浙江省农产品出口贸易现状与对策.docx

浙江农产品是继山东、广东、福建之后 我国第四大出口省市。在金融危机后，浙江 省农产品出口贸易也受到很大的负面影响。 由于整体国际环境的复杂性、“后危机时代” 的贸易保护主义兴起，以及人民币汇率变动 的影响等各方面的影响，浙江农产品出口贸 易未来发展仍然面临挑战浙江农产品出口贸易现状 首先，农产品出口额逐年增加，但增速 降低。2001-2006 年浙江省农产品出口连续 六年居全国第三，2007-2011 年相继被辽宁 与福建超越，目前居全国第五，呈现缓慢下 滑的趋势。 其次，农产品出口以农副加工品出口为 主。浙江省在所有出口的农副产品中，以农 副加工品出口为主。在 2007-2011 年间，农 副加工品出口基本上都占到整个农产品出口 总额的 50% 以上甚至接近 60%，在金融危机 期间，出口额从 2008 年的 43.32 亿美元降低 为 35.7 亿 美 元， 比 重 也 从 56.38% 降 为 54.28%。初级农产品出口是第二大出口产品， 水产品出口量最少。从以上这些数据可以看 出，浙江省农产品出口是以农副加工品和初 级农产品出口为主的。 第三，出口产品主要为水产品、茶叶、 蔬菜及水果。浙江省出口近 200 种农产品， 主要产品有水产品、蔬菜、水果、茶叶、生 丝等。2011 年畜产品出口 51809 万美元、同 比增长 39.73%，茶叶出口 48616 万美元、同 比增长 23.43%，罐头出口 38865 万美元、同 比增长 32.57%（其中柑桔罐头出口 22618 万 美元、同比增长 49.73%），蔬菜出口 37666 万美元、同比增长 10.37%，蚕丝出口 7504 万美元、同比增长 14.51%，中药材出口 4656 万美元、同比增长 5.27%，花卉出口 4335 万 美元、同比增长 8.77%。 第四，出口市场相对集中在日本、欧盟、 美国及韩国。截至 2011 年底，浙江农产品出 口到 100 多个国家和地区， 但仍相对集中在 日本、欧盟、美国和韩国等少数几个国家和 地区。其中，2011年出口欧盟 215639 万美元、 同比增长 16.49%、占全部出口额的 22.31%， 出口美国 168858 万美元、同比增长 9.73%、 占全部出口额的 17.47%，出口日本 159642 万 美元、同比增长 20.98%、占全部出口额的 16.52%，出口韩国、东盟等新兴市场分别为 56298 万美元、62207 万美元，同比分别增长 20.37和 17.21，分别占全 部出口额的 5.83%、6.44%。出口额亿美元以上的市场有 美国、日本、韩国、中国香港、德国、英国、 西班牙、加拿大、意大利、法国、俄罗斯、 荷兰、澳大利亚、摩洛哥、泰国、比利时、 沙特阿拉伯、新加坡、马来西亚、阿联酋等 20 个国家和地区。 浙江农产品出口贸易面临问题 首先，技术贸易壁垒日益加剧。受全球 经济危机影响后，贸易保护主义抬头，技术 性贸易壁垒有制度化趋势，发达国家利用消 费者对食品安全的关注，不断提高农产品的 市场准入门槛，技术壁垒已趋向制度化、法 律化。比如欧盟、美国等国都相应制定了严 格的食品安全检测制度，这些制度对进口产 品的质量安全、包装、标签等多方面都提出 了高标准的严格要求。浙江大多数农产品企 业仍处在较低层次的生产技术水平上，农产 品的质量不稳定，加上我国农药残留标准与 国际标准差距过大，农产品的质量难以符合 国外严格的检测标准，这无疑使得很多浙江 农产品因这些难以逾越的“壁垒”而屡屡出 口受阻。2011 年 10月 7日，日本政府宣布修 订农药环嗪酮和三唑磷的最大残留限量的计 划，而浙江省输日的茶叶在 2009、2010 年已 连续 2 年被通报检出三唑磷超标（大于 0.05p pm）。而作为广谱杀虫剂，三唑磷原在 浙江省茶叶、大葱、油菜花、莲藕等作物的 生产中被广泛使用。 其次，农产品成本上升，国际竞争力下降。 201O 年，由于国内外市场上的出现多方面的 问题，浙江农产品出口企业的整体运作成本 大幅上涨，造成产品价格被迫上扬，严重削 弱了出口农产品的国际竞争力。据对出口企业 监测数据显示 ：2011 年出口冷冻蔬菜、蜂产 品的劳动力成本比去年同期分别增长 23.08%、30.89%。此外，土地流转、商检批 次多、季节性用电用水紧张等因素，也促使 出口农产品成本提高。除了农产品本身的成 本上升以外，企业生产员工工资也继续上涨。 据监测和调查结果表明，2011 年以来，由于 用工紧缺，企业提高了员工工资水平，出口 企业员工工资呈普遍上涨态势，且幅度较为 明显。据出口企业监测数据显示：2011上半年， 出口冷冻蔬菜的劳动力成本比去年同期增长 23.08%，出口蜂产品的劳动力成本比去年同 期增长 30.89%。 第三，人民币大幅升值。目前美元兑人 民币汇率已破 6.3 大关。如果人民币继续升 值，将进一步压缩利润空间。同时，随着欧 债危机扩散，世界经济走向和宏观政策调控 的不确定性也导致企业无法按计划生产，不 敢接长期订单和大单，有的企业不得不转产 停产。 第四，农副产品出口企业抗风险能力弱。 由于自身地理条件等因素影响，浙江省出口 农产品的基地建设规模较小，大部分农产品 出口企业靠收购原料 ；农产品原料仍以农户 生产经营为主，呈现出“小规模、大群体， 小生产、大市场”的格局，生产管理环节很 难规范，农产品质量难以保证 ；大型农产品 生产加工龙头企业少，农产品深加工能力低， 出口以初级产品和半成品为主，附加值不高。 第五，出口国家地区或相对集中。浙江 省农产品的出口市场相对集中，市场份额依 次为欧盟、美国、日本及韩国，这前四位基 本已经占到浙江省农产品出口总量的 60% 左 右。在金融危机后，尤其欧美国家经济受到 大面积影响，导致农产品出口量锐减，造成 农产品积压和农民的收入减少。 提升浙江农产品 出口竞争力的对策建议 首先，积极应对贸易壁垒，加强产品质量 建设。应积极研究研究消化现行的国际标准， 认真参考国内同行业的先进标准，将实用先 进的技术标准内容融入自身的标准体系或直 接采用，以提高农产品质量。另外，有了好的 标准，还应该严格贯彻执行。农产品出口常常 在国内检测合格，却不能通过国外相关部门检 测，这说明我们的质量检测体系不完善。应根 据全省的具体情况建立各个级别相配套的安 全检测体系以及农产品自我监控体系，完善质 量监测网络以及监督检查制度。 其次，提高生产工艺技术，专注产品创新， 优化产业结构。浙江省农产品出口贸易是以 农副加工产品为主导的，但农副产品加工的 附加值低，品质档次低，科技含量不高，难 以与国际市场其他品质高的农产品竞争。据 统计，浙江省农业科技进步对于农业贡献率 仅在 40%左右，而发达国家要高达 80%。因此， 从政府角度首先要发挥浙江省经济大省的资 金优势，增加对农业科技的投入，对于政府、 高校等研究部门的重大农业科技攻关、技术 改造项目给与基金方面的支持。同时鼓励有 能力的企业积极引进、研发和推广新品种、 新技术、新工艺、新设备，通过走产学研相 结合的路子或自办研发机构，成为农业科技 创新的主体。其次，要加强保护知识产权的 制度建设，政府的公共投资要为企业研究提 供便利的平台。最后，要加快科技成果转换 速度。而企业应加大生产技术的改造升级， 提高生产工艺技术，将先进技术融入公司的 生产经营中。在国际需求不足的情况下，企 业要不断挖掘国际市场的需求，不断研发和 开创新的产品，进行产品的深加工。比如， 茶叶出口占到浙江省出口的很大比重，受金 融危机影响，出口量大幅度锐减，但是茶浓 缩汁、茶多酚等茶叶深加工产品仍然取得了 很好的经济效益。 第三，降低经营成本，提升价格竞争力。 金融危机之后的农产品价格经常出现大起大 落，对于农产品出口企业是一个致命的打击。 因此，政府应该鼓励企业扩大经营规模，提 高生产效率 ；从而实现我省农产品的规模化 生产，以其规模优势达到提高生产效率，从 而降低农产品生产成本的目的。其次，政府应 降低生产资料价格，控制生产成本。国家近 些年虽然取消了农业税，但种子、农药、化肥 等基本生产资料的价格仍然居高不下，为此 政府部门应当继续加大对农业扶持力度，增 加对农民补贴，降低生产资料，提高农民和 企业的生产积极性，降低农产品物流成