2016年度安全生产工作总结

1 / 13 2016 年度安全生产工作总结 2016 年度安全生产工作总结 2016 年，在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以邓小平理论为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，以安全桐柏创建为主线，继续深入开展 “ 安全生产年 ” 活动，以预防为主、加强监管、落实责任为重点，深化安全生产 “ 三项行动 ” 和 “ 三项建设 ” 各项工作措施，较好地完成了市下达的各项安全生产目标任务。现将主要工作总结如下： 一、全县安全生产形势持续稳定好转 一年来，在全县上下各级领导的高度重视，各级各 部门的紧密配合下，我局层层落实安全生产责任制，狠抓安全生产宣传教育培训、安全生产行政许可和安全生产执法检查工作，加大事故隐患排查和整改力度，有效地预防和减少了事故的发生。今年以来全县共发生各类安全事故 1 起，死亡 2人，占市政府下达给我县年安全生产目标管理考核指标数 9人的的 直接经济损失 20 万元。其中 :道路交通营运事故 0 起，死亡 0 人；建筑施工事故 1 起，死亡 2 人；其它工矿商贸企业等都未发生安全事故，促进了我县经济社会的健康发展。 二、主要工作开展情况 安全生产责任制得到全面落实 2 / 13 统揽安全生产工作。今年年初，县政府与各乡镇主要负责人、县安委会重要成员单位及 10 余户重点企业法人代表签订了安全生产责任书， 18 个乡镇、 215 个行政村都逐级签订了安全生产责任书，层层落实责任，用目标管理统揽安全生产各项工作。同时，将安全生产目标完成情况作为县综合目标考评、各级干部考核奖惩及建设 “ 平安桐柏 ” 的重要内容，严格实施 “ 一票否决 ” 。 年 3 月，县委、县政府对 2016年度安全生产工作中涌现出的 19个先进单位、38 位先进工作者进行了表彰，极大地调动了各级各部门安全管理 人员工作的积极性。 是在全县推行 “ 一岗双责 ” 、党政同责制度。县政府下发了关于调整桐柏县人民政府安全生产委员会成员的通知，建立健全了安全生产行政 “ 一把手负总责、分管安全生产工作的领导具体抓、其他领导分头抓 ” 的安全生产责任制。二是健全安全生产“ 六项制度 ” 。即：党委、政府联席会议制度、安全生产过问制度、县人大、政协调研和事故隐患挂牌督办制度、安全生产工作督查通报制度、安全生产 “ 一票否决 ” 制度、县安委会例会制度，大大提高了各部门领导的安全生产意识。三是全面启动安全生产事故事前 责任追究制，对工作不认真、不细致、走过场的单位予以严肃处理，发现重大隐患整改措3 / 13 施不落实、限期整改不到位的，按照重大隐患就是事故的原则严肃处理。 进一步健全安全监管体系 今年以来，县政府进行了新一轮机构改革，在部分单位职能划转甚至撤销合并的情况下，为县安监局增设了安全生产应急救援中心，充实安监执法人员编制 10 名。同时，进一步健全了县、乡、村、生产经营单位四级安全生产管理网络，做到项项工作有人抓，件件事情有人管。目前，全县各乡配备安全生产监督管理人员，全县 215 个行政村都成立安全生产领导小组，并分别配备 了安全生产管理人员。各生产经营单位也按要求成立了安全生产管理科，配备了专职安全生产管理人员。 扎实推进安全生产宣传教育培训工作 提高全民安全生产意识，我局采取多种形式，加大安全生产法律法规的宣传力度。一是通过编发安全生产工作简报，及时向全县通报安全生产动态，提高全县干部群众的安全意识。二是利用媒体宣传。在桐柏电视台播发安全生产专题节目 10 余期，在桐柏新闻播出有关安全生产稿件 70 余条，播出安全生产标语口号 200 余次。三是充分发挥报刊杂志在安全生产宣传中的作用，积极组织 各单位征订安全生产报刊杂志。四是是深入贯彻学习国发 23 号文件和河南省安全生产条例等法律法4 / 13 规。采取集中培训、专家授课、发放小册子、举办知识竞赛等形式在全县领导、安监干部、安全管理人员和企业职工中分层次、全方位广泛深入学习，共举办讲座 4 期，参训人员达 500 余人次。 安全生产月 ” 活动。全县深入开展全国第十二个 “ 安全生产月 ” 活动。一是 5 月 31 日，县政府安委会副主任胡恩峰副县长在县电视台做了安全生产月电视动员讲话，拉开了安全月活动序幕。二是 6 月 7 日，在大同街组织相关部门开展了集中上街宣传咨询活动 ，设立咨询台 20多个，摆设宣传看板 200 余块，张挂宣传横幅 20 余幅，出动宣传车 30 台、腰鼓宣传队一支在县城巡回宣传，发放各类宣传材料 3 万余份，接受群众咨询 500 余人次。三是为宣传和普及安全法律法规知识，减少事故伤害和职业危害，组织全县企事业单位 2000 余人参加河南省法制报举办的安全生产知识有奖答题活动，进一步提高了全民安全健康意识。四是组织全县企事业单位参加 “ 安全河南杯 ” 知识竞赛和演讲比赛活动，国土局、中源化学、海晶公司等单位分别结合各自实际，在单位内部开展了形式多样的安全知识竞赛和演讲比赛活动。五是在三源 粮油、金矿、银矿等企业分别组织开展了消防安全大演练、地质灾害演练及矿山井下救援和尾矿库溃坝抢险的救援演练，通过现场演练，实地观摩，总结经验，交流改进，从而进一步增强了单位处置安全生产事5 / 13 故应急能力。 全面实施安全素质提升、城乡安全发展保障、科技支撑三大基础工作，我县采取多种措施进行安全培训。一是对全县各乡镇、安委会成员单位的分管领导和安全管理人员进行了轮训。二是进一步强化对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的上岗资格培训。制订了详细的培训计划，对全县生产经营单 位负责人、安全管理人员、特种作业人员的安全教育培训工作进行了安排部署。一年来共组织培训班？期，其中培训非煤矿山管理人员？人，危险化学品管理人员？人，特种作业人员？人。三是我局坚持实行周一学习制度、科室领学制度、执法人员定期培训制度，并多次邀请市安全生产专家授课，社会反响较好，全县安监干部执法能力和执法水平得到显著提高。 扎实推进隐患排查和专项整治工作。 今年在春节、 “ 五一 ” 、安全生产月、汛期、国庆节、中秋节和党的十八大等重点时期在全县范围内开展了安全生产大检查活动。在历次大检查期间，县政府召 开专题会议安排部署，县委政府主要领导多次深入到重点行业、重点工程、重大隐患单位进行检查；县四大班子领导率先垂范，亲自对分包乡镇、联系局委的安全生产工作进行督促检查，确保各项检查工作工作的顺利开展，确保了无重大生产安全事6 / 13 故的发生。 1、深入开展非煤矿山安全专项整治。一是深入开展金属非金属矿山整顿关闭工作， 3 年来县政府下文共关闭矿山45 家，其中：地下矿山 16 家、露天矿山 21 家和尾矿库 8 座。2016 年计划关闭矿山数量 26 家，公告关闭 26 家，已全部关闭到位，其中：地下矿山 4 家、露天矿山 20 家、尾矿库 2座。二是严 格落实领导下井带班制度，要求企业领导下井带班有制度，有排班表、有检查表。严格落实入井人员登记制度，在井口设入井登记表，下井人员逐个如实登记。严格落实井下隐患排查治理制度，要求企业在作业前和作业中，要有专人开展井下隐患排查治理工作，并认真记录在案。三是按照有关要求，大力推广井采企业 “ 六大系统 ” 安装工作，我县已有 24家井采矿山企业完成了此项工作， 3家正在进行。四是加大投资力度，确保尾矿库安全运行。我局多方争取资金，完成了全县尾矿库治理任务，桐柏银洞坡金矿、桐柏白银矿等几家企业尾矿库安装了监控设备，实现了对尾矿库 监测浸润线、干滩长度、库水位等监测，发展问题，能够及时整改，使全县尾矿库安全得到保障。五是对全县的空压机和载人竖井提升罐笼进行了排查，同时对地下矿山在用通风机和主排水设备进行了专项检查。共排查隐患数 173 条，已整改 171 条；重大隐患数 5 条，已全部整改完毕，由县级挂牌督办隐患数 3 条，已全部落实防范措施。 7 / 13 2、认真开展了危险化学品专项整治。以事故隐患排查治理为重点，以落实企业责任为主题，将各类事故隐患排查治理作为工作重中之重，结合桐柏县集中开展危险化学品领域安全生产大检查工作方案要求，分期开展全县化工行业安全检查，坚持落实企业聘请专家检查制度和企业建立重大事故报告制度，督促指导企业依靠专家制定本单位的检查方案和计划，及时排除事故隐患。至目前，全县 37 家危化企业全部按要求建立了专家检查制度和重大事故报告制度，全年累计检查 133 次，发现各类隐患 112 处，下达整改文书32 份，落实隐患整改 112 处。 3、开展了烟花爆竹安全专项整治。县安委会组织安监、公安，工商、质监、交通等部门，开展多次了全县烟花爆竹专项整治行动，共出动执法车辆 39 辆，执法人员 190 人次，检查 236 家烟花爆竹销售点，检查安全隐患 123 余处，现 场整改 116 余处，限期整改 7 处，对不服从管理，抗拒执法的2 名经营者，由公安部门当场进行了行政拘留，没收的非法烟花爆竹移交公安机关就地进行了销毁。 今年来主要对全县道路交通、建筑施工、 旅游 、教育、 电业、网吧、宾馆和超市、粮食、石油化工等相关行业进行了检查，其中道路交通方面，进行多次联合检查，多次现场勘察事故多发路段和危险路段，并建立了全县公路危险路段基础档案，拟定了分步整治方案，同时配合相关部门8 / 13 积极争取上级资金及时整治；对客运企业及汽车维修企业开展了 4 次联合安全检查和专项督查；消防方面，按照国 家和省、市要求，认真开展了粮食安全和石油天然气安全检查，以上检查共涉及 16 个乡镇、 2 个工业园区，总共检查 76 次，检查 132 个单位，下发整改通知 52 份，现场检查记录 79 份，共查出问题 136 个，已整改 135 个，待整改 1 个。 狠抓重点行业领域监管， “ 打非治违 ” 专项行动进一步深入。 一是按照 “ 打非治违 ” 工作总体部署，公安、安监、工商、质监、住建、交通等部门密切配合，认真分析当前 “ 打非治违 ” 工作的新特点、新动向，研究制定了进一步深化“ 打非治违 ” 专项斗争的工作措施。二是充分发挥乡镇、街道的作用，运用科技手段，实 行群防群治，深入开展地毯式、拉网式大检查，深挖细找非法制售窝点，做到露头就打，彻底把不安全苗头消灭在萌芽状态。三是各级党委政府加强组织领导，公安、安监、质监、工商等有关部门紧密配合，强化宣传攻势，广泛发动群众，进一步加大对非法生产、经营、储存、运输及违章等行为的打击力度，截至目前，共关闭矿山企业 2 家，无证加油站 17 家，扣押采矿设备、设施 12 台，查封加油机 2 台，查封非法烟花爆竹 200 多件，拘留 3 人，下发现场检查记录 44 份，整改通知书 44 份，行政处罚决定书 5 份，隐患整改率达到 95%。 9 / 13 大力推进安全标准化建设 。 根据国家和省、市有关安全标准实施办法，总结推广近年来相关行业和领域安全标准化工作经验，在非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业企业，全面开展了安全标准化工作。同时，将标准化工作与相关行业安全生产专项整治、隐患排查治理、安全生产执法检查有机结合，建立安全标准化方案备案制度、统一公告制度、信息发布制度等，提高监管工作效果。通过优化服务、邀请专家专题辅导、现场咨询和政策引导、建立激励机制等措施，有效助推了企业安全生产标准化工作进程。全县已有 30 家企业通过国家安全生产标准化达标。 职业健康监管工作全面 展开 一是建立职业健康监管机构。为切实做好我县职业健康监管工作，我局成立了职业健康监管科，负责全县范围内作业场所职业卫生监管工作。二是全面调查，摸清底子。我局迅速行动，对全县所有企业，尤其是粉尘危害严重的企业、生产有毒化学品的企业和职业病危害较严重、职业卫生问题突出的中小企业进行调查摸底。目前，全县有 70 家重点企业和加油站完成职业健康危害排查及申报工作。三是深入开展粉尘与高毒物品危害专项治理。我局联合卫生局、人劳局和总工会，在全县范围内开展了粉尘与高毒物品危害治理专项行动，对重点行业、重点企业和重点人群 进行了专项监督10 / 13 检查治理，对发现的问题，依法进行了严肃处理，确保专项治理活动取得实效。 进一步规范安全行政执法工作 照公开、公平、公正的原则，完善了安全生产行政执法评议考核机制 ，定期对安全生产行政执法人员进行评议考核，实现了安全生产行政执法工作制度化、规范化。 行案件集中审理、案件限时办结、执法文书规范填写等多项制度，提高履行综合监管监察执法工作职责的能力，切实做到严格执法、公正执法、亮证执法、文明执法，促进了安全生产执法工作健 康发展，树立了 “ 素质过硬、执法为民 ” 的良好形象。 高执法水平。今年按照市县政府统一安排，组织我局执法人员进行了行政执法证复审再培训，截止目前，全局共有 20 名同志取得了行政执法证，为规范我局执法工作打下了坚实的基础。 今年发生的 1 起生产安全事故，已按照 “ 四不放过 ” 的原则和县政府批复意见全部处理到位。 安全监管队伍自身建设取得新成就 一是实行党务政务公开。建立了党务政务分开栏对局机关各项工作纪律、工作制度等向社会公开，接受社会的监督。 11 / 13 二是开展政 风行风评议工作。 2 次邀请了县纪委、县检察院、县人大代表、县政协委员等人员参加，组织县重点企业负责人参加的政风行风评议会议，对我局工作进行民主评议，认真接受各位代表、委员和企业负责人的监督，不断改进我局工作作风和提高工作水平。 三是深入企业做好调查研究工作。根据我工作特点，今年分 3 次组织人员深入到乡镇、企业、农村做安全生产监管的调研工作，听取基层的意见和建议，不断改进工作方法和调整工作重点，使工作做到目标明确，方法对路，措施得力，效果明显，更好地服务县域经济发展。 四是积极为企业提供服务。为更好地服务 企业，做好安全生产许可手续的办理工作， 3 次邀请省、市专家到我