陕西肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书.doc

陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书 i 目 录 前前 言言.i 1 建设项目的特点.i 2 环境影响评价的工作过程.i 3 关注的主要环境问题.iii 4 环境影响报告书的主要结论.iii 1 总论总论 .1-1 1.1 项目由来 .1-1 1.2 编制依据 .1-2 1.2.1 法律法规 1-2 1.2.2 技术规范 1-3 1.2.3 地方政府有关文件 1-3 1.2.4 委托书 1-5 1.2.5 项目依据 1-5 1.3 评价目的及指导思想 .1-5 1.3.1 评价目的 1-5 1.3.2 评价指导思想 1-5 1.4 评价标准1-6 1.4.1 环境质量评价标准 1-6 1.4.2 污染物排放标准 1-6 1.5 评价工作级别 .1-8 1.5.1 地表水环境影响评级工作等级的确定 1-8 1.5.2 环境噪声评价工作等级的确定 1-9 1.5.3 环境空气评价工作等级的确定 1-9 1.5.4 生态评价工作等级的确定 1-9 1.6 评价范围 .1-9 1.6.1 地表水评价范围的确定 1-9 1.6.2 环境噪声评价范围的确定 1-9 1.6.3 环境空气评价范围的确定 1-10 1.6.4 生态评价范围的确定 1-10 1.7 评价重点 .1-10 1.8 评价因子的识别与筛选 .1-10 陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书 ii 1.9 污染控制与保护目标 .1-14 1.9.1 污染控制目标 1-14 1.9.2 环境保护目标 1-15 2 项目概况项目概况 .2-1 2.1 项目名称及建设性质 .2-1 2.2 陕西省肿瘤医院现状 .2-1 2.2.1 地理位置 2-1 2.2.2 占地及规模 2-1 2.2.3 医院目前概况 2-2 2.2.4 医院现有工程公共设施情况 2-2 2.2.5 医院现有工程组成及环保手续履行情况 2-3 2.2.6 医院现有工程污染物排放情况 2-4 2.2.7 医院现有工程环保工程组成情况 2-8 2.2.8 医院现有工程存在的环境保护问题及“以新带老”环保整改措施建议.2-9 2.3 医院拆除工程概况及污染物排放情况 .2-9 2.3.1 医院拆除工程概况 2-9 2.3.2 拆迁工程污染物排放情况 2-10 2.4 本改扩建项目建设规模及内容 .2-11 2.4.1 工程规模 2-11 2.4.2 建设内容 2-12 2.4.3 本项目总平面布置 2-12 2.4.4 本项目辐射设备配备情况 2-13 2.4.5 建筑各层功能 2-13 2.5 项目投资概算及资金筹措 .2-14 2.6 项目实施进度安排 .2-14 3 工程分析工程分析 .3-1 3.1 污染工序 .3-1 3.2 施工期污染源分析 .3-2 3.3 本项目运行期污染源分析 .3-4 3.3.1 本项目废气的产生与治理 3-4 3.3.2 本项目废水的产生与治理 3-8 3.3.3 本项目噪声的产生与治理 3-9 3.3.4 本项目固体废物的产生与治理 3-10 陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书 iii 3.3.5 辐射影响 3-12 3.4 本项目污染物排放汇总 .3-12 3.5 项目建设前后污染物排放量对比 .3-13 4 项目周围环境概况项目周围环境概况 .4-1 4.1 自然环境.4-1 4.1.1 地形地貌 .4-1 4.1.2 地层构造 4-1 4.1.3 气候气象 .4-1 4.1.4 植被 4-2 4.2 社会环境 .4-2 4.2.1 区域行政分布 4-2 4.2.2 文化教育 4-3 4.2.3 交通与社会商贸、经济 .4-3 4.3 项目周围环境状况4-3 5 环境质量现状评价环境质量现状评价 .5-1 5.1 空气环境质量现状监测与评价 .5-1 5.1.1 空气环境现状监测 5-1 5.1.2 环境空气质量现状评价 5-1 5.2 声环境质量现状监测与评价 .5-2 5.2.1 测点布设 5-2 5.2.2 监测时间及频率 5-2 5.2.3 监测仪器及方法 5-2 5.2.4 监测结果 5-2 6 施工期环境影响分析及主要环保措施施工期环境影响分析及主要环保措施 .6-1 6.1 施工期环境影响分析 .6-1 6.1.1 施工内容和施工特点 6-1 6.1.2 环境影响特征 6-1 6.1.3 施工扬尘及废气环境影响分析 6-1 6.1.4 施工期声环境影响评价 6-5 6.1.5 施工期废水的环境影响 6-7 6.1.6 施工期固体废物的影响 6-7 6.1.7 施工期生态环境影响 6-8 陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书 iv 6.2 施工期主要环保措施与建议 .6-8 6.2.1 环境空气污染防治措施 6-8 6.2.2 噪声防治措施 6-10 6.2.3 废水污染防治措施 6-11 6.2.4 固废处置措施要求 6-11 6.2.5 生态保护措施 6-12 7 营运期环境影响预测分析营运期环境影响预测分析 .7-1 7.1 空气环境影响预测与评价 .7-1 7.1.1 地下车库汽车尾气 7-1 7.1.2 备用发电机废气 7-1 7.1.3 现有食堂新增油烟废气 7-2 7.2 水环境影响预测与评价 .7-2 7.2.1 项目排水去向 7-2 7.2.3 污水处理措施及排放水质 7-3 7.3 声环境影响预测与评价 .7-3 7.4 固体废物预测分析 .7-9 7.5 环境影响预测及评价小结 .7-11 7.5.1 空气环境影响预测小结 7-11 7.5.2 水环境影响预测小结 7-11 7.5.3 声环境影响预测小结 7-12 7.5.4 固体废弃物影响预测小结 7-12 8 污染防治措施污染防治措施 .8-1 8.1 污染防治措施评价思路 .8-1 8.2 现有工程污染防治措施评价 .8-1 8.2.1 现有工程废水治理措施评价 8-1 8.2.2 现有工程废气治理措施评价 8-2 8.2.3 现有工程固废治理措施分析 8-2 8.2.4 现有工程噪声排放情况及需采取的整改措施分析 8-3 8.2.5 现有工程存在的环保问题及整改措施建议 8-4 8.3 本次扩建工程污染防治措施 .8-4 8.3.1 本次扩建工程废水治理措施 8-4 8.3.2 本次扩建工程噪声治理措施 8-5 8.3.3 本次扩建工程废气治理措施 8-5 陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书 v 8.3.4 本次扩建工程固体废物处理处置措施 8-5 9 产业政策、相关规划符合性分析产业政策、相关规划符合性分析 9-1 9.1 与相关规划符合性分析 .9-1 9.1.1 西安城市总体规划（20082020） 9-1 9.1.2 西安市土地利用总体规划 9-1 9.1.3 西安市环境保护规划 9-1 9.2 与产业政策的符合性分析 .9-2 9.3 项目选址合理性分析 .9-2 10 环境管理与监测计划环境管理与监测计划 .10-1 10.1 施工期环境管理与监测制度建议 .10-1 10.1.1 施工期环境管理 10-1 10.1.2 监测制度建议 10-2 10.2 运行期环境管理与监测制度建议 .10-2 10.2.1 环境管理 10-2 10.2.2 环境监测计划 10-3 10.3 污染物排污口规范化管理 .10-3 10.3.1 基本原则 .10-3 10.3.2 技术要求 10-3 10.4 竣工环保设施验收清单 .10-4 11 总量控制总量控制 .11-1 11.1 总量控制.11-1 11.1.1 总量控制原则 11-1 11.1.2 总量控制因子 11-1 11.1.3 总量控制建议指标 11-1 11.2 环境目标的可达性分析 .11-1 12 公众参与公众参与 .12-1 12.1 公众参与的目的和意义 .12-1 12.2 调查方法和原则 .12-1 12.3 调查咨询内容 .12-1 12.3.1 调查范围 12-3 12.3.2 调查对象 12-3 陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书 vi 12.4 调查结果分析 .12-3 12.5 信息公开 .12-4 13 环境影响经济损益分析环境影响经济损益分析 .13-1 13.1 工程经济指标13-1 13.2 社会效益13-1 13.3 环境保护投资分析13-1 13.4 环境效益分析.13-2 14 结论和建议结论和建议 .14-1 14.1 结论 .14-1 14.1.1 项目概况 14-1 14.1.2环境质量现状 14-1 14.1.3 环境影响预测 14-2 14.1.4 环境保护措施 14-3 14.1.5 项目与产业政策、相关规划符合性分析 14-5 14.1.6 总量控制 14-6 14.1.7 公众参与 14-6 14.1.8 总结论 14-6 14.2 要求与建议14-6 14.2.1 要求 14-6 14.2.2 建议 14-7 附图 附图 1：建设项目地理位置及环境空气监测点位图 附图 2：建设项目四邻关系图 附图 3：建设项目总平面图 附图 4：建设项目噪声监测点位图 附图 5：项目所在地现状情况图 附图 6：陕西省肿瘤医院建筑分布现状图（2014 年） 陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书 vii 附件 附件 1：建设项目环境保护审批登记表 附件 2：陕西省肿瘤医院住院科研综合楼建设项目环境影响报告书 （一期项 目）批复 附件 3：陕西省发展和改革委员会关于省肿瘤医院住院科研楼二期项目建议书 的批复 （陕发改社会20121831 号） 附件 4：项目环评委托书 附件 5：陕西省肿瘤医院土地证 附件 6：环境空气质量监测报告 附件 7：声环境质量监测报告 附件 8：陕西省肿瘤医院污水处理站工程竣工环境保护验收监测报告 附件 9：陕西省肿瘤医院污水处理站监测数据报告单（2013 年） 附件 10：陕西省肿瘤医院（2014 年）医疗废物集中处置委托合同 附件 11：陕西省肿瘤医院核技术应用项目辐射环境复核监测报告 附件 12：陕西省肿瘤医院核技术应用项目竣工环境保护验收监测报告 附件 13：项目环境影响评价信息公告一、公告二（在西安市环境工程评估中心 网站公布） 附件 14：公众参与调查表 附件 15：公众参与调查人员统计表 附件 16：公众参与意见采纳承诺函 附件 17：陕西省肿瘤医院食堂餐饮废油脂回收合同 附件 18：废后装机铱-192 源回收证明 陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书 i 前 言 1 建设项目的特点 “陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目”由陕西省肿瘤医院投资建设。项目 已取得陕西省发展和改革委员会关于省肿瘤医院住院科研楼二期项目建议书的批 复 （陕发改社会20121831 号） 。 项目总投资 1.28 亿元，建设地点位于西安市雁塔区雁塔西路北侧、含光路东侧 的陕西省肿瘤医院院内。拟拆除医院老放疗区、核医学科、放疗病区、配电室、沿 街的部分商业用房（作为商铺对外出租）等建筑，在现有住院科研综合楼一期西侧 新建一座 12 层的住院科研综合楼（二期） ，拆除的老放疗区、核医学科、放疗病区 的医疗功能均搬至已建成的住院科研综合楼（一期）内。陕西省肿瘤医院住院科研 综合楼二期项目建设规模为设置病床 405 张，总用地面积 4920 m2，总建筑面积 25871.23 m2，设置地下停车位 99 个，地面停车位 15 个，公用配套设施依托医院现 有设施，不再扩建。项目建设期为 2014 年 6 月2016 年 12 月。 项目所在场地现为陕西省肿瘤医院老放疗区、放疗楼，拟拆除后进行本项目建 设。项目供水、供电、排水、污水处理、医疗废物临时贮存、食堂等均依托医院现 有设施。项目采用中央空调制冷，市政集中供热供暖。 该项目主要影响体现在施工期扬尘、噪声对项目周边环境的影响以及运营期地 下车库废气、备用发电机废气、现有食堂新增就餐人数产生的餐饮油烟等废气，医 疗废水、生活污水，风机、水泵、中央空调制冷机组和冷却塔、热交换机组等设备 噪声；医疗废物、生活垃圾、现有食堂新增的废油脂等对环境的影响。项目通过采 取一系列有效污染防治措施和环境管理，可确保各项污染物实现达标排放，最大限 度减轻项目建设对周围环境产生的影响，对区域环境影响较小。 2 环境影响评价的工作过程 本次环评工作分为三个阶段，第一个阶段为前期准备、调研和工作方案阶段， 第二个阶段为分析论证和预测评价阶段，第三个阶段为环境影响报告书编制阶段。 前期准备、调研和工作方案阶段：前期准备、调研和工作方案阶段： 2013年12月10日西安市环境保护科学研究院接受陕西省肿瘤医院的委托，为其 拟投资建设的“陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目”提供环境影响评价服务工 陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书 ii 作。根据中华人民共和国环境影响评价法 、 建设项目环境保护管理条例及 建设项目环境影响评价分类管理名录中有关规定，该项目应进行环境影响评价 并编制环境影响报告书。 建设单位于2013年12月11日2013年12月24日在西安市环保局网站上进行第一 次公示，公示本项目相关信息及建设单位和环评单位联系方式。一次公示期间建设 单位及环评单位均未收到任何公众反对意见。 环评单位接受委托后，即派技术人员赴现场踏勘，了解陕西省肿瘤医院现有工 程、本改扩建项目拟建地有关情况，收集了相关资料，听取了各方意见及工作建议； 研究了项目初步设计资料及与项目相关的支持性文件；进行了项目的初步工程分析， 开展了初步的环境状况调查，进行了该项目环境影响因素识别与评价因子筛选，明 确了项目的评价重点，掌握了项目的四邻关系、环境保护目标情况，在以上工作的 基础上，确定了项目的工作等级、评价范围和评价标准。制定了项目的工作方案及 编制人员分工。 分析论证和预测评价阶段：分析论证和预测评价阶段： 在工作方案的指导下，环评单位相关编制人员开始进行项目的工程分析、根据 区域大气环境、声环境的现状监测结果开展项目区环境质量现状评价，在现状评价 及工程分析的基础上对各个环境要素进行了环境影响预测及评价。同时分析现有工 程存在的环境保护问题，提出可行的“以新带老”环保整改措施。 环评报告书编制阶段：环评报告书编制阶段： 在前面工作的基础上对项目初步设计资料中拟采取的环保措施进行技术经济论 证，对部分不满足要求的措施，环评给出了补充措施的要求及建议，并分析了补充 环保措施的可行性，同时分析了陕西省肿瘤医院现有工程 “以新带老”环保整改措 施的可行性。在此基础上给出了建设项目环境可行性的评价结论。 建设单位于2014年3月4日3月17日在西安市环保局网站上进行了第二次公示， 同时公布报告书简本。二次公示期间建设单位及环评单位均未收到任何公众反对意 见。 全部环评工作均完成、附件齐备的情况下，环评单位编制完成了该项目环境影 响报告书。 陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书 iii 3 关注的主要环境问题 本项目环评工作关注的主要环境问题有以下几个方面： （1）旧建筑拆除、施工噪声、施工扬尘环境影响； （2）现有工程存在的主要环境问题； （3）本改扩建项目废气、废水、废渣、噪声环境影响。 4 环境影响报告书的主要结论 本改扩建项目符合国家产业政策，符合西安市总体规划、土地利用规划，选址 合理，采用的各项污染防治措施可行，总体上对评价区域环境影响较小，公众参与 中无人反对。评价认为，工程建设和运行在认真落实本报告提出的各项环境保护和 污染防治措施的基础上，工程对环境的不利影响可以得到有效控制，从环保角度看， 工程建设基本可行。 陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书 1-1 1 总论 1.1 项目由来 陕西省肿瘤医院（陕西省肿瘤防治研究所、陕西省第三人民医院）是省内肿瘤 预防、医疗、科研、教学的中心机构。是国家药物临床实验机构之一、省市医保患 者的定点就诊的三级甲等肿瘤专科医院。 陕西省肿瘤医院作为西北地区最大的一所肿瘤病防治专家医院，在我省乃至西 北地区肿瘤疾病诊疗、防控、保健、科研等方面发挥着重要作用。该院作为全省唯 一的肿瘤专科医院，由于医院规模的限制，现有的医疗床位远不能满足患者的需求， 因此在肿瘤医院规划、建设住院科研综合楼是完善该医院医疗条件，缓解广大患者 “看病难”问题，应对当前肿瘤病多发的需要，也是提高处置突发公共卫生事件能 力的必要举措。陕西省肿瘤医院住院科研综合楼一期项目已取得环评批复（附件 2） ， 目前已基本建成。本项目为陕西省肿瘤医院住院科研综合楼的二期项目，项目已取 得陕西省发展和改革委员会关于省肿瘤医院住院科研楼二期项目建议书的批复 （陕发改社会20121831 号） （附件 3） 。 项目总投资 1.28 亿元，建设地点位于西安市雁塔区雁塔西路北侧、含光路东侧 的陕西省肿瘤医院院内。拟拆除医院老放疗区、核医学科、放疗病区、配电室、沿 街的部分商业用房（作为商铺对外出租）等建筑，在现有住院科研综合楼一期西侧 新建一座 12 层的住院科研综合楼（二期） ，拆除的老放疗区、核医学科、放疗病区 的医疗功能均搬至已建成的住院科研综合楼（一期）内。陕西省肿瘤医院住院科研 综合楼二期项目建设规模为设置病床 405 张，总用地面积 4920 m2，总建筑面积 25871.23 m2，设置地下停车位 99 个，地面停车位 15 个，公用配套设施依托医院现 有设施，不再扩建。项目建设期为 2014 年 6 月2016 年 12 月。 根据中华人民共和国环境影响评价法 、中华人民共和国国务院令第 253 号 建设项目环境保护管理条例等有关规定，以及西安市环保局对建设项目环境管 理的要求，2013 年 12 月 10 日，陕西省肿瘤医院正式委托我院承担该项目的环境影 响评价工作，编制陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书 。 接受委托后，我院立即组织专业技术人员对本项目的现场进行了踏勘和调查， 陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书 1-2 收集了相关基础资料，同时进行了必要的环境现状监测、资料收集、公众参与调查 等工作，在工程污染因素分析、环境现状监测和环境影响评价及污染防治措施可行 性分析基础上，编制出陕西省肿瘤医院住院科研综合楼二期项目环境影响报告书 。 1.2 编制依据 1.2.1 法律法规 （1） 中华人民共和国环境保护法 （1989 年 12 月 26 日） ； （2） 中华人民共和国环境影响评价法 （2003 年 9 月 1 日） ； （3） 中华人民共和国大气污染防治法 （2000 年 9 月 1 日） ； （4） 中华人民共和国水污染防治法 （2008 年 6 月