广州地铁新线保洁和绿化养护服务项目招标文件.doc

1 广州地铁新线保洁和绿化养护服务 项目 招招标标文文件件 广广州州市市地地下下铁铁道道总总公公司司 2 二二 一一 一一 年年 十十 二二 月月 目目 录录 第一部分第一部分 投标邀请函投标邀请函 第二部分第二部分 投标人须知投标人须知 第三部分第三部分 合同条款合同条款 第四部分第四部分 用户需求书用户需求书 第五部分第五部分 投标文件格式投标文件格式 3 第一部分第一部分 投投 标标 邀邀 请请 函函 4 投投 标标 邀邀 请请 函函 广州市地下铁道总公司就地铁新线保洁和绿化养护服务项目进行招标，现邀请具备投标 资格和能力的投标人参加投标。有关事项如下： 一一、招招标标项项目目的的名名称称 广州地铁 新线保洁 和绿化养护服务项目 二二、投投标标人人资资格格要要求求 1、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，持有效的企业 营业执照且年审合格。 2、在广州市有固定的办公场所，并具有五年及以上广州市内保洁经验。（需提供 相关证明资料） 3、投标人注册资本 800 万元人民币或以上。 4、具有广东省相关主管部门颁发的具有环卫行业经营性服务企业 a 级或甲级以上资质等 级证书且具有城市园林绿化企业三级或以上资质。 5、本次招标服务必须由投标单位直接提供，不得转包、分包或委托第三者提供服务。 三三、获获取取招招标标文文件件的的时时间间、地地点点、方方式式及及招招标标文文件件售售价价 1、获取招标文件时间： 2、获取招标文件地点： 3、获取招标文件方式：现场报名购买 4、招标文件售价：人民币200 元/套（售后不退） 四四、澄澄清清会会时时间间、地地点点 1、澄清会时间： 2、澄清会地点： 五五、投投标标截截止止时时间间、开开标标时时间间及及地地点点 1、递交投标文件时间： 2、投标截止时间： 5 3、第一次开标时间： 4、第二次开标时间： 5、开标地点： 6、开标时，投标人的授权代表须凭有效身份证出席开标仪式 六六、联联系系方方式式 1、联系人： 谢润扬 2、联系人电话： 83154375 广州市地下铁道总公司 二一一年十月 6 第第二二部部分分 投投 标标 人人 须须 知知 7 投 标 人 须 知 目目 录录 一、说明9 1、项目说明.9 2、定义及解释9 3、合格的投标人9 4、合格的服务9 5、保密事项.10 6、投标人知悉10 7、保证10 8、投标费用.10 9、招标文件构成10 10、招标文件的澄清或修改.11 11、 招标文件的修改11 三、投标文件的编制11 12、投标语言及计量.11 13、投标文件的构成.11 14、投标函.12 15、投标报价12 16、投标货币12 17、证明投标人合格和资格的文件.12 18、证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件.13 19、投标保证金13 20、投标有效期14 21、投标文件的式样和签署.14 四、投标文件的递交15 22、投标文件的密封和标记.15 23、投标截止15 24、迟交的投标文件.16 25、投标文件的修改与撤回.16 26、投标价格16 五、开标与评标17 8 27、开标17 28、评标委员会17 29、评标17 六、授予合同18 30、资格后审18 31、合同授予标准.18 32、中标通知书18 33、签订合同19 34、履约保证金19 9 一、说明 1 1、项目说明、项目说明 1.1 项目概况 广州市地下铁道总公司就地铁 新线（新二/八线、三号线北延段、四 号线北延、 apm 线、广佛线）车站、车辆段、主变电站的保洁及绿化养护进行招标，合同期为 三年。 1.2 招标方式：本次招标将以公开招标的方式进行。 2 2、定义及解释、定义及解释 2.1 业主：指广州市地下铁道总公司。 2.2 服务：指投标人为满足招标文件要求而提供用户需求书中确定范围内的按质量、技术 要求及验收标准所要达到的保洁服务。 2.3 投标人：是响应招标、参加投标竞争的中华人民共和国境内的法人。 2.4 评标委员会：是依法组建，负责本次招标的评标工作的临时机构。 2.5 日期：指公历日。 2.6 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。 2.7 招标文件中规定的 “书面形式 ” ， 是指任何手写的、打印的或印刷的函件，包括电 报和传真等。 3 3、合格的投标人、合格的投标人 1、具有独立承担民事责任能力的在中华人民共和国境内注册的法人，持有效的企业 营业执照，且年审合格。 2、在广州市有固定的办公场所，并具有五年及以上广州市内保洁经验。（需提供相 关证明资料） 3、投标人注册资本 800 万元人民币或以上。 4、具有广东省相关主管部门颁发的具有环卫行业经营性服务企业 a 级或甲级以上资质等 级证书且具有城市园林绿化企业三级或以上资质。 4 4、合格的服务、合格的服务 4.1 投标人提供的服务，均应满足招标文件的要求。 10 5 5、保密事项、保密事项 5.1 获得本招标文件者，应对文件 (包括由业主向投标人提供的图纸、详细资料、手册和 所有其他资料 )进行保密，除非得到业主的同意，不能向任何第三方透露。开标完成 后，应业主要求，投标人应归还所有从业主处获得的保密资料，不得用作本次投标以 外的任何用途。 6 6、投标人知悉、投标人知悉 6.1 投标人将被视为已对所有影响本招标项目的事项，包括任何与本招标文件所列明的有 关的特殊困难充分了解。 7 7、保证、保证 7.1 投标人应保证所提交给业主的资料和数据是真实的，并承担相应的法律责任。 8 8、投标费用、投标费用 8.1 投标人应承担其编写、提交投标文件以及参加本次投标活动的所有费用，不论投标的结果 如何，业主在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。 二、招标文件 9 9、招标文件构成、招标文件构成 9.1 投标文件包括： 第一部分 投标邀请函 第二部分 投标人须知 第三部分 合同条款 第四部分 用户需求书 第五部分 投标文件格式 第六部分 评审办法 9.2 投标人应认真阅读投标文件中所有的事项要求、格式、条款和技术规范等。投标人没 有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件各方面作实质性 响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 11 1010、招标文件的澄清或修改、招标文件的澄清或修改 10.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，应在投标截止时间 15 日前将问题以书面形式 通知业主。业主在投标截止时间 7 日前以书面形式将答复发送给每个购买招标文件的投 标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源） 。 1111、 招标文件的修改招标文件的修改 11.1 在投标截止时间 7 日前的任何时候，无论出于何种原因，业主可主动地或在解答投标人 提出的需澄清问题时，向投标人发送对招标文件的修改文件。 11.2 招标文件的澄清和修改文件将以书面形式通知本招标文件的所有收受人，该澄清和修改 文件也是招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。 11.3 为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改，业主可酌情推迟 投标截止时间和开标时间，并在原投标截止时间7 日前，将推迟决定以书面形式 通知本招标文件的所有收受人。 11.4 投标人在收到业主发给的任何澄清和修改文件时，都应在收到后立即以书面形式向业主 确认。 三、投标文件的编制 1212、投标语言及计量、投标语言及计量 12.1 投标人提交的投标文件以及投标人与业主就有关投标的所有往来函电均应使用中文。 12.2 投标人在投标文件中及其与业主的所有往来文件中的计量单位均应采用中华人民共 和国法定计量单位。 1313、投标文件的构成、投标文件的构成 13.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：一、投标报价表；二、商务响应文件；三、 技术响应文件，并包含但不限于以下内容：（编排顺序参见投标文件格式） （1）按本须知的规定填写的投标函、投标报价表； （2）按本须知的要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，而且中标后有能力履 行合同； （3）按本须知的规定出具的证明文件，证明投标人提供的服务是合格的，而且符合本招 标文件的规定； 12 （4）按本须知的规定提交的投标保证金及相关证明文件； （5）对招标文件第三部分做出的书面响应； （6）投标人应参照投标文件第五部分的内容格式提供全面的响应文件。 1414、投标函、投标函 14.1 投标人应完整地填写投标文件格式中规定的投标函。 1515、投标报价、投标报价 15.1 投标人应根据招标文件中用户需求书的要求，对照投标报价表格式规定的填报内容 进行报价。业主不再接受其他任何形式的报价说明（比如降价函、报价补充说明、 优惠报价说明等等）。 15.2 投标价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。 投标人所报的投标总价均包含所有的税费、管理费及保险费等，必须满足依法用工、 达到广州市最低工资标准和购买社会保险。在合同执行期间投标价均是固定不变的， 投标人不得以任何理由予以变更。 15.3 为顺利进行评标工作，投标人应提交用投标资料表 中规定的软件制作的投标 报价表，但所有数据以签字盖章的书面报价表为准。 1616、投标货币、投标货币 16.1 投标人提供的服务在投标时必须用人民币投标。 1717、证明投标人合格和资格的文件、证明投标人合格和资格的文件 17.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投 标文件的一部分。 17.2 投标人提交以下（但不限于以下）合格性证明文件： （1）投标人营业执照副本复印件； （2）投标人的 法定代表人证明书或法人委托授权证明； （3）其他资格证明文件 （如与客户合作项目的合同文件、中标通知书等） 。 17.3 投标人提交的资格证明文件应满足如下要求： （1）投标人必须具有健全稳定的组织机构，具备履行合同所需的人力、财力、物力和技 术（包括设计、生产和服务等）能力； 13 （2）投标人按 投标资料表 规定提供类似服务的业绩证明文件 ，提供近三年已完成 的类似服务项目业绩表； （3）投标人按 投标资料表 规定提供由会计师事务所出具的审计报告及近3 年的年 度财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表） ； （4）投标人参加本次投标前3 年内，在经营活动中没有重大违法记录，并出具相关申 明函； （5）投标人按 投标资料表 要求，提供有关证明其信誉、资格的文件复印件或其他证 明文件（包括经过年审合格的税务登记证、有关资质等级证书等）； （6）投标应有完善的质量保证体系。 1818、证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件、证明服务的合格性和符合招标文件规定的文件 18.1 投标人应提交证明其具有类似地铁、铁路大型公共交通保洁服务工作经验及拟提供 的服务符合招标文件规定的合格性证明文件，并作为其投标文件的一部分。 18.2 证明服务与招标文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸、数据和实物， 包括如下： （1）服务的详细说明； （2）详细的合同项下提供服务的执行时间表及其实施措施，明确标注出影响合同执行的 关键时间及因素； （3）对照招标文件要求的服务，投标人逐条说明所提供的服务已对招标文件中的服务要 求作了实质性的响应；或申明与招标文件规定条文的偏差和例外。 1919、投标保证金、投标保证金 19.1 投标人必须同按 投标资料表 规定的数额提交投标保证金，并作为其投标文件的 一部分。 19.2 投标保证是为了保护业主免遭因投标人的行为所造成的损失，业主在因投标人的行 为受到损害时，可以根据本须知的规定没收投标人的投标保证金。 19.3 投标保证金 须在截标前三天到达业主银行帐户上交至业主指定地点。 收款人：广州市地下铁道总公司 开户行：建行广州珠江新城支行 账号：44001420314053001305 投标人将银行送票回执传真到 83106059 曾小姐收，如有疑问可直接致电 83106056 向曾 小姐查询。并于开标前两天到业主处领取收据，领取地点：广州地铁二号线车辆段（新港东路 14 畔江花园后面，华南干线入口旁）广州地铁运营事业总部管理楼二楼财务部。 19.4 凡没有根据本须知的规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。 19.5 未中标人的投标保证金，将按本须知规定的投标有效期满后三十天内或在发出 中标通知书 之日后 5 个工作日内退还（以先至的时间为准，在此时限内退回的 保证金不计利息）。如在退还保证金时发生银行费用，则在保证金金额内扣减银行费 用后将保证金余额退回投标人。 19.6 中标人的投标保证金，在中标人按本须知的规定签订合同并按本须知规定交纳了要 求的保证金后予以退还。 19.7 下列任何一种情况发生时，投标保证金将被没收： （1）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标，或修改投标文件中已作出的实 质性承诺（如报价或影响报价的承诺、实质性不可偏离的条款等） ； （2）中标人在规定期限内未能根据投标人须知的规定签订合同； （3）中标人在规定期限内未能按本须知的规定提交履约保证金。 2020、投标有效期、投标有效期 20.1 投标文件应在 投标资料表 规定的时间内保持有效。投标有效期比规定时间短的 将被视为非响应投标而予以拒绝。 20.2 特殊情况下，在原有投标有效期截止之前，业主可要求投标人延长投标有效期。这 种要求与答复均以书面形式提交。投标人可以拒绝业主的这种要求，其投标保证金 将不会被没收。接受投标有效期延长的投标人将不会被要求和允许修正其投标文件， 而只会被要求其相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知有关投 标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。 2121、投标文件的式样和签署、投标文件的式样和签署 21.1 投标文件应按如下要求分为三册： 第一册 投标报价表 第二册 商务响应文件 第三册 技术响应文件 第一册必须单独密封，第二、三册可装订成一本。投标人不得在第二、三册中提 供任何与投标报价的价格、金额等有关的任何信息，否则导致废标的风险由投标 人自行承担。 15 21.2 投标人应准备一份投标文件正本和四份副本（见投标资料表 ） ，每套投标文件 须清楚地标明 “正本”或“副本” ，正本、副本分别独立包装。一旦正本和副本不 符，以正本为准。 21.3 投标人应同时提交与投标文件正本全部内容相同的电子文件两套，并按投标资 料表中所规定的软件制作，如电子文件与书面文件不符时，以书面文件为准。 21.4 投标文件正本须用不褪色墨水书写或打印，由投标人的法定代表人或经其正式授权 的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权书”附在投标文件中。 21.5 投标文件的任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件的签字人用姓氏或首字母 在旁边签字才有效。 21.6 投标文件的正本有招标文件中已示需盖章签名处，均须由投标人加盖投标人公章， 并经投标人法定代表人或其授权代表签名或盖章。 21.7 投标文件副本可采用投标文件的正本复印而成。 四、投标文件的递交 2222、投标文件的密封和标记、投标文件的密封和标记 22.1 投标人应将投标文件正本和所有副本分开密封装在单独的封套中，且在封套上标明 “正本” “副本”字样。 22.2 封套均应按以下要求标记： （1）清楚注明 “递交：广州市地下铁道总公司 ” （2）注明： “（项目名称、招标编号）投标文件 ” “在（投标截止时间）前不得启封 ” 的字样。 22.3 封套均应写明投标人名称和地址，以便如果其投标文件被宣布为“迟交”时，能 原封退回。 22.4 如果封套未按本须知的要求密封和加写标记，对于误投或过早启封的，业主概不负 责。 2323、投标截止、投标截止 23.1 投标人应在 投标资料表 规定的时间，且不迟于 投标资料表 规定的截止时 间将投标文件正本和副本送达 投标资料表 规定的地点。 收件人：广州建设工程交易中心 23.2 业主可以按本须知的规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止日期，并 16 书面通知投标人；在此情况下，投标人受投标截止日期制约的所有权利和义务均应 延长至新的截止日期。 2424、迟交的投标文件、迟交的投标文件 24.1 业主将拒绝并原封退回在本须知规定的投标截止时间后收到的任何投标文件。 2525、投标文件的修改与撤回、投标文件的修改与撤回 25.1 投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并 书面通知业主。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文 件的组成部分。 25.2 投标人的修改或撤回通知书应按本须知的有关规定编制、密封、标记和发送，并应在内 层封套上加注“修改”或“撤回”字样。撤回通知书也可以用电报传递，但随后要用 经过投标人授权代表签字的信件确认，否则视为没有撤回，信件邮戳时间不得迟于投 标截止时间。 25.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。 25.4 从投标截止时间至投标人在投标文件中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人 不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照投标人须知的规定被没收。 2626、投标价格、投标价格 26.1 本合同服务范围为招标文件用户需求书规定的全部服务，并以投标人提交的服务量 清单的单价和合价为基础。 26.2 投标人应填写服务种类与范围中所述的所有服务项目的单价和合价。不管服务量是 否表明，投标人没有填单价或合价的项目，业主将不予支付，并认为此项目费用已 包括在服务清单的其他单价和合价之中。 26.3 投标人报价应包括承包商在服务实施中应缴纳的一切税费、管理费、保险费等。 26.4 投标价格必须满足依法用工、达到广州市最低工资标准及按广州市政策法规规定购 买养老保险、医疗保险、失业保险。 26.5 除非在合同条款另有规定的，投标人所报的单价和合价在合同实施期间不予调整。 26.6 投标人在制定投标报价时，必须考虑自带设备、材料及工器具进场服务。 26.7 投标人在制定报价时需考虑节假日客流增加及临时检查突击作业的服务成本。 17 五、开标与评标 2727、开标、开标 27.1 本次招标采用二次开标形式。 27.2 开标时间：在 投标资料表 中明确。 27.3 开标地点：在 投标资料表 中明确。 27.4 业主代表组织和主持开标会，参加第一次开标（即开商务技术部分）的投标人法 定代表人或其授权代表（若非签署投标文件的授权代表，须另出具法定代表人授 权书）务必携带有效身份证明准时参加开标会并签名报到以证明其出席。如果投 标人法定代表人或其授权代表未能在第一次开标规定时间参加开标会，其投标将 被拒绝。第二次开标时（即开价格部分） ，不论投标人授权代表是否按时到场， 即可开价格部分，亦视同投标人同意整个开标过程和开标结果。 27.5 投标人名称、修改和撤回投标的通知（如有的话） 、投标保证金、投标函以及业 主代表认为其他必要的内容将在第一次开标时宣布；投标总报价将在第二次开标 时公布。 27.6 迟到或撤回的投标文件将被原封退回给投标人。 27.7 投标文件有下列情况之一者为无效投标文件： 1.封套上除规定书写的文字外，另加有任何字样或标记者； 2.标价数据书写不清难以辨认或涂改后未经法定代表人或授权代表签名或 签章者； 3.送递投标书超过投标截止时间； 4.第一次开标（商务技术部分）中含有投标报价者； 5.传真和电传的投标文件； 6.本招标文件规定的其他无效情形。 27.8 业主代表将记录开标的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。 2828、评标委员会、评标委员会 28.1 本项目的评标工作由依法组建的评标委员会完成。 28.2 评标委员会依法根据招标文件的规定对投标文件进行评审、提交评标报告。 2929、评标、评标 29.1 评标原则：评标工作应依据 中华人民共和国招标投标法以及国家和地方有关政 府招标的规定，遵循 “公开、公平、公正、择优、信用 ”的原则进行。 29.2 评标方法：本次招标具体的评标方法和标准见评标办法。 18 29.3 在评标期间，为方便对投标审核、评估和对比，评标委员会将有权要求投标人对其 投标文件进行澄清，投标人有责任按照业主通知的时间、地点指派专人进行答疑和 澄清。有关澄清的要求和答复应以书面形式提交，但不得寻求、提供或允许对投标 价格或实质性内容做任何更改。 29.4 拒绝任何或所有投标的权利 （1）评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。 （2）业主通过法定或规定的程序，有权在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标，以及 宣布招标无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解 释采取这一行动的理由。 29.5 评标委员会将允许并书面要求投标人修正投标文件中不构成实质性偏离的、微小的、 非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次 排序。 六、授予合同 3030、资格后审、资格后审 30.1 授标决定将考虑投标人的财务、技术和生产能力，其基础是审查投标人按照本须知 规定提交的资格证明文件及其真实性和其它业主认为有必要的、合适的材料。 30.2 如果审查通过，则将合同授予符合投标人须知规定的投标人；如果审查没有通过， 则取消其中标资格。在此情况下，评标委员会将对技术和商务上充分满足招标文件 要求的投标人能否满意地履行合同义务作类似的审查。 3131、合同授予标准、合同授予标准 31.1 除规定之外，业主将把合同授予其投标文件在实质上响应招标文件要求并在评分标 准中评为最适宜的投标人，该投标人必须具有有效实施本合同的能力和资源。业主 不保证最低报价中标。 3232、中标通知书、中标通知书 32.1 中标结果公告发布的同时，业主以书面形式向中标单位发出依法确认的中标通 知书 ；中标单位收到 中标通知书 后须在 5 个工作日内以书面形式向业主确认。 32.2中标通知书将是合同的一个组成部分，对业主和中标单位具有同等法律效力。 33.3 业主向中标单位发出 中标通知书 的同时，发布 招标结果通知书 ，将招标 19 结果通知未中标单位。 3333、签订合同、签订合同 33.1 业主在发出 中标通知书 的同时，将邀请中标单位在收到 中标通知书 的 10 天内，派遣其授权代表前来与业主最后商定合同和签订合同。 3434、履约保证金、履约保证金 34.1 中标单位在接到中标通知书14 天内，应按照合同条款的规定，采用招标人可以接 受的形式向招标人提交履约保证金。 34.2 如果中标人没有按照本须知33 条规定签订合同并按 34.1 条要求提交履约保证 金，招标人将有充分理由取消中标决定，并没收该中标人的投标保证金。在此情况 下，招标人可按本须知规定将合同授予下一个中标候选人，或重新招标。 20 投标人须知附件 1 投标资料表投标资料表 本资料表的条款号是与投标人须知中的条款号相对应的，或是新增的条款，是对投 标人须知的补充、修改和完善。如果有矛盾，应以本资料表为准。 条款号内 容说明与要求 12.4.1项目名称 广州地铁新线保洁和绿化养护服务项目 22.4.2项目地点 32.4.3承包方式 合同总价包干 42.5.1招标范围 广州市地下铁道总公司新线（新二/八线、三号线北延段、四号 线车陂南至黄村、广佛线、apm 线）车站、车辆段、主变电站的保 洁及绿化养护，合同期为三年。 52.5.2合同期限 年 月 日计划开工，施工总期： 日历天。 63.1 资金来源建设资金 74 投标人资格要求 详见投标须知第 4 条 812.1 投标有效期120 日历天（从投标截止之日算起） 913.1 投标保证金 80 万元人民币；（限定以银行划帐或广州建设工程交易中心年度 保证金方式） 。 10 发售标书日期： 年 月 日（星期 ） 时间： 地点： 价格： 元人民币 1114.1 投标预备会日期： 年 月 日（星期 ） 时间： 地点： 内容：项目概况介绍、答疑，并约定现场踏勘时间 1215.1 投标文件份数正本 1 套，副本 5 套，共计 6 套。正本单独包封，以便开标时使用 （另附与投标文件内容相同的电子文件一套） 。 1317 标书装订要求详见投标须知第 17 条 14 投标文件递交地 址：广州市天润路 333 号广州建设工程交易中心 室 联系人： 电 话： 传 真： 1518.1 投标截止时间业主另行书面通知 1621.2 开 标业主另行书面通知 17 评标原则综合评分法 具体内容以甲方公布的“评标办法”为准。 21 第三部分第三部分 合合 同同 条条 款款 22 广州地铁新线保洁和绿化养护服务广州地铁新线保洁和绿化养护服务 合合 同同 书书 合同编号：合同编号： 23 甲方：广州市地下铁道总公司广州市地下铁道总公司 乙方： 签订地点： _ 签订时间： _年_月_日 根据中华人民共和国合同法及有关规定，为明确甲方与乙方的权利和义务，经双方协 商一致，签订本合同。 第一条、服务项目 广州地铁新线（新二/八线、三号线北延段、四号线车陂南至黄村、广佛线、apm 线） 保洁服务、绿化养护,各种车票、票务专用物资的回收、清洗、配送。 第二条、 服务种类与范围 一、种类：卫生保洁、滤网清洗、除“四害” 、列车保洁、绿化养护和各种车票、票务专 用物资的回收、清洗、配送等。 二、范围 乙方负责广州地铁新线（新二/八线、三号线北延段、四号线车陂南至黄村、广佛线、 apm 线）各车站、车辆段、主变电站 的日常保洁、列车清洗、空调滤网清洗、地铁车票 配送（含票务专用凭证）和代售羊城通等车票的回收/配送、除 “四害”服务、绿化养 护等工作。 具体范围如下： 1、 保持车站清洁：负责广州地铁新线各车站的站厅、站台、出入口、通道及光棚、值班 区、风亭的地面、墙壁、天花、门窗、屏蔽门、立柱、厕所和公共设施（扶梯、电梯、售检票 设备、站厅设备、广告牌）以及各站出入口广场清洗、绿化养护和垃圾处理工作； 2、负责各车辆段保洁工作：车辆段内运用库、检修库、工程车库、大修库（含地板、地 沟、门窗、检修平台） 、所有房屋的楼道（食堂、公寓内部除外） 、大厅、走廊、窗户、天花、 会议室、电梯、厕所、公共区（通道、球场、大门、路基）的清洁和垃圾处理工作； 3、负责各车站出入口、车辆段绿化养护工作：综合楼公共区域荫生植物的摆放，草坪、 绿蓠、乔木、树木修剪、施肥、杀虫、落叶清扫、绿化垃圾清理等； 4、负责 occ 大楼公共区（大厅、走廊、会议室、门窗、楼梯、电梯、厕所、外墙等）保 洁，楼外广场冲洗及垃圾处理；负责各主变电站的保洁工作； 5、保持列车清洁：列车运营时，负责列车在各终点站折返时车厢的清洁卫生；每日对运 营回库的列车进行保洁；负责列车、工程车的外部保洁； 6、负责新线车票（含票务专用凭证、羊城通车票）的回收、清洗、配送；涉及车票清洗的 工作根据车票的使用情况确定，在具体实施前与甲方商讨工作流程。 7、 负责票务专用物资（含票盒、钱袋等）的运送工作。 24 8、 负责地铁新线轨行区、折返线、出线段、入线段的隧道清扫及冲洗工作；每年负责冲 洗隧道 2 次； 9、 负责新线各车站、车辆段、occ 大楼等中央空调滤网的更换、清洗及安装； 10、负责新线各车站、车辆段、occ、各主变电站等区域的除“四害”工作； 11、负责新线各区域化粪池、沉水井、明渠、水渠的疏通和清淤工作； 12、负责新线各区域污水泵房清淤工作； 13、负责新线车辆段内所有建筑物外墙清洗工作（每年 2 次） ； 14、负责新线车辆段、occ 办公大楼排水管道、水塔、水池清理工作（不含管道维修、更 换） ； 15、负责车辆段洗车机水池的清洁工作； 16、负责新线各办公楼窗帘布的清洗工作； 17、负责新线列车外车皮的清洗工作，直至洗车机配备到位投入使用为止； 18、负责新线车站、列车、车辆段等区域的空气消毒工作； 19、负责新线车站、列车、车辆段等区域的垃圾清运工作； 20、负责新线车站非付费区卫生间（5 个）设备设施维修、维护、日常管理及保洁工作； 21、其它在新线范围内按性质应纳入保洁服务的工作。 三、 工作时间安排及主要工作内容，包括但不限于以下内容，具体见“用户需求书” 。 序序 号号 工作地点工作地点 工作时间安排及主要工作检查工作时间安排及主要工作检查 1 新线（新二/八线、三号 线北延段、四号线车陂南 至黄村、 广佛线、 apm 线） 各车站 车站保洁工作时间为：06：00次日 4：30。06：0023：30 为日常保洁，23：30 列车收车后，进入冲洗出入口、广场、抹净天 花、墙壁、风口、机械清洗站厅、站台地面等大型保洁项目。列车 每次折返时，需安排保洁员工对折返线上的列车进行保洁。 2控制中心大楼 3 车辆段办公楼、道路、车 间 07：3017：30 4列车 清洗列车工作时间为：08：00次日 5：30。日班负责列车顶 部（包括折蓬外部）和库内列车的清洗等工作；21：30 后，负责对 陆续返回车库的列车驾驶室、车厢内外、玻璃等进行全面保洁；若 五号线洗车机暂时未投入使用，需人工负责上线列车外车皮的清洗 工作，直到洗车机投入使用为止。 5回收、分拣、配送车票 原则上 08：3017：30，也可根据运营需要调整。节假日则根据运 25 序序 号号 工作地点工作地点 工作时间安排及主要工作检查工作时间安排及主要工作检查 营需要安排。日常工作由乙方根据甲方提供的工作计划安排。紧急 工作任务，在接到甲方通知后半小时内到达指定地点。 6空调滤网清洗 清洗时间为 08：0023：30，避开高峰期，及早高峰(8:00- 9:00)和晚高峰（17:00-19:30） 。循环清洗地铁五号线各车站中央空 调、各列车和 occ 控制中心大楼空调滤网。将拆下的滤网送往洗涤 房进行清洗、晾晒，同时将洗净的滤网安装好，以备下站更换使用。 7除“四害” 工作时间为 08：0017：30，车站、隧道内消杀工作安排在 24：00 收车后进行。 8机械班、通渠班 外墙清洗半年一次，机械班工作时间为 08：00 次日 06：00。 车站通渠、打蜡等工作安排在 24：00 收车后进行。 9管理人员及其他工作 08：3017：30 第三条、合同承包期限 保洁服务：自 年 月 日起至 年 月 日止,共 个月。 绿化养护：自 年 月 日起至 年 月 日止,共 个月。 第四条、履约保证金 1、履约保证金为合同金额的 5 %即￥ 元，乙方应用本合同货币（人民币） ，向 甲方提交。 2、乙方未在规定的时间内提交履约保证金，甲方有权解除合同。 3、在乙方不能履行其合同项下任何一项义务的情况下，甲方有权没收履约保证金。 4、履约保证金的有效期至本合同乙方义务履行完毕时止。 5、履约保证金应用本合同货币（人民币），采用下述方式之一提交： 1） 银行汇票（抬头：广州市地下铁道总公司）2） 支票（抬头：广州市地下铁道总公司 3）银行保函 6、履约保证金在有效期满后将无息退回，如在退还履约保证金时发生银行费用，则在履 约保证金金额内扣减银行费用后将履约保证金余额退回。 第五条、安全管理 乙方须建立健全安全管理制度，遵守甲方制订的安全守则，接受甲方指导，教育员工严格 遵守各项安全管理制度，每个员工须经培训后方可上岗。乙方保证不发生安全事故，责任投诉 每年不超过 2 起。 26 第六条、服务考核验收标准 1、甲方根据合同规定的服务范围、内容以及合同附件对乙方的工作进行检查验收， 所有服务应符合合同及用户需求书的要求。 2、甲方根据约定的保洁范围、内容，进行日常检查和不定期检查。 3、日常检查及扣分办法： 甲方安排专人全面检查并根据现场实际情况要求乙方现场整改或按照整改通知书的要 求跟进处理。 3.1 现场整改的处理办法 如乙方按照甲方管理人员的口头要求现场及时整改完毕并符合合同文件约定的标准的可不 扣分；如乙方未能按照甲方管理人员的口头要求及时整改完毕或同样的问题发生或出现三次的， 甲方有权按合同文件的相关约定条款签发整改通知书予乙方并作相应的扣分处理。 3.2整改通知书整改及扣分处理办法 整改通知书由甲方签发签发依据：本合同附件一至附件九），并交由乙方指定人员 签收。 整改通知书由甲方存档备查及作为支付结算的凭证。 乙方当日所获整改通知书 ，如乙方已按照整改通知书的要求全部及时整改完毕， 则不予扣分，如 24 小时内未按照整改通知书的要求全部及时整改完毕的，每份整改通 知书的扣 1 分。 4、不定期检查及扣分办法。 4.1 甲方与乙方指定代表共同进行（每月不少于 2 次）不定期的工作检查验收，检查过程 中发现不符合甲方需求的，甲方直接发出整改通知书 ，乙方需按照整改通知书要求全 部及时整改完毕。 4.2 不定期发出的每一份整改通知书 ，如乙方未按照整改通知书的要求全部及时 整改完毕，则不予扣分，如 24 小时内未按照整改通知书的要求全部及时整改完毕的，每 份整改通知书的扣 2 分，若三次或三次以上发现同样问题扣 2 分。 5、乙方当月的实得分以 100 分为基础分减去乙方当月日常检查扣分和不定期检查扣分后 的分数。用公式表达为：乙方当月的实得分100-乙方当月日常检查扣分-乙方当月不定期检 查扣分。 6.、根据运营事业总部车站保洁评比管理办法 ，运营总部每年对地铁车站保洁卫生进 行季度检查评比，一年内累计三次评比为最后一名的车站，扣 5 分。 7、广州市卫生监督所外部检查发现保洁、绿化问题，甲方直接发出整改通知书 ，乙方 需按照整改通知书要求全部及时整改完毕，并扣 10 分。 8、保洁、绿化作业期间发生影响运营安全的一般事故以下的事件，乙方需按照整改通 知书要求全部及时整改完毕，并扣 10 分，发生影响运营安全的一般事故以上的事故，乙方 需按照整改通知书要求全部及时整改完毕，并扣 20 分。 27 第七条、承包方式及合同总价 1、承包方式：合同承包采用固定总价包干方式，合同承包服务期为三年，合同执行期间 合同价格不作任何调整，即合同执行期间合同价格不随政府政策（广州市规定的最低工资 标准变化等）及市场物价上涨或回落等因素调整。 2、合同总价为：（大写） 。货币单位均为人民币。 其中各线承包合同单价为： （1）新二/八号线每月承包单价为：（大写） ；其中保洁服务单价 为￥ 元/月,绿化养护单价为￥ 元/月。 （2）三号线北延段每月承包单价为：（大写） ；其中保洁服务单价为￥ 元/月，绿化养护单价为￥ 元/月。 （3）四号线北延段每月承包单价为：（大写） ；其中保洁服务单价为￥ 元/月，绿化养护单价为￥ 元/月。 （4）apm 线每月承包单价为：（大写） ；其中保洁服务单价为￥ 元/ 月，绿化养护单价为￥ 元/月。 （5）广佛线每月承包单价为：（大写） ；其中保洁服务单价为￥ 元/ 月，绿化养护单价为￥ 元/月。 （6）新二/八线年花每年承包单价为：（大写） ；三号线北延段年花每年 承包单价为：（大写） ；四号线北延段年花每年承包单价为：（大写） ；apm 线年花每年承包单价为：（大写） ；广佛线年花每年承包单价为： （大写） 。 3、支付方式： 3.1 根据地铁运营计划，在乙方按时保质完成本合同约定的全部服务工作内容后，按每 月扣分情况计算确定每月应支付的费用，每个月支付一次。 3.2 每月费用按 100 分换算，即乙方每月基础分为 100 分，经过日常检查扣分和不定期 检查扣分后，分数为 88 分以上（含 88 分） ，可得全额费用；分数 80（含 80 分）87 分的， 甲方只付当次支付费用的 95%；分数在 80 分以下的，甲方只付当次支付费用的 90%的费用， 扣分执行办法按有关约定执行。 4、支付原则 4.1 支付费用按第七条第 3 点单价乘以实际发生月数，以及上述 3.2 得分进行计算。 4.2 费用计算时，甲方按照合同条款及约定对乙方当月实得分数及实际应支付的费用进 行计算，并将计算结果以书面告知乙方。 4.3 支付的费用按前一个月的费用计算结果计付。 4.4 每月的费用支付，在甲方收到乙方进度支付证书 30 日内向乙方支付费用。但合同执 28 行至最后两个月，其每月费用支付时间延缓，待合同结算经过政府审价部门审定后再支付清。 5 合同结算 合同执行期结束后，乙方必须按照甲方要求送审合同结算书，合同结算经过政府审价部 门审定后，方可支付合同余额。 第八条、违约责任 1、乙方有下列情形之一的，甲方有权单方终止合同并不给予乙方任何赔偿或补偿，没收 乙方所交保证金，并有权追究乙方因此而给甲方造成的一切经济损失及违约责任。 1.1 在合同有效期内，对本合同范围内的工作内容乙方擅自转委托或转包给其它单位或个 人； 1.2 乙方在项目执行期间，未能认真履行，连续 3 个月得分低于 60 分或有严重违约行为； 1.3 存在其他违约行为经甲方书面催告后仍不改正的； 1.4 乙方与甲方签订的合同文件中规定的其他解除合同情形的。 2、乙方因工作疏忽而造成甲方财产损失的，乙方应按损失的价值照价赔偿。 3、乙方工作人员在工作时间违反甲方的管理制度造成安全事故、综治事件、造成甲方的 名誉和形象受损的，乙方应立即采取有效措施，恢复甲方的名誉并向甲方支付违约金，若乙方 造成甲方损失的，应予赔偿。违约金和赔偿金由甲方依据安全事故的性质、程度以及甲方的名 誉、形象受损的范围和程度确定，并在支付合同款时在合同款中扣除。 4、乙方执行本项目的人数如果低于投标报价表中所报的最低人数，每发现一例，甲方有 权扣除合同总价的 1。 5、乙方必须保证按照国家及广州市的政策法规规定依法用工、合法经营，否则将承担由 此造成的一切责任。甲方保留因此而终止合同的权利。 6、甲方不按合同规定支付服务承包费的，给乙方造成经济损失的，应按损失的价值赔偿 乙方。 第九条、争议的解决 1、凡与合同有关的一切争端，甲乙双方应首先通过友好协商解决。如果友好协商后还不 能 解决，双方同意任何一方可以向法院起诉。 2、诉讼地为广州。 3、法院的判决对甲乙双方均具有约束力。 4、诉讼发生的费用除法院另有判决外均应由败诉方负担。 5、在法院审理期间，除正在进行审理的部分外，本合同其他部分应继续执行。 29 第十条、合同生效 1. 合同正本一式二份，甲方、乙方各执一份。副本一式二份，甲方执一份、乙方执一份。 2. 本合同自双方法定代表人或授权代表签字或盖章并加盖双方公章或合同专用章即生效。 3. 本合同签订后，甲乙双方如需提出修改时，经双方协商一致后，可以签订补充协议， 作为本合同的补充合同。 第十一条、其它 1、 中标通知书、投标文件及澄清/补充文件、招标文件及澄清/补充文件以及本合同之所 有附件均为本合同的有效组成部份，与本合同具有同样法律效力，解释的顺序以文件生成时间 在后的为准。 2、 在执行本合同的过程中，所有经甲乙双方签署确认的文件（包括会议纪要、补充协议、 往来信函）即成为本合同的有效组成部份，其生效日期为双方签字盖章或确认之日期。 第十二条、附件 附件一：广州市地下铁道总公司保洁质量标准 附件二：拆装清洗列车空调滤网操作程序及质量要求 附件三：拆装清洗车站尘网操作程序及质量要求 附件四：广州地铁新线除“四害”实施方案 附件五：广州地铁运营事业总部车票配送工作要求 附件六：地铁新线保洁工程使用清洁剂的规定 附件七：屏蔽门清洁的操作程序及质量要求 附件八：安全守则 附件九：广州地铁日常保洁考核标准 附件十：广州地铁新线绿化养护服务内容和标准 附件十一：用户需求书（见招标文件第四章） 附件十二：合同价格清单汇总表（由中标人响应文件转化） 甲方：广州市地下铁道总公司 乙方（盖章）： 30 地址： 地址： 法定代表人或授权代表： 法定代表人或授权代表： 电话： 电话： 传真： 传真： 日期： 日期： 附件一 广州市地下铁道总公司保洁质量标准广州市地下铁道总公司保洁质量标准 1 范围 本标准规定了广州地铁日常保洁质量标准保洁工作量。 本标准适用于广州地铁总公司对广州地铁保洁质量标准的管理。 2 职责 本标准由中标单位进行操作及管理，负责地铁车站全过程的保洁工作和质量标准。 3 地铁车站保洁标准 3.1 地面：有较好的保养，无水渍、污渍、保持干爽，有光泽。 3.2 墙壁：无蛛网、无明显灰尘、污渍、斑点、保持干净。 3.3 天花：无污渍、霉点、水渍、蛛网。 3.4 梯级：无明显污渍、杂物、水渍，扶手无明显尘痕，保持干净。 3.5 各类镜面：洁净、光亮。 3.6 不锈钢器具：无污渍、有亮泽，表面膜保持良好状态。 3.7 玻璃门窗：透明、洁净、无水斑渍、污点、油污、无明显手印。 3.8 消防设备：表面干净、整洁、无污痕，有光泽，表面膜保持良好状态。 3.9 果皮箱：外表清洁、无虫蚁等，无特别气味。 3.10 卫生间：无污渍、无积水、无臭味，定期消毒。 3.11 空调系统：出风口无明显灰尘、油渍、污渍，保持干净，定期消毒。 3.12 地铁车站商铺的保洁质量均要按地铁车站保洁质量标准执行。 3.13 隧道：钢轨扣件无明显灰尘、铁屑、毛丝状杂物等；轨道两旁水沟彻底清理沟底碳酸钙、 垃圾杂物等，冲洗验收时无沉淀物。 3.14 屏蔽门:无灰尘、手印、保持明亮。 3.15 公共区灯具：无明显灰尘、油渍、污渍，保持干净。 3.16 风亭：百叶无明显灰尘、油渍、污渍，周边保持干净。 3.17 通风系统：定期清洗，保持空气新鲜。 31 3.18 车库地板、地沟、门窗、检修平台：无油迹、无灰尘、无垃圾、不堵塞。 3.19 非付费区卫生间：无污渍、无积水、无臭味，保持清洁干净，定期消毒。 4 地铁列车保洁标准 4.1 车头：无污垢、水渍、明显灰尘、洁净光亮。 4.2 驾驶室：无污垢、水渍、明显灰尘、洁净光亮。 4.3 车顶：无明显油垢、灰尘，洁净。 4.4 受电弓：无油污、油垢。 4.5 车厢：无蟑螂、蚊蝇等害虫，无污垢、杂物、沙尘、水渍、保持干爽洁净。 4.6 车身：无污垢、水渍、明显灰尘，洁净光亮。 4.7 通风系统：定期清洗，保持空气新鲜。 5 车辆段保洁标准 5.1 车场道路：无杂物、无积水、明显灰尘。 5.2 车间：无易清除的油污、无垃圾、无积水、无尘土。 5.3 庭院：无垃圾、无尘土、无积水、无杂草。 5.4 办公场所：无垃圾、无明显灰尘、地板光亮、明洁，走廊扶手无积尘。 5.5 会议室：桌椅、茶几无明显灰尘、光亮明净，地板光亮。 5.6 空调系统：出风口无明显污渍、油渍、灰尘。 5.7