技 术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。 （4）对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算，负责安全设 施的技术改造和提高。 （5） 项目工程应用新材料、新技术、新工艺时负责及时上报，经上级批 准后方可实施，同时要组织操作人员进行相应的安全技术培训，编制相应的安 全技术措施和安全操作规程，并对其执行情况进行监督、检查，发现问题，及 时解决。 （6）组织安全防护设施设备技术性的验收工作，并做出结论性意见，严格 31 控制不符合安全要求的设施设备进入施工现场投入使用。 5.2.1.4 材料设备部安全职责材料设备部安全职责 主要人员由材料员 x 人，设备员 x 人。 （1）定期组织对各种机械设备、电气设备、车辆的安全检查，对不符合安 全技术规程、标准的不准使用，应采取措施，消除隐患。 （2）监督检查各各施工队购置的各种机电设备、脚手架、新型建筑材料等 或直接用于安全防护的用具及设备，必须执行国家和省市有关规定，必须有产 品介绍或说明的资料，严格审查其产品合格证明材料，必要时做抽样试验，回 收后必须检修。 （3）监督检查采购的劳动保护用品，必须符合国家标准及省市有关规定， 保证劳动保护用品的质量。 （4）监督检查机、电、起重设备、受压容器及自制机械设施的安全运行、 维修和保养工作。 （5）对设备的租赁，要建立安全管理制度，确保租赁设备完好、安全可靠。 （6）新购进材料、设备必须要有出厂合格证及完整的技术资料。 （7）采取必要措施妥善保护和保管主要或关键设备、机械使用过程的鉴定、 检修、保养记录，保证设备在安全状态下进行。 5.2.1.5 经营财务部安全职责经营财务部安全职责 主要人员由预算员 x 人，劳资员 x 人，财务员 x 人。 （1）按有关规定标准，保证劳动防护用品、保健食品、防暑降温等费用的 开支。对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使 用，督促、检查安全经费的使用情况。 （2）凡因工伤发生的一切费用，必须有医院证明、安全部签署意见后方能 报销。 （3）确保安全教育经费的开支，必须专款专用，不得挪用。 （4）协助安全主管部门办理安全奖、罚款的手续。 （5）按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。 （6）负责安全卫生检查，对防暑降温提出预防措施并实施，负责对职工的 职业病，中暑事故进行调查处理，并提出改进措施。 32 （7）从事高空作业的工人，定期组织身体检查。 （8）对工伤职工负责送院抢救治疗，慰问及善后处理。 （9）编制职工培训计划，必须包括安全培训教育计划，并负责解决教育经 费。 5.2.1.6 综合部安全职责综合部安全职责 主要人员由项目部书记 1 人，后勤人员 x 人。 （1）宣传党风廉政建设，制定相关的措施，并对各部门的党风廉政建设情 况进行监督 。 （2）负责生活区内部治安管理和保卫工作，对职工住宅负责维护修缮工作， 严防倒塌，失火事故的发生。 （3）对食堂、锅炉等生活设施及职工的安全工作负总的领导责任，要经常 进行安全教育和安全检查，及时消除不安全因素。 （4）协同安全部门组织各种安全培训班及新员工的三级安全教育。 （5）负责组织新员工（包括实习、代培、工种变换人员）上岗前的培训教 育，组织技术培训及特殊工种人员的培训工作。 （6）认真做好女工五期保护（即孕期、产期、哺乳期、经期、更年期）适 当分配工作。 （7）员工晋级把安全生产列为重点考核条件，凡因违反安全规定而造成本 人负伤或他人重伤、死亡及设备、火灾等重大事故的直接责任者一律不得在该 次考核期间晋级。 （8）协助各部门进行事故的调查、分析和处理。 （9）运用黑板报等宣传工具，积极开展群众性的劳动保护宣传教育，宣传 党的安全生产方针、政策、法令、普及安全技术，工地卫生科学知识，增强职 工的自防能力，确保安全生产。 （10）积极支持项目劳动保务检查员的工作，通过生产培训等方法培养劳 动保护骨干和安全生产积极分子。通过职工代表会，协助和促进劳动保护的实 施，培养劳动保护骨干和积极分子。 （11）发动职工展开遵章守纪，无事故竞争活动和安全知识有奖活动。积 极参加项目部安全生产大检查活动，促进企业安全生产、文明施工，维护职工 的合法权利。 33 5.2.1.7 试验室安全职责试验室安全职责 主要人员由试验室主任 1 人，检测员 x 人。 （1）树立“安全第一，预防为主，综合治理”的观念，提高安全意识，防患 于未然。制定消防、安全用水用电措施，做到责任落实、人员落实、安全器材 落实。 （2）定期进行安全用电和消防知识的学习和教育，每个员工必须掌握基本 安全用电、消防知识和技能。 （3）按要求落实消防器材到位，不得转借、挪用，使用完毕及时补充，并 定期检查消防器材是是否有效，作到有