佛山某招标代理服务采购项目.doc

九江镇2014至2015年招标代理服务采购项目招标编号：jj-2013-053招 标 文 件 采 购 人：佛山市南海区九江镇财政局采购机构：佛山市南海区九江镇公共资源交易中心二一三年十月目 录第一章投标邀请函3投标邀请函4第二章项目需求6项目服务要求7第三章投标人须知16一、说 明17二、招标文件.17三、投标文件的编制.18四、投标文件的递交.20五、开标与评标.21六、授标与签约27第四章合同格式29第五章投标文件格式37第一部分 资格证明文件38一、投标函39二、法定代表人资格证明书40三、法定代表人授权书41四、关于资格声明函42第二部分 商务技术文件43五、服务要求响应表44六、派驻本项目任职的人员配备表.45七、招标专业人员情况一览表.47八、为本项目配备的工作人员情况一览表.48九、业绩一览表49十、招标代理实施方案51 十一、经营管理制度一览表.52 十二、其他证明文件.5355第一章 投标邀请函投标邀请函为了加强招标代理服务的管理，规范招标代理服务行为，提高招标服务的工作质量，现决定对九江镇2014至2015年招标代理服务进行公开招标，选择优秀的招标代理机构从事建设工程或政府采购项目招标代理工作，欢迎合格的投标人积极投标。项目采购内容如下：一、项目名称：九江镇2014至2015年招标代理服务采购项目二、招标编号：jj-2013-053三、采购内容及数量包号项目内容服务期限（年）备注01建设工程招标代理服务2具体日期按合同签订之日起计算02政府采购代理服务2四、投标人资格要求：参加本项目投标的投标人除应具备政府采购法第二十二条规定的资格条件外，还必须符合下列条件要求：1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构;2、具备工程招标代理资质，并具有有效的佛山市建筑行业企业诚信手册且通过2012年度考核；（01分包）3、具备政府采购代理资质，并已在南海区财政局备案（以佛山市南海区财政局网站公布的佛山市南海区政府采购代理机构备案名单为准）；（02分包）4、本项目不接受联合体投标。 注：符合资格要求的投标人可同时对01、02包投标。五、购买招标文件时间地址：2013年10月24日至2013年11月7日和2014年1月6日至2014年1月13日（上午8：30至12:00；下午14:30至17:00。节假日除外）佛山市南海区九江镇公共资源交易中心（佛山市南海区九江镇政府e座301室）。六、招标文件售价：每套为150元人民币，售后不退。七、购买招标文件时须提供下列资料：1、工商营业执照副本（原件及加盖公章的复印件）；2、资质证书（原件及加盖公章的复印件）；3、佛山市建筑行业企业诚信手册（原件及加盖公章的复印件）；（01分包）4、法人证明书、法人授权委托书原件（加盖公章、加盖法人代表印章或签名）。八、递交投标文件的起止时间：2014年1月27日 9时30分至2014年1月27日10时（北京时间）。逾期递交或不符合规定的投标文件恕不接受。九、递交投标文件的地点：佛山市南海区九江镇公共资源交易中心（佛山市南海区九江镇政府c座201会议室）十、开标时间地点：2014年1月27日10时（北京时间）佛山市南海区九江镇政府c座201会议室）。届时请参加投标的代表准时出席开标仪式。采购人：佛山市南海区九江镇财政局地 址： 佛山市南海区九江镇政府大院内联系人：邓小姐 电 话： 0757- 86587603 传真购机构：佛山市南海区九江镇公共资源交易中心地 址：佛山市南海区九江镇政府e座301室联 系 人： 龙先生陈先生 电 话： 0757- 81867001 传真第二章 项目需求项目服务要求一、中标单位家数本项目通过招标，01包将评审确定5 家建设工程招标代理机构为中标单位；02包将评审确定3 家政府采购代理机构为中标单位。二、服务招标项目范围本辖区内使用财政资金或纳入财政管理的资金需要招标的建设工程项目（含勘察、设计、施工、监理）或政府采购项目（含货物、服务、工程）。上级部门另有规定和采购人认为不需要委托招标代理的项目除外。同时采购人不保证中标单位代理招标项目的数量。三、服务内容中标单位应根据国家和省、市、区有关建设工程招投标或政府采购的法规、政策、文件，本着为项目委托人提供优质服务的原则，科学、客观、公正地开展工作，按时按质提供相关资料，对资料的准确性负责，并负有保密责任。中标单位招标代理工作内容：包括协助办理招标有关资料的报批、审查和备案（如需要）、编制和送达招标文件（含光盘等资料）、拟订或发布招标公告、组织资格审查（如需要）、组织现场踏勘和招标答疑（如需要）、组织开评标、受理质疑投诉、资料整理备案等。如项目委托人有需要，须协助项目委托人起草工程或采购合同。四、服务期限1、服务期为2年，第一年为保障合同期，具体期限以合同签订的起止日期为准； 2、第一年合同期满后，采购人将组织相关部门对中标人进行考核，考核合格的才能履行第二年的合同期限，否则，采购人有权对不合格的中标人终止第二年的合同期。五、招标代理服务的程序步骤1.确定委托招标代理单位建设工程项目或政府采购项目均采用分类排序循环法和低报价竞争法进行委托。一、分类排序循环法委托办法：1、中标建设工程或政府采购招标代理的单位通过抽签方式确定各中标单位的排序代号，按排序代号由小到大的顺序安排委托工程招标代理项目或政府采购招标代理项目，并依序循环安排。2、属建设工程项目的，根据项目投资规模划分为二类：第一类为预算价在300万元以下的项目，第二类为预算价在300万（含300万元）以上至1000万元以下的项目。上述二类均分别通过排序循环法分别进行委托。属政府采购项目的，根据项目投资规模划分为二类：第一类为预算价在100万元以下的项目，第二类为预算价在100万（含100万元）以上至300万元以下的项目。上述二类均分别通过排序循环法分别进行委托。二、低报价竞争法委托办法：建设工程项目单项预算在1000万元或以上的或政府采购项目单项预算在300万或以上的，由采购人邀请签约的所有中标单位进行现场一次性竞争性报价，由报价最低者承接（如报价最低者有两个或两以上的采用抽签形式确定）。报价最高限价由采购人实施时另行设定。中标单位在低报价竞争法中每承接了1个招标项目，采购人将在排序循环法委托中相应在当次或下次排序委托中对其停止一次招标项目委托。步骤2.接受委托中标单位接到委托通知后，应在2个工作日内派人员与委托人联系，并就委托项目签订代理合同。步骤3.按要求完成代理服务接受委托且项目委托人提交齐资料后，中标单位原则上3个工作日内出具项目招标文件初稿供项目委托人审核。步骤4.结算完成代理服务后，中标单位方可与项目委托人按代理合同结算条款办理代理费用结算。六、招标代理费用收取、支付与结算规定1、招标文件工本费收费标准：（1）单项预算在500万元以下的，招标文件工本费不超过300元；（2）单项预算在500（含500万元）-1000万元的，招标文件工本费不超过500元；（3）单项预算在1000（含1000万元）-5000万元的，招标文件工本费不超过800元；（4）单项预算在5000万元或以上的，招标文件工本费不超过1000元。2、招标代理服务收费标准（无论招标项目是否经过多次招标或招标失败，或招标失败后需要进行谈判，均按一次收费。）：建设工程项目： 施工招标：（1）单项预算在100（含100万元）-300万元的，5000元/宗；（2）单项预算在300（含300万元）-700万元的，7000元/宗；（3）单项预算在700（含700万元）-1000万元的，9000元/宗；（4）单项预算在1000万元或以上的，按低报价竞争法竞得的报价收取。服务招标：按本项目招标文件“政府采购项目”规定的收费标准执行。政府采购项目：（1）单项预算在50万元以下的，按“计价格20021980号文”规定收费标准计收；（2）单项预算在50（含50万元）-100万元以下的，7000元/宗；（3）单项预算在100（含100万元）-150万元以下的，9000元/宗；（4）单项预算在150（含150万元）-200万元以下的，10000元/宗；（5）单项预算在200（含200万元）-250万元以下的，11000元/宗；（6）单项预算在250（含250万元）-300万元以下的，12000元/宗；（7）单项预算在300万元或以上的，按低报价竞争法竞得的报价收取。3、建设工程项目或政府采购项目开标评标（含资格预审、论证）如需要聘请专家的，所发生全部的专家劳务费（含劳动报酬、交通费）由中标单位先支付（每名专家劳务费数额多少要经项目委托人同意后方可支付），支付后，项目委托人再凭中标单位开具的有效发票再返还给中标单位（项目委托人不再补偿中标单位因开发票所产生的损失）。如另有约定的除外。4、建设工程项目或政府采购项目开标评标（含资格预审、论证）时发生的餐费、住宿费、场地费等由项目委托人承担。另外，政府采购项目评标（含资格预审、论证）专家的抽取和组织到评标现场以及接送由中标单位负责。如另有约定的除外。5、招标代理服务费由项目委托人凭中标单位开具的有效发票支付，具体支付方式、特别是专家劳务费部分支付方式由中标单位与项目委托人在签订招标代理合同时双方约定。6、上述收费标准已包含中标单位因服务本项目关系而需要向中华人民共和国政府应缴纳的各种税费。7、代理服务费和其他一切费用均以人民币结算。七、责任和违约（一）采购人方面1、按照排序循环法和低报价竞争法委托中标单位代理招标项目，并根据招标项目的工期和进度等要求，向中标单位提出具体的招标要求。2、负责及时提供招标代理工作所需的文件和资料(包括：01包为建设批文复印件、预算、图纸等；02包为采购用户需求书等) 。如所提供招标的文件和资料因错、漏等原因或不能及时提供招标所需的文件和资料而引起的招投标问题，责任不在中标单位。3、负责审查中标单位编制好的招标文件和资格预审文件（如有）。经审查、批准后的招标文件或资格预审文件在招标时引起的招投标问题，如：有限制性条款导致重新招标等，责任不在中标单位。4、对于投标人提出的招标文件或资格预审文件的问题，有责任协助中标单位给予澄清和答复。5、负责联系现场踏勘和标前会答疑、开标、评标或政府采购项目论证会等的场所。6、配合中标单位在九江镇政务网、南海区建设工程交易中心网或南海政府采购网上发布招标公告、补充或修改公告、中标公示等工作。7、属建设工程项目招标的，负责组建评标委员会或评标小组。需要抽评审专家时，负责抽取和接送专家。（二）中标单位方面1、中标单位接到九江镇公共资源交易中心（以下简称镇交易中心）委托通知后，应在2个工作日内派人员与项目委托人联系，商谈项目代理招标有关事项。否则，采购人将对其处以停止一次排序委托或参与低报价竞争法委托一次（以出现在先计）处分。同时原则上在3个工作日内能够编制好招标项目招标文件初稿供项目委托人审核。如项目委托人另有安排除外。2、中标单位留给采购人的联系方式一定要真实、可靠，并保证在合同期内有效（即随时可以通知到中标单位），如有变更，应及时告知；同时中标单位在合同期内发生单位名称、法人、资质、地址等变更的，也必须及时告知。否则，视为中标单位违约，采购人有权单方面解除合同。3、按照排序循环法轮到中标单位代理招标项目或要求代理的项目采用网上招投标时，中标单位不得拒绝。否则，采购人将对其处以停止一次排序委托或参与低报价竞争法委托一次（以出现在先计）处分。在合同期内，中标单位发生第二次类似情况拒绝的话，采购人将立即单方面解除合同。4、进行低报价竞争法委托时，中标单位不参加或放弃参加低报价竞争法委托的，采购人有权立即单方面解除合同；中标单位报价时不能相互之间串通报价，如一经发现查实，采购人将立即单方面解除合同；中标单位竞得时，如放弃或拒不进行招标代理服务的（不可抗力造成除外），采购人将立即单方面解除合同。5、中标单位未经项目委托人同意，不得转让或分包招标代理业务，不得对正在进行代理的招标项目同时进行投标代理和投标咨询业务。如一经发现查实，除项目委托人将立即单方面解除招标代理委托合同和不支付本招标项目的招标代理服务费外，采购人将立即单方面解除合同。6、中标单位须根据项目委托人的要求有计划、及时做好相关招标服务工作，同时为项目委托人提供合法的、有价值的咨询服务。项目委托人提出的委托事项有违反国家法律、法规的，中标单位应当做好解释说服工作，如项目委托人一再坚持的，要及时告知采购人。7、属于代理政府采购招标项目的，中标单位须根据项目委托人的意见组建评标委员会、谈判小组、询价小组和论证会的专家（如有），并负责依法抽取评审或论证专家和组织评审或论证专家依时到达评标或论证地点（如另有规定除外）。在评标前不得向外泄露评审专家的任何信息，如一经发现查实，因中标单位在评标前有意向外泄露评审专家的信息影响了项目招投标的公正性和合法性的，除项目委托人将立即单方面解除招标代理委托合同和不支付本招标项目的招标代理服务费外，采购人将立即单方面解除合同。8、在招标工作期间，中标单位应委派符合要求且足够的工作人员负责招标工作。负责招标工作人员必须保持中立，严格遵守法律法规和招标代理的相关业务规范，不得盲目屈从于项目委托人的要求，将实际违规操作合法化。如一经发现查实，本招标项目的招标代理服务费只能按50%计收，同时采购人将对其处以停止一次排序委托或参与低报价竞争法委托一次（以出现在先计）处分。在合同期内，中标单位发生第二次类似情况的话，采购人将立即单方面解除合同。9、严禁泄露招标项目招标、评标过程中应该保密的信息（如招标公告前向潜在投标人泄露项目概况和工程量清单等），严禁串通投标人或以欺诈勒索、徇私舞弊等手段损害项目委托人利益。如一经发现查实，除项目委托人将立即单方面解除招标代理委托合同和不支付本招标项目的招标代理服务费外，采购人将立即单方面解除合同，并报请相关行政主管部门予以处理。同时项目委托人根据实际损害事实追究中标单位赔偿责任。10、签订招标项目代理委托合同并生效后，由于中标单位自身的原因（不可抗力造成除外）造成合同不能履行、延迟履行或不能完全履行时，项目委托人有权立即单方面解除招标代理委托合同和不支付本招标项目的招标代理服务费，同时采购人将对其处以停止一次排序委托或参与低报价竞争法委托一次（以出现在先计）处分。在合同期内，中标单位发生第二次类似情况的话，采购人将立即单方面解除合同。11、中标单位在履行招标项目代理委托合同时，由于中标单位自身的原因（不可抗力造成除外）造成没有按时完成工作或者所完成的工作达不到要求，被项目委托人或投标人多次投诉的，如一经查实，项目委托人有权立即单方面解除招标代理委托合同和不支付本招标项目的招标代理服务费，同时采购人将对其处以停止一次排序委托或参与低报价竞争法委托一次（以出现在先计）处分。在合同期内，中标单位发生第二次类似情况的话，采购人有权立即单方面解除合同。12、招标过程中由采购人或项目委托人提供的所有资料（包括但不限于文字、图片、声像资料、电子数据等）均属采购人或项目委托人所有，中标单位及工作人员在本合同有效期内或合同终止后，未经采购人或项目委托人同意，不得泄露任何招标项目招标、评标过程的有关信息，也不得超越本合同范围使用。否则，由此给采购人或项目委托人造成损失的，将依法追究赔偿责任。13、中标单位在代理招标项目时，如有故意封锁应该公开的招投标信息，或拖延、刁难投标人反映情况、询问等行为，造成被投标人投诉的，如一经查实，项目委托人有权立即单方面解除招标代理委托合同和不支付本招标项目的招标代理服务费，同时采购人将对其处以停止一次排序委托或参与低报价竞争法委托一次（以出现在先计）处分。在合同期内，中标单位发生第二次类似情况的话，采购人将立即单方面解除合同。14、因中标单位自身的工作失误致使招标项目需重新组织招标的，每发生一次，每次从招标项目的招标代理服务费中扣罚500元，同时采购人将对其处以停止一次排序委托或参与低报价竞争法委托一次（以出现在先计）处分。在合同期内，中标单位发生第三次类似情况的话，采购人将立即单方面解除合同。15、负责根据项目的特点，编制招标文件，在项目委托人审查通过后，报有关部门审核、备案；负责将印刷、装订好招标文件（含刻录招标文件光盘）等招标资料及时、按要求送到镇招标中心，并必须保证数量充足以便投标人购买。出现售罄情况时，必须在接到镇招标中心电话通知后第二天（工作日）上午12时前补充。同时要协调好与建设工程招投标或政府采购有关的职能部门关系。16、无论何种原因，采购人与中标单位签订的招标代理服务合同或项目委托人与中标单位签订的招标代理委托合同发生解除或终止时，如中标单位未完成采购人委托的招标项目招标工作的，余下的工作采购人有权委托另一家中标单位代理，这时中标单位必须无条件服从并将有关招投标的资料无偿移交给采购人，否则，赔偿由此给采购人和项目委托人造成的损失。17、中标单位必须按照资格预审公告、招标公告或补充、修改通知规定的时间、地点依时到达资审、开标评标、现场会、答疑会或论证会现场，发生质疑、投诉时，必须积极协助采购人进行处理和解答。18、中标单位代理的招标项目开标、评标、定标完成后,必须在5个工作日内将关于项目招标的备案资料交到项目委托人及镇招标中心归档备案。19、中标单位在履行招标代理服务合同或招标代理委托合同时发生的人员伤亡、财物等损失，由中标单位自行承担。八、其他与不可抗力1、由于不可抗力造成影响了采购人与中标单位签订的招标代理服务合同或项目委托人与中标单位签订的招标代理委托合同履行时，受不可抗力影响的一方应当立即将有关情况通知另一方，因不可抗力造成的任何损失，均由受损失方自行承担。不可抗力消除影响后，如采购人或项目委托人或中标单位不能继续履行合同的，采购人或项目委托人有权单方面解除合同，中标单位的招标代理服务费按完成工作量协商解决。2、在合同期内当建设工程招标代理中标单位不足5家或政府采购代理中标单位不足3家时，采购人有权再通过招标进行补足。九、投标单位中标后佛山内设有机构及其人员配备和招标项目负责人员要求 1、投标单位中标后，必须在佛山内设有机构（从签订采购合同之日计起30日内提供已办理工商和税务登记的证明文件原件送采购人审查，否则采购人将立即与中标单位解除合同）；同时其投标文件“为本项目配备的工作人员情况一览表”中的人员必须要以投标人佛山机构名义在佛山内购买社保（从签订采购合同之月下一月计起每3个月后在第4个月的15日内都要提供1份以上人员前3个月以投标人佛山机构名义在佛山内购买社保的社保证明原件（并附每个月中级或以上专业技术人员的职称证、资格证复印件）送采购人审查（另如发生人员变动时也须及时知会采购人），否则采购人有权立即与中标单位解除采购合同。如采购人在审查社保证明时，发现中标单位连续3个月的工作人员人数和中级或以上专业技术人员人数与投标文件不符时，采购人有权立即与中标单位解除采购合同。中标单位因上述情况被采购人解除合同的，采购人在下一个合同期招标时将不接受其报名投标）。2、投标单位中标后，在合同期内必须严格按其投标文件“派驻本项目任职的人员配备表”提供的人员派驻负责本项目的招标代理工作。如中标单位因其它原因需更换本项目任职的总项目负责人或项目负责人的，必须向采购人提出书面申请，并经采购人同意后才能更换。采购人委托的招标代理项目, 中标单位必须指派其投标文件“派驻本项目任职的人员配备表”中的不少于1名任职的总项目负责人或项目负责人全程负责（包括到场组织招标活动）。否则，一经发现查实, 项目委托人每次将从招标代理服务费中扣减500元，同时采购人将对其处以停止一次排序委托或参与低报价竞争法委托一次（以出现在先计）处分。在合同期内，中标单位发生第三次类似情况的话，采购人将立即单方面解除合同。十、招标代理服务人员应遵守的职业准则1、遵守国家法律、法规和政策，以高度负责精神，维护国家和社会公共利益。2、始终保持职业尊严、地位和名声，科学管理，诚信服务，爱岗敬业，保持与技术、立法、管理发展相应的学识与技能，为委托人提供精心勤勉的服务。3、只承担职务范围内的任务，不承担违反规则的任务。4、始终为各方当事人的合法利益而正直、精心地工作，不隐瞒实情，不讲假话，公正地提供咨询建议、判断或决策。5、不接受任何有碍独立判断的酬谢，不以权谋私，不吃宴请，不收礼金，不接受直接、间接的各种不正当报酬。6、对为采购人或项目委托人服务中可能产生的一切潜在的利益冲突，都要及时告知采购人或项目委托人。7、靠质量、信誉进行竞争，杜绝无序竞争和不正当的价格竞争，防止无意、有意损害他人名誉和事业的行为。8、不得泄露与招标项目业务有关的保密文件、资料，自觉抵制各种诱惑，落实各种保密措施，不得盗用由于业务关系得知的客户的秘密。9、自觉接受政府、社会对招标投标服务工作的监督、管理，对政府开展的相关调查活动要充分予以配合。十一、招标代理服务人员编制招标文件时应遵循下列原则1、招标文件的编制应遵守国家有关招标投标的法律、法规的规定和行业标准；2、招标文件的编制应遵循公开、公平、公正的原则，不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对投标人实行歧视待遇；3、招标文件应遵守诚实信用的原则，向投标人提供的工程情况，特别是工程项目的审批、资金来源和落实等情况都要真实、可靠；4、招标文件的内容应清楚地反映工程的规模、性质、商务和技术要求等内容，表述清楚、完整、准确，设计文件应与技术规范或技术要求相一致；5、招标文件不应标明指定的建筑材料、构配件等生产供应商。十二、管理制度 1、中标单位每完成一个招标项目代理，项目委托人和镇招标中心都对其服务作出综合评价并填写服务评价表（见附表1），如综合评价有差的情况出现，经调查核实后，采购人将对其处以停止一次排序委托或参与低报价竞争法委托一次（以出现在先计）处分，并作为年终考核的依据。如在2年合同期内中标单位有3个招标项目代理服务综合评价都有差的情况出现，采购人将立即单方面解除合同。 2、第一年合同期满后，采购人将组织相关部门对中标代理机构进行考核，考核合格的才能履行第二年的合同期限，否则，采购人有权对不合格的中标单位终止第二年的合同期。 3、中标单位在合同期内被采购人解除合同的，采购人在下一个合同期招标时将不接受其报名投标。 说明：以上“项目服务要求”条款均为不可负偏离条款，如投标单位的响应文件中存在负偏离，则作废标处理。附表1：九江镇招标代理服务评价表 项目名称：招标代理机构： 评价内容招标单位评价镇招标中心评价招标文件编制的质量编制招标文件的时间招标公告发布的及时度开标、评标的表现业务能力沟通能力服务态度服务质量归档资料整理报送的及时度综合评价说明：招标单位、镇交易中心应根据招标代理各方面的实际表现分别作出真实的评价，并进行综合评价，评价标准分为：优、良、差。招标单位（盖章）： 镇交易中心（盖章）：经办人（签字）： 经办人（签字）：日期： 年 月 日 日期： 年 月 日第三章 投标人须知一、说 明1.适用范围本招标文件仅适用于本投标邀请中所述项目的采购。2.释义2.1“采购人”、“招标人”是指佛山市南海区九江镇财政局。2.2“采购机构”是指佛山市南海区九江镇公共资源交易中心。2.3“中标单位”、“中标人“是指按本招标文件程序评审确定中标的投标人。2.4日期、天数无特别说明时是指公历日。3.“服务”是指投标人按采购文件规定，须向采购人提供的服务。4.投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。5.开标时，投标人必须由法人代表或委托代理人参加。中标单位不得将本项目的任一部分转包或分包。二、招标文件6.招标文件的组成6.1招标文件包括下列内容：第一章 投标邀请函第二章 项目需求第三章 投标人须知第四章 合同格式第五章 投标文件格式6.2投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件2日内向招标人提出，可以退换，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。6.3本招标文件由采购机构及采购人负责解释。7.招标文件的澄清、修改或补充7.1投标人若对招标文件有任何疑问，均应以书面传真形式（传真电话在投标截止时间15日以前向采购机构提出。采购机构对收到的疑问澄清均在广东省政府采购网（）、南海政府采购网（/cms/sites/cgzx/index.jsp）和南海区九江镇政务网（）以网上公告和投标答疑形式发布进行答复，发布的公告和投标答疑为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。公告和投标答疑一经上网发布，即视为已通知。7.2投标截止期前，无论出于何种原因，采购机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。招标文件的修改将在广东省政府采购网（）、南海政府采购网（/cms/sites/cgzx/index.jsp）和南海区九江镇政务网（）以网上公告和修改补充通知的形式发布，发布的公告和修改补充通知为招标文件的组成部分，对投标人具有约束力。公告和修改补充通知一经上网发布，即视为已通知。 7.3当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。7.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，如有必要，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编制8. 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。9.投标人在招标过程中提供不真实的材料,需承担相应的后果及法律责任。10.投标文件编制应包括下列部分，否则将可能导致其投标无效。10.1第一部分 资格证明文件1） 投标函；2） 法定代表人资格证明书；3） 法定代表人授权书；4） 关于资格声明函。10.2第二部分 商务技术文件5） 服务要求响应表；6） 派驻本项目任职的人员配备表；7） 招标专业人员情况一览表；8） 为本项目配备的工作人员情况一览表；9） 业绩一览表；10） 招标代理实施方案；11） 经营管理制度一览表；12） 其他证明文件。11.投标文件的编写、装订、修改、签署及相关规定11.1投标人编制投标文件时必须按投标人须知“第10条”编制要求依序装订成册，并编制目录和页码，正本一份，副本四份。正本须打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，副本可以为正本的复印件，字迹应清晰易于辨认。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。如投标人同时对01、02包进行投标，则须按本招标文件的要求分别编制投标文件进行分别投标。11.2投标文件的封面和骑缝处须加盖投标人的公章。附在投标文件的法人代表证明书、法人代表授权书可为复印件。11.3投标人提交的投标文件以及投标人与采购机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。11.4除在招标文件中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。11.5投标文件要求统一采用a4纸。11.6除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由投标人加盖投标单位的公章或由投标文件签字人签字或盖章。11.7投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标文件（见投标文件格式）。如本文件表格中的栏目与投标人的实际情况不相适应，投标人可按照同一格式自行划表填写，但不能缺少要求提供的内容。12.投标保证金12.1投标人应在递交投标文件的同时，须提交人民币5000元作为投标保证金，投标保证金采用现金或现金支票的形式递交，未按规定提交投标保证金的投标，将被视为投标无效。如01包、02包同时投标的，要分别提交投标保证金。12.2未中标的投标人的投标保证金，招标人在确定中标单位后即予以退还。12.3中标单位的投标保证金，在中标单位与招标人签订合同后5个工作日内不计利息原额退还。12.4发生下列情况之一，投标保证金将被没收：(1)投标人在投标文件有效期内撤回其投标文件；(2)投标人提供了虚假的证明材料；(3)中标单位候选人或中标单位放弃中标的；(4)中标单位未能在规定期限内与招标人签订合同协议。13.投标有效期13.1投标有效期为投标截止之日起60天。中标单位的投标有效期延长至合同期满之日。13.2在特殊情况下，在投标有效期满之前，招标人可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，其投标保证金将不会被没收，相应其投标文件则失效。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第12条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。四、投标文件的递交14.投标人应将投标文件一份正本、四份副本密封于密封袋内，并在密封袋上注明采购项目名称（要注明包号：01包或02包）、招标编号、投标人名称和“于 2014年1月27日10时 之前不准启封”等字样（具体见投标文件密封袋正/副本封面格式），并在封口处加盖投标人公章。法人代表证明书原件、法人代表授权书原件不需密封。15.参加投标的投标人代表是法人代表的须随身携带法人代表证明书和本人身份证明原件；参加投标的投标人代表是授权代表的须随身携带法人代表授权书、法人代表证明书和本人身份证明原件。未按上述要求出示有效证明的，采购人将拒绝其投标。16.所有的投标文件都必须在本次投标规定截止时间之前现场递交，并由参加开标的投标人代表现场签名确认。投标时间截止之后递交的投标文件采购人拒绝接收。17.投标文件的补充、修改与撤回17.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充、修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改或撤回投标文件。17.2 投标人对投标文件的补充、修改，应按本次招标文件递交的要求密封、盖章和提交，并在投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。17.3投标人所提交的投标文件在评标结束后,无论中标与否都不退还。18.投标文件的递交18.1如果出现同一个投标单位对本次招标采购项目进行两次或以上的投标，采购人只接受先递交的投标文件。18.2法定代表人为同一个人的两个及两个以上公司,不得在本次招标时同时投标,采购人只接受先递交投标文件的投标人。18.3到投标截止时间止，采购人收到01包递交投标文件的投标单位少于或等于5个或02包递交投标文件的投标单位少于或等于3个的, 采购人将对01包或02包或01、02包重新招标。 五、开标与评标19.评标委员会19.1依法组成评标委员会，评标委员会由4名专家和招标人代表1名组成。19.2评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和综合评审三部分。20.开标20.1采购机构和采购人按本招标文所规定的开标时间和地点进行公开开标。20.2 按规定提交合格的撤回通知的投标文件不予开封，并退回给投标人。20.3开标时，由投标人代表或监督机构代表检查投标文件的密封情况，经确认无误后由采购机构的工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标文件正、副本份数、是否提交了投标保证金等。并由投标人代表签名确认开标情况表。21.投标文件的初审21.1评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定签名和盖章等。21.2资格性审查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。21.3符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质要求作出响应。21.4在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：(1)投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；(2)未按招标文件要求提交投标函，或投标函的内容与招标文件有明显不一致的；(3)不具备招标文件中规定资格要求；(4)投标有效期不足的；(5)对“项目服务要求”条款响应出现负偏离；(6)对招标文件的实质性要求未作出响应的；(7)未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；(8)其他不符合法律、法规规定和招标文件的实质性要求的。21.5除非招标文件中有明确规定，评标委员会判断投标文件的有效性和响应情况，仅基于投标人所递交一切文件资料的真实表述，而不凭借其它未经核实的外部证据或传言。22.评标22.1采用综合评分法进行评标定标。22.1.1评标定标原则(1)评标工作将严格按照招标文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为资格性检查、符合性检查、综合评审三部分。通过评审，评出综合优秀的投标人。(2)评标委员会只就投标文件中所载明的情况进行评审，并严格按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标，独立对每个有效投标人的投标文件进行评价、打分。(3)采用百分制综合评分法，评分按四舍五入的原则精确至小数点后两位。(4)如01包有效投标人小于或等于5个或02包有效投标人小于等于3个的，采购人将对01包或02包或01、02包重新招标。22.1.2评标定标办法(1)对每个投标人进行资格性检查。(2)对通过资格性检查的投标人进行符合性检查。(3)对通过资格性检查和符合性检查的投标人进行综合评审，综合评审包括商务和技术两个部分，评比因素见本须知第22.2条规定。(4)商务技术得分：评标委员根据评审标准，对每个投标人的投标文件的商务及技术部分进行评审，并进行独立打分。(5)评标得分：各评委对每个投标人的商务技术独立打分结果的平均值即为该投标人的最终评标得分。计算公式：投标人的最终评标得分各评委对每个投标人的商务技术独立打分结果之和/评委人数(6)根据最终评标得分由高到低依次排序，01包,最终评标得分排在前 5 名的确定为中标单位；02包，最终评标得分排在前 3 名的确定为中标单位。(7)如有两个或两个以上相同最终评标得分的，则通过抽签形式确定排序。(8)在定标后，中标单位被取消中标资格或放弃中标、中标单位被解除或终止采购合同、因不可抗力提出不能履行合同的，采购人有权按最终评标得分排序依次补上，或不作替补。属替补的投标人，与采购人签订采购合同时，起始日以签订之日计起，终止时间统一以采购人第一次同中标单位签订采购合同的终止时间为准。22.2评分细则01包：序号评分因素得分评分准则1企业资质2具有工程代理机构乙级资质得1分。具有工程代理机构甲级资质得2分。 （注：提供资质证书（加盖公章）复印件，原件备查）2企业信誉52006年以来获得守合同重信用证书连续五年得4分，连续四年得3分，连续三年得2分，连续二年得1分，其余得0分。企业通过is09001系列质量管理体系认证的得1分，无得0分。（注：提供证书（加盖公章）复印件，原件备查）3招标代理业务年限5招标代理业务年限：开展招标代理业务年限3年得1分，每增加1年加1分，最高加4分。本项满分5分。（注：以投标人最初取得的有效代理资质证书的日期起计算，提供证明材料）4招标专业人员13每具有注册造价工程师1人得0.5分。本项满分5分。 每具有招标师1人得0.5分；本项满分5分。 每具有高级工程师1人得1分，本项满分3分。 （注：可重复计分。提供以上人员2013年11月（含11月）开始往前计起不少于半年在本单位（含本单位设立的分支机构）购买社保的证明，并提供职称证、资格证。提供加盖公章复印件，原件备查）5为本项目配备的工作人员7拟常驻佛山机构的工作人员不少于5人的得2分，否则得0 分；每增加1人加0.4分，最高加2分。本项满分4分。 拟常驻佛山机构的工作人员中具有中级或以上专业技术职 称的专业技术人员2人得1分，每增1人另加1分，最高加2 分。本项满分3分。【注：开标时提供以上人员2013年11月（含11月）开始往前计起不少于半年在本单位（含本单位设立的分支机构）购买社保的证明，并提供职称证、资格证。提供加盖公章复印件，原件备查。中标后，中标人必须在佛山内设有机构（从签订采购合同之日计起30日内提供已办理工商和税务登记的证明文件原件送采购人审查，否则采购人将立即与中标单位解除合同）；同时以上人员必须要以投标人佛山机构名义在佛山内购买社保（从签订采购合同之月下一月计起每3个月后在第4个月的15日内都要提供1份以上人员前3个月以投标人佛山机构名义在佛山内购买社保的社保证明原件（并附每个月中级或以上专业技术人员的职称证、资格证复印件)送采购人审查（另如发生人员变动时须及时知会采购人），否则采购人有权立即与中标单位解除采购合同。如采购人在审查社保证明时，发现中标单位连续3个月的工作人员人数和中级或以上专业技术人员人数与投标文件不符时，采购人有权立即与中标单位解除采购合同。中标单位因上述情况被采购人解除合同的，采购人在下一个合同期招标时将不接受其报名投标）】6施工招标业绩402011年以来以投标人名义独立完成过单项工程项目采用公开招标方式招标的施工标招标代理业绩：中标金额1亿元人民币的，每项得1分,最高得10分；1亿元人民币中标金额500万元人民币的，每项得0.5分，最高得10分。本项满分20分。 2011年以来在镇街级辖区范围内【以镇街级政府相关招标投标部门发出的中标通知书或由投标人提供业绩项目招标人出具的该招标项目是在镇街级政府相关招标投标部门进行招标的证明或由投标人提供业绩项目所在镇街级政府相关招标投标部门出具的该招标项目由其进行招标的证明（提供加盖投标人公章复印件，原件备查）进行审定】以投标人名义独立完成过单项工程项目采用公开招标方式招标的施工标中标金额500万元人民币或以上的，每项得0.5分。本项满分20分。【注：不可重复计分。以上业绩时间以招标项目中标通知书为准，须提供代理合同和招标项目中标知通书加盖公章复印件，代理合同、中标知通书原件备查。如中标通知或代理合同不能证明项目是采用公开招标的，投标人须提供项目招标单位出具的项目公开招标的证明（提供加盖投标人公章复印件，原件备查）】7服务招标业绩152011年以来在镇街级辖区范围内【以镇街级政府相关招标投标部门发出的中标通知书或由投标人提供业绩项目招标人出具的该招标项目是在镇街级政府相关招标投标部门进行招标的证明或由投标人提供业绩项目所在镇街级政府相关招标投标部门出具的该招标项目由其进行招标的证明（提供加盖投标人公章复印件，原件备查）进行审定】以投标人名义独立完成过单项勘察、设计、监理项目采用公开招标方式招标的服务招标代理业绩：中标金额50万元人民币的，每项得0.5分,本项满分15分。【注：以上业绩时间以招标项目中标通知书为准，须提供代理合同和招