《环境规划与管理》word版.doc

概述: 环境规划与管理是环境科学的重要分支科学之一，是环境科学与管理学、系统学、规划学、预测学、社会学、经济学以及计算机技术等相结合的产物。它侧重于研究环境规划与管理的理论与方法学问题，是应用性、实践性很强的科学。环境规划定义:环境规划是国民经济与社会发展规划的有机组成部分，它是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会-经济-环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济发展规律、生态学原理和地学原理，对其发展变化趋势进行控制，而对人类自身活动和环境所做出的时间和空间上的合理安排。环境规划的任务: 改变人类的基本观念和调查人类的社会行为。环境规划作用: (1)促进环境、经济社会可持续发展。（2）保障环境保护活动纳入到国民经济和社会发展计划。（3）实施环境政策、法规和制度的主要途径。（4）实现以较小的投资获得较佳的环境效益。环境规划的原则：（1）经济建设、城市建设和环境建设同步原则。（2）遵循经济规律，符合国民经济计划总体要求原则。（3）遵循生态规律，合理利用环境资源原则。（4）预防为主，防治结合原则（5）系统原则（6）坚持依靠科学进步原则（7）强化环境管理原则。环境规划的任务：解决协调国民经济发展和环境保护之间的矛盾，以期科学的规划经济发展的规模和结构，恢复和协调各个生态系统的动态平衡，促使人类生态系统向更高级、更科学、更合理的方向发展。环境管理定义1:环境管理是指依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准，坚持宏观综合决策与微观执法监督相结合，从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手段，调控人类的各种行为，协调经济社会发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。定义2: 是对损害环境质量的人类活动施加影响，协调发展与环境的关系，达到既发展经济满足人类基本需要，又不超出环境允许极限的一切措施的总称。核心问题：遵循生态、经济规律正确处理发展与环境的关系。实质：是影响人的行为，以求维护环境质量。分类：一、按管理的范围进行分类，资源环境管理、区域环境管理、专业环境管理二、按管理的性质进行分类，环境计划管理、环境质量管理、环境技术管理环境管理的手段和特点 一、手段：行政、法律、经济、技术、宣传教育二、特点：综合性、地域性、群众性、自适应性、再生能力、自净能力、生物相克；自适应性就是环境管理要充分利用自然环境适应外界变化的能力，达到保护和改善环境质量的目的。环境管理的基本政策: 一、预防为主，防治结合（1）把环境保护纳入国民经济和社会发展计划之中。（2）开发建设项目进行环评和三同时制度。（3）城市实行综合整治。二、污染有付费（1）结合技术改造，防治工业污染。（2）历史遗留工矿企业限期治理。（3）排放污染物单位收费。三、强化环境管理(1)建立全球环保法律体系，加强执法力度。（2）加强环保宏观调控制度。（3）五级政府建立环境管理部门，加强环境管理。（4）开展环保宣传教育。八项环管法律制度：（1三同时制度（2排污收费制度（3环