在创建全国文明城市攻坚大会上的讲话

1 / 8 在创建全国文明城市攻坚大会上的讲话 在创建全国文明城市攻坚大会上的讲话 同志们： 我县自启动全国文明城市创建工作以来，在历任县委班子和全县上下的共同努力下，城乡整体环境有了明显改善、人民群众文明素质有了较大提升，在全市率先获得了全国文明城市提名资格。今年 6 月份，付出多年努力的创城工作即将接受中央文明委总测评和大检阅，从今天起满打满算只有一个月左右的时间，已经进入到了分秒必争的冲刺阶段，到了检验我们打决战能力的关键时候了。全县各乡镇、相关部门要迅速进入临战状态，全力冲刺 ，奋力夺取 “全国文明城市”这块“金字招牌”。 下面，根据会议安排，我再简要强调四点意见。 一、精益求精完善标准化体系 创城工作开展以来，我们每年都开展各类专项整治行动，远看不错，但细看不行，用老百姓的话来讲叫“褪大毛”，与我们创建全国文明城市的标准还有很大距离，接下来，我们必须把工作重心转向“拔细毛”，把2 / 8 活干得细之又细。这就需要建立一套完善的标准化体系，用标准来指导工作、衡量工作。这套标准要“全”，要包括城镇、村屯，涵盖“绿化、净化、美化、亮化”，涉及市容市貌、环境卫生、交通秩序、建筑工 地、背街小巷。要“细”，细到垃圾清运的时间、次数，路缘石、超高土的高度，牌匾、广告的规格、颜色等等。要符合宝清实际，比如，我们目前还有很大面积的棚户区，包括一些“钉子户”，由于资金、政策和其它原因，几年甚至更长时间内还不能实施开发、改造，对于这种情况，我们不能不闻不问、置之不理，相关部门也要建立一套标准，道路该硬化的就硬化，残垣断壁该围挡的围挡，对于一些有价值的老建筑该保护的还要保护好，把这些老旧建筑变为城市建设的点睛之笔。最重要的还要让老百姓满意，可以吸收各行各业的代表、群众代表、专家学者等组成评审组，来 参与城市的建设和管理，使我们的工作赢得群众的理解、支持和信任。 二、尽职尽责抓好网格化管理 创城工作千头万绪、涉及到各行各业，要想高标准、高质量的完成创城任务，必须在落小落实落细上下功夫。要逐步建立和完善网格化管理体制，将全县划分若干网格，将有关职能部门、社会团体、行业协会、3 / 8 群众组织等逐步充实、整合到网格中，用网格化统揽创城工作，让创城工作更加精准，更加具体。 一是责任要在网格中落实。当前的“网格化”管理，最突出的就是要解决环境卫生整治问题。今天的会上已经下发了城乡环境卫生整治方案，明 确了各单位的责任和包保区域。相关职能部门和包保单位要一竿子插到底，将任务分解到基层单位，落实到最直接的岗位和干部员工，确保不留死角和盲区。各乡镇要像抓秸秆禁烧、信访稳控工作一样，逐村落实责任领导和具体责任人，特别是要充分发挥好“第一书记”的作用，组织村屯开展环境卫生整治工作。“五一”期间，我没打招呼，随机深入到几个乡镇进行实地调研，发现环境整治工作开展的不到位，有些行政村，甚至是乡镇政府所在地，垃圾成堆，应该是长时间内都没有清理，造成这种局面，一方面说明我们的乡镇干部对环境卫生整治工作不重视，另一方面也说明 了责任落实还不到位。今后，一有时间，我还要进行随机抽查，电视台也要对这种现象进行反面曝光，希望能够触动大家，尽快把思想和行动统一到县委、县政府创建全国文明城市的决策和部署上来。 二是问题要在网格中解决。 2016 年，我县在全国城市文明程度指数测评中获得 ，在全省 5 个提名4 / 8 资格县级市中排名第 4，成绩不是很理想。存在的主要问题包括市容整治存在短板，基础设施仍不完善，交通整治还不到位等方面。我们要在迎检前的这一个月内，以暴露出来的问题为导向，以网格为单位，从一项项小指标抓起，从一个个小细节做起，力争在 短时间内取得明显的成效。一要以“整脏”为重点，开展美化城乡环境攻坚战。着力解决城市主次干道两侧、沿街店面周边、背街巷道、居民小区以及早市、夜市的卫生“脏乱差”问题。各乡镇要以公路沿线村屯为重点，以治理“五乱”为突破口，推动村屯环境环境整体提升。二要以“治乱”为重点，开展规范交通秩序攻坚战。公安、交通等部门要联合行动，健全处罚机制，严厉查处等酒驾、醉驾、不按规定行使违规驾驶行为；加强对市民文明交通行为的引导，纠正行人乱闯红灯、乱穿马路等行为；加强对营运车辆的管理，坚决取缔无证非法营运的“黑出租”。三要以“补缺 ”为重点，开展完善基础设施攻坚战。进一步完善公共设施建设，对已设的井盖、路灯、垃圾箱和各类宣传栏、户外文体设施等公共设施，要做到无人为弄脏，无损坏现象。进一步完善无障碍设施建设，保证道路名称、公共图形标志规范，路面无损坏、无占用，人行道板、护栏等设施完好。四要以“维稳”为重点，5 / 8 开展重点小区遗留问题攻坚战。面对当前全县重点小区风起云涌的信访形势，县委、县政府组织县四大班子领导，抽调了纪委、公检法、住建、征收、信访、社区以及各单位后备干部等 精干力量，成立了 10 个重点小区专题推进组，目的就是集中力量解决各小区当前存在的突出矛盾和问题，维护群众合法利益，巩固社会稳定大局。这 10 个小区就是 10 个网格，希望各专题推进组全力以赴，一抓到底，从根本上解决网格内存在的问题。 三是形象要在网格中树立。各单位要以基层科所队和一线股室为网格，开展优化发展环境专项整治行动，健全完善首问负责制、服务承诺制、限时办结制、失职追究制等制度，进一步提升窗口单位行政效能，重点解决衙门作风、办事拖拉、勒拿卡要以及“门好进、脸好看、话好听、事不办”等问题。企事业单位要加强 服务窗口管理，强化文明礼仪和职业道德教育，规范办事流程，健全投诉处理机制，推行文明服务用语，做到规范管理、优质服务、取信于民。 三、持之以恒坚持常态化机制 创城工作是一项长期任务，只有起点、没有终点，不可能一蹴而就，更不会一劳永逸，我们必须咬定目标、持续发力、久久为功。 6 / 8 一要坚持以上率下。县委、县政府成立了创建全国文明城市领导小组，并设立了 1 个办公室和 8 个工作组，每个工作组均由县委常委、副县长担任组长，并明确了工作职责，各工作组领导要牵头抓总，加强对上沟通对接、对下协调督促、横向统筹联系， 及时解决工作中遇到的困难和问题；要坚持靠前指挥、现场推进，经常到一线查看进展、会办问题、交办任务，真正把创建任务扛在肩上、抓在手里。 二要强化考核问责。以强有力的、常态化的督查推动各项工作落实到位、落实到底、落实到成。要按照“时间倒逼进度”的要求，采取现场督查和检查验收相结合、明察与暗访相结合、定期督查和随机抽查相结合等方式，全面掌握创城工作进度，及时发现问题，找准薄弱环节。对未在规定期限内完成创建工作要求的单位，要及时下发整改通知单，挂牌督办，限期完成；对工作中推诿扯皮、落实不力，拖全县创城工作后腿单位和个人，要严肃追究责任，绝不能因少数单位、少数人影响到全县创建工作大局。 三要突出正反典型。强化新闻舆论的监督引导作用，在电视台、县政府网站、微看宝清开设专栏，长期开展正反两方面典型报道，激励先进，带动后进。第一时间把创城的好做法、好经验和好人好事宣传出去，7 / 8 打响文明城市创建的宝清品牌。对于在创建工作中排名落后、没有进展、影响较坏的单位主要负责人和相关责任人要坚决问责。 四、搭建载体发动全民化参与 在创建全国文明城市测评体系中，很多指标由群众直接进行评价。要实现在这些项目指标上打满分，我 们必须加大宣传力度，广泛动员群众，形成“人人知晓创建，人人支持创建，人人参与创建”的良好局面。 一要强化舆论引导，进一步提高群众知晓率。宣传部负责，在综合运用报纸、广播、电视等传统媒体和方式的基础上，创新采用公益短信、微博微信微视频、电子显示屏等形式，进行全方位、高密度、多视角的宣传报道，使创建全国文明城市家喻户晓。 二要举办特色活动，进一步提高群众参与率。社区、村屯、机关、学校、企事业单位要结合阶段性的工作重点，组织开展“环保小卫士”“青年志愿者”等各类特色活动，通过组织学生、志愿者开展校园周 边环境卫生整治活动，由一名学生带动一个家庭，变“旁观者”为“参与者”，从而掀起全民创建文明城市热情。 三要扩大社会宣传，进一步提高群众支持率。宣传部牵头，各乡镇、社区负责，通过向群众