关于在全镇开展“五进农家”活动的实施方案.doc

*发201147号中共*镇委员会 *镇人民政府关于在全镇开展“五进农家”活动的实施方案各村支部、村委会、镇机关各单位：为贯彻落实党的十七届三中全会精神，切实解决当前农村一些地方在法律、道德、文化和项目发展等方面存在的问题，调动广大农民群众参与改革发展的积极性，确保我镇新一轮农村改革发展的顺利进行，根据县委安排，经镇党委研究，决定从2011年5月份开始，在全镇各村组织开展“五进农家”活动。为确保活动取得实效，特提出如下实施方案：一、指导思想以党的十七届三中全会精神为指导，以促进农民“文明守法、明理求富”，促进干部“转变作风、勤政为民”为目标，以开展“五进农家”活动为载体，以发展现代农业、增加农民收入、维护农村稳定为立足点，及时化解和消除发展过程中的各种矛盾，将党委、政府确定的各项目标任务化为全镇广大干群的共识和共为，加快我镇全面建设小康社会的步伐。二、活动内容1、传统美德进农家。深入贯彻公民道德建设实施纲要，以加强农民社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育为切入点，大力普及20字公民基本道德规范，通过黑板报、标语、广播、宣讲会等通俗易懂的形式，宣讲公民道德建设实施纲要，开展“传统美德进农家”活动，引导农民做品德高尚的人。要充分发挥农村“五老”及部分威信较高的村民代表作用。成立村民道德建设公评公议委员会，在村党支部的领导下，着力开展号道德公评公议活动，进一步完善村规民约，建立健全红白理事会、妇女禁赌协会等自治组织，树立起“好事大家传、坏事大家管、歪风大家纠、喜事大家办”的新风，在农村形成尊老爱幼、邻里团结、互相帮助、诚实守信的人际关系和良好的社会秩序。 开展“文明信用户”“五好文明家庭”、“十星级文明户”、“好婆媳”“好媳妇”等评选活动，倡导和谐的文明新风。同时，大力开展矛盾纠纷大排查，做到小事不出户、大事不出村，巩固平安村成果，创建“三无村”。2、美化整洁进农家结合镇情实际，全力推进城镇环境综合治理工作。开展“环境治理示范村”、“卫生示范户”评选活动，引导群众自觉参与其中，改善农村人居和投资环境，力推新农村建设进程。 一是按照硬化道路联到户、水利沟渠联到地、绿化美化联庭院、活动阵地联村民的目标要求, 依托水利、林业、交通、农业、扶贫等项目, 实行山、水、林、田、路、电综合治理, 改善村民生产生活条件。以创建文明村为动力,认真做好自然村的治理脏、乱、差工作，扎实推进沼气池建设,全面开展清垃圾、清杂物、清路障，改水、改路、改厕、改厨、改圈的“一池、三清、五改”工作，重点抓好农村生活设施和村庄美化的规划和生态环境保护工作，加快垃圾集中堆放和垃圾池建设, 大力整治村容村貌，彻底改变农村“脏、乱、差”现象。改善农村基本生产、生活条件。在巩固人畜饮水解困成果基础上, 加快农村饮水安全工程建设, 解决农民群众饮水安全问题。 二是加强村庄规划和人居环境治理。要突出规划优先的原则。村庄治理要突出镇村特色、地方特色和民族特色, 保护有历史文化价值的古村落和古民宅。要本着节约原则, 充分立足现有基础进行房屋和设施改造, 防止大拆大建, 防止加重农民负担, 扎实稳步地推进村庄治理, 要按照土地总体利用规划, 根据各村组的不同发展状况, 开展村容村貌整治和建设, 重点加强村庄道路、公共设施建设, 努力建设规划有序、环境整洁、村风文明的示范村。要根据生产生活条件, 合理规划, 分类指导, 努力建设生态村、专业村。三是开展“环境治理示范村”、“卫生示范户”评选活动，引导群众自觉参与其中，改善农村人居和投资环境，力推新农村建设进程。在全镇范围内，每月评选出1个“环境治理示范村”、10个“卫生示范户”，并制作环境卫生流动小红旗，对评选出的优秀村、户进行表彰。3、科学技术进农家面向农村党员、基层干部和广大农民，镇党委学习实践活动领导小办公室组织科技工作者进村入户，围绕种植业、养殖业方面实用技术，热点、难点问题开展培训。通过进行现场指导，举办科技讲座，发放科普资料，深入田间地头为农牧民解答技术难题，帮助掌握符合本地实际的实用技术，要以产业协会为阵地，以金台产业园为主导产业培训基地，以科普示范户为辅助培训基地，积极引导农民学技术、 用技术，帮助村民因地制宜调整产业结构，发展特色经济，增强可持续发展能力，提高了农民的生产经营能力、创业就业能力和文化知识水平。4、文化活动进农家在巩固现有镇村两级宣传文化设施的同时，建立和完善“一校、两室、三有”（“一校”是镇党校或农民夜校；“两室”是指以党员学习培训为主的“党员活动室”和以读书看报、开展多种文体活动为主的“文体活动室；“三有”是指有广播室、有农家书屋、有宣传栏)。围绕农民群众的精神文化需求，开展“文化进农家”活动，促进农民明理求富，做知书达理人。组建一批民间文艺团体，培育一批“文化中心户”，开展丰富多彩、群众喜闻乐见、健康向上的民俗活动和文化娱乐活动。积极组织农民开展以“读书周”为主的学科学文化、学政策法规、学致富技能的活动，倡导科学文明的生活方式，不断提高农民的思想政治文化素质。5、致富项目进农家以市场为导向，着力加强农业项目建设，加大政策、资金、技术投入；要认真组织开展科技下镇活动，对农民群众进行科技知识和实用技术的培训；进一步健全农业生产服务、信息服务体系，帮助农民找准适宜的种、养、加、运、销、贸项目，鼓励农民发展无公害、有机农业，引导农民勤劳致富奔小康。依托各村资源优势和产业基础，大力发展大棚蔬菜、土鸡、山鸡、花卉、生猪养殖等生态主导产业，发挥产业协会作用，扩大招商引资，形成村有主导产业、户有增收项目的产业格局，使农民纯收入大幅提升。三、活动组织领导为确保活动取得实效，成立“五进农家”活动领导小组：组长： *副组长：* 成员： * * * * * 领导小组下设办公室，办公室设党政办。办公室主任由李通平同志兼任，陈维珍具体负责活动的组织协调和日常工作。四、活动实施步骤“五进农家”活动的开展是一个渐进的过程，必须突出重点，逐步推进；活动分三步进行，时间安排如下：1、宣传发动（2011年5月10日开始)宣传发动工作要贯穿“五进农家”活动的始终。各工作组要根据实际，开展法制、道德、形势政策等宣传教育，及时向群众宣传“五进农家”活动的内容及目的，调动群众参与活动的积极性。2、组织实施（2011年6月20日11月30日)“五进农家”活动由各工作组具体组织实施，要认真履责，带着感情和良好形象入户，进百家门，知百家情，解百家难，暖百家心。各村要主动配合，形成整体联动合力。“传统美德进农家”活动由党政办牵头；“美化整洁进农家”活动由财政所牵头；“科学技术进农家”活动由农林水牧中心牵头；“文化活动进农家”活动，由文化站牵头；“致富项目农家”活动，由镇活动领导小组牵头，以上活动由各工作组组织实施。3、总结提高(2011年12月1日12月31日)。及时对活动的开展情况进行总结，不断改进工作方式方法，丰富活动内容，积累活动经验，使好的工作经验和方法在今后的工作中得到应用和推广。具体做法：1、开好一个动员会。全镇干部共分成5个工作组，由镇党政班子领导带头进村宣传，召集所在村的全体村民或村民代表，开好“五进农家”动员会，把活动的目的讲清，意义讲明，并做好会议记录。 2、上好一堂形势政策课。各工作组成员要以座谈会、谈心、散发宣传资料等形式，走村串户，深入田间地头，组织群众开展好政策宣传、法制教育。3、结交一批农民朋友。每位进村干部要真心实意的与农民交朋友，在活动中，每位进村干部都要走访全体党员、村组干部和退职干部，走访困难户不少于5户，走访农村致富能手不少于20人，全年走访普通群众不少于100人，结交农民朋友不少于60人。在交往中了解情况、发现问题，以利于促进工作。4、每周至少在村组住一晚。进村干部每周至少要在村民家住一晚，全年在村组下镇不少于160天，要求与村民同劳动、同学习、同进步，记好民情日记，写出心得体会或调研文章，每月不少于1篇。5、开展村民道德公评公议活动。道德公评公议活动在村党支部的领导下进行，由村民道德公评公议会具体实施。评出“道德高尚家庭”、“道德良好家庭”、“道德合格家庭”、“道德欠佳家庭”四种家庭道德档次。6、组织群众性文体活动。为丰富农民群众文化生活，组织群众开展丰富多彩的文体活动，活动以歌舞、器乐、剪纸、拔河、球类等项目为主，要求以村为单位报名参加，让群众在丰富多彩、健康有益、喜闻乐见的文体活动中得到欢乐，受到教育。 7、选准致富项目。进村干部根据当地实际，帮助农户选准一个好的致富项目，并努力解决农户在技术、资金、信息等方面的困难，带动农民增收。8、帮扶一批困难农户。对生产生活上有困难的农户家庭，要采取“一对一”结对的形式进行帮扶，每个进村干部全年帮扶困难农户不少于2户，做到不脱贫不放手。五、活动要求 开展“五进农家”活动，是一项涉及面广、任务繁重的系统工程，各地、各部门要以高度的责任感和使命感，妥善安排部署。1、精心组织，周密部署。全镇上下要将其作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，从人力、物力等方面提供必要的支持和保证，使活动达到预期目的，各工作组要及时将活动开展情况报镇“五进农家”活动领导小组办公室，以便及时发现、总结和推广活动经验。2、广泛宣传，营造氛围。各工作组要充分发挥各类宣传阵地的作用，采取灵活多样的形式，多角度宣传开展即“五进农家”活动的重大意义，营造出浓厚的活动氛围。 3、健全制度，明确责任。工作组干部下到村组工作全年不少于160天，其中住在农户家中不少于60天。在活动开展过程中，要认真听取意见，摸清村情民意，把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态。要着力解决群众生产生活中的问题和困难，帮助群众理解政策，发展经济，增收致富。要充分利用“民情日记”这一有效载体，广泛收集社情民意；抓好定期上报和及时回复工作，做到事事有落实、件件有回音，妥善解决群众反映的问题，赢得群众的理解与支持。 4、上下联动，搞好配合。各工作组要立足实际，找准活动结合点，增强活动针对性。一要与党委政府中心工作相结合，做到两促进、两不误。二要与问计于民相结合，听取群众对新农村建设、民生工程建设、党风廉政建设等方面的意见和建议。三要与为民办实事相结合，实实在在地为群众办几件实事。四