上海智慧城市规划.doc

表1：重点专项。重点专项一：宽带城市建设。加快城市光纤宽带网和下一代广播电视网（NGB）建设，实现城镇化地区全覆盖，显著提升网络基础设施能级，建成全国规模最大的光纤宽带、NGB城市网络，基本建成宽带城市。光纤宽带网。对新建住宅小区和楼宇按光纤到户标准进行建设，对已建住宅小区和楼宇加快光纤到户改造，光纤到户能力覆盖650万户以上家庭。扩容、优化城域网络，提高用户接入和业务承载能力。下一代广播电视网（NGB）。完成490万有线电视用户NGB网络改造，具备提供高清电视、高速数据接入和语音等三网融合业务的能力。完成郊区180万有线电视用户数字电视整体转换。重点专项二：无线城市建设。构建起多层次、广覆盖、多热点的全市无线宽带网络。无线局域网（WLAN）热点基本覆盖城市重要公共场所，第三代移动通信（3G）网络实现城乡全覆盖，时分同步码分多址长期演进技术（TD-LTE）率先在国内投入试商用，基本建成无线城市。无线局域网（WLAN）热点。大力推进全市公共场所、服务场所的WLAN建设，全市WLAN总量超过2.2万处（约13万个AP）。实现公共交通、行政办公、文化体育、公园绿地、旅游景点、宾馆酒店、教育卫生、商业金融等设施的重点场所覆盖率超过80%，接入能力达20Mbps，覆盖密度和质量国内领先。第三代移动通信（3G）网络。开展网络优化、技术升级和提高深度覆盖，增加宏基站和室内覆盖系统建设，完善三种制式的3G网络，提升无线宽带数据业务承载能力。基本实现全市1Mbps以上无线宽带覆盖，中心城区和郊区新城、中心镇3Mbps以上覆盖。TD-LTE规模技术试验网。完成国家TD-LTE规模技术试验网建设，力争在此基础上实现中心城区和部分郊区城镇的网络覆盖，率先在国内城市中开展TD-LTE试商用。重点专项三：通信枢纽建设。继续保持城域网出口容量国内最大，海光缆通信总容量占全国50%以上，进一步提高通信转接能力，增强服务全国及周边国家和地区的能力，积极创建亚太通信枢纽。海光缆系统。完成新亚太海光缆（APG）在本市的登陆建设并投入运行，推进跨太平洋直达（TPE）、亚太二号（APCN2）等已建海光缆扩容建设，力争在本市登陆的海光缆通信总容量达10Tbps。国际、国内互联网出口扩容和互联互通。加强国际、国内通信系统建设，大幅提高城市网络出口能力，互联网国际和国内出口带宽分别达到1Tbps和5Tbps；支持基础电信运营商通过各自在上海的国际通信节点实现与亚太地区主要电信运营商的网络直连，增强上海通信枢纽能力；鼓励基础电信运营商加强网间直联，增强与其他网络运营商的互联互通能力。重点专项四：三网融合试点。全面完成国家三网融合试点任务，在基础设施能级、试点业务规模、运营管理模式、应用服务水平和重点产业发展方面实现全国领先，广大市民充分享受三网融合的成果。管理平台。基本建成IPTV、手机电视等集成播控平台及网络信息安全技术管控平台、信息网络视听节目监管平台，完善相关业务功能，做好与国家有关平台的对接，加强与本市网络信息安全综合监测体系的衔接。试点业务。深化拓展IPTV、手机电视和基于有线电视网络的互联网接入等试点业务，推进基于有线电视网络的国内IP电话等试点业务开展，促进多屏互动、高清视频、互动娱乐、智能家居等融合业务应用，探索创新管理机制和商业模式。业务基地。加快中国电信视讯运营中心手机、电脑、电视等多屏互动平台建设，实现多终端设备交互应用。推进中国移动视频产品创新基地建设，发展手机视频新业务，开发客户端新产品，促进视频业务整合。推进中国联通手机应用商店运营基地建设，完善业务管理平台和开发多种应用功能，整合内容资源，拓展应用领域，发展新型业务运营模式。重点专项五：功能设施建设。建设国内领先、国际一流的功能服务型信息基础设施，在国内率先部署规模化商用云计算数据中心，部署运算速度居国际前列的超级计算主机系统，为大力拓展存储、灾备、高性能计算、高精度位置服务等网络增值业务做好基础支撑，满足服务本市及周边地区经济社会发展的需求。互联网数据中心（IDC）。多方参与、增大投入，整合资源、合理布局，注重节能环保和服务创新，实现集中式和规模化部署IDC，增强云计算、虚拟存储等高端业务服务能力，全市IDC总机架数力争突破2万架。超级计算中心四期。加强部市合作，推进技术和应用研究创新发展，参与研制并引进位居国际前列的超级计算主机系统，完成超级计算中心四期的规划选址，建设与之相适应的运营基地和附属设施，面向科技研发、经济建设和社会发展，不断提升应用服务能级，拓展应用服务领域。高精度位置服务平台。以上海GPS综合信息网为基础，完成多站点兼容北斗导航卫星、GPS卫星、GLONASS卫星的建设和改造，建成上海地区CROS（连续运行参考站系统）无线广播平台和高精度位置服务平台，开展多种位置服务应用。表2：新一代信息技术产业贯彻落实国家发展战略性新兴产业的总体部署，坚持市场先导与政府引导相结合，以企业为主体，以自主创新、产业链集群发展为主线，积极探索新模式和新应用，实现信息产业的可持续发展，保持国内领先水平；在云计算、物联网等新一代信息技术产业领域，对接国家重大专项，推进产学研用协同创新；优化产业发展环境，提升新一代信息技术产业对经济社会发展的渗透作用，带动传统产业转型升级，为智慧城市建设提供技术支撑和产业保障。重大专项一：云计算。以自主发展、应用示范为重点，以建设国家云计算试点城市为契机，继续实施“云海计划”，突破自主可控云计算技术，集聚国内外大型互联网企业，在金融、健康、文化等领域，探索建立云计算商业模式，打造亚太云计算中心。关键技术研发。在云计算服务器、安全云操作系统、云计算资源管理平台、服务器虚拟化、桌面虚拟化等关键技术领域实现突破，形成具有竞争力的云计算关键技术服务和整体解决方案。应用示范推进。以市场化为导向，重点建设：“金融云”，支撑金融核心交易、在线支付、银行卡管理等业务；“中小企业服务云”，突出行业性、区域性，为张江园区IT企业和中小物流企业提供服务；“健康云”，基于云计算技术构建安全的临检质控、医院管理信息系统；“文化云”，面向互动娱乐、网络视听、网络文学提供服务；“社区服务云”，在杨浦新江湾城试点面向智能家居、娱乐休闲和社区服务的云服务体系，实践“云中生活”；“电子政务云”，整合相关部门资源，运用云计算架构，选择青浦、闸北等区域开展“电子政务云”试点，逐步构建市级“电子政务云”服务平台。支撑环境建设。发挥“云海创投基金”作用，加快产业创新；推动云计算企业向闸北云计算产业基地和杨浦创新基地集聚；建设云海创业大厦，高起点规划建设面向全国的云计算展示和体验中心；依托云海产业联盟，加强云计算产业链上下游企业间的信息沟通和业务合作；研究制定云计算相关技术标准和规范；建立产学研用合作联合实验室；依托产业促进机构，开展云计算专业人才培养。重点专项二：物联网。坚持高端发展、差别发展、创新发展、协同发展，发挥和提升现有通信和广播电视网络支撑作用，突破关键核心技术，实施应用示范工程，创新商业发展模式，推进物联网产品制造与信息服务业协同发展，带动形成物联网应用市场和相关产业链，提升上海在国内物联网产业的引领地位。关键技术研发。实施国家科技重大专项和物联网发展专项，支持本市企业积极承担物联网（传感网）相关任务。深化实施本市高新技术产业化物联网专项，重点支持先进传感器、网关芯片及产品、短距离无线通信芯片及模块、核心控制设备等的研制，提升企业自主创新能力。应用示范推进。争取成为国家物联网应用和产业化试点城市。以物联网技术为支撑，加快推进楼宇节能、社区智能安保、医疗废弃物监控、服装行业应用、机场电子围栏（二期）、数字医疗、精准控制农业、危化品管理、食品药品安全监管、智能水网、智能电网、灾害预警、智能交通、电子口岸等应用示范工程建设。产业发展环境建设。建设短距离无线通信关键技术测试、无线通信节点极低功耗共性技术开发、微机电系统（MEMS）集成制造技术等平台，提供物联网共性技术研发和产业化服务。以核心技术研发、应用示范和产业集聚为重点，加快产业基地建设。建设嘉定“上海物联网中心”，重点推进核心技术研发和高端产业集聚；建设浦东等区县的物联网产业基地，重点推进产品生产和后台运营支撑服务；建设杨浦等区县的物联网应用示范基地，重点推进应用示范和人才培训。重点专项三：TD-LTE。坚持技术先导、应用驱动、开放合作、融合发展原则；推进“国家TD-LTE规模技术试验网试点城市”建设；实现关键技术的重大突破，发挥和提升上海在TD-SCDMA产业链的集群优势，培育形成完整产业链；探索形成TD-LTE业务创新机制，努力将上海建成全国TD-LTE的研发及业务创新中心。关键技术研发。实施国家科技重大专项，支持本市企业积极承担TD-LTE相关任务；组织实施本市高新技术产业化TD-LTE专项，加快突破核心技术，重点支持TD-LTE多模融合芯片及终端、系统设备、无线终端测试仪器、网络监测及优化平台研发；推进时分双工（TDD）与频分双工（FDD）、TD-LTE与无线局域网（WLAN）等技术融合产品的研发及产业化。应用示范推进。发挥和提升上海世博会全球首个TD-LTE演示网的示范效应，重点支持TD-LTE在移动互联网、云计算、物联网等领域发挥支撑作用；在高端金融商务区、航运集聚区、高科技园区、政务区、校园、医院等重点区域率先应用。加快实施TD-LTE远程医疗诊断平台、救护车、消防紧急救助、无线视频监控、移动多媒体信息互动等应用示范工程。加速产业链形成。以建设国家TD-LTE规模技术试验试点城市为契机，加深产业链上下游协同合作，加速研发及商用化进度，形成上海在国内TD-LTE关键领域的领先优势，积极突破海外市场。产业发展环境建设。以创新、开放、合作、示范原则，建设张江 TD-LTE业务验证平台，开发、验证、演示和推广TD-LTE端到端解决方案，为本市TD-LTE应用示范提供支撑；积极推进TD-LTE产业联盟建设，强化运营商与产业链相关企业的交流和合作机制。重点专项四：高端软件。坚持市场导向，重点发展基础软件、工业软件和大型行业应用软件，构建面向重点产业领域的公共服务平台，打造一批行业应用软件解决方案商和产业集聚区，促进智能终端发展，形成具有一定国际竞争力的解决方案和服务体系。到2013年，上海软件产业实现经营收入超过2100亿元。基础软件。围绕国家科技重大专项，提升国产操作系统、数据库、中间件和办公软件的技术水平，形成国产基础软件一体化解决方案。培育150家基础软件应用试点企业，在卫生、教育、社区、电子政务、人口信息、能源管理等领域，形成15个以上基于国产基础软件的示范项目，使国产基础软件产品在应用中走向成熟。工业软件。重点支持轨道交通领域运行控制、综合监控系统；智能电网领域高级计量体系和需求侧管理系统；数控领域装备专用智能化控制系统；仪器仪表领域基于现场总线技术的智能化仪表；石化领域实时在线质量监管、危险化学品安全监控管理系统；航空领域数字化协同设计制造、数字化试验仿真、客户服务应用系统；船舶领域智能化、异地并行协同精益数字造船与绿色造船。建设行业性仿真测试验证、能源管理服务平台、嵌入式软件研制平台。实现设计研发协同化、制造装备智能化、生产过程自动化、监测管理可视化、测试验证标准化。大型行业应用软件。按照网络化、智能化、服务化、可信化软件发展趋势，重点支持分行业ERP、客户关系管理系统；电子政务领域协同电子政务平台、应急指挥系统；卫生领域市民电子健康档案管理系统、面向社区无线智能医疗服务系统；金融领域网络支付系统、网上银行、网上证券、网上保险、网上基金业务系统、金融数据挖掘系统；航运领域综合航运管理系统和公共信息服务平台；交通领域实时路况信息采集、发布和管理；商贸领域商品综合资讯、市场交易、跨行业物流跟踪系统；电信领域通信运营系统解决方案、计费系统。形成20家左右市场占有率高、国内技术领先的行业应用软件解决方案。重点专项五：集成电路。坚持两翼齐飞、协同发展原则，以设计和制造为自主发展重点，加大投入力度；积极鼓励外资（包括台资）投资封装业，建立与本市集成电路产业链相适应、互动发展的封装产业；支持集成电路设备和材料业发展，在产业化、商品化方面形成突破。到2013年，本市集成电路产业总规模达到850亿元；设计业依然保持国内领先水平，逐步赶上国际先进水平。关键技术研发。继续推动芯片设计和整机联动，大力发展片上系统（SoC）技术，鼓励优势企业达到4532纳米国际主流水平，重点支持移动通信芯片、数字电视芯片、平板显示相关芯片等优势领域形成系列产品，着力推动汽车电子芯片、高端智能电表芯片等战略性新兴领域的核心部件突破和发展。产业能级提升。以“909”工程升级改造项目为抓手，加快12英寸生产线建设，推动制造工艺提升到4532纳米国际主流水平；重点拓展汽车电子、绝缘栅双极型晶体管（IGBT）工艺等特色代工服务，建立支撑国内设计业发展的工艺体系，为国内设计业发展服务。装备材料突破。紧紧抓住国家科技重大专项实施契机，在12英寸介质刻蚀机、硅片清洗机、SOI、抛光液等设备和材料产业化基础上，形成更多点上突破。重点攻克封装用光刻机、硅通孔刻蚀机、无应力抛光机等重大集成电路装备技术和产业化，并在高纯度原材料上形成突破。产品结构调整。着力调整芯片产品封装结构，提升球栅阵列封装（BGA）、多芯片组装（MCM）等先进封装的产能比重，加强对硅通孔三维（TSV 3D）封装、硅基液晶（LCOS）等新型显示封装技术的研发。重点专项六：下一代网络（NGN）。对接国家下一代网络规划，坚持应用引领、统筹协同、自主创新、安全可控原则，加强自主创新，开展政府和电信运营商的先行示范，促进产业链上下游整体向下一代网络演进。构建涵盖系统设备、终端、业务平台和内容等关键环节，核心技术自主可控、具备国际竞争力的下一代网络产业链。关键技术研发。积极推动支持IPv6规范的G比特无源光网络（GPON）和以太网无源光网络（EPON）的光线路终端（OLT）、光网络单元（ONU）等产品的研发和产业化；重点支持基于分布式多核技术的IPv6高端路由器、电信级以太网交换机、基于万兆高性能的IPv4/IPv6下一代互联网关等关键产品的研发和产业化；推动固定、移动融合的多媒体子系统（IMS）设备的产业化。规模部署和应用示范推进。依托电信、广电运营商，在宽带城市、无线城市等信息基础设施建设过程中，加快推进光网络规模部署和IPv6特色应用试验，积极探索地方政府在网络设备采购、政府网站部署等方面的支持策略；通过应用示范，以产品、网络、信息内容和服务为整体加以推进，带动相关电子信息产品制造和信息服务业协同发展。重点专项七：车联网。坚持应用示范、核心突破原则，依托本市电子信息产业优势，加快核心技术突破，培育完善的车联网产业链，建立开放式应用服务平台构架；推进应用示范工程建设，加快技术标准和应用规范的制定。关键技术研发。重点包括开发整车网络体系构架和功能强大的网络软件工具及客户化的嵌入式软件模块，基于控制器局部网（CAN）总线的应用开发，网关集成控制模块及车载信息服务（Telematics）通信显示控制模块等，使汽车电子向网络化、智能化应用深入发展。核心领域突破。重点包括总线收发器及系统芯片、无线收发芯片、汽车级电子标签（RFID）、氧传感器、雷达传感器、车道偏离传感器等，推动形成集成无线通信、车身网络远程接入服务、车载信息服务平台软件中间件在内的车载信息服务系统综合解决方案，建立车联网与车载信息服务测试验证服务体系。关键产品研发及产业化。重点包括3G、TD-LTE、4G通信、车际短距离通信、在线整车故障诊断技术、智能导航等相关应用和产品，形成产业链，产生规模效益。在上海形成12个以网络运营、技术服务、应用服务、内容服务及用户构成的国内领先、具有国际影响力及有效商业模式的服务品牌。重点专项八：信息服务。以发展高端、培育新兴、集聚总部为重点，以优化产业发展环境为抓手，实施信息服务业优先发展战略，继续保持国内领先水平，在网络游戏、网络文学等领域具备国际竞争力，成为国内信息服务业高地。网络互动娱乐。支持原创民族网络游戏产品出口，显著提高行业自主创新能力。以单机版游戏和基于新一代移动通信技术的网络游戏为重点，支持研发手机游戏。支持社交网络（SNS）平台开放和商业模式创新。鼓励研发原创动漫产品，提升动漫产业的品牌价值，支持衍生产品的深度开发。网络视听。促进视频分享、视频直播（点播）及视频门户等业态共同发展，鼓励网络视听商业模式创新。支持研发基于新一代移动通信技术、下一代广播电视网（NGB）等新传输方式的网络视听内容和原创网络视听内容。数字出版。推动电子书产业链各环节对接，实现全产业链发展；建设开放性的综合数字内容平台，整合各类内容资源；鼓励各类阅读终端的整体解决方案研发和品牌建设；探索电子书在教育等领域的试点应用；加快沪版图书、报纸、期刊等内容数字化和平台服务化进程，实现内容的充分共享和利用最大化。专业资讯。进一步加强金融专业数据库建设，推进各类经济信息终端的研发和产业化，建立我国金融资讯信息服务平台和全球金融信息服务市场。支持金融资讯服务企业加强产品创新，拓展服务领域，培育具有国际竞争力的金融资讯信息服务机构。培育一批基于航运业务信息衍生的专业信息服务企业，促进港口、航运、物流、监管等信息的开发共享和社会应用。建立并完善商贸信息化应用公共服务和保障体系建设，重点加强基于大宗商品资讯发布、一站式供应链管理平台、贸易领域法律信息服务的专业服务。生活资讯。发展面向餐饮、休闲娱乐、购物、旅游等日常消费的生活资讯业，重点建设生活资讯信息平台、生活消费指南平台、资讯传递和商业营销服务平台，加强旅游信息资源开发和资讯服务。配套环境建设。建设紫竹国家网络视听产业基地、张江国家数字出版产业基地、智慧岛数据产业园、数字互动娱乐产业园区等专业基地。搭建网络游戏、网络视听、版权交易等专业技术支撑平台。制定网络游戏、电子书、电子课本等相关行业标准。加强网络侵权盗版专项治理，着力解决网络领域的侵权盗版问题。表3：信息感知和智能应用以用户为中心，以需求为导向，发挥政府引导和带动作用，积极推进社会各方广泛参与，围绕重点领域提升服务水平，加快新兴技术应用，突出信息共享和深度挖掘，大力推进以信息感知、业务协同、系统集成为重点的智能应用，通过应用示范带动新技术、新业态、新模式的推广，使城市运行更安全、经济发展更协调、政府管理更高效、公共服务更完善、市民生活更便捷。重点专项一：城市建设管理。围绕城市建设管理中的重点和薄弱环节，利用先进、可靠、适用的信息技术和创新的管理理念，在城市设施维护、建设工程管理等方面，通过强化跨部门数据整合和业务协同,进一步提高城市建设管理的精细化、智能化水平。拓展网格化管理系统应用。管理范围拓展至闵行、宝山、嘉定、青浦、松江、奉贤、金山、崇明等郊区县的600平方公里城市化区域，完成拓展区域的部件数据调查入库、万米网格和责任网格划分、处置单位联网等工作；管理重心下移至街镇，实施街镇网格化管理拓展，加强城市管理与社区治安、教育、卫生、工商等其他社会管理联动。建设并完善专业网格化管理系统。建设水务管理专业网格系统，实现对防汛堤岸、排水设施等重点部位(件)及江河水污染防治、违法侵占堤岸等重点事件的网格化管理；完善市容绿化专业网格系统，实现对生活垃圾、市容保洁、户外广告、景观灯光等领域的管理拓展；完善市政专业网格化系统，逐步将越江设施、掘路管理等纳入网格化管理范围。完善建设市场管理信息平台。充分应用已有系统资源，建设本市建设市场管理信息平台，提供建设程序审批、工地现场监管、建设主体管理、建设市场信息服务等应用，实现项目全覆盖、管理全过程、部门全参与、服务全方位的管理目标，实现各管理部门之间的信息互通互用和共建共享。建设地下空间管理信息平台。建设地下空间信息基础平台，以中心城区为主要实施范围，完成包括地下综合管线和高架道路、地铁及部分其他地下构筑物的数据建设，开展地下综合管理、地下空间建设风险控制等示范应用；建设地下空间专业网格系统，重点开展对防空和民防设施的防火、防水、治安和非法经营等的网格化管理。开展“智能水网”试点应用。建设“智能苏州河”监控系统，整合利用苏州河水文资源、供排水、水利闸站设施等领域的控制传感器，加强与市容绿化、建设交通、地方海事等部门的信息共享，在苏州河水系全方位开展监测预报、事前预警、事中评价、事后评估的业务应用试点，实现水安全智能指挥、水资源智能调度和水环境智能监控；规划建设“智能水网”感知系统，提高雨量、河网水质、水源地和省市边界水量水质、地下水监控等涉水要素的测报能力。搞好智能电网示范应用。着眼于解决城市电力峰谷差距大、新能源电力入网难等问题，推进用电信息采集系统、智能电表、电动汽车充电设施、智能变电站等基础设施建设，启动和建设杨浦新江湾城、崇明陈家镇、虹桥枢纽商务区、奉贤南桥新城、临港新城等智能电网示范应用基地，打造智能电网示范城市。重点专项二：城市运行安全。围绕城市运行的关键领域，以信息共享和业务协同为基础，逐步实现管理各环节的无缝衔接，减少重复检查和管理漏洞，提升政府监管水平和服务能力。食品安全监管和信息服务平台。以肉类、乳制品等为重点领域，深化农业、商务、工商、质监、卫生、食品药品监管等部门涉及食品安全的信息系统建设，进一步提升各部门的食品安全监管水平；整合和集成各部门涉及食品企业监管、食品安全追溯、食品检验和食品风险监测等信息，建设综合的食品安全监管和信息服务平台，实现食品监管信息的充分共享，为各部门无缝监管和辅助决策提供数据支撑，并利用各类贴近公众需求的发布形式和发布终端统一发布食品安全信息，实现食品信息充分共享、惠及公众。安全生产综合管理信息系统（二期）。基于一期建设成果，建立多部门协同的安全生产隐患管理共享与应用系统、危化品安全生产诚信系统，以及由专家处置案例、危化品安全特性（MSDS）、应急响应物资构成的应急救援管理系统，构建及时、准确、智慧的安全生产综合监管信息化体系。智能化消防数字平台。依托消防专业数据采集终端，实现消防水源分布和应用、重点目标监管等信息的动态采集；应用物联网技术实时掌握消防装备、消防车辆、应急救援设备等灭火救援力量的分布、状态和数量信息，实现全市范围内灭火救援力量的调度；实现与全市重点单位消防监控中心联网，共享消防水泵、水压、探测报警器、防火门、防排烟等消防设施状态、重点部位图像和灭火救援预案等信息，为全市防灾和救灾提供基础信息数据支撑，并提高重点单位自动预警能力。多灾种早期预警系统。建设具备多灾种早发现监测、灾害预报预警、预警信息发布等功能的多灾种早期预警系统，做到实时监测、准确预报、及时预警，提高对重大气象灾害及其衍生的突发公共安全事件的应急处置能力。安防视频资源共享系统。制定社区视频联网共享方案，推进社区、单位视频资源接入，逐步完善社会治安重点目标、重点场所和道路的视频探头覆盖，依托公安视频系统建设安防视频资源共享平台，推进治安防控视频资源在政府部门间共享，全面提升城市视频资源的整体使用效益。重点专项三：智能交通。加强交通各行业间信息共享和交换，提高交通信息化对综合交通组织、运行、管理的支撑作用，建立以道路交通为基础、公共交通为核心、对外交通为外延的智能交通框架体系，为公众、交通运输企业和政府部门提供综合交通信息服务。道路交通综合信息应用服务平台。完善现有道路交通综合信息服务平台，实现与闵行、虹桥枢纽等区域交通综合信息平台的互联互通，建设完善交通状态指数参数采集发布系统，通过互联网、广播电视、移动通信等多种渠道，为公众提供道路通行状况等动态交通信息服务。公共交通信息服务系统。实时采集轨道交通全网各类运行动态信息和客流数据，提升地面公交动态客流信息采集能力，逐步实现轨道交通与地面公交换乘信息发布；完善公交企业营运调度系统，试点推进公交站点车辆信息预报发布服务系统，提升公交车辆运营效率；完善公共停车场（库）和道路停车的信息采集，完善停车诱导系统和停车换乘（PR）信息系统，推进道路停车电子收费和预约停车服务。交通管理综合应用系统。整合交通管理各业务系统和静态、动态等交通数据，深入挖掘数据在交通管理决策中的应用；拓展交通指挥调度、事故应急处理系统功能，提高交通指挥协调能力和交通智能诱导能力，提升交通管理水平。高速公路不停车收费系统。扩大高速公路不停车收费系统（ETC）的覆盖面，完成所有收费匝口ETC车道部署，实现主线收费匝口ETC车道三进三出的规模，提高收费道口通行能力。重点专项四：社会事业与公共服务。以市民需求为导向，在教育、卫生、社区生活服务等公众关注度高的民生领域，推进广覆盖、易使用的社会事业与公共服务信息化，让市民享受到信息化带来的个性化服务。基于市民电子健康档案的卫生信息化工程。以政务外网为依托，建设覆盖全市各级各类公立医疗卫生机构的健康信息网络，连通医疗服务与公共卫生服务的相关信息系统；按照卫生部健康档案基本架构和数据标准，通过市、区县两级数据共享和交换平台，遵循自动建档、自动更新原则，为每位市民建立涵盖个人基本信息和主要卫生服务记录的电子健康档案；建立辅助决策和协同医疗服务系统，减少重复用药和检验检查，支撑用药智能提醒，开展影像会诊、远程医疗咨询等医疗服务，提升医疗服务效率和服务质量，为制定医疗卫生发展政策提供辅助决策；建设市民健康服务门户网站，及时发布与市民相关的卫生医疗信息，为市民提供在线健康咨询、健康知识宣教、个人健康档案和检验检查报告网上查询、医疗服务资源网上查询和预约的“一站式”服务。数字教育工程。以上海教育资源库为依托，优化教育系统网络基础设施，完善和推广上海教育系统跨校认证与应用，构建覆盖不同教育类型的优质教育资源库，推进优质教育资源校际共享及向社会开放；采用“数字课程资源+移动学习终端+教育服务平台”的模式，开展数字化教学试点，促进课程、教学和学生学习方式改革，实现学生自主便捷、高效和个性化学习；以“上海学习网”为依托，为市民提供在线学习、终身学习档案建立等服务，探索建立各类成人教育课程学分和学习成果相互认定、转换的机制及学分银行系统。社区生活服务信息化平台。以街道为主体，以社区为单位，建设统一的社区生活服务资源库，探索建立完善的社区生活服务配送系统，建设以老年人、残障人士等群体为重点服务对象的社区生活服务信息化平台，逐步提供就餐、家政、维修等日常生活服务项目。电子账单服务平台。进一步推进水、电、燃气和通信等公用事业账单电子化，依托“市民信箱”和“付费通”平台，构建全市公用事业电子账单服务平台，通过互联网、数字电视、移动终端等多种渠道，为市民提供公用事业账单查询、管理和缴费的“一站式”服务，鼓励市民使用电子账单替代纸质账单。市民问诊式虚拟气象台。拓展建设基于高楼、草地、路面、水面等不同环境的城市综合气象体征信息采集网，加强气象信息资源的开放度、共享度，通过互联网、广播电视、移动终端等多种渠道，为市民提供出行、健康、防灾、居家生活等多样化、个性化、互动式的气象信息服务。重点专项五：电子政务。以方便公众办事、缩小数字差距、提高党的执政能力和政府行政效率为出发点，加强党政机关间的信息共享，促进业务协同办理，优化服务方式和渠道，进一步提高公共服务的便捷性。建设和完善网上党建服务平台。满足党务公开、舆论引导、政策解读、宣传教育等公众信息服务需求；提供视频接待