安徽某河岸防洪整治工程及景观工程监理招标文件.doc

洋湖垸片区靳江河南岸防洪整治工程及景观工程、洋湖垸片区靳江河南岸防洪整治工程及景观工程、 靳江河路（窑咀路潇湘南大道）道路工程靳江河路（窑咀路潇湘南大道）道路工程 监监 理理 招招 标标 文文 件件 建设单位：长沙先导洋湖建设投资有限公司建设单位：长沙先导洋湖建设投资有限公司 2011 年年 10 月月 2 目目 录录 第一章 招标公告3 第二章 投标人须知7 投标人须知前附表7 1.总则14 2.招标文件16 3.投标文件17 4.投标19 5.开标20 6.评标21 7.合同授予21 8.重新招标22 9.纪律和监督22 10.需要补充的其他内容23 第三章 评标办法26 第四章 合同条款及格式46 第五章 图纸74 第六章 投标文件格式75 一、投标函78 二、法定代表人身份证明79 三、授权委托书80 四、开标一览表81 五、投标承诺书82 七、项目管理机构84 八、资格证明资料86 九、监理大纲90 十、其他材料90 3 第一章第一章 招标公告招标公告 洋湖垸片区靳江河南岸防洪整治工程及景观工程、靳江河路道路工程项目已由长 沙市发展和改革委员会以长先发投（2010）108 号、长先发改函201115 号文件批准 建设，招标人为长沙先导洋湖建设投资有限公司，建设资金来自自筹资金，项目出资 比例为 100%。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。 1 1、工程概况、工程概况 1.1 项目名称：洋湖垸片区靳江河南岸防洪整治工程及景观工程、靳江河路（窑 咀路潇湘南大道）道路工程监理 1.2 建设地点：长沙市大河西先导区洋湖垸片区 1.3 建设规模：本次招标包含有三个项目，分别为： （1）洋湖垸片区靳江河南岸防洪整治工程，堤线长 4.1km，按 100 年一遇防洪 标准设防，主要进行堤防加固、堤坡护砌、基础防渗等工程建设； （2）靳江河路（窑咀路潇湘南大道）道路工程； （3）洋湖垸片区靳江河南岸堤防景观工程，全长约 6.5km。 1.4 招标范围：洋湖垸片区靳江河南岸防洪整治工程及景观工程、靳江河路（窑 咀路潇湘南大道）道路工程监理，包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段及 保修阶段的监理工作。 1.5 监理服务期：本招标项目各单项单位工程从施工准备阶段开始至保修期结束本招标项目各单项单位工程从施工准备阶段开始至保修期结束 （本项目分阶段施工，先行启动潇湘大道（本项目分阶段施工，先行启动潇湘大道滨河路段的施工，后续工程的安排及启动滨河路段的施工，后续工程的安排及启动 时间以招标人的书面通知为准）时间以招标人的书面通知为准） 。 1.6 质量要求：符合现行国家有关工程施工验收规范合格标准。 1.7 标段划分：本项目共划分为 1 个标段。 2 2、投标人资格要求、投标人资格要求 （1）企业具有独立的法人资格，营业执照处于有效期； （2）具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或者同时具有 水利水电工程专业监理甲级和市政公用工程专业监理甲级两项资质； （3）企业近五年（2006 年 9 月至 2011 年 9 月）必须分别承担过一个及以上单 项合同工程总投资金额不少于 5000 万元的堤防工程施工监理业绩和单项合同金额总 投资金额不少于 5000 万元的市政道路工程施工监理业绩； 4 （4）现场监理部关键岗位人员数量不得低于湘建建2010109 号文件规定，即 至少总监理工程师 1 人、专业监理工程师 4 人、监理员 5 人，且关键岗位人员不得有 在监项目（总监理工程师除外） 。不接受投标人的法定代表人和总经理担任本项目的 现场监理部关键岗位人员； （5）拟任项目总监理工程师应具有国家注册监理工程师注册证书（水利水电工 程或市政公用工程专业） ，具有高级职称；近五年（2006 年 9 月至 2011 年 9 月）必 须承担过一个及以上单项合同工程总投资金额不少于 5000 万元的堤防工程或市政道 路工程施工监理业绩；拟任总监理工程师在长沙（包括长沙县、望城县、浏阳市、宁 乡县）最多有 1 个作为总监的在监项目（不允许有外地在监项目和作为专业监理师或 监理员的在监项目） ； 拟任总监的监理工程师国家注册证书上具有水利水电工程和市政公用工程两个注 册专业且无在监项目的，可以不配备总监代表； 拟任总监的监理工程师国家注册证书上只具有水利水电工程或市政公用工程两个 注册专业之一的，须配备总监代表，总监代表应具有国家注册监理工程师注册证书 （水利水电工程或市政公用工程专业，注册专业不得与总监重复） ，业绩不做要求； 拟任总监的监理工程师国家注册证书上具有水利水电工程和市政公用工程两个注 册专业且已在长沙（包括长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县）有在监项目的应配备总 监代表，总监代表应具有国家注册监理工程师注册证书（水利水电工程或市政公用工 程专业） ，业绩不做要求； 拟任总监的监理工程师国家注册证书上只具有水利水电工程或市政公用工程两个 注册专业之一的且已在长沙（包括长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县）有在监项目的 应配备总监代表；总监代表应具有国家注册监理工程师注册证书（水利水电工程或市 政公用工程专业，注册专业不得与总监重复） ，不得有在监项目，业绩不做要求； （6）本省企业拟任专业监理工程师应取得国家监理工程师注册证书或湖南省监 理工程师岗位证书； （7）省外企业拟任专业监理工程师应取得国家监理工程师注册证书； （8）拟任监理员取得湖南省监理员岗位证书，省外企业关键岗位人员如持有外 省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪， 或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真实性证明； （9）岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人名称一致； （10）省外企业由企业所在地地（市）级及以上住房和城乡建设行政主管部门提 5 供现场监理部关键岗位人员无在监项目证明； （11）拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供 2011 年 4 月 至 2011 年 9 月劳动保障部门出具的社保证明） ； （12）本次招标不接受联合体投标； （13）无其他明文禁止参与投标的记录； （14）市政道路的类似工程监理经验有效时间以中标通知书上建设行政主管部门 签署的日期为准。类似工程经验证明资料提供经建设行政主管部门备案的中标通知书、 监理合同和由建设方、施工方、监理方、设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明；由投标人提供类似业绩政府查询网站网址。 堤防工程的类似工程监理经验有效时间以中标通知书上建设单位签署的日期为准， 堤防工程类似工程经验证明资料提供中标通知书、监理合同。注：堤防类似业绩为公 开招标项目时由投标人提供类似业绩政府查询网站网址，堤防类似业绩为非公开招标 项目时由投标人提供类似业绩项目政府行政主管部门出具的相关证明资料。 3 3、投标保证金、投标保证金 3.1 投标保证金数额为：人民币拾万元整（￥10 万元） 3.2 投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含） 。投标保证金要求在投标 截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准） 。 3.3 投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人自身的名 义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金托管专户）： 户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户银行：建行长沙潇湘支行 帐 号：4300 1792 0610 5977 8899 3.4 投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明“洋湖垸 靳江河南岸防洪整治等工程监理” 。投标人在提交投标保证金时须认真填写本单位及 投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投项目名称等信息，并告知银行应录 入项目名称（即“洋湖垸靳江河南岸防洪整治等工程监理” ） ，因填写错误或未填写或 银行录入信息错误或银行未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。 3.5 投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标人的名称一致，不得 以分支机构等其他名义提交。 4 4、投标人资格审查方式、投标人资格审查方式 资格后审。 6 5 5、获取招标文件的方式、获取招标文件的方式 5.1 凡有意参加投标者，可于 2011 年 10 月 13 日起在长沙大河西先导区网 (建设投资招标公告)或长沙公共资源交易监管网 （）下载招标文件。 5.2 请投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件、图纸和资料等，恕不另 行通知，如有遗漏招标人概不负责。 6 6、投标文件的递交、投标文件的递交 6.1 投标文件递交截止时间：2011 年 11 月 2 日上午 9:00 整（北京时间） ； 6.2 投标文件递交地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国 际大厦四楼） 。 6.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 7 7、招标文件澄清及答疑、招标文件澄清及答疑 7.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2011 年 10 月 15 日（含）17:00 时 （北京时间）前以不署名的形式在长沙公共资源交易监管网（ 答疑专区对应项目中）提出。疑问不得透露单位和个人信息，不得出现投标人名称。 7.2 答疑文件、招标文件修改澄请文件将在长沙公共资源交易监管网、长沙大河 西先导区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏 招标人概不负责。 8 8、发布公告的媒介、发布公告的媒介 本次招标公告在以下网站同时发布： 湖南省招标投标监管网。 长沙公共资源交易监管网。 长沙大河西先导区网。 7 第第二章二章 投标人投标人须知须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 投标人须知前附表与后面内容不一致时，以前附表的内容为准。投标人须知前附表与后面内容不一致时，以前附表的内容为准。 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 1.1.2 招标人长沙先导洋湖建设投资有限公司 1.1.3 项目名称 洋湖垸片区靳江河南岸防洪整治工程及景观工程、靳江河路（窑咀路 潇湘南大道）道路工程监理 1.1.4 建设地点长沙市大河西先导区洋湖垸片区 1.2.1 资金来源自筹 1.2.2 资金落实情况已落实 1.3.1 招标范围及内 容 洋湖垸片区靳江河南岸防洪整治工程及景观工程、靳江河路（窑咀路 潇湘南大道）道路工程监理，包括施工准备阶段、施工阶段、竣工验收 阶段及保修阶段的监理工作 1.3.2 监理服务期 本招标项目各单项单位工程从施工准备阶段开始至保修期结束（本项目本招标项目各单项单位工程从施工准备阶段开始至保修期结束（本项目 分阶段施工，先行启动潇湘大道分阶段施工，先行启动潇湘大道滨河路段的施工，后续工程的安排及滨河路段的施工，后续工程的安排及 启动时间以招标人的书面通知为准）启动时间以招标人的书面通知为准） 。 1.3.3 拟达到的质量 要求 符合现行国家有关工程施工验收规范合格标准。 8 1.4.1 投标人资质条 件、能力和信 誉 合格投标人资格条件合格投标人资格条件 （1）企业具有独立的法人资格，营业执照处于有效期； （2）具有住房和城乡建设行政主管部门颁发的工程监理综合资质或者同 时具有水利水电工程专业监理甲级和市政公用工程专业监理甲级两项资 质； （3）企业近五年（2006 年 9 月至 2011 年 9 月）必须分别承担过一个及 以上单项合同工程总投资金额不少于 5000 万元的堤防工程施工监理业绩 和单项合同金额总投资金额不少于 5000 万元的市政道路工程施工监理业 绩； （4）现场监理部关键岗位人员数量不得低于湘建建2010109 号文件规 定，即至少总监理工程师 1 人、专业监理工程师 4 人、监理员 5 人，且 关键岗位人员不得有在监项目（总监理工程师除外） 。不接受投标人的法 定代表人和总经理担任本项目的现场监理部关键岗位人员； （5）拟任项目总监理工程师应具有国家注册监理工程师注册证书（水利 水电工程或市政公用工程专业） ，具有高级职称；近五年（2006 年 9 月 至 2011 年 9 月）必须承担过一个及以上单项合同工程总投资金额不少于 5000 万元的堤防工程或市政道路工程施工监理业绩；拟任总监理工程师 在长沙（包括长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县）最多有 1 个作为总监 的在监项目（不允许有外地在监项目和作为专业监理师或监理员的在监 项目） ； 拟任总监的监理工程师国家注册证书上具有水利水电工程和市政公用工 程两个注册专业且无在监项目的，可以不配备总监代表； 拟任总监的监理工程师国家注册证书上只具有水利水电工程或市政公用 工程两个注册专业之一的，须配备总监代表，总监代表应具有国家注册 监理工程师注册证书（水利水电工程或市政公用工程专业，注册专业不 得与总监重复） ，业绩不做要求； 拟任总监的监理工程师国家注册证书上具有水利水电工程和市政公用工 程两个注册专业且已在长沙（包括长沙县、望城县、浏阳市、宁乡县） 有在监项目的应配备总监代表，总监代表应具有国家注册监理工程师注 册证书（水利水电工程或市政公用工程专业） ，业绩不做要求； 拟任总监的监理工程师国家注册证书上只具有水利水电工程或市政公用 工程两个注册专业之一的且已在长沙（包括长沙县、望城县、浏阳市、 宁乡县）有在监项目的应配备总监代表；总监代表应具有国家注册监理 工程师注册证书（水利水电工程或市政公用工程专业，注册专业不得与 总监重复） ，不得有在监项目，业绩不做要求； （6）本省企业拟任专业监理工程师应取得国家监理工程师注册证书或湖 南省监理工程师岗位证书； （7）省外企业拟任专业监理工程师应取得国家监理工程师注册证书； （8）拟任监理员取得湖南省监理员岗位证书，省外企业关键岗位人员如 持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通 过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书 真实性证明； （9）岗位资格证书注明了单位名称的，应与投标人名称一致； （10）省外企业由企业所在地地（市）级及以上住房和城乡建设行政主 管部门提供现场监理部关键岗位人员无在监项目证明； （11）拟任本次投标的关键岗位人员必须是本企业在职人员（提供 2011 年 4 月至 2011 年 9 月劳动保障部门出具的社保证明） ； （12）本次招标不接受联合体投标； （13）无其他明文禁止参与投标的记录； （14）市政道路的类似工程监理经验有效时间以中标通知书上建设行政 9 主管部门签署的日期为准。类似工程经验证明资料提供经建设行政主管 部门备案的中标通知书、监理合同和由建设方、施工方、监理方、设计 方四方共同盖章认可的竣工验收证明；由投标人提供类似 业绩政府查询网站网址。 堤防工程的类似工程监理经验有效时间以中标通知书上建设单位签 署的日期为准，堤防类似工程经验证明资料提供中标通知书、监理合同。 注：堤防类似业绩为公开招标项目时由投标人提供类似业绩政府查询网 站网址，堤防类似业绩为非公开招标项目时由投标人提供类似业绩项目 政府行政主管部门出具的相关证明资料。 1.4.2 是否接受联合 体投标 不接受 l.9.1 踏勘现场招标方不组织现场踏勘。 1.10.1 招标答疑会 招标方不组织答疑会。投标人若对招标文件有任何疑问，应于 2011 年 10 月 15 日（含）17:00 时（北京时间）前以不署名的形式在长沙公 共资源交易监管网(答疑专区对应项目中)提出。疑 问不得透露单位和个人信息，不得出现投标人名称。 答疑文件、招标文件修改澄请文件、招标控制价将在长沙公共资源交 易监管网、长沙大河西先导区网上发布，敬请获得招标文件的所有投标 人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 1.10.2 投标人提出问 题的截止时间 2011 年 10 月 15 日（含）17:00 时（北京时间）前 1.10.3 招标人书面澄 清的时间 投标截止时间 15 天前 1.11 偏离不允许 2.1 构成招标文件 的其他资料 无 2.2.1 投标人要求澄 清招标文件的 截止时间 2011 年 10 月 15 日（含）17:00 时（北京时间）前 2.2.2 投标截止时间2011 年 11 月 2 日 9:00 时整(北京时间) 2.2.3 投标人确认收 到招标文件澄 清的时间 投标人自行在长沙公共资源交易监管网（） 、长沙大 河西先导区网（建设投资招标公告）上下 载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 2.3.2 投标人确认收 到招标文件修 改的时间 投标人自行在长沙公共资源交易监管网（） 、长沙大 河西先导区网（建设投资招标公告）上下 载或查阅，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。 3.1.1 构成投标文件 的其他资料 无 3.3.1 投标有效期投标截止日起 90 日历天内 10 3.4.1 投标保证金 1、投标保证金数额为：人民币拾万元整（￥10 万元） 2、投标保证金交纳截止时间为投标截止时间前（含） 。投标保证金要求 在投标截止时间前（含）到达专用账户（以托管银行到帐日期为准） 。 3、投标保证金交纳方式：银行转帐、银行电汇、银行汇票，以投标人自 身的名义通过其基本账户一次性足额提交到如下专用账户（投标保证金 托管专户）： 户 名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户 开户银行：建行长沙潇湘支行 帐 号：4300 1792 0610 5977 8899 4、投标人在提交投标保证金时应在转账票据的用途栏或备注栏中注明 “洋湖垸靳江河南岸防洪整治等工程监理” 。投标人在提交投标保证金时 须认真填写本单位及投标保证金托管专户的帐号、户名、金额以及所投 项目名称等信息，并告知银行应录入项目名称（即“洋湖垸靳江河南岸 防洪整治等工程监理” ） ，因填写错误或未填写或银行录入信息错误或银 行未录入信息，其可能造成的损失由投标人自行负责。 5、投标保证金应以投标人自身名义提交，其名称应与投标人的名称一致， 不得以分支机构等其他名义提交。 6、未按第 1、2、3 条规定缴纳投标保证金的投标文件无效。 3.5.2 近二年财务状 况的年份要求 2009 年、2010 年 3.5.3 完成的类似项 目的年份要求 2006 年 9 月至 2011 年 9 月 3.6 是否允许递交 备选投标方案 不允许 3.7.3 签字或盖章要 求 （1）投标文件的正本每一页均须盖单位公章，副本不作上述盖章要求。 （2）投标文件封面、投标函、开标一览表等处必须同时由投标人的法定 代表人或委托代理人签字和加盖单位公章。 3.7.4 投标文件份数 投标人须提供投标文件一式五份，正本 1 份，副本 4 份。资格审查资料 原件及复印件一份。 3.7.5 装订要求投标文件及资格审查资料复印件均要求胶装，不得使用活页装订。 4.1.2 封套上至少写 明 投标人名称： 招标人名称： （项目名称）投标文件（投标文件或资格审查资料原件及复印件）在 （投标截止时间）前不得开启 4.2.2 递交投标文件 地点 长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大厦四楼） 4.2.3 是否退还投标 文件 否 5.1 开标时间和地 点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：长沙公共资源交易中心（长沙市五一大道 800 号中隆国际大 厦四楼） 5.2 开标程序 （4）密封情况检查：投标人代表检查确认 （5）开标顺序：随机 6.1.1 评标委员会的 组建 评标委员会构成：5 人 评标专家确定方式：5 人为从政府评标专家库中随机抽取的技术及经济 类专家。 11 7.1 是否授权评标 委员会确定中 标人 否 1010 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1 建设工程交易 服务费和招标 代理服务费 中标人在中标通知书发出之前，向长沙公共资源交易中心支付交易 服务费。 招标代理服务费由中标人支付，招标代理服务费按招标人与招标代 理机构签订的招标代理服务合同有关约定计取。由招标代理机构向中标 人收取。 招标代理服务费的币种：人民币。 招标代理服务费的支付方式及支付时间：中标人在与招标人签订承 包合同前将本招标文件约定的全部招标代理服务费一次性支付给招标代 理机构。 10.2 投标单位法人 承诺制 本招标项目实行投标单位法人承诺制，投标人须进行书面投标承诺，资 格后审时，须投标人的法定代表人（或其授权委托代理人）现场提交招 标文件规定格式的、由其法定代表人亲笔签署的投标承诺书 ，并加盖 本单位和法定代表人的印鉴。否则由评标委员会初审作废标处理。 10.3 资格审查到场 人员要求 （1）本项目要求投标人法定代表人（或其授权委托代理人） 、拟任总监 理工程师参加资格审查。投标单位未按以上要求参加资格审查，将认定 为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮评审。 （2）以上人员身份查验须由本人携带以下证件接受查验： 法定代表人携带法定代表人身份证明原件和本人身份证原件（或 授权委托代理人携带法人授权委托书和代理人本人身份证原件）参加资 格审查。 拟任总监理工程师携带本人身份证原件参加资格审查。 （3）以上人员在唱标结束后评标开始前进行查验。 12 10.4 资格审查须提 供的原件 (1)企业法人营业执照（副本） ； (2)企业资质证书； (3)现场监理部关键岗位人员无在监项目的承诺； (4)关键岗位人员不为投标人的法定代表人和总经理的承诺书； (5)总监理工程师注册证书和职称证书； (6)本省企业拟任专业监理工程师的国家监理工程师注册证书或湖南省监 理工程师岗位证书； (7)省外企业拟任专业监理工程师的国家监理工程师注册证书； (8)拟任监理员取得湖南省监理员岗位证书。省外企业关键岗位人员如持 有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗位资格证书，其证书应能通过 互联网查询真伪，或提供由省级住房和城乡建设主管部门出具的证书真 实性证明。 (9)省外企业关键岗位人员如持有外省住房和城乡建设主管部门颁发的岗 位资格证书，其证书应能通过互联网查询真伪，或提供由省级住房和城 乡建设主管部门出具的证书真实性证明。省外企业由企业所在地地（市） 级及以上建设行政主管部门提供施工项目部关键岗位人员无在监项目证 明； (10)关键岗位人员劳动保障部门出具的 2011 年 4 月至 2011 年 9 月社保 证明； (11)企业和总监理工程师市政道路类似工程经验证明资料提供经建设行 政主管部门备案的中标通知书、监理合同和由建设方、施工方、监理方、 设计方四方共同盖章认可的竣工验收证明。由投标人提供 类似业绩政府查询网站网址。 (12)企业和总监理工程师堤防类似工程经验证明资料提供中标通知书、 监理合同。注：堤防类似业绩为公开招标项目时由投标人提供类似业绩 政府查询网站网址，堤防类似业绩为非公开招标项目时由投标人提供类 似业绩项目政府行政主管部门出具的相关证明资料。 (13)银行出具的投标保证金进帐单及企业开户许可证； (14)须配备总监代表的投标人要求提供总监代表的监理工程师注册证书。 投标人未按上述要求提供原件或原件提供不齐全或审查不合格的，投标人未按上述要求提供原件或原件提供不齐全或审查不合格的， 由评标委员会视为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮由评标委员会视为资格审查不合格，为不合格投标人，不得进入下一轮 评审。评审。 13 10.5无效投标文件 投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件：投标文件有下列情形之一的，应当作为无效投标文件： （1）投标文件未按规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理 人签字或盖章的，由委托代理人签字或盖章但未随投标文件一起提交有 效的“授权委托书”原件的； （2）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的； （3）投标人未按招标文件要求提交投标保证金的； （4）现场监理部关键岗位人员未达到招标文件规定的要求的； （5）现场监理部关键岗位人员已在其他建设工程项目中任职的（总监理 工程师除外） ； （6）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中 对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，或超过 规定招标控制价的。 （7）投标人未按“投标人须知前附表”第 10.4 条规定提供原件或原件 提供不齐全。 （8）投标人资质要求有一项或一项以上不满足“投标人须知”第 1.4 条 规定的。 （9）投标人未派法定代表人（或其授权委托代理人）到资格后审现场提 交投标承诺书 。 （10）投标人未按“投标人须知前附表”第 10.3 条规定参加资格审查。 （11）投标文件附有招标人不能接受的条件的。 （12）投标单位串通投标抬高或压低报价的，有符合中华人民共和国 招标投标法中有关废标规定的。 10.6 专业监理工程 师 本文件中规定的专业监理工程师人数根据湘建建本文件中规定的专业监理工程师人数根据湘建建20101092010109 号文规定仅号文规定仅 指项目主导专业监理工程师，不包括非主导专业监理工程师。指项目主导专业监理工程师，不包括非主导专业监理工程师。 10.7 其他 （1）投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标 文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供 的有关情况、文件、证明等资料与经查实的事实不符的行为，且上述行 为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的， 取消其中标候选人资格。已中标的，依据有关法律法规规章的规定处理； （2）中标通知书发出以前，中标候选人及其拟总监理工程师的情况发生 变化，致使其达不到合格投标人资格条件的，取消其中标候选人资格； （3）招标文件中所设置的内容、条款及未尽事宜，均以国家、省市或建 设行政主管部门颁发的招投标有关规定为准； （4）投标人对招标人（包括招标代理机构）发售的招标文件内容有异议 的，请于开标前 5 个工作日前向招投标监管部门提出。 14 1.1.总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本 招标项目已具备招标条件，现对本合同段监理进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.4 本合同段建设地点：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、监理服务期和拟达到的质量要求招标范围、监理服务期和拟达到的质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本合同段的监理服务期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本合同段拟达到的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投投标标人资格要求人资格要求 1.4.1 见投标人须知前附表。 1.4.2 本项目是否接受联合体投标见投标人须知前附表。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： （1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的代建人； （4）为本标段提供招标代理服务的； （5）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； （6）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的； （7）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的； （8）被责令停业的； （9）被暂停或取消投标资格的； （10）财产被接管或冻结的； （11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 15 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密， 违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文 注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 招标人将按投标人须知前附表规定，投标人自行对工程现场及周围环境进 行踏勘，以获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现 场所发生的自身费用。 1.9.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，供投标人在编制投标文件 时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.9.3 投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人 承担有关的责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。 1.101.10 招标答疑会招标答疑会 1.10.1 招标答疑会按投标人须知前附表规定。 1.10.2 投标人的疑问应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出， 以便招标人在规定时间内澄清。 1.10.3 招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人提出问题的澄清， 在长沙大河西先导区网(建设投资招标公告)或长沙公 共资源交易监管网（）上发布澄清文件，敬请获得招标文件的所 有投标人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。该澄清内容为招标文件的 组成部分。 1.111.11 偏离偏离 投标文件不允许偏离招标文件。 16 2.2.招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： （1）招标公告； （2）投标人须知； （3）评标办法； （4）合同条款及格式； （5）图纸； （6）投标文件格式； 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成 招标文件的组成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全， 应在投标人须知前附表规定的时间前及规定的方式向招标人提出，以便补齐。否则， 由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、 格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料， 或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关 条款规定，该投标有可能被拒绝。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前及 规定的方式提出，要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前在长沙大河西先导区网(http:/ /建设投资招标公告)或长沙公共资源交易监管网（www.csggzy.g ）上发布澄清文件，但不指明澄清问题的来源，敬请获得招标文件的所有投标 人关注，恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果澄清发出的时间距投标截止 时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 天前，招标人可以修改招标文件，并在长沙大河西先 导区网(建设投资招标公告)或长沙公共资源交易监管 网（）上发布修改文件，敬请获得招标文件的所有投标人关注， 恕不另行通知，如有遗漏招标人概不负责。如果修改招标文件的时间距投标截止时间 17 不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致 时，以最后发出的在项目建设部备案的书面文件为准。 3.3.投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件至少应包括下列内容： （1）投标函； （2）法定代表人身份证明； （3）授权委托书； （4）开标一览表； （5）投标承诺书； （6）投标保证金； （7）项目管理机构； （8）资格证明资料； （9）监理大纲，至少包括（按此顺序）：监理目标、范围和任务；监理组 织；监理计划和方案；监理程序和监理工作流程；监理措施；合理化建议； 对本工程施工的理解及响应性；拟投入的检测设备、技术装备。 （10）其他材料。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标报价是投标人在监理服务期内按合同规定的服务范围所提供全部服务 所需的费用(含投标单位承担本工程监理应缴纳的税费)。 3.2.2 各投标人应认真会审图纸，详细勘察现场。投标报价应综合考虑接受现场 条件、本设计图纸深度完成工程而必须包含的费用。 3.2.3 招标人不接受任何有选择的报价，对同一监理工程只允许一个报价。 3.2.4 本次投标报价标准执行发改价格2007670 号文件，投标报价计费基数为 50000 万元，合理报价范围为 1.36% （不含 1.36%） 1.7 %（不含 1.7 %） 。本次 报价为费率报价。超出合理报价范围的投标报价为无效投标报价，不得进入评审。 3.33.3 投标有效期投标有效期 18 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其 投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，投标人如对此要求有异议，应在投 标人须知前附表规定的时间前及规定的方式提出。投标人同意延长的，应相应延长其 投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长 的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保 形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处 理。 3.4.3 投标保证金的退还按长发改2011232 号文“关于印发长沙公共资源交 易投标保证金集中管理暂行办法的通知”规定办理。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人递交投标文件后，在投标有效期内无正当理由擅自退出投标的。 （2）中标通知书发出后，中标人无故放弃中标项目或无正当理由不与招标 人签订合同的。 （3）投标人在投标过程中以任何方式进行串标，违规违纪行为导致招标无法顺 利进行。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 3.5.1 资格审查资料原件应包括内容详见投标人须知前附表。 3.5.2 资格审查资料复印件需列目录，每页加盖投标人公章并注明原件与复印件 一致。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 不允许投标人递交备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附 页，作为投标文件的组成部分。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关投标有效期、质量要求、招标范围等实质性 19 内容作出响应。 3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写、打印或复印，并由投标人的法定代表人 或其委托代理人签字或盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签 署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况， 改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或 盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上 应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投 标人须知前附表规定。 4.4.投投标标 4.14.1 投标文件的密封和标投标文件的密封和标识识 4.1.1 投标文件包装后，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。 4.1.2 投标文件封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。 4.1.3 资格审查资料包装后，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位公章。 封套上需清楚的标记“资格审查资料原件及复印件”字样，封套上应写明的其他内容 见投标人须知前附表，。 4.1.4 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封的投标文件，招标人不予受理。 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求加写标记的投标文件，招标人将不承担投标文 件提前开封的责任。 4.1.5 未按本章第 4.1.3 项要求密封的或加写标记的资格审查文件，招标人将不 承担遗漏的责任。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。资格审 查资料原件待评标结束后退还。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，招标人和招标代理机构不予受理 。 20 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交 的投标文件，但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要 求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、 第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5.5.开标开标及资格后审及资格后审 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表 规定的地点公开开标，邀请所有投标人参加。 5.25.2 开标程序开标程序 招标人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是 否派人到场； （3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员名单； （4）核验各投标人代表的合法身份（法定代表人身份证明书或授权委托书原件 及本人身份证原件）； （5）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况； （6）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金 的递交情况、投标报价、总监理工程师及其他内容，并记录在案； （8）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确 认； （9）开标结束。 5.35.3 资格后审程序资格后审程序 （1）审查投标单位法定代表人或授权委托代理人、拟任总监理工程师是否参加 资格审查。 （2）由投标人的法定代表人（或其委托代理人）到资格后审现场提交投标承 诺书原件。 （3）评标委员会按招标文件规定对投标单位资格审查资料进行审查，确定合格 投标人或不合格投标人名单。 21 6.评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标委员会由政府评标专家库中随机抽取的有关技术、经济等方面的专家 组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表 。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）投标人或投标人主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系或者其他社会关系，可能影响对投标公正评审的； （4）在招标、评标活动中从事违法行为而受过处罚的； （5）参与项目前期论证等活动的； （6）可能影响公正评审的其他情形。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 6.3.1 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序 对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作 为评标依据。 6.3.2 资格后审评审内容：按招标公告和招标文件规定的“投标人资格要求”进 行审查并核对原件，填写资格性检查一览表。投标人根据招标公告和招标文件要求提 交有关证明和证件原件，评标委员会首先对投标人资格进行审查，确定合格投标人。 投标人资格条件有一项不符合规定的，为不合格投标人，不得进入下一轮评审，不合 格投标人评标委员会需作出原因说明。 7.7.合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 22 7.1.1 由评标委员会提交书面评标报告并推荐三名中标候选人，同时标明排列顺 序。招标人应当在评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人。 7.1.2 招标人应当自收到评标报告和推荐中标候选人名单之日起，在湖南省招标 投标监管网、长沙公共资源交易监管网、长沙大河西先导区网上对推荐的中标候选人 进行公示，公示十天。招标人应当在公示期满后确定中标人。评标和定标应当在开标 后三十日内完成，不能按期完成的，招标人应当通知所有投标人延长期限。投标人拒 绝延长的，有权收回投标保证金，并退出候选人资格 。 7.1.3 中标候选人经公示期满且投标人在整个招标投标过程中无违法、违纪行为， 招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、 因不可抗力提出不能履行合同，招标人将确定排名第二的中标候选人为中标人。排名 第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人将确定排名第三的 中标候选人为中标人。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知 书，同时将中标结果通知未中标的投标人。 7.37.3 签订合同签订合同 7.3.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和 中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标 资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人 还应对超过部分予以赔偿。 7.3.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还 投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8.8.重新招标重新招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的。 23 9.9.纪律纪律和监督和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害 国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会 成员行贿谋取中标，不