民营资本与国有企业改革.doc

民营资本参与国企改革的现状分析十五大之后,全国范围内掀起了以国有资本退出竞争性行业和职工转换国有企业职工身份为重点的改革热潮在这次改革中,民营资本扮演了非常重要的角色在国有资本退出的改制过程中,许多民营资本起了承接作用,但也出现了一些问题,如管理者收购中的权力和风险的不对等改制谈判中的人治化以及民营资本所有者控制权收益的索取等,分析这些问题的形成原因,有助于规范下一步的国企改制一、民营资本参与国企改革的必要性（一）国企发展的束缚1、改革对象。我国的国企从资本占有上，主要分为两种，一是行业垄断的国企；另一种是资本相对较小的各级政府的国有企业。特殊行业的垄断是国家安全、稳定的必然要求，因此必须垄断，因此所谓的国企改革，尤其是对民营资本参与的国企改革主要是从非垄断的国企而言。2、阻碍国企发展的因素。国企作为一种特殊存在的经济体，随着社会的进步，其作用和发展动力正不断减弱，甚至有些国企已经面临生死存亡的严峻形势。这种情况主要是国企自身的性质导致的。一般，国企的领导都是各级政府机构的馆员，所以鉴于当前政府的考核机制，他们的经营活动必然带有明显的政治色彩。在此影响下，国企内的员工往往工作积极性不强，而国企的制度也很难达到真正的按劳分配，如此就导致了国企发展遇到瓶颈，甚至成为各级政府的包袱。过重的政策性负担和有悖企业经济初衷严重阻碍了国企的发展。（二）民营资本参与国企改革的必要性我国民营企业自改革开放之后取得的卓越成绩已经让世人震惊，其在我国经济主体中的贡献率逐步提高，尤其相较非垄断行业的国企而言，其压倒性优势明显。实践已经证明，民营资本的灵活性、科学性值得国企改革的借鉴，因此，国家对国企改革提出了“国退民进”政策，以鼓励民营企业积极参与到国企的改革中来。另外，国企的厂房、设备、工人等资源对民营企业的发展也可起到事半功倍的作用，使民营资本入在最短的时间内得到效益。由此可见，让民营资本参与国企改革不但可以让国企摆脱体制困境实现可持续发展，对民营投资而言，也是实现民营企业发展，获取巨大投资回报的重要途径。2、 民营资本参与国有企业改革的方式（一）委托经营对民营企业来说，通过委托经营形式需要的投资少、风险小，可以达到利用国有企业平台实现自身扩张的效果。早期的承包就是国有委托民营的经营方式，这时期的一段时间内，被承包的国有企业表现出一定的活力，取得了较好的经营效益，打破了传统的公有制的“大锅饭碗”。（二）租赁租赁是中小型民营资本参与国企经营的主要形式。通过租赁国企闲置的厂房、设备，即可达到盘活国有资产、产生效益的目的，同时又可以满足部分实力有限的中小型民营企业的实际情况，这在民营资本实力相对不强的地区，是一种比较现实和有效的形式。（3） 联营和参股目前，投资联营和参股成为民营资本进入一些垄断性行业、实行投资多元化战略最常采用的一种基本形式。早些时候已有民营资本成为投资参股国企的成功典范。如江苏中大集团以参股开始，最终控股中威客车厂，进而由生产汽车烤漆房进入整车制造行业。（四）控股和兼并控股和兼并的经营方式是建立在民营经济在国民经济发展中占重要地位的背景下和民营资本自身实力较强的前提下采取的参与方式。统计数字说明目前已经具备了这样的条件，这时民营经济下的民营资本更要发挥其资本的独立性、灵活性和规模性的优势，在国有企业的改革中更要处于主导地位，实行控股或兼并，逐步实施民营股份制的完全改造，更有规模化的也可操作上市股份制经营，基本朝着现代化企业的方向发展。 综上所述,我们认为民营资本参与国企改革任重而道远,还有一系列监督机制和法律法规需要完善,而且民营资本本身的发展尚需要扶持,在接下来的大中型国有企业改制中很难担当重任,寻找其他途径才是国有经济战略性调整的当务之急具体而言就是允许中小投资者成为国有资本转让的受让方,大力发展资本市场,完善资本市场的相关监督机制,切实保障中小投资者的利益,调动广大中小投资者的投资热情,才是解决国企改革资金缺口的长久之计本人适合从事贵行的银行柜员、证券、财务会计等相关金融、财务相关工作 （1） 个人优势：工作认真细心，具备了良好沟通能力和人际关系，团队合作意识，能融入大家庭，严于律己，自制力和主动性强。（2）性格：个性开朗、温和，喜欢微笑，有服务意识。（3）专业：主修金融专业，专业知识扎