麦肯锡—临港开发区—上海临港综合经济开发区建设的基本方案20030114(第11稿)（0117）.ppt

上海临港综合经济开发区 基本方案 (送审稿) 二00三年一月 1 市八次党代会提出：今后五年要基市八次党代会提出：今后五年要基 本建立适应现代化国际大都市功能本建立适应现代化国际大都市功能 的新型产业体系的新型产业体系 市八届二次全会提出：市八届二次全会提出：20032003年要启年要启 动建设临港综合经济开发区动建设临港综合经济开发区 陈良宇书记要求：陈良宇书记要求： “ “要高质量地要高质量地 做好上海临港综合经济开发区前期做好上海临港综合经济开发区前期 工作工作” 2 9 9月月2121日市府专题会议后，日市府专题会议后， 按按 照陈良宇书记的部署，照陈良宇书记的部署，市计委市计委: : 会同会同有关单位有关单位成立了专门工作小组成立了专门工作小组 提出基本方案编制的总体思路与要求提出基本方案编制的总体思路与要求 在基本设想基础上，组织国内、国际在基本设想基础上，组织国内、国际 两条线启动基本方案编制工作两条线启动基本方案编制工作 3 市政府发展研究中心：必要性、可行性与紧迫性市政府发展研究中心：必要性、可行性与紧迫性 市经委：产业定位与导向市经委：产业定位与导向 市规划局：规划选址与布局市规划局：规划选址与布局 市环保局：选址环境评估报告市环保局：选址环境评估报告 市建委：基础设施配套规划初步安排市建委：基础设施配套规划初步安排 外资委：国际资本流动与产业转移外资委：国际资本流动与产业转移 南汇区政府：选址区域现状调查和规划控制南汇区政府：选址区域现状调查和规划控制 有关部门完成专题报告 4 着眼于预先沟通与取得共识，我委委托国 家计委组织8位院士和资深专家，开展咨询 研究。经过一个半月的认真研究与论证，形 成了关于在上海创建国家级装备制造业开 发区的战略研究报告 委托国家计委进行咨询研究 5 从各方推荐的从各方推荐的1616家咨询公司中选出家咨询公司中选出6 6家家 作为候选，按照一流的公司、一流的专家，并作为候选，按照一流的公司、一流的专家，并 充分考虑公司特长、日后招商需要及扩大宣传充分考虑公司特长、日后招商需要及扩大宣传 ，从中选择麦肯锡、科尔尼、野村综研，从中选择麦肯锡、科尔尼、野村综研3 3家公司家公司 承担战略咨询工作承担战略咨询工作 委托国际著名咨询公司进行战略咨询 6 三家国际咨询公司注重运用全球 专家网络与资源，开展企业访谈，提交 了高质量的战略咨询报告 科尔尼：提出了建立产业生态系统等新的开发理念，产业：提出了建立产业生态系统等新的开发理念，产业 选择系统深入、有独到之处，并兼有战略性与可操作性选择系统深入、有独到之处，并兼有战略性与可操作性 野村综研：对日本临港相关开发和日本装备制造业转移的：对日本临港相关开发和日本装备制造业转移的 分析深入详实，所提出的支持性产业和分析深入详实，所提出的支持性产业和“活根供养活根供养”、“ 四面开花四面开花”的思路借鉴作用强的思路借鉴作用强 麦肯锡：注重理念创新与逻辑推理，运用国际网络与程序注重理念创新与逻辑推理，运用国际网络与程序 化咨询服务，提出了动态建立增长引擎的思路，宏观性强化咨询服务，提出了动态建立增长引擎的思路，宏观性强 7 在本市有关部门、国家计委、 国际咨询公司等有关研究成果的基础 上，经反复论证与多次修改，形成了 上海临港综合经济开发区的基本方 案 8 基本方案主要内容 一、临港综合经济开发区建设的战略意义 二、临港综合经济开发区的总体定位与产业选 择 三、临港综合经济开发区的选址与布局 四、临港综合经济开发区的开发模式 五、临港综合经济开发区建设的下一步工作建 议 9 一、临港综合经济开发区 建设 的战略意义 10 国内外研究报告一致表明，新一国内外研究报告一致表明，新一 轮的国际产业转移已经出现：轮的国际产业转移已经出现： 以跨国公司为主体，呈现向亚洲尤其是中国加以跨国公司为主体，呈现向亚洲尤其是中国加 速转移的趋势速转移的趋势 呈现联动转移态势，转移的不仅仅是传统制造呈现联动转移态势，转移的不仅仅是传统制造 业，还包括高新技术产业和装备制造业；制造环业，还包括高新技术产业和装备制造业；制造环 节带动研发、服务等环节的联动转移节带动研发、服务等环节的联动转移 价值链要素从高成本地区向低成本地区转移或价值链要素从高成本地区向低成本地区转移或 从无竞争力地区向有竞争力地区转移从无竞争力地区向有竞争力地区转移 （一）抢抓国际产业转移战略机遇的需要 11 麦肯锡：美国商会调查表明，麦肯锡：美国商会调查表明，87%87%的美国企业欲扩的美国企业欲扩 大在华投资大在华投资 科尔尼：在对科尔尼：在对10001000家全球最大的跨国公司调查后家全球最大的跨国公司调查后 称，称，33%33%的跨国公司把中国作为下一个投资目标，的跨国公司把中国作为下一个投资目标， 设备制造业将成为国外投资者产业转移的首选设备制造业将成为国外投资者产业转移的首选 野村综研：在日本东京交易所上市的野村综研：在日本东京交易所上市的11431143家企业家企业 中，有一半的企业表示将在中，有一半的企业表示将在3 3年内把生产基地外迁年内把生产基地外迁 ，其中，其中70%70%把中国作为主要目的地把中国作为主要目的地 12 2 2 3 3 4 4 5 5 麦肯锡:全球制造基地正逐渐东 移， 中国将成为占主导地位的制造基地 1 1 13 科尔尼: 到2007年，国际产业转移将带来10000亿美元国际 直接投资，其中进入中国的外商直接投资将超过700亿美元 国际产业转移国际产业转移 10亿美元 14 19921992年以后，国际产业转移的高潮大约持续年以后，国际产业转移的高潮大约持续 了四年了四年 国内外研究报告一致表明：从现在起到国内外研究报告一致表明：从现在起到20072007 年前后全球将步入新一轮产业转移高潮，并年前后全球将步入新一轮产业转移高潮，并 且转移的高潮期时间有限，估计在且转移的高潮期时间有限，估计在3-53-5年之间年之间 新一轮国际产业转移的高潮期时间有限 15 科尔尼：不久的将来，进入中国的外 商直接投资预计将大幅增长，但是从长期 来看，这种趋势很难保持 十亿美元十亿美元 16 承接国际产业转移的地区竞争 激烈 国际上面临着新加坡、香港、台湾、吉隆国际上面临着新加坡、香港、台湾、吉隆 坡、汉城、曼谷等国家和地区的竞争坡、汉城、曼谷等国家和地区的竞争 国内有国内有5656个国家级经济技术开发区、个国家级经济技术开发区、1212个个 保税区、保税区、5353个国家级高新技术工业开发区、个国家级高新技术工业开发区、 1515个国家级出口加工区的竞争，而且其规模个国家级出口加工区的竞争，而且其规模 日趋扩大日趋扩大 新一轮的国际产业转移目的地呈现多元化特征新一轮的国际产业转移目的地呈现多元化特征 17 麦肯锡：中国各地遍布经济开发区， 形成了 对吸引国际投资的激烈竞争 主要举例 大连 昆山 芜湖 厦门 天津 深圳 福州 中关村 苏州 广州 深圳 北京 5656个国家级经济技术开发区个国家级经济技术开发区 1212个保税区个保税区 5353个国家级高新技术工业开发区个国家级高新技术工业开发区 1515个国家级出口加工区个国家级出口加工区 资料来源：文献检索 已 经存在或规划中的 国家级经济开发区 超过110个 18 昆山：准备紧贴嘉定区建立占地准备紧贴嘉定区建立占地180180平方公里的吴凇平方公里的吴凇 江开发区，重点吸引跨国公司先进制造业与高新技术江开发区，重点吸引跨国公司先进制造业与高新技术 产业项目产业项目 珠三角：如东莞、深圳，通过大量接纳台湾、香港如东莞、深圳，通过大量接纳台湾、香港 等地的产业转移，电子信息设备制造业迅速崛起等地的产业转移，电子信息设备制造业迅速崛起; ;如如 广州把通过建设南沙开发区加快装备制造业发展作为广州把通过建设南沙开发区加快装备制造业发展作为 一项大事来抓一项大事来抓 沈阳：被国家科技部批准为被国家科技部批准为“用高新技术改造传统用高新技术改造传统 装备制造业，推进先进装备制造业基地建设试点城市装备制造业，推进先进装备制造业基地建设试点城市 ” 19 江苏省 浙江省 安徽省 镇江经济开发区丁卯片区镇江经济开发区丁卯片区 镇江经济开发区大港片区镇江经济开发区大港片区 江都经济开发区江都经济开发区 常熟经济开发区常熟经济开发区 南通崇川经济开发区南通崇川经济开发区如东经济开发区如东经济开发区 宁波保税区宁波保税区 宁波经济技术开发区宁波经济技术开发区 镇海经济开发区镇海经济开发区 乍浦开发区乍浦开发区 杭州国家高新技术产业开发区杭州国家高新技术产业开发区 嘉兴经济开发区嘉兴经济开发区 上海临港 综合经济开发区 嘉善经济开发区嘉善经济开发区 漕河涇新興技術開発区漕河涇新興技術開発区 外高桥保税区外高桥保税区 上海市 昆山经济技术开发区昆山经济技术开发区 金橋輸出加工区金橋輸出加工区 南通经济技术开发区南通经济技术开发区 奉浦工奉浦工业业区区 辛庄工业区辛庄工业区 閔行経済技術開発区閔行経済技術開発区 松江松江工業区工業区 上海化学工上海化学工业业区区 上海国际汽车城规划上海国际汽车城规划 宝山城市工業園区宝山城市工業園区 嘉定工业区嘉定工业区 金山嘴工金山嘴工业业区区 南京高新技术产业开发区南京高新技术产业开发区 南京江宁经济技术开发区南京江宁经济技术开发区 无锡新区无锡新区 苏州新苏州新区区 苏州工业区苏州工业区 大上海的工业开发区大上海的工业开发区 的分布状况的分布状况 张江高科技工业区张江高科技工业区 野村综研：上海及周边地区的开发区分布 20 历史机遇难得 稍纵即逝 21 （二）实现制造业强国国家 战略的需要 中国装备制造业中国装备制造业“十五十五”发展规划发展规划 和党的十六大报告中都提出要加快发展装和党的十六大报告中都提出要加快发展装 备制造业备制造业 国民经济的脊梁国民经济的脊梁 高新技术的载体高新技术的载体 产业升级的手段产业升级的手段 国家安全的保障国家安全的保障 22 国家计委组织的中国装备 制造业发展研究课题组认为： 我国装备制造业现状不容乐观 有规模、缺实力 有速度、缺效益 有制造、缺原创 有出口、缺档次 23 把振兴装备制造业、建设制造把振兴装备制造业、建设制造 业强国作为国家战略业强国作为国家战略 在全国培育若干个各具特色的在全国培育若干个各具特色的 世界级装备制造业基地世界级装备制造业基地 运用国债专项等政策扶持重大运用国债专项等政策扶持重大 装备国产化项目装备国产化项目 国家计委提出： 24 国家计委产业司咨询报告建议： 把在上海创建国家级现代装备制造业开 发区作为实施国家战略的重大举措之一 支持在上海建立国家级装备制造业开发支持在上海建立国家级装备制造业开发 区，在规划、政策、项目和资金上给予支区，在规划、政策、项目和资金上给予支 持持 结合国家鼓励发展燃汽轮机、轨道交通结合国家鼓励发展燃汽轮机、轨道交通 的有利时机，在重大项目导入上给予支持的有利时机，在重大项目导入上给予支持25 实施国家战略，责无 旁贷 26 （三）提升上海产业实力 与水平的需要 上海城市特点要求实施差别化发展，中心城上海城市特点要求实施差别化发展，中心城 区要加快发展现代服务业，郊区要大力发展区要加快发展现代服务业，郊区要大力发展 先进制造业先进制造业 人均人均gdpgdp从从50005000美元到美元到80008000美元的阶段，上美元的阶段，上 海产业步入新的战略转换期，必须要走二、海产业步入新的战略转换期，必须要走二、 三产并举的道路三产并举的道路 把上海具有独特性优势的具有独特性优势的装备制造业和先进制造业和先进 制造业作为提升上海实力的关键举措制造业作为提升上海实力的关键举措 27 装备制造业具有技术含量高、附加价值高、带装备制造业具有技术含量高、附加价值高、带 动效应强的特点动效应强的特点 上海装备制造业在全国仍处于领先地位，在长上海装备制造业在全国仍处于领先地位，在长 江三角洲领先全国的江三角洲领先全国的9 9大制造行业中，上海有大制造行业中，上海有8 8个个 行业位居第一行业位居第一 我国装备制造业的巨大市场需求为上海发展装我国装备制造业的巨大市场需求为上海发展装 备制造业提供了广阔空间，对提升产业实力与水备制造业提供了广阔空间，对提升产业实力与水 平、提高原创能力与竞争力具有关键作用平、提高原创能力与竞争力具有关键作用 发展装备制造业有利于提升上海产业能级 28 上海现有开发区规模普遍偏小、商务上海现有开发区规模普遍偏小、商务 成本偏高、承接新一轮国际产业转移的能力有成本偏高、承接新一轮国际产业转移的能力有 限、与周边开发区竞争处于不利地位，因此，限、与周边开发区竞争处于不利地位，因此， 迫切需要新建一个起点高、规模大、以装备制迫切需要新建一个起点高、规模大、以装备制 造业为核心的综合性开发区造业为核心的综合性开发区 29 提升产业能级，势在必行提升产业能级，势在必行 30 科尔尼公司在客户访谈中发现科尔尼公司在客户访谈中发现 上海的迅速崛起和土地与人力资源成本的上海的迅速崛起和土地与人力资源成本的 迅速上升，使上海的国际形象出现错位现象迅速上升，使上海的国际形象出现错位现象 国际上相当一部分投资者认为上海已成为国际上相当一部分投资者认为上海已成为 消费型城市，不但不适合建立制造基地，甚消费型城市，不但不适合建立制造基地，甚 至也不适合设立研发中心至也不适合设立研发中心 若不消除这种误解，新一轮国际产业转移若不消除这种误解，新一轮国际产业转移 有可能越过上海，直接转移到其他地区有可能越过上海，直接转移到其他地区 （四）改进上海国际形象错位 现象的需要 31 设备制造企业总经理： 如果我们必须考虑大规模的投资，我们可 能会担心把它放在上海会面临高素质劳动力 不足的问题 高科技公司执行总监： 考虑到劳动力成本太高，上海应该被排除 在制造与研发基地之外 国际咨询公司访谈客户的典型看法 32 有利于确立上海有利于确立上海57005700平方公里郊区作平方公里郊区作 为长江三角洲世界级制造业基地的核心为长江三角洲世界级制造业基地的核心 区的定位与形象区的定位与形象 矫正国际投资者心目中的形象错位现矫正国际投资者心目中的形象错位现 象象 增强投资上海的国际吸引力增强投资上海的国际吸引力 设立以现代装备制造业为核心的综合性开发区 33 形象错位凸现，不容慢待 34 （五）构筑“大浦东”全面开发 开放新格局的需要 发挥发挥浦东开发浦东开发开放开放的放大效应的放大效应 党的十六大要求：上海浦东新区在制度创党的十六大要求：上海浦东新区在制度创 新和扩大开放等方面要走在前列新和扩大开放等方面要走在前列 浦东开发进入功能性开发新阶段：通过规浦东开发进入功能性开发新阶段：通过规 划综合性开发区，延伸、拓展浦东集聚辐射划综合性开发区，延伸、拓展浦东集聚辐射 功能，构筑功能，构筑“大浦东大浦东”全面开发开放新格局全面开发开放新格局 35 发挥巨额基础设施投资的释放效应：发挥巨额基础设施投资的释放效应： 经过十几年的建设，总投资累计经过十几年的建设，总投资累计30003000亿，亿， 基础设施投资累计基础设施投资累计10001000亿亿 东北亚国际航运中心建设已经启动，亚太东北亚国际航运中心建设已经启动，亚太 国际航空枢纽港建设进入第二阶段国际航空枢纽港建设进入第二阶段 高速公路网络、越江工程、轨道交通网络高速公路网络、越江工程、轨道交通网络 和浦东铁路等新一批基础设施项目正在全面和浦东铁路等新一批基础设施项目正在全面 推进推进 36 发挥多项国家战略的叠加效应发挥多项国家战略的叠加效应 将振兴装备制造业与建设东北亚国际航运中将振兴装备制造业与建设东北亚国际航运中 心、亚太航空枢纽港等国家战略进行叠加，进心、亚太航空枢纽港等国家战略进行叠加，进 一步强化整体集聚与辐射功能一步强化整体集聚与辐射功能 通过综合性开发区建设，推动与促进东北亚通过综合性开发区建设，推动与促进东北亚 国际航运中心与亚太航空枢纽港的建设国际航运中心与亚太航空枢纽港的建设 依托两港优势，为入驻企业近距离提供一流依托两港优势，为入驻企业近距离提供一流 的配套服务，降低商务成本，提高综合竞争力的配套服务，降低商务成本，提高综合竞争力 37 大浦东新格局，呼之欲出大浦东新格局，呼之欲出 38 着眼于抢抓国际机遇、实施国家 战略、发挥两港优势、提升产业能级、 扭转形象错位，加快规划建设以装备制 造业为核心的综合性开发区，不仅十分 必要，而且非常紧迫 39 二、临港综合经济开发 区的 总体定位与产业选择 40 遵循十六大提出的“大力振兴装 备制造业”、“推进关键技术创新 和系统集成”、“走新型工业化道 路”的要求，大力发展现代装备制 造业、高附加值先进制造业和高新 技术产业41 （一）总体定位 以发展现代装备制造业为核心，建设集先 进制造、现代物流、研发服务、教育培训、出口加 工、自由贸易六大功能于一体的国家级现代装备制 造业基地、高新技术产业基地和关键零部件出口加 工基地，成为“规划起点高、开发模式优、配套条 件好、发展环境佳、商务成本低、增长潜力大、国 际竞争力强”的综合性开发区 42 提升长江三角洲产业整体 竞争力 强化长江三角洲产业的互补性与根植性强化长江三角洲产业的互补性与根植性 ，增强产业创新能力，增强产业创新能力 与周边地区的产业定位形成错位与互补与周边地区的产业定位形成错位与互补 ，并可以向长江三角洲地区提供现代装，并可以向长江三角洲地区提供现代装 备备 43 保持浦东开发开放的 先发优势 目前，上海周边地区的产业已直接参与国际分目前，上海周边地区的产业已直接参与国际分 工，浦东及全市各开发区已面临周边的激烈竞争工，浦东及全市各开发区已面临周边的激烈竞争 建设临港开发区可以为进入成熟期的浦东开发建设临港开发区可以为进入成熟期的浦东开发 开辟新的发展空间，进一步提升浦东产业发展能开辟新的发展空间，进一步提升浦东产业发展能 级，增强整体竞争力级，增强整体竞争力 44 对上海现有开发区的示范 与带动 临港开发区以发展现代装备制造业为核心临港开发区以发展现代装备制造业为核心 ，力争与现有开发区在产业上实现错位与互，力争与现有开发区在产业上实现错位与互 补补 临港开发区将整合现有开发区，提供新的临港开发区将整合现有开发区，提供新的 发展空间发展空间 临港开发区将重点吸引关键控制点企业入临港开发区将重点吸引关键控制点企业入 驻，与现有开发区形成新的产业链驻，与现有开发区形成新的产业链 45 （二）产业选择理念 科尔尼、麦肯锡：引进关键控制点企科尔尼、麦肯锡：引进关键控制点企 业业 科尔尼：构建产业生态系统科尔尼：构建产业生态系统 野村综研：发展支持性产业野村综研：发展支持性产业 46 在特定行业中，具有关键控制点能力的 企业，其赢利能力、经营规模和知名度都十 分突出。这类企业往往能吸引彼此关联的上 下游企业，具有强化集群效应、促进行业融 合、提升产业能级的作用 重点引进关键控制点企业 47 在引入关键控制点企业的基础上，引入 产业链上下游配套企业，通过内生拓展、建 立企业网络化协作关系，形成产业生态系统 ，再通过强化协同效应，在更大范围内形成 综合性产业生态系统，从而以更低的成本、 更高的效率和更多的创新，实现竞争所需的 自我动态发展 积极构建产业生态系统 48 大力发展支持性产业 临港开发区将重点培育和发展具有根植临港开发区将重点培育和发展具有根植 性的支持性产业，为上海现有产业持续发展，性的支持性产业，为上海现有产业持续发展， 也为长江三角洲地区产业联动发展发挥也为长江三角洲地区产业联动发展发挥“活根活根 供养供养”功能，使之从目前的功能，使之从目前的“四面插花四面插花”变为变为 “全面开花结果全面开花结果” 49 野村综研：野村综研： 变变“四面插花四面插花”为为“活根供养活根供养”和和 “全面开花结果全面开花结果”，以实现临港开发区的永续发，以实现临港开发区的永续发 展展 50 （三）产业导向 国家计委研究报告和国际咨询公司国家计委研究报告和国际咨询公司 的咨询报告都对产业选择作了深入分析与的咨询报告都对产业选择作了深入分析与 论证：论证： 国家计委和国际咨询公司对于临港开发区国家计委和国际咨询公司对于临港开发区 的产业选择总体一致，又各有侧重的产业选择总体一致，又各有侧重 临港开发区吸引国际装备制造业转移面临临港开发区吸引国际装备制造业转移面临 有利时机，若运作得当是完全可行的有利时机，若运作得当是完全可行的 51 国家计委的研究报告：国家计委的研究报告： 充分肯定装备制造业在临港开发区产充分肯定装备制造业在临港开发区产 业选择中的核心地位业选择中的核心地位 认为应大力发展现代装备制造业及由认为应大力发展现代装备制造业及由 装备制造业延伸而形成的新型服务业装备制造业延伸而形成的新型服务业 结合国家战略及上海优势对临港开发结合国家战略及上海优势对临港开发 区具体的细分产业选择进行了详细分析区具体的细分产业选择进行了详细分析 52 以微电子制造设备为重点的电子专用设以微电子制造设备为重点的电子专用设 备制造业备制造业 通信和网络产品制造业通信和网络产品制造业 应用类数字化产品制造业应用类数字化产品制造业 数字化、智能化测量与自动控制设备制数字化、智能化测量与自动控制设备制 造业造业 精密加工设备和微型机电系统制造业精密加工设备和微型机电系统制造业 新型环保设备制造业新型环保设备制造业 新材料和新能源装备制造业及新材料产新材料和新能源装备制造业及新材料产 业业 工程公司工程公司 研发中心研发中心 物流中心物流中心 七大产业集群七大产业集群 现代装备制造业现代装备制造业 延伸形成的延伸形成的 新型服务业新型服务业 国家计委的产业选择方案 信息中心信息中心 服务网络服务网络 中介服务组织中介服务组织 53 国际咨询公司的报告：国际咨询公司的报告： 三家公司都把装备制造业、先进制造业作三家公司都把装备制造业、先进制造业作 为临港开发区的重点产业为临港开发区的重点产业 科尔尼和麦肯锡还建议将现代物流业作为科尔尼和麦肯锡还建议将现代物流业作为 体现临港开发区区位优势、完善产业生态系体现临港开发区区位优势、完善产业生态系 统的关键产业予以特别关注统的关键产业予以特别关注 54 科尔尼公司的产业选择方案 基于对优先行业目前地位、投基于对优先行业目前地位、投 资增长潜力、总体定位适合度、政策影资增长潜力、总体定位适合度、政策影 响和与现有行业重复度的综合评估，从响和与现有行业重复度的综合评估，从 107107个细分行业中，筛选出个细分行业中，筛选出5 5大目标生态大目标生态 系统、系统、1313个细分行业作为目标行业个细分行业作为目标行业 55 科尔尼：5大目标生态系统及其产 业细分 备选备选 的目标标 生态态系统统 产产 业业描 述 设备设备 制造 自动动化和机器人 仪仪器 工业业 机械设备设备 包括工业业自动动化和机器人自动动化 重点关注分析型、光导导性测测量仪仪器 包括能源设备设备 、机床、物流设备设备 、造纸纸、印刷、纺织纺织 和半导导体制造工业业机械设备设备 物流 物流服务务 批发发分销销 采购购中心 包含为为快速消费费品、设备设备 和其他产业产业 服务务的第三方物 流 包含设备设备 、医药药等产业产业 的批发发服务务 包含汽车车、设备设备 等产业产业 的采购购服务务 新技术术 新能源技术术 新材料 重点关注燃料电电池 重点关注纳纳米技术术 环环境保护护环环境保护护重点关注环环境设备设备 高科技与通信 it硬件 电电信硬件 消费电费电 子 新型电电子零部件 包括电脑电脑 、服务务器、pda、打印机和复印机 包括固定公共网络设络设 施、固定企业业和用户户网络设备络设备 、 移动动通信设设施和手机 包括电视电视 、录录象机和dvd、音响设备设备 和游戏戏机 包括半导导体、存储储器和显显示器 56 科尔尼：临港目标产业应与上海现有产业互补 57 根据选择增长引擎的标准，从目标行业、关键 驻商和集群经济效益三个角度出发 将物流与运输、汽车零部件、医疗器械与设备 、飞机及零部件作为发展重点 将装备制造业和电子元件业作为后续发展重点 麦肯锡公司的产业选择方案 58 全球的规模和增长 中国的规模和增长 出口潜力 外国直接投资潜力 可迁移性 全球产业转移趋势 资料来源：wefa-wim、idc、gartner & reed电子；麦肯锡分析 可行性 上海的竞争优势 上海临港综合经济开发区的独特资产 上海的其他现有开发区带来的影响 初步结果 高高 农业 建筑业 能源及公用事业 政府 冶金及采矿 非金属材料 专业服务 浆纸业 房地产 零售/批发 纺织业 旅游业 金融服务金融服务 医药医药 媒体娱乐媒体娱乐 化工化工 电信服务电信服务 高科技高科技 远程业务远程业务 外包服务外包服务 医疗器械医疗器械 与设备与设备 高高 低低 低低 餐饮加工餐饮加工 消费品消费品 潜 力大 麦肯锡：临港开发区的增长引擎 吸 引力 iii iii 飞机组装飞机组装 及零部件制造及零部件制造 物流与运输物流与运输 装备装备 制造制造 汽车零部汽车零部 件件 59 通过分析上海及其周边地区产业结构、发展通过分析上海及其周边地区产业结构、发展 趋势和产品进出口状况趋势和产品进出口状况, ,认为未来的临港经济认为未来的临港经济 区有必要重点发展四个支持性产业：区有必要重点发展四个支持性产业： (1) 零件产业 (2) 原材料产业 (3) 生产支持性的产业 (4) 环境装置产业 野村综研的产业选择方案 60 野村综研：临港开发区有希望引进 的4个产业 产业机械：电气测量器、化学机械、工作产业机械：电气测量器、化学机械、工作 母机、金属加工机械、建设与搬运机械母机、金属加工机械、建设与搬运机械 零件产业：汽车零件、电子零件零件产业：汽车零件、电子零件 材料产业：特殊钢、高机能树脂材料产业：特殊钢、高机能树脂 环境设备环境设备 61 三家国际咨询公司的产业选择 方案 麦肯锡科尔尼野 村 产 业 选 择 方 案 物流与运输物流与运输 1. 1. 汽车零部件汽车零部件 2. 2. 医疗器械与医疗器械与 设备设备 3. 3. 飞机制造及飞机制造及 零部件制造零部件制造 4. 4. 工业设备与工业设备与 装备制造装备制造 5. 5. 电子元件电子元件 1. 1. 设备制造设备制造 2. 2. 物流物流 3. 3. 新技术新技术 4. 4. 环境保护环境保护 5. 5. 高科技与通讯高科技与通讯 1. 1. 零件产业零件产业 2. 2. 原材料产业原材料产业 3. 3. 生产支持性的生产支持性的 产业（如产业产业（如产业 机器制造业）机器制造业） 4. 4. 环保装备产业环保装备产业 62 在综合上述方案基础上，我们建议：在综合上述方案基础上，我们建议： 将装备制造业、先进制造业和生产性将装备制造业、先进制造业和生产性 服务业三大产业板块，作为临港开发服务业三大产业板块，作为临港开发 区产业发展重点区产业发展重点 产业选择建议 63 三大产 业集群 间的协同效应 先进制造业先进制造业装备制造业装备制造业 现代物流等现代物流等 生产性服务业生产性服务业 64 装备制造业 以为高技术产业提供装备和发展高技术以为高技术产业提供装备和发展高技术 装备制造业为特色装备制造业为特色 重点发展信息设备、医药生产设备、环重点发展信息设备、医药生产设备、环 保设备、工厂自动化设备等装备制造业保设备、工厂自动化设备等装备制造业 65 先进制造业 大力发展以高新技术产业与先进制造业为大力发展以高新技术产业与先进制造业为 主体的加工制造业主体的加工制造业 重点发展电子元器件、汽车零部件、飞机重点发展电子元器件、汽车零部件、飞机 制造及零部件制造等相关产业及其新型原材制造及零部件制造等相关产业及其新型原材 料的制造生产料的制造生产 66 生产性服务业 充分发挥区位优势，发展现代物流业充分发挥区位优势，发展现代物流业 ，为区内企业提供完善的生产性服务支，为区内企业提供完善的生产性服务支 持持 积极发展为现代装备制造业服务的研积极发展为现代装备制造业服务的研 发、教育培训等相关产业发、教育培训等相关产业 67 （四）重点行业 从建设国家级装备制造业基地的战略需从建设国家级装备制造业基地的战略需 要出发，综合国际咨询公司报告和国家要出发，综合国际咨询公司报告和国家 计委的研究报告，结合上海的基础和优计委的研究报告，结合上海的基础和优 势及园区的总体定位，提出重点建设十势及园区的总体定位，提出重点建设十 大重点行业大重点行业 68 1、以微电子制造设备为 重点的 电子专用设备制造业 重点发展：重点发展： 半导体集成电路生产专用设备，包括半导体集成电路生产专用设备，包括66 1212硅材料制备设备，实用线宽硅材料制备设备，实用线宽0.50.50.130.13mm 前工序设备，集成电路后封装设备前工序设备，集成电路后封装设备 整机装联设备，包括全自动贴片机、高精度整机装联设备，包括全自动贴片机、高精度 大尺寸全自动印刷机、全智能视觉检查测试设大尺寸全自动印刷机、全智能视觉检查测试设 备备 彩色彩色tft-lcdtft-lcd生产设备生产设备 集成电路与新型元器件测量仪器集成电路与新型元器件测量仪器 69 2、精密加工设备制造业 重点发展：重点发展： 冲压成套设备和冲压生产线、数控板料加冲压成套设备和冲压生产线、数控板料加 工成套设备和板料加工生产线、柔性制造单工成套设备和板料加工生产线、柔性制造单 元、柔性制造系统、精密加工及精密加工设元、柔性制造系统、精密加工及精密加工设 备和生产线备和生产线 加工中心、多轴联动加工中心、多轴联动ncnc机床、数控大型磨机床、数控大型磨 床床 激光加工及其它特种加工和表面处理设备激光加工及其它特种加工和表面处理设备70 3、新型环保设备制造业 重点发展重点发展 燃煤电厂及钢厂等烟气除尘和脱硫成套设备燃煤电厂及钢厂等烟气除尘和脱硫成套设备 生活垃圾焚烧及资源化利用成套设备生活垃圾焚烧及资源化利用成套设备 污泥脱水设备污泥脱水设备 城市生活污水处理成套设备城市生活污水处理成套设备 隔声屏障和噪声治理设备隔声屏障和噪声治理设备 在线环境检测仪器在线环境检测仪器 71 4、新材料装备制造业及新材 料产业 重点发展：重点发展： 新材料装备制造业新材料装备制造业 纳米材料、功能材料纳米材料、功能材料 新型金属、非金属材料新型金属、非金属材料 （如强韧陶瓷材料及制品产业（如强韧陶瓷材料及制品产业 ） 72 5、数字化、智能化测 量与 自动控制设备制造业 重点发展：重点发展： 分散型控制系统（分散型控制系统（dcsdcs）、）、程序控制系统（程序控制系统（plcplc） 、以以pcpc为基础的开放式控制系统、具有现场总线为基础的开放式控制系统、具有现场总线 功能的控制系统、智能变送器及其传感器功能的控制系统、智能变送器及其传感器 在线分析仪器在线分析仪器 电子和通信测量仪器电子和通信测量仪器 精密、大型、智能化分析仪器和电子光学等科学精密、大型、智能化分析仪器和电子光学等科学 测试仪器测试仪器 汽车测试仪器及装置汽车测试仪器及装置 73 6、集成电路和新型元器件制 造业 重点发展：重点发展： 大规模集成电路，包括嵌入式中央处理大规模集成电路，包括嵌入式中央处理 器和数字信号处理器、信息安全和器和数字信号处理器、信息安全和icic卡芯卡芯 片、移动通信芯片组、微机电系统和生物片、移动通信芯片组、微机电系统和生物 芯片芯片 液晶显示器（液晶显示器（tft-lcdtft-lcd）、）、等离子显示器等离子显示器 ( (pdp)pdp)、有机电致发光显示器（有机电致发光显示器（oeldoeld）等新等新 型显示器型显示器 74 7、通信和网