德州市建设京津冀优质蔬菜供应基地工作方案

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 7 德州市建设京津冀优质蔬菜供应基地工作方案 德州市建设京津冀优质蔬菜供应基地工作方案 为发挥我市京津冀协同发展示范区的优势，进一步推进我市蔬菜产业化进程，提升产业档次，创新蔬菜流通方式，提高品牌蔬菜的知名度和市场竞争力，建好京津冀优质蔬菜基地，现提出如下工作方案： 一、指导思想和发展目标。 指导思想。以建成 “ 德州放心菜园 ” 为目标，从全产业链谋划全市蔬菜发展，以市场为导向，以质量为核心，以品牌创建为重点，以科技为支撑，以政策推动为引擎，把一产做大、二产做强、三产做优 ，发挥优势，创新驱动，主动融入、保障供应。 发展目标。一是建成 300 万亩优质安全蔬菜基地。力争到 2020 年逐步建成设施露地互补，名优产品众多，蔬菜品牌知名，四季稳定供应的 300 万亩优质安全蔬菜基地。二是全面提升质量。大力创建高标准蔬菜园区，每年新增蔬菜园区 20 个以上，新增三品认证 20 个以上，到 2020 年逐无公害、绿色、有机蔬菜占比 60%以上，药残抽检合格率稳定在98%以上。三是建立完备的产业链条。积极培育各类新型经营主体，大力发展蔬菜加工业，提升 5 大农业部定点批发市场，建设冷链物流配送中心，建设网 上交易平台。到 2020精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 7 年建成从产地到消费终端、一二三产融合、运行高效的蔬菜产业链条。 二、发展重点 建设基地。一是大力发展设施蔬菜。到 2020 年全市蔬菜播种面积稳定在 300 万亩，发展 “ 三个一百 ” ，即 100 万亩日光温室， 100 万亩拱棚， 100 万亩露地菜，形成设施露地互补，四季稳定供应的优质蔬菜供应基地。二是以高标准蔬菜园区创建为重点，以打造工厂化生产基地为目标，通过加快土地流转、招商引资、培育新型经营主体，建设新园区、扩建提升老园区，每年新增高标准蔬菜园区 20 个以上。三是进一步扩大规模。以 企业、合作社、市场为龙头，以土地流转为手段，以 60 个蔬菜专业乡镇为重点，打破县市界限，整合区块土地资源，把 “ 单打独斗 ” 种植蔬菜的 “ 散兵游勇 ” 整合起来， “ 连大块成大片 ” ，力争用三到五年的时间将齐河、平原、禹城、临邑、陵城等县市区建设成蔬菜专业强县。 提升质量。一是抓好投入品监管。通过层级负责、电话举报、联户联保等措施，严格投入品管理，推动放心农资进村入户。二是抓好标准化生产。通过标准化生产技术培训，积极推进蔬菜病虫害的统防统治，大力推广病虫害绿色防控技术。加快发展有机、绿色、无公害食品，每年新增 “ 三 品认证 ”20 个以上，确保到 2020 年 “ 三品认证 ” 蔬菜面积达精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 7 60%以上。三是建立基地准出市场准入制度。为每个规模化基地配备检测设备，实施基地准出制度，杜绝不合格产品出生产基地。四是建立全程质量追溯体系。率先在标准化基地实施质量全程追溯制度，建立蔬菜生产档案信息输入系统和蔬菜产品质量查询系统。通过物联网技术的使用让消费者了解蔬菜生产从种到收的全过程。 品牌创建。以 300 个高标准蔬菜园区为依托，全力打造“ 德州蔬菜 ” 品牌。积极推动资源整合，每个县市区确定一个主推品牌，统一注册、统一宣传、统一包装、统一标准 ，重点培植、形成 “ 拳头 ” 。通过开展品牌推介、产品展销等促销活动，努力把 “ 德州西瓜 ” 、 “ 庆云香菜 ” 等传统特色品牌，以及 “ 陵县 ” 西葫、 “ 杲牌 ” 黄瓜等地方主产品种打造成知名品牌。充分发挥康瑞、雪榕、丰裕、众兴、绿泰等龙头企业的带动作用，立足京津高消费人群打造 “ 德州工厂化珍稀菇类 ” 品牌，把食用菌业做大做强。到 2020 年，培育全市知名品牌 10 个，全省知名品牌 5 个，全国知名品牌 1 2 个。 产业升级。一是升级蔬菜园区档次。要改变我市蔬菜产业园区 “ 有山无峰 ” 的局面。要从两方面入手，一要走出去“ 学 ” 。学习先进地区的 建设经验、管理经验。二要请进来“ 建 ” 。瞄准京津大企强企，加大工作力度，请进来在我市建高档次蔬菜园区。三要倾全力 “ 促 ” 。要集中领导、集成精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 7 技术、集约项目，促大培强。二是升级产业链条。将育苗、植保、采收等技术性强、劳动密集性强的生产过程从蔬菜种植中分离出来，成立专门育苗公司、植保公司、采收服务队等加以扶持。重点发展工厂化育苗，到 2020 年使齐河、平原、禹城、临邑、陵城等蔬菜重点县市区均有一处年生产能力为 3000 万株的蔬菜育苗工厂。三是升级采后处理水平。通过引资、 引智、引项目、引企业，着重引进具有高科技含量的项目以及具有雄厚经济实力的加工企业，以扩大全市蔬菜加工规模。同时，积极引导龙头企业和合作组织打造冷链物流体系，建设冷链物流配送中心 5 处，按照标准化加强蔬菜产品采后处理，搞好保鲜运销，推进蔬菜产品包装标志上市。 搞好营销。一是培植龙头。鼓励发展各类新型经营主体。引导社会资金进入现代化蔬菜产销领域，创建新型经营主体，不断强化 “ 六统一 ” 服务，尽快形成 “ 龙头企业基地农户 ” 的产业化经营格局。二是升级市场。依托黑马、王杲铺、临南、东崔、武城辣椒城等五大 农业部定点批发市场，进一步改善设施条件，规范市场管理，增强市场功能，建设大型蔬菜集散基地。实现 “ 买全国 ” 、 “ 卖全国 ” 。打造能仓储、能配送、能 “ 吞 ” 能 “ 吐 ” 的果蔬集散基地。三是全面对接。通过电子商务、会员制销售等形式实现高端菜精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 7 与高端市场对接；通过农超对接实现我市绿色、无公害蔬菜与京津超市对接；通过打通绿色通道实现产地批发市场与销地批发市场对接。 搭建平台。一是搭建商务互动平台。通过举办对接座谈会、开展农产品展销等活动，为我市基地、企业、合作社与京津地区的首农集团、物美超市、新发地等市场企业搭建互动平 台。在京津地区开辟布设多种形式的销售机构、层级批发市场、横向联络供应网点、直营店面等，满足不同市场、不同消费群体的需要。二是打造信息共享平台。利用 “ 德州蔬菜信息网 ” 及时发布我市蔬菜基地的基本情况，包括蔬菜区域分布、种类、上市期等，及时向菜农和社会公布，科学指导农民解决种什么的问题，尽量避免菜贱伤农事件的发生。同时通过德州蔬菜信息网与北京、天津等蔬菜信息网对接，沟通京津市场和我市基地。三是打造科技对接平台。抓好禹城向阳坡、齐河美东、庆云鲁丰、运河九龙湾、德城馨秋等一批高标准蔬菜示范园的档次提升、搞好对接，使 其成为京津高校、科研院所的成果转化、科研试验、示范推广的基地；成为我市优质蔬菜的示范园、优良品种的展示园、辐射周边发展的科技园。 三、保障措施 规划引领。高标准、高质量制定全市京津冀优质蔬菜供应基地建设规划，各地蔬菜部门要结合本地实际抓紧编制本精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 7 地发展规划，并制定配档表和路线图，列出任务清单，明确时序进度，确保把规划变成实实在在的落地项目，精心谋划一批重大项目，争取列入京津冀统一规划的盘子。 政策推动。要在土地整合、项目资金等方面为建好京津冀优质蔬菜基地提供一个良好的政策环境。在 土地整合上，通过互换、租赁、转包、入股等形式化零为整，连片靠拢，规模开发 , 促进土地向大户、龙头企业流转集中。在项目资金上，通过加强与上级部门的沟通联系，争取上级的项目资金支持，确保各项任务目标顺利完成。 科技支撑。利用科技对接平台，不断加强与京津冀地区高等院校、科研院所，以及国内外知名种业公司的交流合作，积极引进高层次专业技术人员，充实蔬菜科技队伍。各级蔬菜部门要加强技术指导，通过举办各种专题培训班、赶科技大集、发放明白纸、电视台、电台录制播放专题技术讲座等形式进行技术培训，全市每年培训菜农 5 万 人次。 监督考核。建立健全考核