关于进一步加强非公有制企业党建工作的实施方案11.doc

东风乡关于进一步推进非公有制企业党建工作的实施意见为进一步加强非公有制企业党建工作，提高非公有制企业党组织覆盖面，促进我乡非公有制经济健康发展，根据区委组织部关于进一步落实非公企业党组织组建“百日攻坚”行动有关工作的通知要求，结合我乡实际，特制定推进非公企业党建工作实施意见如下：一、指导思想认真落实省、市、区关于非公企业党建工作文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以促进全乡非公有制经济健康发展为目标，以开展基层组织建设年活动为契机，不断加强非公有制企业党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力。努力实现非公有制企业党建工作规范化和制度化，为促进东风经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。二、目标任务实现全乡非公企业党的组织和党的工作“双覆盖”，确保有党员的企业就有党的组织，有群众的企业就有党的工作，有党组织的企业就有健全的组织生活和坚强的战斗力。切实做好在非公企业中发展党员和党员教育管理工作，使全乡非公企业党组织建设整体水平明显提高，企业党组织基本达到组织健全、队伍有力、活动经常、制度完善。三、工作措施（一）抓非公企业党组织“五式”组建，实现非公企业党组织和党的工作“全覆盖”。1、组建原则：有3名以上正式党员的非公企业要单独建立党组织。对正式党员人数不足3名、暂不具备单独建立党组织条件的企业，可按照数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理的原则灵活建立党组织。2、组建方式：一是单独式组建。对有3名以上正式党员的非公企业要应建尽建，尤其要做好规模以上非公企业党组织组建工作。二是联合式组建。在乡成立企业联合党组织，对本辖区内的非公企业党组织建设、活动开展情况进行指导；对不够单独建立党组织的企业下派党建工作指导员，进行党的工作的指导。联合党组织书记由乡党委副书记郭青松兼任。在安阳市产业集聚区龙安区管委会东风区域管委会成立非公企业联合党组织，负责本区域的非公企业党组织组建和党的工作。产业集聚区党组织书记由乡党委书记侯新庆兼任。三是选派式组建。对规模较大、员工较多，党员人数不足3名或没有党员的，各主管单位要选派熟悉企业党建工作、政策理论水平较高、善于沟通协调的同志，担任党建工作指导员，深入企业抓好入党积极分子培养、教育、管理，指导开展妇建、团建、工建等活动，扩大党的工作覆盖。四是挂靠式组建。对不符合单独组建条件，又不宜联合组建的，可以将党员组织关系就近挂靠到所在地农村党组织，成立党小组，纳入统一管理，及时开展党的活动，为组建打好基础。五是同步式组建。对新成立或招商引进的非公企业，要坚持做到筹建时同步筹划党的工作、招工时同步引进党员、投产时同步建立党组织“三个同步”，做到企业生产经营与党建工作相互促进，同步发展。（二）抓四项制度落实，促进非公企业党建工作规范化。认真调研全乡非公有制企业实际情况，以“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动为契机，结合学习型党组织建设活动，切实加强非公有制企业党组织建设，使非公有制企业党组织建设规范化、制度化、常态化。在原有规章制度的基础上进行修改、补充、完善，把党组织的发展和企业的发展紧密结合起来，从“实际、实用、实效”出发，制定对企业发展有利的规章制度。1、建立党务工作者选派制度。对有党员但尚未建立党组织或党组织作用发挥较弱的企业，开展党建工作指导员的选派工作，指导帮助企业做好党建工作。今年，为帮助“光华粮油”建立党组织，乡党委下派党员干部作为党建工作指导员，现已帮助该企业建立了党组织。2、建立党员干部联系点制度。结合“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动，选派党员干部深入非公企业一线，全程参与企业运营，帮助解决实际问题，推动企业的发展，营造和谐的党企关系。3、健全工作台帐制度。分别建立规模以上非公企业、规模以下非公企业、重点管理非公企业和准备撤销非公企业等工作台帐，每个企业要有企业简介、企业党建基本情况登记表、党员名册等基础资料，对各种台帐进行动态管理。4、建立专项督查制度。乡党委成立专门督查组，定期督查。同时，把各非公企业党建工作开展情况作为党建目标责任制考核和评先树优的重要依据，对重视程度不够、组建工作不力、党建工作管理不好的非公企业党组织，予以通报批评，确保非公有制企业党组织组建、管理各项任务落到实处。（三）抓活动创新，推进非公企业党建工作上台阶。1、以“四位一体”为创建平台，打造新型区、企、村、社和谐党建平台。依托产业集聚区东风区域管委会平台，搭建企业、农村、社区三级共建平台，以互派党建互助观摩员为手段，组建新型四方和谐构建中心，打造相互辉映的“四位一体”构建模块。试点推进，全面铺开，以光华粮油为模块中心，围绕产业集聚区、东风乡、老六庄等党建组织机构网络，互派党建指导观摩员交叉任职，2、组织乡党委班子成员开展“深入基层、问计于民”活动。结合西南新城建设，重点围绕产城融合、城乡一体化、城中村改造、重点工程、项目、招商引资等科学规划全乡经济发展问题。班子成员深入到非公企业、项目工地、产业集聚区等一线深入开展调研，记录调研笔记，了解企业的困难，帮助企业发展生产。3、下派机关党员干部作为党建工作指导员，鼓励、帮助非公企业开展党内政治活动，确保每个支部每两月至少过一次组织生活。4、结合学习型党组织创建活动，开展“读好书、好读书”、理论知识大讲堂、党员讲党课等活动，营造良好的学习氛围，提高企业职工的学习能力。5、组织开展企业党员示范岗、党员责任区、劳动竞赛、技能比武、献计献策等多种活动，营造良好的工作氛围，使职工感受到党组织的凝聚力、向心力。同时，对一些单独开展活动比较困难的小型企业进行划分，按照行业相近、地域相邻等原则组织联合开展活动，做到“组织单独建、活动联