2016年检察长述职述廉报告

1 / 12 2016 年检察长述职述廉报告 2016 年，在县委和上级检察机关的正确领导下，我与院党组班子成员一道，带领全院干警围绕三项重点工作，认真贯彻落实党的十八大精神，以市院提出的 “ 六好 ” 为总要求，全力打造 “ 六型 ” 检察机关，按照 “ 党建兴检、业务立检、文化育检、科技强检 ” 的十六字工作思路奋力拼搏，各项检察工作取得了较好的发展。 一、工作完成情况 检察业务工作完成情况 一是打击刑事犯罪有力有效。受理移送审查批捕案件 28件 38 人，批准逮捕 20 件 22 人，不捕 16 人，受理移送起诉案件 66 件 102 人，提起公诉 52 件 69 人，不诉 30 人，有力打击各类刑事犯罪分子的嚣张气焰。毒品犯罪在我县由来已久，且屡禁不绝，特别是近年来俗名 “ 筋筋 ” 的甲卡西酮流入后，对广大人民群众的生命和财产安全造成严重威胁。为此，我县从 9 月份开始，在全县开展了为期两月的打击毒品犯罪专项行动，给犯罪分子以沉重有力打击，有效地遏制了毒品犯罪的高发势头。 1共批捕涉毒案件 3 件 4 人，起诉涉毒案件 3 件 7 人。 二是查办职务犯罪成果明显。反贪部门立查贪污贿赂案4 件 8 人，其中科级干部案 3 人、大要案 2 件 4 人， 7 人做出有罪判决，顺利完成年初目标任务数；反渎部门立 查玩忽2 / 12 职守重特大案 5 件 5 人，其中科级干部案 1 件 1 人，超额完成任务目标数且全部作出有罪判决。 三是诉讼监督工作全面加强。监督公安机关立案 6 件 6人、撤案 14 件 22 人，纠正漏捕 2 人、漏诉 4 人，对法院的刑事判决和裁定提出抗诉 1 件 1 人，受理民事申诉案件 210件，其中提出再审检察建议 5 件，督促履行职责 58 件，采纳 48 件，民事执行监督 30 件，监督纠正刑罚执行、监管活动中各类违法情形 94 件，提出预防检察建议 11 件。民行检察部门积极拓展新的监督领域，通过督促起诉，充分发挥检察职能，共督促收回国有资金 300 多万元。 四 是预防职务犯罪创新发展。预防职务犯罪以实现干部清正、政府清廉、政治清明为总目标，积极推进预防职务犯罪 “ 免疫工程 ” ，在积极开展法制讲座、预防调查、案件分析、下发检察建议等常规预防工作的同时，重点抓了建设廉政文化、营造廉荣贪耻氛围等工作，通过大力宣传廉洁人物故事和红色文化，把八路军精神溶入廉政文化建设之中，积极开展政治上跟党走、经济上莫伸手、生活中不出丑的预防职务犯罪活动。全年组织开展廉政教育 11 次，服务重点工程 22 次。 五是检察宣传、调研工作水平大幅提升。今年以来，我院十分注重加强检察调研和宣传工作，修改 完善信息调研奖励办法、优化检察调研宣传工作运行机制。截止目前，3 / 12 在市级报刊刊发调研信息类稿件 45 篇、省级主流媒体 21 篇，检察宣传、调研工作取得较大突破。 检察队伍建设情况 1、以 “ 三争创 ” 为载体，大力推进 “ 学习型机关 ” 建设。以 “ 三争创 ” 活动为载体，以思想政治理论学习为根本，以业务知识学习为核心，狠抓干警的政治和业务学习，提升综合素能。一是新建红星杨检察文化之家，创办 “ 读书角 ” ，为干警读书提供新平台，开展了 “ 四个一 ” 读书活动，做到学用结合，学以致用、以用促学；二是创新学习形式，定期组织干警进行八路军 文化教育，将红色文化深深扎根在每位干警心中， “ 七一 ” 期间，组织干警赴平顺西沟学习 “ 纪兰精神 ” ，激励干警斗志，永葆廉洁从检；三是开办 “ 道德讲堂 ” ，以 “ 身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人 ” 为基本形式，让干警在活动中自省自律、慎独慎微、知荣明耻，传承和发扬中华民族的传统美德；四是邀请 “ 全国十大读书人物 ” 段晋保与干警作读书交流，让干警在品味经典的潜移默化中升华心灵、高雅情趣；五是为弘扬雷锋精神、倡导志愿服务，成立 “ 学雷锋 ” 志愿服务队，接受职业道德和革命传统教育， “ 五四 ” 前夕，服务队在八路军纪念广场举行 了发扬 “ 五四 ” 精神、秉承自愿服务理念的宣誓仪式，展示了检察干警良好的精神风貌；六是出刊第三期红星杨电子期刊，为干警提供展示文化实力的舞台。 4 / 12 2、以服务群众为根本，形成 “ 爱民月 ” 活动长效机制。活动中把市院确定的 “ 十个一 ” 、 “ 五送 ” 、 “ 三进 ” 具体化为开展志愿服务、法律宣传、带案下乡、困难帮扶、基层包村、爱心帮扶 1+1 等一系列工作措施，结合 “ 访民生、知民情、解民事 ” 集中走访活动，把 “ 爱民月 ” 活动持续深化，干警的为民意识进一步增强。元旦春节期间开展 “ 送温暖、送平安、送健康、送法律、送文化 ” 五送活动，深入洪水 镇西沟村、韩青垴村、马堡煤矿和宝塔社区召开座谈会，慰问老党员、老八路，为困难群众送去米面油等慰问品和干警自编自写的新春联 200 余副，达到 “ 亲民爱民接地气，检民之间通暖气 ” 的目的，实现了检察工作与经济社会发展的同拍共振。 3、以 “ 五零 ” 创建为目标，推进平安检察院建设。 “ 零违纪、零违法、零错案、零事故、零涉检进京访 ” 的 “ 五零 ”目标，是市院党组落实 “ 平安中国 ” 、 “ 平安社会 ” 和平安检察院建设的具体举措，是检察机关正确履职，安全履职的基础和保障。按照这一认识，我们以实现 “ 五零 ” 目标为根本，把党风廉政、纪律作风、办 案安全放在一起抓，重点做了四方面工作：一是规范细化了执法办案流程，并从抓细节、抓关键环节入手推行执法巡查制度；二是以确保不发生办案安全事故为底线，强化办案安全措施，努力做到看护无空档、分秒不离人。全年办理的 13 件自侦案件均未发生安全事故；5 / 12 三是狠抓纪律作风建设。在公务接待、上下班纪律和车辆管理等方面更加严格规范；四是加大了检务督查力度，纪检组、政治处、办公室，既分工负责，又协同合作，把每周督查情况在内网公布，形成了推进平安检察院建设的强大合力。 4、以打造品牌亮点为着力点，推动工作创新发展。按照市院 “ 一院 一品牌、一处一亮点 ” 的整体工作要求，我院党组高度重视信息化建设与应用工作，率先在全市完成了网络基础环境建设 , 今年又确定信息化应用 “ 五个全覆盖 ”工程为我院品牌项目，实施方案已报市院政治部和指挥信息中心。这个项目分两个阶段实施， 2016 至 2016 年为硬件建设阶段， 2016 至 2016 年为软件应用阶段，目前第一阶段工作已顺利完成，第二阶段工作正在稳步推进之中。一是人员全覆盖，全体工作人员熟练掌握信息化办公办案技能，一个不能少；二是硬件全覆盖，在去年网络平台建成后，今年为每个业务科室配备一套便携式办公办案设备，包括 笔记本电脑、扫描仪、打印机、数码照相机和摄像机。办公电脑人均达 以上，统一业务应用系统测试中，又更新一批高配置电脑和辅助办案设备；三是办公全覆盖，公文流转、一般事务性工作均实现网上办公自动化、无纸化，今年我院被确定为全省检察机关办公办案软件基层院测试单位；四是业务全覆盖，目前已达到讯问笔录全部实现电脑录入，检委会讨论案件资料实现电子化，安装检察机关统一办案软件后，要6 / 12 达到强制入轨，零遗漏；五是保密全覆盖，按照涉密系统分级保护要求，对网络线路、核心设备、固定和移动存储介质等全部做好涉密防护措施，做到硬件无 泄密无漏洞。 5、以理念创新为源动力，释放阳光检察正能量。 “ 阳光检察 ” 活动开展以来，我院从创新 “ 阳光 ” 理念入手，深刻地认识到省院打造 “ 阳光检察 ” 决策既适应时代需要又符合中央 “ 让人民监督权力、让权力在阳光下运行，把权办关进制度笼子里 ” 的基本精神， “ 阳光检察 ” 既是进入信息化和新媒体时代助推检察工作创新发展的动力泵，又是防止检察权发霉变质的防腐剂，既是搭建联系群众的连心桥，更是以务实为根本的为民路。按照这样的思想认识，我院在实践中立足以公开为载体、以服务为核心、以为民为根本，突出抓了以下工作：一是创新检民互动 ，搭建 “ 阳光平台 ” 。首先是巩固传统宣传模式，在机关大厅电子触摸显示屏中公开院领导、内设机构负责人照片、姓名、业务部门职责等信息，按照 “ 一科一流程 ” 的要求，在每个业务部门悬挂业务流程图和办案制度等内容；为每名干警配备了胸卡和工作监督台，公开干警职务、姓名、岗位，接受监督，控申、民行、预防印制了便民联系卡、便民告知书，制作宣传展板，利用固定或流动的方式向不特定人群发放联系卡，展示宣传展板；其次是加强与传统媒体的沟通联系，借助新闻媒体与县电视台合作拍摄了我院的党务公开纪录片，并在县电视台进7 / 12 行了循环播放，尽可能扩大 传统媒体对检察宣传的辐射功能；三是创新检民互动交流平台，主动争取网民监督与支持。坚持 “ 网络为民 ” 的理念，高度重视网络信息化技术在检察工作中的应用。先后开办官方微博和 报平台，通过新兴网络传播载体开辟一个贴近民众、反映民生、倾听民意的新窗口，为阳光检察提速增效。截至目前，我院的微博微信群被千名网友关注，网络 “ 粉丝 ” 达 600 余人次。二是强化便民措施，拓宽 “ 阳光窗口 ” 。首先是专门研发了 “ 武乡县人民检察院阳光检察电子平台 ” 软件，以方便群众、当事人、诉讼代理人和近亲属对案件办理进展情况的查询以及法律事务的咨询；其 次控申科设立 “ 阳光检务 ” 举报窗口，进一步发展乡镇联系点、行政执法部门联系点，积极服务群众。增设网上举报系统，新设了侯谈区、心理疏导室、检察长接待室，实现一站式服务、近距离服务、高效透明服务；再次是纪检部门设立 “ 阳光检务 ” 督察窗口，严格落实 “ 一案三卡 ” 制度，坚持走访回访发案单位和当事人，从而规范执法行为，保证办案质量和办案效率。第四是重心下移接地气，把阳光窗口延伸到最基层，构建 “ 两站六点十公开 ” 阳光检察服务网络。在本县故城镇、蟠龙镇设立了 “ 阳光检察工作站 ” ，在八路军文化园景区、县一中、金地小区、行政综合大楼、 马堡煤业有限公司和丰州镇东村设立 “ 阳光检察工作联系点 ” ，同时聘任了 10 名阳光检察服务联络员，扩大阳8 / 12 光检察覆盖面，增强 “ 两站六点 ” 的辐射功能。三是请进来，走出去，加强 “ 阳光交流 ” ， 11 月份开展了以 “ 深化阳光检察、问计基层群众 ” 为主题的 “ 阳光检察 ” 开放日活动，邀请本县各行各业的特级劳模、村干部、大学生村官和干警家属等 30 余人参观我院软硬件设施，召开座谈会，发放征求意见卡，倾听了一线劳动者和检察干警家属对检察机关的建议意见，促进了检察干警与基层群众 “ 面对面 ” 的交流和沟通，真正把 “ 阳光 ” 晒进寻常百姓家。同时我们还开 展了“ 阳光检察 ” 问卷调查，围绕 “ 阳光检务 ” 对十个问题展开调查，对调查结果我们进行了科学的数据汇总，对收集到的90 条建议逐一核实研究，准确了解我院 “ 阳光检务 ” 工作开展的真实状况，并及时掌握广大人民群众对阳光检察创建工作的新期盼，从而为我院下一步工作的开展提供决策依据。此外公诉部门在县一中开展了 “ 阳光庭审进校园 ” 活动，千名学子身临真实法庭现场，零距离感受法律威严。公诉部门还邀请社会各界人士对一此不抗诉案件进行了公开听证，释法说理，以公开促公正，以公正赢威信。 6、以提高效率、提升素能为目的，积极推行 “ ”工作制度。受编制数额、经济条件、人员更新慢等原因影响，我院具有办案资格的人员不足，造成事多人少的矛盾非常突出。为解决这一问题，去年我们被列入了机构整合的范围，可至今没有整合到位。在积极推进机构整合的同时，我院积9 / 12 极推行 “ ” 工作制度。实施半年来，不仅缓解了事多人少的突出矛盾，而且达到了强化岗位练兵，促进岗位成才，增强团队意识，营造争先创优氛围的目的。在统一业务应用系统身份授权过程中，我院预防科科长不具有检察官身份因而不符合授权条件，我们便对符合条件的预防科 “B 岗 ” 人员进行了授权管理。同时我们还对全院 35 岁以下的干警采取岗位培训、上挂锻炼、跟班学习和轮岗任职等形式，为青年干警快速成才创造环境。今年我院派出三名同志参加国家统一司法考试，三人全部通过，通过率首次达到 100%。 7、以科技为支撑点，不断提升检务保障水平。在检务保障方面，今年重点做了四项工作。一是在 2 月份经与县联通公司充分协商，形成协议，手机辅助办公系统正式投入使用，使办公办案的通讯联络更加顺畅；二是为加强对公务、警务车辆的管理和有效监督 ,全部在公务用车和警车上安装了 位系统 ,实现了公务用车和警车智能化管理； 三是检察信息化建设稳步推进 。根据上级院关于检察信息化建设和分级保护要求部署，我院的网络基础设施建设已经全部升级扩容到位，分级保护测评资料已经提交省保密局和省院保密办进行测评；四是我院档案工作继续保持了省级示范档案室的水平，顺利通过省级示范档案室复检验收工作。 二、廉洁自律情况 今年以来我按照县委和院党组的安排，自觉参加了中心10 / 12 学习组的集中学习，主动参加了支部活动。除了学习各项规定制度外，还深入对照党的群众路线教育实践活动中提出的“ 四风 ” 问题和纪律作风教育活动提出的 “ 八看 ” 问题进行了深刻的自查反思。 “ 八看 ” 问题实际上就是 “ 四风 ” 在检察机关内的具体表现。反观这八个方面的问题，更多的还是容易发生在领导干部身上。因此，在平时工作、生活中，我要求自己必须当好表率，立好标杆，作好示范，喊破嗓子不如做出样子，要求别人不做的自己首先不做，要求别人做到的自己首先当好表率，做到带头严格遵章守纪，带头查找自身存在问题，带头执行规章制度。以 “ 拿我开刀 ”“ 向我开炮 ” 的胆魄开展自我批评，敢于揭自己的短，亮自己的丑，以见微知著、以小见大的精神，从思想和行为上认真反思和深刻查找自己在 “ 四风 ” 方面存在的问题和不足，以 “ 开门纳谏，闻过则喜 ” 的心态，真心诚意接受各类 “ 批评炮弹 ” ，对自身存在的问题坚持立说立改，以实际行动取信群众，为改进作风汇聚实践正能量。同时我在全院大力提倡 “ 说真话、办实事 ” ，对干警们反映的问题要求 “ 原汁原味 ” 摆到桌面上，接受社会各界的监督，切实开展好批评与自我批评工作。当前，我院正在进一步建立健全对检察人员执法作风、工作作风、生活作风的监督制约机制，力求把监督管理延伸到 8 小时以外，并且加大检务督察力度，切实纠正执法不公不廉、作风不正不实的问题。如若发现检察人员有违法违纪11 / 1