安全监理实务培训.ppt

上海市市政工程管理咨询有限公司 安全监理实务培训 授课人员：陈士杰 培训内容： l编写安全监理文件 l安全报审材料审核 l专项安全监理 l安全监理内业资料台账 l危险源辨识、分析、评价等职业健康安全策划 * 安全监理文件 l安全监理方案 l专项安全监理实施细则 l安全监理月报、安全监理日记、安全监理 指令书、安全监理联系单等 * 安全监理联系单 l安全监理联系单是督促施工方做好安全预防的一 种文件，主要是提醒、提示施工方做好在季节、 节日期间、防汛防台、管线保护、高压线附近施 工等防范工作、危险性较大的分部分项工程前期 准备及有关部门、业主的规定和要求。* 安全监理指令书 n安全监理指令书是安全监理人员发现 安全隐患、违章操作和安全管理上的 问题，督促施工方及时整改的一种文 件。主要编制要求 * 安全监理指令书主要编制要求: n发现安全、文明施工问题的部位、问题（隐患、 违章操作、管理）、违反何强制性条文或文件条 款； n整改期限 n附摄像资料 n如问题严重或累改累犯，抄送建设方（对拒不整 改或暂停施工，另书面报告有关安全监督部门） 。* 安全监理日记 n安全监理日记是安全监理人员在整个施工过程中 完整的过程跟踪记录资料，是安全监理工作深度 和工作状况的综合反映，现场安全监理人员，必 须每天填写，不得漏空栏，总监理工程师定期（ 至少一周一次）签阅一次，总监理工程师发现安 全监理工作有欠缺之处应及时给予指导。其填写内 容 * 安全监理日记填写内容： 气象资料：当日的最高和最低气温、晴、阴、雨、雪、冰 、雾等天气气象情况。 施工内容：记录当天的施工部位、内容、施工方投入的人 力、机械设备、施工进度及安全监理自身工作情况。 安全状况：对当日施工现场的安全状况进行点评，详细记 录所发现的违规作业和安全隐患。 处理意见：填写发现的安全问题所采取的建议或措施。* 安全监理月报 安全监理月报主要是针对施工现场存在的 安全问题以及安全监理工作开展情况以报 告形式报告给建设单位和上级主管部门和 公司管理部门。使上述单位或部门对工程 安全现状有一个比较清晰的了解。 填写要求 * 安全监理月报填写要求： 施工现场安全情况评述栏： 安全监理工作栏： 附安全监理指令和摄像资料。* 专项安全监理实施细则 安全监理实施细则应包括以下主要内容： 危险性较大的分部分项工程安全监理 工作的特点和施工现场环境状况； 安全监理人员安排与分工； 安全监理工作的方法及措施； 针对性的安全监理检查、控制点； 相关过程的检查记录（表）和资料目录。* 安全监理方案 安全监理方案是监理规划的重要组成部份，是现场安全监 理工作的指导性文件，因此在编制监理规划的同时应编 制安全监理方案。分阶段出图时，安全监理方案要动态 跟进调整。 安全监理方案编制报审。安全监理方案编制工作由总监理 工程师主持，专职安全监理人员和专业监理工程师参加 ，并作为监理规划的内容或附件，同时报公司工程管理 部审核，公司总工程师批准后，方可实施。 安全监理方案编写要求。安全监理方案编写应按建设工 程施工安全监理工作守则（试行）中的5.1.3规定的十条 内容编写。如该安全监理方案系监理规划的附件单独编 制的，须在该安全监理方案首段增加本工程概况和本工 程安全监理工作的重点、难点 。* 安全监理方案编写十条内容样本 工程概况及安全监理工作重点、难点 1.安全监理工作依据 2.安全监理工作目标 3.安全监理工作内容 4.安全监理岗位、人员及工作任务 5.安全监理工作制度 6.初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表 (参考) 7.初步认定须复核验收手续的大、中型机械设备和安全设施一览表 （参考） 8.初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表 9.初步选定的新材料、新技术、新工艺及特殊结构防止安全事故的监督控制措施 10.安全防护用品 * 一、安全监理工作依据 国务院393号令建设工程安全生产管理条例 市建委沪建建（2003）605号关于实行建设工程安全监理制度 的通知 市建管办沪建建管（2003）170号关于实施建设工程安全监理 的指导意见 市政局沪市政建（2004）131号（关于颁发上海市市政、公路 建设安全监理工作质量检查评定办法的通知） 部建质（2004）203号文（危险性较大工程安全专项施工方案编 制及专家论证的审查办法） 建设工程监理规范及其他相关安全技术规范及强制性标准。 建设单位与监理单位签订的委托合同。 工程项目设计文件、设计图纸、设计说明书、变更设计图纸及设 计单位明确的有关技术要求及规范。 上海市建设工程咨询行业行业标准建设工程施工安全监理工作 守则* 二、安全监理工作目标 无重大伤亡事故； 无重大管线事故； 千人负伤率为0.6； 督促施工单位争创市级文明工地。* 三、安全监理工作内容 n开工准备阶段 n施工阶段 n文明施工监理工作 * 开工准备阶段 编制安全监理细则，进行交底； 熟悉合同文件，了解施工现场； 审查总承包单位、专业分包和劳务分包单位资质。审查主要内容如下： 营业执照（不得超过经营范围）。 安全生产许可证（不得超过有效期、无转让和冒用）。 安全施工管理组织机构、网络，安全人员配置。 安全施工管理规章制度及安全管理人员资质。 审核施工承包单位编制的施工组织设计中安全技术措施部分、临时用电组织 设计和应急事故抢险预案。 审核施工承包单位编制的高危作业专项安全施工方案。（基坑支护与降水工 程、土方开挖工程、模板工程、起重吊装工程、脚手架工程等）。 核查安全设施和机械设备检测（年检）合格证和进场验收资料。 核查电工、焊工、架子工、起重（塔吊）司机及指挥人员等特种作业人员资 格证书。 督促施工承包单位建立、健全施工现场安全生产保证体系。 督促施工承包单位做好逐级安全交底工作，并抽检交底记录。* 施工阶段 检查督促施工承包单位按照安全技术措施或专项安全施工方案和工程 建设强制性标准组织施工，制止违规施工作业，并由专职安全监理记 录当天发现和处理安全施工中的问题。 对施工过程中的危险性较大的施工作业进行巡视检查，每天不少一次 。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，及时指令施工承包单位 整改，并对整改情况进行复查，签署复查意见；情况严重的，由总监 理工程师下达工程暂停施工令，并报建设单位；施工承包单位拒不整 改或暂停施工的，应及时向建设单位和安全监督部门报告。 督促施工承包单位进行安全工作自查；每月定期组织或参加专项安全 检查，并做好记录。 每月定期组织工地安全监理例会，针对项目实施过程中，发现的安全 隐患，不安全行为进行点评，提出整改要求、并对下阶段安全工作开 展提出要求。 每月根据公司和政府、业主的有关要求，对当月的施工现场安全施工 状况和安全监理工作的评述，以月报形式上报建设单位和安全监督部 门。* 文明施工监理工作 督促承包商按规定做好施工区域与非施工区域之间分隔栏设置； 检查督促承包商按规定做好灌注桩施工场地硬地坪处理、泥浆沟 槽和泥浆池。施工产生和泥浆沉淀后用封闭车辆具外运。严格 禁止直接或间接向农田和下水道排放及外泄污染环境； 检查督促承包商搞好施工沿线单位居民的出入口和道路畅通； 检查督促承包商建筑垃圾按规定地点堆放； 督促承包商按规定配置工地卫生设施，建立工地卫生管理制度并 检查执行情况； 工程竣工后检查督促承包商在规定期限内完成工程现场清场工作 。 四、安全监理岗位、人员及工作任务 设安全监理岗位，配置专职安全监理 （ ）名。各专业监理工程师、监理 员都必须参与和配合安全监理工作， 与安全监理互通施工安全信息，发现 问题及时阻止，确保安全施工。* 工作任务 n总监理工程师 n安全监理 n专业监理工程师 n监理员 总监理工程师工作任务 总监理工程师是监理组安全生产第一责任人，负责制订项目监理组安全责任 并明确各监理人员的分工和岗位职责，并在进行考核； 主持编写监理规划中的安全监理方案，审批安全监理实施细则，审核签发安 全监理月报、安全工作指令书、安全专题报告、安全工作总结及安全监理日 记等各类安全监理工作记录； 组织审查施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（ 包括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案并签认; 发现严重的安全事故隐患时，及施工单位拒不整改时，签发暂停施工令并报 告建设单位、有关主管部门。 主持现场安全监理各种会议：工地安全监理例会、安全专题会议、内部安全 学习等会议，并做好会议纪要； 按“四不放过”的原则，参加工程事故调查和处理；* 安全监理工作任务 具体协助建设单位与施工单位签订安全生产协议书和安全抵押金合同，并监 督实施; 编写监理规划中安全监理方案和安全监理实施细则; 参加对施工组织设计中的安全技术措施或者危险性较大的分部分项工程（包 括须经专家论证、审查的项目）安全专项施工方案的审查; 对危险较大的分部分项工程安全专项施工方案或施工单位提出的安全技术措 施的实施进行监督; 审查施工总承包单位推荐的分包单位的安全资质，及主要负责人、项目负责 人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的资格； 巡视检查及处理日常事务； 发现安全事故隐患，及时向总监理工程师报告； 填写安全监理日记和编写安全监理月报； 负责安全监理资料的收集和安全监时台账管理； 参与工程预算和对安全及文明施工措施费实施监督等其他与工程安全有关的 工作。* 专业监理工程师工作任务 参与编写安全监理实施细则; 参与危险性较大的分部分项工程（包括须经专家 论证、审查的项目）安全专项施工方案或施工单 位提出的安全技术措施的审查，并配合对其实施 进行监督; 结合本专业及业务范围，关注施工安全状况，发 现安全事故隐患及时向总监理工程师报告。* 监理员工作任务 n结合专业及业务范围，关注施工安全状况 ，在监理工作中发现安全事故隐患及时向 专职安全监理人员或总监理工程师报告*。 五、安全监理工作制度 安全责任制管理制度； 安全监理细则编制和交底制度； 安全专项方案报审制度； 分包单位安全生产资质审查制度； 进场机械设备报审、验收制度； 现场安全设施的报审、验收制度； 现场组安全监理例会会议制度； 安全监理月报制度； 安全事故上报和处理的规定； 现场组内部安全学习和会议制度；* 六、初步认定的危险性较大的分部分项工程一览表 序号 危险险性较较大的分部分项项工程 须专须专 家 论证论证 1主线板梁吊装 2箱梁模板支架搭设 3 高桥港港中桥墩、立柱、盖 梁等水上施工作业 4 泵站.3m深基坑开挖 5 跨外环线人行天桥拆除，新 桥梁吊装 6 外环线门 架搭设 七、初步认定须复核验收手续的大、中 型机械设备和安全设施一览表 序号 大、中型机械设备设备 和安全设设施名称 1钻钻孔桩桩机 2挖掘机 3推土机 450t履带带吊120t汽车车吊 52米以上的临边临边 作业业区 八、初步确定须编制的专项安全监理实施细则一览表 序号 专项安全监理实施细则名称 1板梁t梁吊装专项安全监理实施细则 2 箱梁模板支架搭设专项 安全监理实施细则 3泵站深基坑开挖专项安全监理实施细则 安全防护用品 n监理人员每人一顶合格有效的安全帽 。 安全报审材料审核 l安全生产许可证和三类人员安全上岗证审 核要求 l特种工种操作证审核要求 l大中型施工机械、安全设施审核要求 * 安全生产许可证和三类人员安全上岗证审核要求 : 是否过期、转让和冒用； 施工总包的安全生产许可证复印件上注明原件存放处，并 加盖该单位公章或项目章，附三类人员安全资格证的复 印件，同样要注明原件存放处，加盖项目章，并对项目 经理和安全员的安全上岗资格证原件进行核对。 分包单位的安全生产许可证和三类人员安全资格证复印件 上注明原件存放处，加盖该单位公章或项目章，并对所 有的证件原件进行核对。* 特种工种操作证审核要求 l复印件上注明原件存放处，盖项目章 ，并与原件进行核对； l是否过期、超过复审期、冒用。* 大中型施工机械、安全设施审核要求 现场安装施工机械 安装前审核的资料： 安装专项方案； 产品合格证、生产许可证（塔式起重机、人 货两用梯等大型机械设备，另需审核ic卡和 上海市建设机械编号牌）； 安装单位安全许可证、三类人员安全考核合 格证； 相关土建基础或附着点的验收记录。 使用前的审核的资料： 建筑机械检测报告和合格证； 操作人员特种工种上岗证； 大中型施工机械、安全设施审核要求 进场大中型机械设备（各类起重机械、桩工机械 、水上船只） 专业机械检测报告和合格证； 施工总包验收（技术、安全部门）； 特种工种上岗证。 特种车辆（挖掘、推土、装载、压路、平地） 车辆检验证； 施工总包验收记录（技术、安全部门）； 特种工种上岗证 其他机械设备、安全设施核查资料 施工总包验收记录（技术、安全部门） 特种工种上岗证* 专项安全监理 （临设、施工用电、深基坑、脚手架与承重支架、大型吊装等） l临设搭建（dgj081142005）（沪建建 200389号上海市文明工地（场站）管理 规定） l临电 l深基坑（开挖深度5m以上） l脚手架与承重支架（建质2004213号第三 条（三）（五）、第四条规定（三） l起重吊装 临设搭建（dgj081142005） 沪建建200389号上海市文明工地（场站）管理规定 l临设搭建方案报审 l程序性审查 编制人（专业技术人员）审核人（相关部门负责 人）批准人（法人资格企业的技术负责人）； l符合性审查 内容是否符合规程4.2.2、4.2.3、4.2.4、4.2.6和上海市 文明工地的要求，附平面图（标明上下水管线、电 线走向；厕所和化粪池与食堂的距离；消防器材布 局）；附材料或产品质保书和? l专项检查 施工用电（jgj 462005） 施工临时用电组织设计（用电设备5台及以上或设备总容 量在50kw及以上应编制用电组织设计）的报审： l程序性审查 编制人（电气工程技术人员）审核人（相关部门负责 人）批准人（法人资格企业的技术负责人）。 l符合性审查 内容是否符合规范3.1.2的8条内容要求（应附总平面图、 配电装置布置图、配电系统接线图、接地装置设计图等 四张图）；另附有“触电应急救援预案” l针对性审查 是否具有可操作性 临电组织设计的内容 n现场勘察 n确定电源进线、变电所或配电室、配电装置、用电设备位置及 线路走向 n进行负荷计算 n选择变压器； n设计配电系统：设计配电线路，选择导线或电缆；设计配电装 置，选择电器；设计接地装置；绘制临时用电工程图纸，主要 包括用电工程总平面图、配电装置布置图、配电系统接线图、 接地装置设计图 n设计防雷装置； n确定防护措施； n制定安全用电措施和电气防火措施 施工用电（jgj 462005） 专项检查： 电工持证上岗情况； 检查接地电阻、绝缘电阻、漏电保护器漏 电动作参数测试记录 强制性条文执行情况。* 深基坑（开挖深度5m以上） l专项安全施工方案报审 l程序性审查 编制人（专业技术人员）审核人（相关部门负责人）批准 人（法人资格企业的技术负责人）专家认证（开挖深度7m 以上；内环线内为5m以上）修改完善意见（法人资格企业 的技术负责人）。 l符合性审查 是否符合强制性标准的规定，附安全验算的结果；应急救援预 案。专家认证的，附专家审查的书面报告。 l针对性审查 是否针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性 。 深基坑（开挖深度5m以上） 巡视跟踪检查 安全交底情况； 安全员是否到位； 施工操作是否符合专项方案具体条款； 是否违反强制性标准条文； 基坑开挖令 其它问题。 脚手架与承重支架 建质2004213号第三条（三）（五）、第四条规定（三） l专项安全施工方案报审 l程序性审查 编制人（专业技术人员）审核人（相关部门负责人）批准人（法 人资格企业的技术负责人）专家认证（水平混凝土构件模板支撑 高度8m，或跨度18m，施工总荷载10kn/m2，或集中线荷载大于 15kn/m的高大模板工程）修改完善意见（法人资格企业的技术负 责人）。 l符合性审查 是否符合强制性标准的规定，附安全验算的结果；专家认证的，附 专家审查的书面报告和应急救援预案。 l针对性审查 是否针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。 脚手架与承重支架 建质2004213号第三条（三）（五）、第四条规定（三） 巡视跟踪检查 安全交底情况； 安全员是否到位； 架子工是否持证上岗 施工操作是否符合专项方案具体条款； 是否违反强制性标准条文； 其它问题。 核查验收 抽查紧固件的扭力矩是否达到规范要求； 检查验收记录（技术、安全、搭设方人员签名） 检查现场挂牌（验收合格牌；安全警示牌） 起重吊装 专项安全施工方案报审 l程序性审查 编制人（专业技术人员）审核人（相关部门负责人） 批准人（法人资格企业的技术负责人） l符合性审查 是否符合强制性标准的规定，附安全验算的结果；附应 急救援预案。 l针对性审查 是否针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可 操