2016年上半年卫生计生工作总结和下半年工作计划的报告

1 / 15 2016 年上半年卫生计生工作总结和下半年工作计划的报告 生和计划生育局 2016 年上半年卫生计生工作总结和下半年工作计划的报告 2016 年是卫生计生整合发展开局之年，是全面深化改革、加快发展的关键之年，上半年在县委、县政府的坚强领导下和州卫计委的有力指导下，全县卫生计生工作认真贯彻党的十八届三中、四中全会精神，县委十二届六次全会精神，按照县委、县政府和州卫计委的决策部署，深入推进医药卫生体制改革，基本公共卫生服务均等化和重大疾病防控；推进 “ 三项政策 ” 奖励扶助，加强流动人口管理，加强依法行政 。统筹做好各项卫生计生工作，全面推进全县卫生计生事业协调发展。现将上半年卫生计生工作总结如下： 一、持续深入推进公立医院改革 公立医院改革有序推进。制定出台 级公立医院综合改革实施方案，管理体制、治理机制、人事分配等改革措施稳步推进。 2016 年上半年年公立医院取消药品加成减少收入 元，取消药品加成覆盖率达 100%，切实减轻了群众就医负担。建立以基本药物制度为基础的药品供应保障体系，继续在乡镇卫生院、村卫生室实施基本药物制度全覆盖，实行零差率销售政策 ,100%配备使用基本药物， 100%2 / 15 零差率销售， 100%网上采购。推广国家基本药物临床应用指南和基本药物处方集，确保临床首选和合理使用。 2016 年县人民医院使用基本药物占药品总金额比列达 45%以上，县级公立医院招标、挂网、阳光采购 409 个品种，上网采购药品比达的 95%以上。 新农合保障水平不断提升。 2016 年，全县共有 49688 名农民参加新农合，参合率达 覆盖了大多数农村人口，筹集合作医疗基金 元 (不含利息和国家、省、州、县财政补助）。截止 2016 年 5 月底，先后有 1929 人次得到医疗报销补偿，共补偿参合农民的医 疗费用 元。 稳步推进分级诊疗双向转诊制度。制定出台 立完善分级诊疗制度实施方案及系列配套文件规定，将分级诊疗双向转诊工作纳入年度基本公共卫生服务考核内容。建立县乡村各级医疗机构之间长期稳定的分工协作机制，逐步形成基层首诊、双向转诊、分级诊疗、急慢分治、上下联动的医疗服务模式，切实缓解广大人民群众 “ 看病难、看病贵 ” 的问题，稳步提高县域内就诊率，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务。截止 6 月 10 日，累计接收县级医疗机构 266 人次，累计上转 165 人次。 二、全面开展国家 11 大类基本公共卫生服务 加强传染病管理。根据中华人民共和国传染病防治法规定，认真做好了各类疫情的收集、统计、分析和网络直报3 / 15 工作，及时掌握辖区内的疫情动态和流行趋势，按时完成了每月的疫情简报，法定传染病疫情分析，预测预报和漏报调查工作。截止 2016 年 6 月 5 日，我县的传染病报告卡，以审核日期为限，全县共报告发生乙类、丙类传染病 11 种共计 103 例。无甲类传染病发生，无死亡病例报告。其报告率为 万，与去年同期相比，发病率上升了 发病数在前五位的有手足口病、肺结核、肝炎、其他感染性腹泻 、梅毒、发病占发病总数的 强化预防接种服务。全面加强计划免疫工作，编制实施 麻疹和脊灰疫苗补充免疫活动实施方案，在 2月 9 日至 11 日和 3 月 9 日至 11 日开展了两轮麻疹和脊灰疫苗补充免疫活动。第一轮补充免疫接种情况：全县麻疹疫苗应种儿童数 1189 人，实种 1152 人，接种率为 脊灰疫苗应种儿童数 1318 人，实种 1278 人，接种率为 第二轮补充免疫情况：麻疹疫苗应种 1189 人，第二轮需补种儿童数 37 人，实种 31 人，累计接种 1183 人，脊 灰疫苗儿童数 1318 人，实种 1310 人，两轮补充免疫活动，麻疹脊灰疫苗接种率均达到了95%以上的目标任务。截止 6 月我县无 疹病例报告。 加强地方病防治。大骨节病：上半年对我县 4 个乡开展了儿童 7病情监测 132 人 ,发样 21 份和 10 份粮样送上级部门进行硒含量的检测。包虫病：检查成人 B 超 206 人，4 / 15 儿童 B 超 676 人，新发现 1 例病人，还对确诊病人将实施免费驱虫药物治疗。每月对 3802 只犬进行吡喹酮驱虫管理，截止今日共发放阿苯达唑片剂 180 盒和乳剂 96 瓶，发放吡喹酮 153 盒。碘 盐监测 :在 17 个乡镇按东西南北中抽取 5 个样本乡镇，随机抽取 340 份样本，其中：合格碘盐 333 份，不合格碘盐 7 份，合格碘盐的食用率 在 5 个乡镇抽取 8童尿碘监测共 220 份，抽取孕妇尿碘 18 份，并送州疾控中心检测。麻风病：截止目前两名麻风患者，进行每半年一次的追踪调查。饮茶型氟中毒：抽取 5 个乡镇学校开展 8儿童氟斑牙调查，其中有 5 名极轻度氟斑牙、 6 名轻度氟斑牙和 3 名中度氟斑牙。 三、深入推进卫生发展十年行动计划 卫生人才队伍建设不断改善。 2016 年通过公 开招聘、直选等渠道共招聘 名卫生专业技术人员，完成 2016 年下半年公开招聘专业技术人员 14 名的分配工作，完成 2 名公共卫生人员招聘考核工作。截止 5 月底，实有在编在职人员 287名，其中卫生专业技术人员 255 名、其他专业技术人员 11名、管理人员 7 名、工勤人员 14 名 49 名。 266 名专业技术人员中，职称构成：高级职称 22 名，占 中级职称 44 名，占 16.%；初级职称及以下 00 名，占 加强了基层医疗机构人员能力提升，制定出台了 镇卫生院轮训方案，全县 17 个乡镇卫生院医务人员轮流到 县级5 / 15 医疗卫生单位进修学习。 疾病预防控制能力不断提升。加强结核病、艾滋病、麻风病、黑热病、手足口病、碘缺乏病、包虫病等防治监测工作。结核病：截止 5 月 30 日共接诊可疑结核病患者 12 例，确诊肺结核病例 12 例，其中初治涂阳 0 例，复治涂阳 0 例、重症涂阴 2 例、初治涂阴 10 例，共查痰 80 张，随访患者查痰 37 人次，药品发放量： 60 板； 25 板；县级督导员到各卫生院及病人家中访视和督导 27 次。共督导结核病患者 30 人。艾滋病 :开展了 2 次共计 8 人次监管人员采血筛查工作；完成免费自愿咨询和检测总人数 262 人 次，上半年完成 2 次高危场所的干预。共全县暗娼干预人数 56 人次。艾滋病病毒感染者和艾滋病病人随访检测比例达到 17人次，阳性告知 2 人次，随访到的感染者和病人接受结核病疑似症状问卷筛查的比例达 7 人次。免费抗病毒治疗人数达 7 人，服药依从性维持在 90%以上，服药病人病毒载量检测率达 75%以上。直报率达 100%。 卫生执法监督不断加强。一是开展医疗卫生监督。于 4半年共监督医疗卫生服务机构 3 户，出动车辆 9 台次，出动卫生监督执法人员 4 余人次，上级卫生监督机构对我县督查医疗卫生服务机构 5 户。针对发现的问题，我所下达卫生整改意见书 1 份。二是加大职业卫生宣传。利用宣传月活动发放职业病防治宣传册 00 6 / 15 余份，挂图 10 张，深入乡镇和企业发放宣传资料 200 余份。三是开展生活饮用水卫生监督。对城镇集中式供水单位和 11个自备水单位进行了监督检查，共出动监督人员 37 人次，车辆 5 台次，主要对供水单位卫生制度、人员健康档案、消毒设施、消毒记录以及涉水产品的备案进行了重点监督检查。四是加大传染病防治检查力度。制定专项检查工作方案，积极开展专项监督检查，共出动卫生监督员 6 人次，车辆 8台次，检查县级卫生医疗单位户次 ，县疾控中心 1 户次，个体门诊 2 户次，乡镇卫生院 17 户次，学校、托幼机构 13 户次。五是加大学校卫生监督。上半年开展了县内学校托幼机构卫生安全专项监督检查，共出动卫生监督员 3 人次，车辆4 台次，监督检查县级寄宿制学校户次，幼儿园 1 户次，乡级寄宿制学校户次。督促和完善医疗学校托幼机构建立健全本单位传染病疫情等突发公共卫生事件的发现、收集、汇总与报告管理工作制度和机制，建立相关档案。六是公共场所卫生。今年上半年完成公共卫生行政许可 3 户，监督检查 2户次，出动卫生监督人员 56 余人次。 妇幼保健能力不断提升。认真贯彻 落实 女儿童发展纲要，完成母婴保健服务机构、技术、人员资质许可与审批。实施农村孕产妇住院分娩补助、预防艾滋病、梅毒、乙肝、母婴传播、农村妇女增补叶酸、农村妇女 “ 两癌 ” 检查、提高民族地区孕产妇住院分娩率项目。提高婚前医学检7 / 15 查率、产前筛查率、新生儿疾病筛查率，截止 6 月 1 日累计农村孕产妇住院分娩补助 123 人，补助金额 61500 元，交通补助 41 人次，补助金额 4200 元。累计发放叶酸片 270 人次，宣传画报 00 张，宣传折页 00 份。积极贯彻落实艾滋梅毒乙肝母婴传播疾病阻断项目。开展艾滋梅毒乙肝项目筛查工作 ，筛查产妇人数 72 人，乙肝阳性产妇 5 人。新生儿注射乙肝免疫球蛋白 5 人。孕期筛查 195 人，查出乙肝阳性 5 人，梅毒阳性 2 人。新生儿疾病筛查 54 人。婚前医学检查。目前已经免费体检了 39 对。上半年活产数 16 人，产妇总数 164人，孕产妇系统管理 106 人，孕产妇系统管理率 64%；住院分娩 135 人，住院分娩率 81%；无孕产妇死亡。儿童系统管理： 3 岁以下儿童系统管理 09 人， 3 岁以下儿童系统管理率达 90 %。全县 5 岁以下儿童死亡 4 例， 5 岁以下儿童死亡率24 ；婴儿死亡 3 例，婴儿死亡率 18 。新生儿死亡 2 例，新生儿死亡率 12 。开展新生儿死亡评审一次。 加强医疗服务监督管理。加强医疗服务管理，提高医疗服务质量，截止 5 月 28 日完成门诊人次 18674 人次、住院人次 1206 人次、实现收入 610 万余元。进一步加强对我市医疗机构的监管力度，规范医疗机构执业行为。抓好医疗纠纷第三方调解和医疗责任保险工作，截至 6 月份，全县未发生医疗纠纷案件，全县公立医院全部购买医疗事故责任保险。 8 / 15 对口支援工作成效明显。 2016 年制定落实了关于 疗机构工作方案，引进 4 名专业技术人员对口支援 民医院、 中心卫生 院、 中心卫生院，截止目前， 民医院完成门诊人次 10674人次，业务收入 414 万元，门诊人次同比去年增加 1%，业务收入同比去年增加 11%； 000余人次，业务收入达 10 余万元； 中心卫生院完成门诊人次 4882 人次，业务总收入达 13 万余元。 卫生计生基础设施逐步健全。 2016 年我局建设投资项目有 6 个，即 卫生室建设项目、乡镇卫生院周转宿舍项目、维古乡中心卫生院住院大楼建设项目、卡龙镇卫生院建设项目、计生站设备采购项目、县妇幼保健院建设项目。截止 6 月 16 日，完成 11 所村卫生室建设，其余目前正在实施选址及清单编制；完成 30 套职工周转房建设， 生院周转宿舍由建设局统一实施； 、 、 卫生院周转宿舍待选址落实后实施。 心卫生院住院大楼建设项目已经完成项目主体工程建设，正在实施装饰装修工程； 单编制正在实施财政评审。预计 6 月底进行招投标；计生站设备采购项目已完成项目参数编制，正实施项目采购；县妇幼保健院建设项目已完成立项，待资金落实后实施。 三、计划生育工作稳步推进 9 / 15 计划生育各项指标实施完成情况 。全县期初总人口为59308 人，期末总人口 59537 人，年平均人口为 59422 人；婴儿出生人数为： 198 人 ;死亡人数为： 88 人；符合政策生育率 人口自然增长率为 。出生孩次构成情况：在出生人口总数中，一孩出生 122 人，二孩出生人数 67人，多孩出生为 9 人，计划外生育人数为 5 人，计划外生育率为 出生婴儿性别比为 放避孕套 22000只，纳米套 52 瓶，口服避孕药 1170 板，外用药具 830 盒，宫内节育器 110 套。 计划生育惠民政策全面落实。扎实做好计生家庭奖励扶助民生工 程。上半年农村部分计划生育家庭奖励扶助对象为947 人，新增 58 人，退出 52 人实际奖励人数 953 人应享受奖励扶助资金 914880 元。截至 2016 年 5 月 31 日，全县计划生育特别扶助对象共为 127 人。其中独生子女死亡 123 人，享受奖励扶助资金 516600 元，伤残 4 人，享受奖励扶助资金 13440 元。 “ 少生快富 ” 工程目标人群 23 户，享受补助资金 69000 元。 行政执法力度不断加强。在行政执法过程中人口计生干部严格按照 “ 七不准 ” 和 “ 十禁止 ” 办事，无计划生育恶性案件的发生。继续加强社会抚养费征收管理办法的宣传工作，认 真梳理历年来的社会抚养费的征收情况，依法征收社会抚养费。截止目前，已征收社会抚养费 363034 元。 10 / 15 “ 三结合 ” 工作不断深化。积极协助各部门落实并完成了今年 达全县计划生育 “ 三结合 ” 任务 290 户。为广大育龄群众办理了独生子女证 9 对，审批并发出二、三孩准生证 159 份，单二孩 1 份，办理流动人口婚育证明 16本。完成国家免费孕前优生健康检查目标任务数 1 对，网上办理单独二孩一对，在规定时间内对符合条件的一对夫妇的申请给予了及时办理。制定出 台 出生人口性别比综合治理工作实施方案， 明确了工作目标、工作内容及工作职责。 计划生育协会作用不断提高。计划生育协会工作紧紧围绕人口计生工作大局，充分发挥桥梁纽带作用和带头、协调、宣传、监督、服务的职能，做到管理制度化，活动经常化。健全了育龄妇女自我管理、自我服务、自我教育的计划生育村民自治工作机制，上半年来深入到乡镇宣传 2 次，发放各类宣传读本 400 余本及宣传标语 30 余条，发放各类避孕药具 200 余人次。 流动人口管理工作态势良好。启用的国家人口和计划生育统计常规监测报表管理子系统 (统 )，为流动人口信息共享提供了良好的交流平台。 落实专门的人员管理流动人口计划生育，加强了对流动人口信息的管理和录入，完善了信息数据库。截止目前，流动人口信息反馈 159 条、反馈率 98%。 11 / 15 四、加强党风行风建设 加强党的基层组织建设。 2016 年把党的组织建设作为年度重点工作来抓，先后制定了 生计生系统 2016 年党建工作要点、 生计生系统党建示范点创建工作实施方案 生计生系统基层党建工作项目化管理实施方案 生计生系统基层党组织 “ 分类定级、晋位升级 ”工作实施方案，推进党务公开，转变干部作风。深入推进“ 双联 ” 活动， 扎实开展 “ 下基层、解民忧、促和谐、惠民生 ” 活动，扎实推进软乡弱 村整顿工作，强化组织建设，不断增强基层党组织战斗力和凝聚力。 加强党风廉政建设和反腐败工作。 2016 年进一步调整充实了 生计生系统党风廉建设和反腐败工作领导小组，修 订完善了 生计生系统建立健全惩治和预防腐败体 2016工作规划实施意见，印发了关于 2016 年党风廉政建设责任制分工的通知，以及关于进一步加强各级党组织履行党风廉政建设主体责任的意见等系列文件，明确了党风廉政建设主体责任、监督责任。坚持 “ 谁主管、谁负责 ” 和 “ 管行业必须管行风 ” 的原则。落实党风廉政建设和纠风工作责任制，强化项目资金监管和专项督查，完善药品、医用耗材集中限价采购模式，规范医疗机构采购12 / 15 行为，推进惩防体系和廉政风险防控机制建设。继续做好药品和大型设施设备的集中招标采购和跟标 工作，切实纠正了医药购销中的不正之风。 五、积极做好各项公益活动 一是 “ 同心 共铸中国心 调研活动。 5 月 24 日 至 29 日， “ 同心 共铸中国心 部分医疗专家赴我县中心卫生院调研卫生工作，对我县医疗状况和心脑血管疾病、少儿先心病、脑 瘫、白内障等疾病等方面的情况进行了深入了解，在调研过程中，查阅了卫生院的居民健康档案、健康宣传资料、便民服务联系卡，充分肯定了近年来我县卫生工作取得的成绩。 二是开展 “ 关爱民族地区生殖健康 ” 活动。 6 月 7 日 至 12 日， 族卫生促进会委派 殖专科医院赴我县开展了 “ 关爱民族地区生殖健康 ” 活动。对全县 17 个乡镇，18 60 岁的农村已婚育龄妇女检查人数 568 人，其中乳腺检查总人数为 568 人，男性检查 10 人，未发现可疑乳腺癌和乳腺癌，发现其他异常 20 人，异常率为 均建议她们进一步做影像学检查； 妇科检查 568 人，其中外阴阴道疾病500 人，患病率为 88，用阴道镜检查宫颈疾病 400 人，患病率为 70；宫颈癌筛查中，对宫颈醋酸染色检查阳性患者，均建议进一步做宫颈细胞学检查，可疑宫颈癌 2 人，患病率为 子宫肌瘤 5 人，患病率 盆腔炎 20 人，患13 / 15 病率 未发现有性传播疾病，其他疾病 5 人，占 并着重对她们进行健康教育知识宣传，受到了农村广大群众的好评。 六、围绕县委、政府工作重心，开展好各项工作 继续抓好社会治安综合治理，稳定、安全生产工作、防洪、城乡环境综合整治等工作， 及时化解医患纠纷矛盾，为我县社会稳定、经济发展和构建和谐 出了应有的贡献。完成县委、县人民政府和上级业务主管部门交办的其他事项以及其它临时性、指令性任务，进一步做好公文处理，信息上报、政务公开、信访工作等。 七、 2016 年下半年工作计划 一是稳步推进县级公立医院综合改革。加快完善医院内部管理体制，健全考核激励机制，完善符合医疗行业特点的人事薪酬制度。持续巩固取消药品加成成果，落实公立医院医用耗材集中采购制度。推进县乡村一体化管理，着力构建分级诊疗体系。 二是稳步推进卫生和计生改革任务。按照省 、州优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的要求，制定出台关于优化整合妇幼保健和计划生育技术服务资源的实施方案，加快推进妇幼保健与计划生育指导站职能整合工作，实现妇幼保健机构和计划生育技术服务机构