妇联实施的单亲特困母亲帮扶创新项目经验总结

1 / 5 妇联实施的单亲特困母亲帮扶创新项目经验总结 目前，涟水县共有单亲特困母亲 417 户。近年来，涟水县按照市妇联实施的单亲特困母亲帮扶创新项目，围绕 “ 生活有体面，劳动有尊严 ” 的工作目标，大力实施单亲特困母亲帮扶计划，使单亲特困母亲生活更加体面，劳动就业充满尊严。 一坚持 “ 三位一体 ” ，让单亲特困母亲享有关爱尊严。坚持政府主导。完善分管领导定期听取妇女工作汇报、专题研究单亲特困母亲帮扶工作制度，制定出台中共涟水县委关于加强和改进新形势下妇女工作的意见、涟水县人民政府关于做好单亲特困母亲帮扶工作实施意见 和涟水县单亲特困母亲家庭 “ 圆梦行动 ” 项目实施方案，建立了全县乡科级以上干部和县直各部门联系帮扶制度，将单亲特困母亲纳入帮扶范围。坚持部门联动。根据单亲特困母亲的生产、生活、生存现状，将单亲特困母亲需求细化成重大疾病、生活困难、子女教育、就业技能、创业资金、就业项目、法律援助、心理疏导等 8 个方面的内容，分解目标任务，落实职能部门的主体责任。建立了妇联、民政、计生、人社、教育、卫生、住建、司法等 32 个部门参加的联席会议制度，定期研究解决单亲特困母亲帮扶问题，形成帮扶合力。坚持社会参与。策应市妇联开展的单亲特 困母亲家庭帮扶 “ 圆梦行2 / 5 动 ” ，涟水县妇联向全社会发出倡议，招募 1000 名 “ 圆梦使者 ” ，并根据单亲特困母亲的实际需要，制定 “ 圆梦清单 ” ，有针对性地结对帮扶。 二坚持 “ 三个引导 ” ，让单亲特困母亲享有就业尊严。坚持教育引导。在全县广大妇女中开展 “ 自信自强、富家富县 ” 主题实践活动，宣传推介 30 名妇女创业典型，组织 “ 十佳创业标兵 ” 报告团在全县巡回宣讲，切实转变单亲特困母亲 “ 等、靠、要 ” 的思想，激发单亲特困母亲自信自强的内在动力和活力。坚持培训引导。以劳动力市场需求为导向，建立健全多层次培训体系，着力打造以 “ 学技术 促致富，学技能促就业 ” 为主要内容的培训模式。在单亲特困母亲培训中，对年龄偏大、文化素质偏低的女性开展社区服务性的保洁、护绿、家政服务等培训；对年纪较轻、文化基础较强，但又无技能的女性开展缝纫、餐饮服务、电脑操作、云锦、中国结、柳编编织等培训。今年以来，全县共培训单亲特困母亲 200 人次。尤其是我们充分发挥地方自然资源和人力资源优势，依托兰美柳艺合作社，重点对单亲特困母亲进行柳编编织培训，帮助单亲特困母亲就地就业。目前，兰美柳艺合作社吸纳了 180 多名单亲特困母亲就业。我们还计划利用三年时间，在涟城、高沟、岔庙、 南集、时码等乡镇设立培训点，对单亲特困母亲进行初级、中级、高级柳编技能培训，使单亲特困母亲加入柳编行列。坚持就业引导。县委出台了3 / 5 促进经济又好又快发展 20 条政策意见，设立 2 亿元发展基金，鼓励扶持企业优先吸纳单亲特困母亲创业就业。围绕餐饮、家政、种植养殖、缝纫、柳编等方面编排项目 1463 个，为 310 名创业妇女提供了 1800 万元的小额担保贴息贷款，其中为 2 名单亲特困母亲创业优先提供贷款。以县工业园为主体，乡镇工业集中区为骨干，村创业点和巾帼科技示范基地为依托，建立来料加工基地 30 多个，发展手工编织经纪人 3200 人 ，其中有 6 名单亲特困母亲成为经纪人。 三坚持 “ 四个需求 ” ，让单亲特困母亲享有生活尊严。坚持注重保障需求。对符合城乡低保条件的单亲母亲家庭纳入保障范围，做到应保尽保；对家庭成员患有重大疾病或家庭突发灾难性事故的单亲母亲家庭提供救助和实施大病救助。目前全县已有 258名单亲特困母亲家庭被纳入低保对象，15 户受到大病救助。同时还为单亲特困母亲及家庭成员申请保护的侵权案件提供法律咨询和法律援助。坚持注重教育需求。全县为单亲特困母亲家庭的残疾人在入学、生产和生活方面的困难提供资金帮扶和政策支持。按照相关政策减免单亲特困母亲子女寄宿费、学杂费，切实保障单亲特困母亲家庭未成年子女就学。办好家长学校，提高单亲特困母亲家教水平。今年，县慈善总会将为单亲特困母亲家庭的在校大学生提供必要的资助。目前全县单亲特困母亲家庭已有 150 多名孩子得到 “ 爱心助学 ” 。坚持注重健康需求。开展 “ 护4 / 5 花 ” 就医圆梦行动。为单亲特困母亲开展免费健康体检及健康知识宣传。将患有宫颈癌、乳腺癌的单亲特困母亲纳入新农合对重大疾病的救治范围，提高 10%的比例进行报销。对农村单亲特困母亲家庭 14周岁以下的儿童患有特殊疾病的，提高 10%的比例进行报销。坚持注重安居需 求。开展 “ 温馨之家 ” 圆梦行动。对符合保障性住房需求的城镇单亲特困母亲家庭，在同等条件下优先提供廉租住房要求的城镇单亲特困母亲家庭，实物配租或经济适用住房保障；帮助农村住房困难、无建房能力的单亲特困母亲家庭解决住房困难问题。目前，单亲特困母亲家庭有 1 户享受经济适用房， 3 户享受廉租房。 目前，从单亲特困母亲现状看，绝大部分是因为丧偶，个别是离婚。从年龄结构来看，都处于 45 岁左右，有的已失去重体力劳动能力；从知识结构看，大部分具有初中文化，有的只有小学文化；从家庭结构看，绝大部分上有父母，下有小孩，平均 4 至 6 口人左右，有的家庭人口甚至更多；从所从事的职业看，大部分是以种地为生，少部分在附近的工厂就业；从收入来源看，主要是种地收入和打工的工资性收入，无其它财产性收入，大大低于其他正常家庭的收入。虽然我们采取了一系列帮扶措施，但是社会对单亲特困母亲缺乏必要的尊重，她们的生活、生存压力仍然较大，缺乏必要的生活保障。子女就学、家庭成员就医仍然存在一定的困难，5 / 5 自身健康状况也存在一定的问题，心理扭曲、缺乏自信，由于受宗族势力的影响，安全得不到保障，被社会歧视。 针对单亲特困母亲的现状和存在的问题，我们建议要加大对单亲特 困母亲的帮扶力度，一是要加大政策扶持力度。建议省妇联以省政府名义出台一个综合性的