交通运输局党委群众路线教育实践活动整改方案

1 / 11 交通运输局党委群众路线教育实践活动整改方案 交通运输局党委群众路线教育实践活动整改方案 自党的群众路线教育实践活动开展以来，交通运输局党委通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，经过认真梳理，共征求到涉及 6 个方面 23 个突出问题。为强化整改工作实效，结合交通工作实际，现提出如下整改方案。 一、总体目标 认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，围绕教育实践活动 “ 为民务实清廉 ” 主题和 “ 照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病 ” 总要求，按照县委郝书记提出的以抓铁有痕、踏石留印的作风，做好整改工作。坚持 “ 四个 回应 ” ，着力解决 “ 四风 ” 方面存在的突出问题，以及群众反映强烈的突出问题和联系服务群众 “ 最后一公里 ” 问题，积极回应群众期盼，以实际成效取信于民、惠及群众，为建设鄂北交通枢纽凝神聚力。 二、整改任务、责任分工与整改时限 （一）遵守和执行党的政治纪律 问题 1：政治敏锐性不强，大局观念淡薄 整改措施：（ 1）坚持正确的政治路线、政治立场、政治2 / 11 方向、政治道路，不断增强政治意识、宗旨意识、大局意识，确保政令畅通、执行有力。（ 2）牢固树立大局意识和全局意识，坚决做到令行禁止，不搞上有政策、下有对策。（责任领导：全体党委成员 ；责任单位：交通运输局及各二级单位；整改时限：长期） 问题 2：思想认识不够，监督落实不力 整改措施：（ 1）深入贯彻执行中央 “ 八项规定 ” 和党政机关厉行节约反对浪费条例，自觉遵守省委 “ 六条意见 ” ，坚决做到思想认识到位，贯彻落实到位。（ 2）加强监督检查，对违反相关规定的视情节轻重通报批评，或依纪依法追究纪律和法律责任。（责任领导：全体党委成员；责任单位：交通运输局及各二级单位；整改时限：长期） （二） “ 四风 ” 整治 问题 3：文山会海问题较为严重 整改措施：认真落实 “ 三短一简 ” ，提高办文、办会质效，从严控制会议文 件简报数量和发送范围，力争发文数量比上年度下降 10%以上。（责任领导：程保社；牵头单位：局办公室；整改时限： 2014 年 9 月底前） 问题 4：工作督办落实不到位 整改措施：（ 1）建立工作督办机制，年初对工作进行统一分工，要有步骤、有措施、有时限，防止工作流于形式。（ 2）将工作落实情况列入年度绩效考核内容，用考核促进3 / 11 工作实效。（责任领导：程保社；牵头单位：局办公室；整改时限： 2014 年底前） 问题 5：执法队伍不够文明、廉洁的问题 整改措施：（ 1）加强执法队伍学习培训，提升履职尽责执法水平，实施阳光服务、微笑服务、 廉洁服务。（ 2）坚决整治执法不公不严，滥用职权，见软就捏，遇硬就躲，搞选择性执法、随意性执法、偏向性执法、粗暴性执法，坚决查处滥用职权 “ 吃拿卡要 ” 行为。（责任领导：张健；责任单位：道路运输管理所、公路管理局；整改时限： 2014 年 10月底） 问题 6： “ 庸、懒、散 ” 现象突出问题 整改措施：进一步细化完善相关制度机制，建立长效机制，集中整治自由散漫、衣冠不整、迟到早退的问题。集中整治上班时间擅自离开工作岗位、旷工或者因公（私）外出请假期满无正当理由逾期不归的问题。集中整治上班时间炒股、玩电子游戏、打牌、下棋、打麻 将、出入休闲娱乐场所等问题。（责任领导：陈忠诚；责任单位：交通运输局及各二级单位；整改时限：长期） 问题 7：公务用车配备和管理混乱问题 整改措施：（ 1）完善局机关公车管理制度，完善长效机制。（ 2）规范公车由局办公室、财务审计股统一管理，实行定点保险、定点维修、一车一油卡、司机车辆分离管理制度。4 / 11 （ 3）强化监督检查。节假日、双休日做到非工作公务用车封停，坚决杜绝公车私用现象。（责任领导：程保社；责任单位：交通运输局及各二级单位；整改时限： 2014 年 10 月底） 问题 8： “ 三公 ” 经费超标问题 整改措施：（ 1）牢固树 立过 “ 紧日子 ” 的思想，严控 “ 三公 ” 经费，确保全县 2014年 “ 三公 ” 经费同比下降 15%以上。（ 2）加大经济责任审计和政府投资审计力度，严肃查处违法违规的单位和责任人。严格执行预算，严禁超预算或无预算安排 “ 三公 ” 经费支出。（责任领导：程保社；责任单位：交通运输局及各二级单位；整改时限： 2014 年 12 月底） 问题 9：公务接待制度不规范 整改措施：（ 1）建立健全公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单等制度，完善局机关公务接待管理制度，所有公务接待，原则上在局食堂就餐，局机关（包括各工程项目指挥部）由局办公 室统一管理实行派餐制。（ 2）坚持先申请后就餐、日清月结管理制度，按照规定的标准就餐。（责任领导：局全体党委成员；责任单位：局办公室、审计财务股；整改时限： 2014 年 10 月底） （三）联系服务群众 “ 最后一公里 ” 问题 问题 10：农村公路的建养管不到位 整改措施：创新农村公路建养管机制，对老百姓反映的5 / 11 老 “ 刘四 ” 公路、环彭店水库库区移民公路等道路破损问题力行力改，真正解决人民群众 “ 最关心、最直接、最现实 ”的交通出行难问题。（责任领导：邓传友；责任单位：农村公路管理局；整改时限： 2014 年 12 月底） 问题 11：农村公 路安保工程建设不完善 整改措施：（ 1）对全县农村公路进行排查，制定详细的安保工程建设计划表，积极争取上级的安保资金。（ 2）逐步完善全县农村公路临河临崖、陡坡急弯和平交路口的安保工程建设，消除安全隐患，解决人民群众安全出行问题。（责任领导：刘洪文；责任单位：农村公路管理局；整改时限：2014 年 12 月底） 问题 12：危桥改造不及时 整改措施：（ 1）对全县大、中、小桥梁进行排查，统一登记，制定详细的危桥改造计划表。（ 2）积极争取危桥改造资金，按照轻重缓急，统筹安排，分步逐年解决。（责任领导：邓传友；责任单位：计划 建设管理股；整改时限：长期） 问题 13：城区公共交通结构不合理 整改措施：（ 1）对城区公共交通进行全面科学规划，加密公汽线路、增加公汽台数，新建公汽候车亭。（ 2）根据城区公共交通现状，新增 60 台出租车，方便城区居民快速便捷出行。（责任领导：张健；责任单位：道路运输管理所、交运汽车运输有限公司；整改时限： 2014 年 9 月底） 6 / 11 （四）事关群众切身利益突出问题 问题 14：群众信访积案处理不满意的问题 整改措施：从近年来群众来信来访反映的信访问题中梳理出的信访积案，明确包保领导、责任股室和责任人，逐步化解。（责任领导 ：局党委全体；责任单位：各相关二级单位。整改时限： 2014 年 10 月底以前。） 问题 15：通村公路建设不能满足人民群众需求的问题 整改措施：（ 1）按照各乡镇通村公路现状，以方便人民群众出行为立足点，制定合理完善的工程建设计划表，积极争取上级的政策、资金支持。（ 2）加强通村公路建设质量巡检力度，确保通村公路建设质量，抢抓有利天气，倒排工期，确保整改全县新建通村通组公路 170 公里。（责任领导：邓传友；责任单位：农村公路管理局；整改时限： 2014 年 11月底） 问题 16：城区运营市场不规范， “ 黑的 ” 泛滥问题 整改措施 ：（ 1）规范出租车市场秩序，提升出租车服务质量，加大宣传力度，加大打击力度。（ 2）联合公安交警部门成立 “ 打黑 ” 专班，扭转 “ 黑的 ” 蔓延势头，做到有声势、有反响、有效果。（责任领导：张健；责任单位：道路运输管理所；整改时限： 2014 年 10 月底） （五）科学发展 问题 17：交通建设项目国家投资少，部门融资难问题 7 / 11 整改措施：（ 1）面对交通工程建设债务近 4 亿元的巨大压力，为积极争取部厅政策的倾斜和县委、县政府资金支持，充分利用交通投资公司融资平台，盘活资产。（ 2）对新建公路两边的土地进行政策性的收储，通过招商、协作、 联合等方式做好融资工作，突破资金制约瓶颈，化解交通建设资金难题。（责任领导：局党委全体；责任单位：交通投资公司；整改时限：长期） 问题 18：大别山红色旅游公路工程建设推进慢问题 整改措施：增加施工人员、施工机械，抢抓有利天气，倒排工期，加班加点，加快工程建设，确保十一通车。（责任领导：刘海华、陈忠诚。责任单位：计划建设管理股、大黄线指挥部。整改时限： 9 月底以前） 问题 19：国企改革有待深化的问题 整改措施：按照 “ 定班子、定机构、定岗位、定人员 ”的重组方案，全面组建新的客运公司，确保新的股份制公司责权明确、产 权清晰、安全运营。（责任领导：陈忠诚、张健；责任单位：人事教育股、交运汽车运输有限公司；整改时限： 2014 年 12 月前） 问题 20：交通专业技术人才缺乏的问题 整改措施：（ 1）面对局机关及二级单位人才断层的现象，科学制定人才计划，建立 “ 现有人才能留得住，缺乏人才能引进 ” 的保障制度。（ 2）局机关及二级单位，每年选派在职8 / 11 干部职工到专业技术学校进行脱产培训，加强交通人才的储备工作。（责任领导：陈忠诚；责任单位：人事教育股；整改时限：长期） 问题 21： “ 四城同创 ” 未及时引起重视的问题 整改措施：完善配套基础设施，抓好 环境卫生、客运市场秩序和交通专项整治活动，落实 “ 门前四包 ” ，提升城市品位。（责任领导：程保社；责任单位：交通运输局及二级单位；整改时限： 2014 年 10 月前） （六）自身建设和党内生活制度 问题 22：理论学习不够、不深入的问题 整改措施：（ 1）改进完善局党委中心组学习制度，采取领导带头学，组织集中学和自学相结合，坚持学以致用。（ 2）从推进交通事业跨越发展的高度，继续坚持和规范集体学习制度，每年组织党委成员集中学习不少于 8 次，营造讲学习、勤学习和善学习的良好氛围。（责任领导：刘海华；责任单位：办公室、人事教育股 ；整改时限：长期） 问题 23：党委班子议事决策有待进一步民主化问题 整改措施：坚持党性基础上的团结，既充分发扬民主，又坚持集中决策，维护班子权威。完善班子议事规则，严格执行集体决策制度。（责任领导：刘海华；责任单位：办公室、人事教育股；整改时限： 2014 年 12 月底前） 三、专项整治工作措施 9 / 11 全面贯彻执行大悟县交通运输局关于开展 “ 四风 ” 突出问题专项整治工作方案确定的 8 项专项整治任务。其中，集中重点整治任务 4 项： “ 门难进、脸难看、话难听、事难办 ” 问题专项整治，完善公务接待制度奢华浪费问题专项整治，党员干部 “ 庸、懒、散、拖 ” 和优化城区公共交通结构问题专项整治，；继续深化的专项整治任务 5 项：文山会海问题专项整治，公务用车问题专项整治，违规使用办公用房问题专项整治，党员干部利用婚丧喜庆等事宜借机敛财 “ 人情风 ” 问题专项整治，党员干部参赌涉赌问题专项整治；全面落实中央和省、市专项整治任务 10 项：领导干部违反廉洁自律规定问题专项整治，铺张浪费问题专项整治，干部多占住房、违规使用办公用房问题专项整治，违反财经纪律问题专项整治，新建滥建楼堂馆所问题专项整治， “ 形象工程 ” 和 “ 政绩工程 ” 问题专项整治，乱收费、乱罚款、乱摊派问题专 项整治，拖欠群众钱款、克扣群众财物问题专项整治，财政供养人数过多和吃 “ 空饷 ” 问题专项整治，清理规范党政领导干部企业兼职问题专项整治；结合交通运输局实际新增专项整治 2 项：打击城区 “ 黑的 ” 问题专项整治，完善会计管理收付制度专项整治。 对上述 23 项突出问题专项整治，按照 “ 快、准、狠、韧 ” 的要求，加强领导，强化责任，做到 “ 一项专项整治、一个工作方案、一个工作专班、一抓到底落实 ” ，以重点突10 / 11 破推动作风整体好转。 四、制度建设情况 认真制定制度建设计划，按照于法周延、于事简便的原则，对交通系统关于加强作风建设 15 项制度进 行集中清理，重申 5 项；修订完善 8 项，建立 2 项，其中反对形式主义方面修订 2 项，反对官僚主义方面建立 1 项，反对享乐主义方面修订 2 项 ,反对奢靡之风方面修订 2 项，解决关系群众切身利益问题方面修订 1 项，建立 1 项，解决联系服务群众 “ 最后一公里 ” 问题方面修订 1 项。（责任领导：陈忠诚、程保社；责任单位：办公室；整改时限： 2014 年底） 五、正风肃纪措施 严查不正之风和违纪行为。发扬艰苦奋斗作风，落实严禁党员干部利用婚丧嫁娶大操大办、借机敛财规定，着力整治借各种名义收受礼品、礼金、购物卡、有价证券等行为。严肃查处发生在工程建 设、行政执法等民生领域的贪污腐败行为。（责任领导：陈忠诚；牵头单位：行政审批股；整改时限：立行立改，长期坚持） 六、建立抓作风建设长效机制 （一）强化领导责任。局党委