湖北某小水电以电代燃工程施工招标.doc

团风县张家河小水电以电代燃工程施工项目团风县张家河小水电以电代燃工程施工项目 招招 标标 文文 件件 合同编号合同编号: : hbtf/zjhxsd/2014sg-1hbtf/zjhxsd/2014sg-1 招标编号招标编号: : h ha az zd d2 20 01 14 4- -2 23 3 备案编号：备案编号：hgjygc-2014-154hgjygc-2014-154 招招 标标 人：人：团团风风县县张张家家河河小小水水电电以以电电代代燃燃工工程程建建设设办办公公室室 招标代理人：招标代理人：湖湖 北北 华华 傲傲 水水 利利 水水 电电 工工 程程 咨咨 询询 中中心心 20142014 年年 9 9 月月 i 目目 录录 第一卷 1 第 1 章 招标公告 2 1 招标条件 .2 2 项目概况与招标范围 .2 3 投标人资格要求 .2 4 招标文件的获取 .2 5 投标文件的递交 .2 6 踏勘现场和投标预备会 .3 7 发布公告的媒介 .3 8 联系方式 .3 第 2 章 投标人须知 4 投标人须知前附表 .4 1 总则 .8 2 招标文件 10 3 投标文件 10 4 投标 12 5 开标 13 6 评标 14 7 合同授予 14 8 重新招标和不再招标 15 9 纪律和监督 15 10 需要补充的其他内容 .16 第 3 章 评标办法 .21 评标办法前附表 21 1 评标方法 25 2 评审标准 25 3 评标程序 26 第 4 章 合同条款及格式 .29 1 通用合同条款 29 2 专用合同条款 29 3 合同附件格式 37 第 5 章 工程量清单 38 1 工程量清单说明 38 2 投标报价说明 38 3 招标工程量清单 40 第二卷 .55 第 6 章 图纸（招标图纸另册，仅供参考） .56 第三卷 .57 ii 第 7 章 技术标准和要求 .58 1 一般规定 58 2 施工临时设施 67 3 施工安全措施 73 4 环境保护和水土保持 77 5 施工导流工程 83 6 土方明挖 88 13 土石方填筑工程 .94 14 混凝土工程 .98 16 砌体工程 106 18.屋面和地面建筑工程 109 20.钢结构的制作和安装 115 23 机电设备安装 121 第四卷 131 第 8 章 投标文件格式 .132 1 投标函及投标函附录 .135 2 法定代表人身份证明 .137 3 授权委托书 .137 4 投标保证金 .138 5 已标价工程量清单 .139 6 施工组织设计 .139 7 项目管理机构 .141 8 资格审查资料 .142 9 原件的复印件 .144 10 其他材料 145 1 第一卷第一卷 2 第第 1 1 章章 招标公告招标公告 团风县张家河小水电以电代燃工程施工项目招标公告团风县张家河小水电以电代燃工程施工项目招标公告 1 招标条件招标条件 本招标项目团风县张家河小水电以电代燃工程施工项目已经黄冈市水利水电工程招标投标管 理委员会办公室以 2014-38 号文批准招标，投资计划已下达，招标人为团风县张家河小水电以电代 燃工程建设办公室，招标代理机构为湖北华傲水利水电工程咨询中心。项目已具备招标条件，现对 该项目进行公开招标。 2 项目概况与招标范围项目概况与招标范围 团风县张家河小水电代燃料生态保护工程项目区位于团风县北部山区的贾庙乡，团风县张家 河电站包括张家河一级站、张家河二级站和陡水岩站。张家河一级站位于团风县龙潭河水库下游坝 脚，是一座坝后式小型水电站；张家河二级站建成于 1978 年，是一座小型引水式电站；陡水岩站 建成于 1964 年，是一座小型引水式水电站。 本次招标共划分为 1 个标段（合同编号：hbtf/zjhxsd/2014sg-1）主要建设内容为：张家 河一、二站、陡水岩站厂房改造、变电站工程、金属结构设备及安装工程。 3 投标人资格要求投标人资格要求 3.1 投标人资格条件 （1）具有独立企业法人资格； （2）具备水利水电工程施工总承包叁级及以上施工资质； （3）近三年（2011 年 9 月至 2014 年 9 月，以中标通知书发放时间为准）具有承接过 1 项及 以上水电站施工业绩； （4）取得了建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；企业主要负责人（a 证）及拟任本合 同工程的项目经理（b 证） 、专职安全生产管理人员（c 证）取得了相应水行政主管部门颁发的安 全生产考核合格证。以上证件均须在有效期内； （5）拟任项目经理须具备贰级及以上水利工程专业建造师注册证（不含临时证）并具有所在 单位的近一年社保证明，五大员须具备相应资格和专业水平,且在有效期内； （6）须取得湖北省水利厅颁发的信用等级证书；外省投标企业还须提供外省入鄂水利水电 工程施工企业人员登记表 ，且参与投标人员须与登记表人员相符； （7）须取得黄冈市区工程建设项目投标企业诚信登记表 ，且拟投入人员与该表相符。 3.2 本次招标不接受联合体投标。 3.3 本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求详见招标文件。资格后审不合格的投标人将 被否决其投标。 3.4 本招标项目其他要求： （1）单位负责人为同一人或者为控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。 （2）本招标项目，发包人将根据鄂水利建函2010192 号文关于进一步加强水利建设市 场管理工作的通知 （以下简称 192 号文）要求，对中标人安排在本项目的关键岗位的人员实行 “压证上岗” 。 4 招标文件的获取招标文件的获取 4.1 凡有意参加本项目的潜在投标人，请于 2014 年 10 月 6 日至 2014 年 10 月 13 日下午 17:30（北京时间，下同）在黄冈公共资源交易信息网上报名，报名成功后即可下载招标文件及施 工图纸等相关资料。 4.2 招标文件每套售价为 400 元整，投标人在递交投标文件时按所投标段先向招标代理机构交 纳相关费用，然后凭缴费单递交投标文件。 5 投标文件的递交投标文件的递交 5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2014 年 10 月 28 日 9 时 30 分，地点 为黄冈市公共资源交易中心（地址：黄冈市黄州区八一路 46 号） 。 5.2 逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封的投标文件，招标人不予受理。 3 6 踏勘现场和投标预备会踏勘现场和投标预备会 招标人将不组织现场踏勘和投标预备会，请投标人自行调研，费用自理。 7 发布公告的媒介发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网 （） 、 黄冈公共资源交易 信息网 （）和湖北华傲水利水电工程咨询中心 （）上 发布。 8 联系方式联系方式 招 标 人：团风县张家河小水电以电代燃工程建设办公室 地 址：湖北省团风县 联 系 人：马海峰 电 话招 标 代 理 机构：湖北华傲水利水电工程咨询中心 地 址：武汉市洪山区珞狮南路 286 号 邮 编：430070 联 系 人：刘代真 电 话传 真电 子 邮 件： 网 址： 账 户 名 称：湖北华傲水利水电工程咨询中心 开 户 行：建行武汉市省直支行 账 户 号：42001868608050007420 监 督 部 门：黄冈市公共资源交易监督管理局 电 话4 第第 2 2 章章 投标人须知投标人须知 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 1.1.2 招标人 团风县张家河小水电以电代燃工程建设办公室 1.1.3 招标代理机构 湖北华傲水利水电工程咨询中心 1.1.4 项目名称团风县张家河小水电以电代燃工程施工项目 1.1.5 建设地点湖北省团风县 1.1.6 现场管理机构团风县张家河小水电以电代燃工程建设办公室 1.1.7 项目设计人黄石市振兴勘察设计有限公司 1.1.8 监理人 / 1.1.9 代建机构 / 1.2.1 资金来源中央财政预算内专项资金及地方配套资金 1.2.2 出资比例 / 1.2.3 资金落实情况资金计划已落实 1.3.1 招标范围 本次招标共划分为 1 个标段（合同编号：hbtf/zjhxsd/2014sg-1）主要建设内容为： 张家河一、二站、陡水岩站厂房改造、变电站工程、金属结构设备及安装工程。 1.3.2 计划工期 150 日历天，计划开工时期：2014 年 11 月 15 日，具体开工时间以本项目总监理工 程师签发的开工通知为准。 1.3.3 质量要求满足设计要求，达到合格标准 1.4.1 投标人资质条件、 能力、信誉 （1）具有独立企业法人资格； （2）具备水利水电工程施工总承包叁级及以上施工资质； （3）近三年（2011 年 9 月至 2014 年 9 月，以中标通知书发放时间为准）具有承接 过 1 项及以上水电站施工业绩； （4）取得了建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；企业主要负责人（a 证）及 拟任本合同工程的项目经理（b 证）、专职安全生产管理人员（c 证）取得了相应 水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证。以上证件均须在有效期内； （5）拟任项目经理须具备贰级及以上水利工程专业建造师注册证（不含临时证） 并具有所在单位的近一年社保证明，五大员须具备相应资格和专业水平,且在有效 期内； （6）须取得湖北省水利厅颁发的信用等级证书；外省投标企业还须提供外省入 鄂水利水电工程施工企业人员登记表，且参与投标人员须与登记表人员相符； （7）须取得黄冈市区工程建设项目投标企业诚信登记表，且拟投入人员与该 表相符。 1.4.2 是否接受联合体 投标 不接受 1.9.1 踏勘现场不组织 1.10 投标预备会不召开 1.10.3 投标截止时间20142014 年年 1010 月月 2828 日日 9 9 时时 3030 分分 1.11 分包不允许 1.12 偏离 不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。偏离招标文件的非实质性要求和条件的， 在评标中由评委对其酌情扣分。 2.2.1 澄清申请提出方 式 本款补充： 投标人对招标文件的疑问须在规定时间内通过“黄冈公共资源交易信息网”进 行提疑，或以书面文件传真或送达至招标代理机构。 2.2.2 澄清、修改通知本款补充： 5 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 2.3.1 发出方式为了便于投标人及时了解澄清或修改通知，本项目在“黄冈公共资源交易信息 网”公布澄清或修改通知。 3.2.2 修正报价 本款修改： 本工程所有项目不接受修正报价。本招标工程除工程量清单中注明为总价承包 的项目外，其余工程均采用单价承包。 3.3.1 投标有效期投标截止日期后的 56 天 3.4.1 投标保证金 1、投标人按网上获取的虚拟号，从企业基本账户直接将投标保证金以电汇或转账 方式提交到投标保证金专用账户（账号包含虚拟号共 23 位数学），投标保证金提 交成功后，网上系统将自动反馈保证金缴纳信息。投标人应按各标段对应的虚拟号 提交投标保证金。 2、黄冈市公共资源交易中心投标保证金专户： 专用账户账户名称：黄冈市公共资源交易中心 开 户 银 行：中国邮政储蓄银行湖北省黄冈市分行东门路支行 账 号：100497750990018888* 专用账户账号后五个数字*为虚拟号，每个招标项目每个标段对应一个虚拟号。 投标人登录黄冈公共资源交易信息网网上投标系统后，进入投标项目报名后即可获 取该项目投标保证金虚拟号。 3、投标保证金的金额： 4 4 万元万元 4、投标保证金提交截止时间：2014 年 10 月 27 日 16:00。 5、投标人可在黄冈公共资源交易信息网查看详细操作流程，咨询电话： 07138365306 3.5.2 近年财务状况的 年份要求 近三年（2011 年、2012 年、2013 年） 3.5.3 近五年类似项目 情况 本款修改如下： “近三年完成的类似项目情况表”应附合同协议书及中标通知书（以施工承包 合同签订时间为准）的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5 近年发生的诉讼 及仲裁情况年份 要求 近三年 3.7.4 投标文件份数 投标文件份数： 5 份，其中正本 1 份，副本 4 份。电子文件（u 盘或光盘）1 份。 副本可用正本复印。 4.2.2 递交投标文件地 点 黄冈市公共资源交易中心 4.2.4 投标文件签收 本款修改如下： 投标人在规定的投标截止时间和地点递交投标文件后，应在投标文件签收表和 投标人签到表上签字确认。 4.3 投标文件的修改 与撤回 投标文件不可修改与撤回 5.1 开标时间和地点 开标时间：同投标截止时间 开标地点：同递交投标文件地点 参加开标会的委托代理人须为拟任本工程项目经理。拟任项目经理应携带本人参加开标会的委托代理人须为拟任本工程项目经理。拟任项目经理应携带本人 身份证、授权委托书、项目经理建造师注册证书原件参加开标会议。否则，投标人身份证、授权委托书、项目经理建造师注册证书原件参加开标会议。否则，投标人 的投标文件将被拒绝。的投标文件将被拒绝。 5.2 开标程序 本款修改如下： （1）宣布停止接收投标文件，开标会议开始； （2）介绍出席开标会的代表； （3）介绍招标工程概况； 6 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 （4）宣布开标工作人员和监督人名单； （5）检查投标人委托代理人出席开标会情况； （6）宣布投标保证金到账情况； （7）抽取计算评标基准价的下降比例 j 值； （8）唱标； 投标人代表和监督人检查投标文件的密封情况，并签字确认； 招标代理人工作人员当众启封封装合格的投标文件； 唱标人宣读投标文件的投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内 容，记录人作记录； 唱标； （9）开标人员及监督人、投标人委托代理人在开标情况记录表上签名； （10）开标结束。 6.1.1 评标委员会的组 建 评标委员会构成：5 人。其中招标人代表 1 人，经济、技术方面专家 4 人。 评标专家确定方式：从黄冈市公共资源交易中心评标专家库中随机抽取的评标专家。 7.1 定标方式 本条补充： （1）招标人将依据评标委员会推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名 第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应 当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，或者被查实存在影响中标结果的 违法行为等情形，不符合中标条件的，或者该投标人同时在其他项目确定为中标人 并已公示，且中标的其他项目与该项目工期、主要管理人员重复的，招标人可以按 照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人。依次 确定其他中标候选人与招标人预期差距较大，或者对招标人明显不利的，招标人可 以重新招标。 （2）招标人不保证投标价最低的投标人中标，也没有义务对未中标的投标人 作任何解释和说明。 7.2 中标通知 本条补充： （1）在投标须知第 3.3 条规定的投标文件有效期内或延长后的投标文件有效 期内，对中标候选人将在黄冈公共资源交易信息网上公示 5 日，无异议后，招标人 确定中标人，以书面形式向中标人发出中标通知，确认接受其投标。中标通知书将 为合同组成部分。 （2）发现下列情况之一，中标无效： 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标，将按湖北省人民政府办公厅 关于在招投标活动中防治围标串标的通知（鄂政办发200864 号）处理； 投标人以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假的； 投标人最近两年有被依法认定商业贿赂行为的。 7.3.1 履约担保 履约担保的形式：由国内商业支行及以上银行出的采用规定的格式的履约保函。 履约担保的金额：履约保证金额为合同总价的 5% 8.1 重新招标 本款补充： （7）未按招标文件要求进行招标的或招标过程中出现其他违法、违规行为的； （8）招标人编制的标底或最高限价出现严重问题的； （9）中标单位的投标价超过了相应的经批准的初设及概算文件范围的。 9.5 投诉 本款补充： （1）投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定 的，应在公示中标结果期内向湖北华傲水利水电工程咨询中心提出异议。异议应以湖北华傲水利水电工程咨询中心提出异议。异议应以 书面形式提出并附相关证据材料，且由投标人法定代表人签字，并加盖单位公章，书面形式提出并附相关证据材料，且由投标人法定代表人签字，并加盖单位公章， 否则将不予受理。联系电话：否则将不予受理。联系电话： 65390769 传真：传真 （2）就以下规定事项投诉的，潜在投标人或者其他利害关系人应当先向招标人 7 条款号条款号条款名称条款名称编列内容编列内容 或招标代理人提出异议。 潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间 10 日前提出。 投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出。 投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的， 应当在公示中标结果期间提出。 1010 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 10.1 最高限价 本招标工程采用最高限价控制投标报价，最高限价本招标工程采用最高限价控制投标报价，最高限价 a a 值为值为 220220 万元。万元。 投标报价超过最高限价的投标文件视为无效投标文件。投标报价超过最高限价的投标文件视为无效投标文件。 10.2 类似项目水电站工程施工 10.3 已标价工程量清 单电子版 投标人应附已标价工程量清单电子版一份，电子文档应采用 word 或 excel 或 cad 软件的格式存储在 u 盘上，存储电子文档的 u 盘均须写明投标人名称，并与投标文 件的正本一起包装密封。 10.410.4 原件原件 投标人按照招标文件的要求，提供原件的同时须提供投标人按照招标文件的要求，提供原件的同时须提供“投标人原件审查记录表投标人原件审查记录表”， 提供的原件须与投标文件中的复印件保持一致，否则将视为无效材料。提供的原件须与投标文件中的复印件保持一致，否则将视为无效材料。 投标人应在递交投标文件时按第投标人应在递交投标文件时按第 8 8 章投标文件格式中章投标文件格式中“投标人原件审查记录表投标人原件审查记录表”所所 列清单提交原件（随投标文件同时提交），原件经查验后退回投标人。列清单提交原件（随投标文件同时提交），原件经查验后退回投标人。 10.5 中标后须提交的 投标文件 份数：5 10.6 招标代理服务费 收费标准 根据国家计委关于印发招标代理服务收费管理暂行办法（计价格20021980 号） 和国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知（发改办2003 857 号）。国家收费标准如下： 招标代理服务费标准 中标价（万元）工程招标费率备注 100 以下 1.0% 100500 0.7% 5001000 0.55% 1000-50000.35% 招标代理服务费按差额定率累进法计算，招标代理服务费须包含在投标总报价 中，投标人不得在投标报价中单列此项费用。中标人接到已中标的通知后在领取中 标通知书前向招标代理机构一次性交清招标代理服务费，才能领取中标通知书，超 过期限不领取中标通知书的中标人被视为自动放弃中标资格。 10.7 交易中心场地费 本次招标在黄冈市公共资源交易中心产生的场地费等由中标人支付，相应费率参照 黄冈市公共资源交易中心相关文件执行。此费用须包含在投标总报价中，投标人不 得在投标报价中单列此项费用 8 1 1 总则总则 1.11.1 项目概况项目概况 1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具 备招标条件，现对本项目进行招标。 1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。 1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。 1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。 1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。 1.1.6 本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。 1.1.7 本招标项目设计人：见投标人须知前附表。 1.1.8 本招标项目监理人：见投标人须知前附表。 1.1.9 本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。 1.21.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况 1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。 1.2.2 本招标标项目的出资比例：见投标人须知前附表。 1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。 1.31.3 招标范围、计划工期和质量要求招标范围、计划工期和质量要求 1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。 1.3.2 本标段的计划工期：见投标人须知前附表。 1.3.3 本标段的质量要求：见投标人须知前附表。 1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。 (1)资质条件：见投标人须知前附表； (2)财务要求：见投标人须知前附表； (3)业绩要求：见投标人须知前附表； (4)信誉要求：见投标人须知前附表； (5)项目经理资格：见投标人须知前附表； (6)其他要求：见投标人须知前附表。 1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附 表的要求外，还应遵守以下规定： (1)联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义 务； (2)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级； (3)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一： 9 (1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位)； (2)为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； (3)为本标段的监理人； (4)为本标段的代建人； (5)为本标段提供招标代理服务的； (6)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的； (7)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的； (8)与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的； (9)被责令停业的； (10)被暂停或取消投标资格的； (11)财产被接管或冻结的； (12)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。 1.51.5 费用承担费用承担 投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。 1.61.6 保密保密 参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此 造成的后果承担法律责任。 1.71.7 语言文字语言文字 除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。 1.81.8 计量单位计量单位 所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。 1.91.9 踏勘现场踏勘现场 1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的 时间和地点组织踏勘现场。 1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。 1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。 1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件 时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。 1.101.10 投标预备会投标预备会 1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按照招标公告（或投标邀请书）规 定的时间和地点召开投标预备会。 1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表 现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。 1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，招标人将对投标人所提问题的澄清， 以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。 1.111.11 分包分包 10 投标人须知前附表规定允许分包的，分包内容、分包金额、接受分包的第三人资质要求见投标 人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作 进行分包。投标人拟分包时，分包人应具备与分包工程的标准和规模相适应的资质和业绩，在人力、 设备、资金等方面具有承担分包工程施工的能力。投标人应在投标文件中提供分包协议、分包人的 资质证书及营业执照复印件、人员、设备和业绩资料表、分包的工程项目和工程量。 1.121.12 偏离偏离 投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和 条件的，其处理方式见投标人须知前附表。 2 2 招标文件招标文件 2.12.1 招标文件的组成招标文件的组成 本招标文件包括： (1)招标公告或投标邀请书； (2)投标人须知； (3)评标办法； (4)合同条款及格式； (5)工程量清单； (6)图纸； (7)技术标准和要求； (8)投标文件格式； (9)投标人须知前附表规定的其他材料。 根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组 成部分。 2.22.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标 人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标截止时间 17 日前以书面形式提出澄清申请，要求招标人 对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标截止时间 15 天前，以书面形式发给所有购买招标文件的投标 人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清通知发出的时间距投标截止时间不足 15 天，投标截止时 间应相应延长。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在 1 天内以书面形式告知招标人，确认已收到该澄清通知。 2.32.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标截止时间 15 日前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已获取招标 文件的潜在投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足 15 天，相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改通知后，应在 1 天内以书面形式告知招标人，确认已收到该修改通知。 11 3 3 投标文件投标文件 3.13.1 投标文件的组成投标文件的组成 3.1.1 投标文件应包括下列内容： (1)投标函及投标函附录； (2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书； (3)联合体协议书； (4)投标保证金； (5)已标价工程量清单； (6)施工组织设计； (7)项目管理机构； (8)拟分包项目情况表； (9)资格审查资料； (10)投标人须知前附表规定的其他材料。 3.1.2 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不 包括本章第 3.1.1(3)目所指的联合体协议书。 3.23.2 投标报价投标报价 3.2.1 投标人应按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。 3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单” 中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。 3.33.3 投标有效期投标有效期 3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。 3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效 期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投 标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.43.4 投标保证金投标保证金 3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第八章 “投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体 投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。 3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件无效。 3.4.3 招标人与中标人签订合同后 5 个日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银 行同期存款利息。 3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： (1)投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件； (2)中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担 保。 3.53.5 资格审查资料资格审查资料 12 3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副 本和安全生产许可证等材料的复印件。 3.5.2“近 3 年财务状况”应附流动资金来源证明及经会计师事务所或审计机构审计的财务会 计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。 3.5.3“近 5 年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书以及合同工程完工证书 （工程竣工证书副本）的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和(或)合同协议书复印件。每张表 格只填写一个项目，并标明序号。 3.5.5“近 3 年发生的诉讼及仲裁情况表”应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、 裁决等有关法律文书复印件。 3.5.6 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的表格和 资料应包括联合体各方相关情况。 3.63.6 备选投标方案备选投标方案 投标人可以递交备选投标方案，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会 认为中标人递交的备选投标方案优于其他按照招标文件要求编制的投标方案时，招标人可以接受该 备选投标方案。 3.73.7 投标文件的编制投标文件的编制 3.7.1 投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标 文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要 求更有利于招标人的承诺。 3.7.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范 围等实质性内容作出响应。 3.7.3 投标文件应投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页不褪色的材料书写或打印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页 外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。投标文外，其余每一页均应加盖投标人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。投标文 件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投 标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。 3.7.4 投标文件正本 1 份，副本 4 份。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本” 的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 3.7.5 投标文件的正本与副本应采用 a4 纸印刷（图标页可例外），分别装订成册，编制目录 和页码，并不得采用活页装订。 4 4 投标投标 4.14.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 4.1.1 投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。 4.1.2 投标文件的封套上除应清楚地标记“正本”或“副本”字样外，封套还应写明以下内容： （1）所投标段名称和合同编号； 13 （2）招标人的名称和地址； （3）投标人的名称和地址，并加盖单位公章（投标人为联合体形式时，须注明联合体名称， 联合体牵头人的名称、地址，加盖联合体牵头人单位公章）； （4）“在投标截止时间之前不得拆封”的声明。 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。 4.24.2 投标文件的递交投标文件的递交 4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。 4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。 4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。 4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。 4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。 4.34.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤回 4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件， 但应以书面形式通知招标人。 4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。 招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。 4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进 行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。 5 5 开标开标 5.15.1 开标时间和地点开标时间和地点 招标人在本章第 1.10.3 款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点 公开开标，并邀请所有投标人的委托代理人准时参加。投标人的委托代理人未参加开标会的，招标投标人的委托代理人未参加开标会的，招标 人可将其投标文件按无效标处理。人可将其投标文件按无效标处理。 5.25.2 开标程序开标程序 主持人按下列程序进行开标： （1）宣布开标纪律； （2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人委托代理人是否在场； （3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名； （4）除投标须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况； （5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序； （6）抽取评标基准价下降比例 j 值； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、 投标报价、质量目标、工期及其他招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录； （8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的委托代理人等有关人员在开标记 录上签字确认； 14 （9）开标结束。 6 6 评标评标 6.16.1 评标委员会评标委员会 6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机 构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、 经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。 6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： (1)招标人或投标人的主要负责人的近亲属； (2)项目主管部门或者行政监督部门的人员； (3)与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； (4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处 罚的。 6.26.2 评标原则评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。 6.36.3 评标评标 评标委员会按照第 3 章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。 第 3 章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。 7 7 合同授予合同授予 7.17.1 定标方式定标方式 评标委员会推荐 3 名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选 人确定中标人。 7.27.2 中标通知中标通知 在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中 标结果通知未中标的投标人。 7.37.3 履约担保履约担保 7.3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章 “合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵 头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式” 规定的履约担保格式要求。 7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予 退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 7.47.4 签订合同签订合同 7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标 文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退 还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。 15 7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金， 给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。 8 8 重新招标和不再招标重新招标和不再招标 8.18.1 重新招标重新招标 有下列情形之一的，招标人将重新招标： （1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的； （2）经评标委员会评审后否决所有投标的； （3）评标委员会否决不合格投标或者界定为否决投标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺 乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的； （4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的； （5）中标候选人均未与招标人签订合同的； （6）排名第一的中标候选人放弃中标，招标人依次确定其他中标候选人与招标人预期差距较 大，或者对招标人有明显不利的。 8.28.2 不再招标不再招标 重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批的水利工程建设项目，经行 政监督部门批准后不再进行招标。 9 9 纪律和监督纪律和监督 9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求 招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社 会公共利益或者他人合法权益。 下列行为均属招标人与投标人串通投标： （1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投 标文件，更改报价； （2）招标人向投标人泄露标底； （3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿； （4）招标人预先内定中标人； （5）其他串通投标行为。 9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取 中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响 评标工作。 9.2.1 下列行为均属以他人名义投标： （1）投标人挂靠其他施工单位； （2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书； （3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字的行为。 16 9.2.2 下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程： （1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员； （2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目经理、技术负责人、财务负责人、质量管 理人员、安全管理人员（专职安全生产管理人员）不是本单位人员； 投标人本单位人员，必须同时满足以下条件： （1）聘任合同必须由投标人单位与之签订； （2）与投标单位有合法的工资关系； （3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。 9.2.3 下列行为均属投标人串通投标报价： （1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价； （2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价； （3）投标人之间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标； （4）投标人之间其他串通投标报价的行为。 9.39.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求 评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、 中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守， 影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。 9.49.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求 与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的 评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的 工作人员不得撞离职守，影响评标程序正常进行。 9.59.5 投诉投诉 投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监 督部门投诉。 投诉要求见投标人须知前附表。 1010 需要补充的其他内容需要补充的其他内容 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。 17 附件一：附件一： 招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函 编号： （招标代理人名称）： 我方经过仔细阅读 （项目名称） （标段名称）招标文件后，我方申请对一下问 题予以澄清： 1、 2、 投标人： （盖单位章） 年 月 日 附件二：附件二： 招标文件澄清通知招标文件澄清通知 编号： 各投标报名单位： 经研究对 （项目名称） （ 标段名称）招标文件，作如下澄清： 1、 2、 招标代理人： （盖单位章） 年 月 日 18 附件三：附件三： 招标文件修改通知招标文件修改通知 编号： 各投标报名单位： 经研究，对 （项目名称） （标段名称）招标文件，作如下修改： 1、 2、 招标代理人： （盖单位章） 年 月 日 19 附件四：附件四： 开标记录表开标记录表 （项目名称） （标段名称） 开标时间： 年 月 日 时 分 序号投标人密封情况投标保证金投标报价（元）质量目标工期备注 投标人法定代表人 或其委托代理人签 名 最高限价 开标结束时间： 年 月 日 时 分 主持人： 开标人： 唱标人： 记录人： 监标人： 年 月 日 20 附件六：附件六： 中标通知书中标通知书 编号： （中标人名称）： 你方于 （投标日期）所递交的 （项目名称） （标段名称）投 标文件已被 （以下简称“招标人”）接受，被确定为中标人。 中 标 价： 元。 工 期： 日历天。 工程质量：符合 标准。 项目经理： （姓名）。 请你方在接到本通知书后的 日内到 （详细地点）与招标人签订施工合同协议 书，在此之前按招标文件第 2 章投标人须知第 7.3 条规定向招标人提交履约担保。 特此通知。 招标人： （盖单位章） 年 月 日 21 第第 3 3 章章 评标办法评标办法 评标办法前附表评标办法前附表