校企合作：职业教育发展的必由之路.doc

校企合作：职业教育发展的必由之路互助县职业技术学校 赵和忠我国目前处于工业化中期,最需要的就是技术工人,很多地方的技术工人处于严重短缺状态，制造业仅高级技工的缺口,就多达400余万人。专家认为“用工荒”与求职难的矛盾，是因为劳动者技能与岗位需求不相适应的结果。是劳动者的素质及观念与经济发展、企业升级换代不相协调、不相适应。我们过去的产业层次较低,对工人的技能要求不高,但随着社会发展,各种工作都需要劳动者具备越来越高的知识和技能,要想解决这一矛盾,解决其中日益突出的“技工荒”,从中长期来看,应进一步整合扶贫部门、人力资源和社会保障部门及农业部门资源,加大对职业技术培训的扶持力度。培养一批中高级技工人才,不仅能大大缓解就业难题,提高中低收入者的收入水平,为社会和谐稳定创造条件,还能为企业输送大批合格工作者,助力中国企业升级转型。这将大大提高整个社会的生产力水平,提高国家竞争力。因此，只有各级政府高度重视,加大投入力度,建立健全职业培训体制机制,发挥政府、企业和职业院校的联动作用,走“校企合作，工学结合，顶岗实习”之路,才能使劳动力素质跟上产业转型升级的步伐,才能实现由人力资源大国发展成为人力资源强国和人才强国的目标,转变经济发展方式才有坚实基础。 一、校企合作的概念及其深远意义校企合作是大中专院校谋求自身发展、实现与市场接轨、大力提高育人质量、有针对性地为企业培养一线实用型技术人才的重要举措，其初衷是让学生在校所学与企业实践有机结合，让学校和企业的设备、技术实现优势互补、资源共享，以切实提高育人的针对性和实效性，提高技能型人才的培养质量。 （一）校企合作模式体现了“以就业为导向”的办学方针。 “以服务为宗旨，以就业为导向”办学方针的提出，要求职业教育必须更新人才培养观念，把就业放在极其重要的位置，切实从专业学科本位向职业岗位和就业本位转变，实现教育与就业的对接，而校企合作模式就是贯彻这一办学方针的有效途径。首先，校企合作模式可使职业院校学生获得实际的工作体验，帮助他们顺利就业。在人才市场上，诸多用人单位希望录用具有一定工作经验的人员，这对一直在学校学习的学生来说是不切实际的，但通过校企合作、工学结合，使学生在校求学期间能有机会到企业进行一年或者更长时间的顶岗实习，按照企业实际的生产和服务要求参加工作实践，获取工作经验，学生在校期间就具备了企业等用人单位录用新员工所需的工作经验。其次，校企合作模式能够有效提高学生的职业能力，使毕业生能快速实现由学生向社会人的角色转变。在顶岗实习期间，学生参与工作实践，有利于培养爱岗敬业、吃苦耐劳的精神，增强对岗位、职业的感情，较早地接受企业文化的熏陶。同时把理论知识和实践能力融为一体，使学校的教学质量得以真正提高，更重要的是，学生的动手能力、综合分析能力、独立完成工作的能力和应变能力等这些职业岗位能力得到了很好的培养和锻炼，这是岗位实践活动以外任何形式无法完成的。再次，校企合作模式能够及时帮助学生掌握就业信息，实现学生就业和企业用工的顺利对接。职业院校通过校企合作实行工学结合，极大地增加学生接触企业等用人单位的机会，使他们在实际生产和服务过程中，熟悉企业对人才素质的要求，了解企业聘用新员工的意向，直接或间接获得有用的就业信息。同时，通过校企合作，很多学校把握了行业发展趋势，掌握了企业用人需求，实现了“订单式”培养，大大改善了毕业生的就业状况。（二）校企合作模式重构了职业教育人才培养模式。校企合作模式，使职业教育冲破了校园的围墙，从单纯的学校教育向学校教育与企业实践相结合转变，构建了以能力为本位的工学结合的人才培养模式。这种人才培养模式，专业基于市场需求设置，培养目标根据相应职业岗位能力要求确立，注重与社会特别是行业、企业对人才的技能要求相结合，课程的制定及教学的评价吸收行业、企业专家参与和指导，并根据劳动力市场变化不断调整。它的核心是从职业岗位的需要出发, 在专业设置上以职业分析为导向，在培养目标上以职业能力为本位，在课程设计上以职业活动为核心，在教学内容上除提高学生运用知识和技术解决问题的能力外，还注重学生职业素质的培养，在培养方式上淡化理论课、实训课的界限，强化实践教学环节和现场教学，为学生提供获得真实工作体验的机会，使学生毕业后能立刻走上工作岗位。校企合作模式沟通了理论与实践，实现了人才培养从传统的偏重学生知识传授向注重就业能力提高和综合职业素质养成转变，重构了能力本位的人才培养模式，从而切实提高了职业教育人才培养质量。 二、我国校企合作的几种模式 随着经济技术的发展和职业教育法、社会力量办学条例等国家政策法律实施，我国校企合作模式呈现多元化特点。根据校企合作企业参与的方式和层次的不同，可分为以下几种模式： 1.“企业配合”模式。这种模式中，对人才的培养是以学校为主体进行的，企业处于辅助地位。人才培养目标和计划主要由学校提出和制定，并承担大部分培养任务。企业只是根据学校提出的要求，提供相应的条件或协助完成部分（主要是实践教学环节）的培养任务。主要采取提供教育资源的方式，例如投入设备和资金帮助学校建立校内实训基地，利用企业资源建立校外实训基地，企业专家兼任学校教师，设立奖学金、奖教金等。具体操作模式有“企业冠名班”、企业杯专业技能大赛，企业奖学金、订单式培养等。2.“校企联合培养”模式。这种模式是指在职业人才培养中实行校企联合，共同培养人才。企业不仅参与研究和制定培养目标、教学计划、教学内容和培养方式，而且参与实施与产业部门结合的那部分培养任务。具体操作模式有专业指导委员会和共建学校实训基地等。 3.“校企实体合作型”模式。企业以设备、场地、技术、师资、资金等多种形式向职业院校注入股份，组建校企合作的职教集团，进行合作办学。企业对职业院校承担决策、计划、组织、协调等管理职能，企业以主人的身份直接参与办学过程，分享办学效益，企业通过参与办学来参与学校人才培养。所以，参与职业人才培养成为企业的一部分工作和企业份内之事。企业对学校的参与是全方位的整体参与、深层参与，管理上实行一体化管理。随着教育产业化、办学体制多元化的发展，职业人才培养中校企实体合作模式将得到充分的发展空间。 4.“订单”式合作。学生入学就有工作，毕业就是就业。实现招生与招工同步、教学与生产同步、实习与就业联体，学生是由学校选拔的学生和企业招收的员工组成，教育的实施由企业与学校共同完成，培训和考试内容来源于企业的需要，开设为本企业所需的专业技能和实习课程，企业在具体的职业培训中发挥着更为重要的作用。根据企业需要进行短期的技能培训，培训完后，经公司组织考核合格，就可按合同上岗就业。 三、校企合作培养技能人才是教育制度的创新 衡量一个国家教育制度是否科学、有用，或者教育体制改革是否成功，一个重要标准，就是看这种教育制度下，学校毕业生是否受到用人单位的欢迎。与无数大学毕业生毕业即失业相比，校企合作培养高技能人才的职业院校毕业生就业率高的事实证明，校企合作培养制度是科学的、有用的，作为教育制度的一项改革，它无疑是成功的。与传统教育制度不同，校企合作培养制度对职业院校教育体制进行了一系列改革创新： 一是在办学理念上，主张与企业紧密合作，以技能就业为导向，以传授知识、训练技能、提升品德为重点，以技能成才为目标，走技能教育、技能就业、技能成才道路。二是在学校职能上，主张与企业紧密合作，坚持全日制培养与社会化培训相结合，利用学校和企业资源，既培养全日制技能人才，也培训、提高企业在岗员工的技能水平。三是在办学过程上，主张从技能人才需求信息、专业设置、课程开发、教学计划、教材编写、教案制作、教师结构、教师能力、课堂教学等多个环节都体现校企合作，做到所教、所学、所用有效对接。四是在招生就业上，招生方面主张针对学校实际，精心选择市场紧缺人才而对学生发展特别有利的工种开设专业，招收学生。就业方面坚持以技能就业为导向，并将之贯彻到每一个教学环节，使学生在学期间的学习都与毕业就业相关。此外，重点抓住校企合作毕业实习环节，把毕业实习与毕业就业联系起来，并落到实处。 正是这些改革措施的有效实行，校企合作制度以其强大的生命力在对传统教育制度展开猛烈冲击的同时，也在创建新的职业技术教育制度。 四、校企合作中存在的问题 1.国家的宏观政策与指导力度不够。一是虽然我国现在高度重视校企合作，成立了校企合作协会，并开展了大规模的试点、试验。但还没有建立权威、完整的校企合作的准则和指导手册。二是国家还没有出台校企合作对企业的奖励机制。对企业利益的保护不够。三是国家没有建立专门的校企合作的协调机构，负责设计、监督、考核和推行校企合作。很多项目难于获得企业主管单位、劳动部门、教育部门的充分协调。四是学校体制滞后，弹性学制有待建立，制约了校企合作的前景。 2.企业还未形成成熟的合作教育的思想。企业只是选择人才，而不参与或很少参与人才的培养，把培养人才的主要责任推给了学校；部分企业出于自身经济利益的和生产实践等因素的考虑，在出现企业眼前利益和长远利益、企业本身利益和社会利益矛盾冲突时，把培训教育学生视为额外负担。 3.校企合作层次普遍偏低，深度不够。职业院校办学越是向纵深发展，层次越是向上延伸，就越要紧密结合经济、社会发展和科技进步的实际，才能真正培养出走向先进生产力前列的人才。 4.校企合作缺乏机制保障。对校企合作缺乏整体推进，没有从系统的观点，通盘考虑，统筹运作，使企业运行与办学诸要素之间有机结合、相互作用，构成一个具有特定功能的整体，最优化地实现办学目标和预期效果。学校运做机制和企业运做机制、校园文化与企业文化存在较大差异，还没有真正融合。使校企之间深度合作以及受教育者从“学员、职业人到社会人”的角色转化，受到一定制约。 五、发展校企合作教学模式的对策 校企合作教学模式是已经被发达国家实践证实了的一种培养高技能人才的成功模式。目前，这项工作已经引起了有关领导的高度重视，但必须要引起全社会的广泛关注，形成政府行为，变成企业的自觉行为，并受到国家法律的保护和支持。只有这样，校企合作教学模式才能健康发展，才能充分发挥其培养高技能人才中的作用。 （一）加强政府参与构建全民教育和终身教育体系。政府参与构建一种全民教育和终身教育体系，为校企合作建立制度和桥梁，可促使企业主动介入职业教育，是解决校企合作共同培养高技能人才问题的关键。 加强政府参与的具体做法有：可发挥政府的组织优势、资源调控优势和管理优势，把职业学校和企业的职业教育资源统筹规划利用，根据地域经济发展需要，确定培养方向和目标，使校企合作有序进行。可制定具体的培养方案和教学计划，指导校企合作的各个环节，协调解决合作中出现的各种问题。校企合作运行的必需资金，应纳入政府财政预算，设立专项资金。可制定科学有效的评估标准，规定严格的评价程序，对校企合作进行全方位的评估，达到标准的，政府在资金上给予政策倾斜或税收优惠。要树立校企合作的先进典型，鼓励和支持企业投资学校，鼓励企业为学校办学提供必要的场地、设施、实习师生劳动报酬等条件；鼓励学校投资企业，合理有效利用学校的专业、技术、人力等资源优势，节约企业经营成本，提升产品和服务质量。对开展校企合作成果突出的职业学校也要给予必要的政策倾斜，支持其优先发展。 （二）建立健全相应的法律法规。 企业只有从职业教育中直接获利，才会主动支持职业教育，企业需要职业教育。尤其是近年来，在我国经济建设呈现出快速发展的新形势下，中国的企业从来都没有象今天这样需要职业教育。企业是职业教育的坚强后盾，企业同时又是职业教育的最大受益者。但要让企业直接参与职业教育，把培养技能人才作为企业应尽的义务和责任，必须充分调动企业的积极性，而这种积极性的产生又必须以国家法律、法规、制度激励和约束为前提。可通过建立健全法律法规明确学校与企业双方在培养人才方面的权利与义务和法律责任，同时也要明确规定政府相关部门在该项工作中的法律责任及作用。从政策引导和约束两个方面，从企业审批到年检等各个环节，保证职业院校毕业生在企业职工中占有一定的比例，这是解决职业学校学生实习、就业问题的一项重要措施。 （三）学校主动寻求企业合作。 目前，职业学校作为办学主体，发挥自身优势，主动寻求校企合作的切入点，是校企合作的主要途径。在夯实教育教学质量的同时，学校应主动走出去，向企业宣传学校的特色，推介学生，经常请企业领导到学校来，了解学校的真实情况，感受学校的文化氛围，展示自己办学的成果，寻求企业合作。校企双方领导平时可互通信息，保持经常性联络。学校可主动为企业服务，比如企业有职工文化素质的培训，对新产品、新技术的培训，对专项技术的培训，学校可以为企业提供师资、教室、教学设施，还可以为企业文体活动提供场地。由学校专业带头人和企业技术人员组成，研究学生培养方案。遵循“企业需要什么人才，我们培养什么人才”的办学理念和“企业需要什么，我们教什么”的教学理念，及时修订课程设置和教学模式，解决企业用工难题，做到让企业满意。 （四）建立灵活多样的合作方式。 知己知彼，方能明识利益；合作运营，方能知其利弊孰多孰少。应坚持校企互动，工学结合的原则，以校企“双赢”为目标，建立起校企间灵活多样的合作方式。如：探索建立教育集团合作模式，