丹江口市盐池河镇中药材示范基地建设总体规划.doc

丹江口市盐池河镇中药材示范基地建设总体规划（2012年2016年）前 言丹江口市盐池河镇位于丹江口市南部，与世界文化遗产道教圣地武当山毗邻，是个集山区、老区、贫困地区于一体的乡镇，森林植被丰厚，野生植物资源丰富，素有“天然药库”之称，据本草纲目记载，盐池河境内中药材植物品种就有400余种，独特的地理环境和森林资源为中药材发展提供了良好条件，为加快培育中医药事业发展，传承中华中医药文化，推进中药材资源产业化发展，促进山区经济建设，调整农村产业结构，引导农民增收，特编制此总体规划。第一章 基本情况一、丹江口市基本情况1、自然地理概况(1)地理位置湖北省丹江口市，位于鄂西北。丹江口水利枢纽工程丹江大坝，位于该市东端，汉江自西向东穿境而过。东与老河口交界，南与房县接壤，东南与谷城县相连，西与十堰市区相通，西北与郧县相接，东北与河南省浙川县为邻。市区距省会武汉市380公里，西距十堰市100公里。全市东西长73公里，南北最宽81公里。国土总面积3134平方公里，折合470.2万亩。其中:林业用地331.3万亩，占总面积的70.596%；水域面积50.8万亩，占总面积的10.896%；其他面积110.8万亩，占总面积的23.6% 。(2)地形地貌丹江口市被汉水一分为二，汉水以北习惯称“江北”，汉水以南俗称“江南”，江南为秦岭山系大巴山支脉武当山区，江北为秦岭山系伏牛山脉东端横山区，属低山丘陵和中山地区。全市地势南北高，中间低，略向东倾。（3)气候丹江口市为亚热带季风气候，具有四季分明、气侯温和、光照充足、热量丰富、降雨充沛、雨热同季、无霜期长等气侯特点。年平均气温15.9，八月最热，平均气温31.9，极端最高气温41.5(1966年7月)；元月最冷，平均气温3.10，极端最低气温-12.4(l977年元月)。年平均降水量833.6毫米，平均降雨日数114天。年平均相对湿度71%。年平均无霜期为255天，初霜11月17日。终霜为3月7日。平均降雪13.9天，初雪日一般在一月或二月初，终雪日多在三月上句。全年多偏东风，平均频率13%，平均风速为25米/秒。由于降水保证率低，干旱频率高，在高山地区4至7月易出现冰雹、寒潮、暴风雨等特殊气候。1957年至1979年间有6年干旱；1954年至1982年间有13次洪涝；1952年至1960年间有2次冰雹灾害。(4)土壤全市土壤共分潮土、黄棕壤等6个土类，12个亚类，39个土属、106个土种、194个变种。分布由低到高，沿河谷沟坝、丘陵低山区为潮土类和黄棕壤土类的黄褐土亚类及黄棕壤亚类，海拔800米以上的山地主要为黄棕土壤类。据调查，全市森林土壤有机质含量1.2-8.16%，全氮0.06-0.51%，碱解氮224.6-364.OPPm，速效磷6-18.oppm，速效钾54.6-439.8ppm。因受水热条件的影响，全市森林土壤随着海拨的上升，土层逐渐加厚，PH值逐渐降低，有机质分解速度变缓，潜在养分含量不断增加，速效养分含量逐渐降低。(5)植被根据湖北省2009年森林资源二类调查成果资料和近几年营造林情况推算，全市土地总面积470.2万亩。其中林业用地331.3万亩，占70.5%；荒山荒地5.5万亩，占12%；农地776万亩，占16.5%；难利用地7.3万亩，占16%，其他土地15.5万亩，占33%；内陆水域50.8万亩，占10.7%。在全市林业用地中，森林面积184.6万亩，占林业用地面积的55.7%；疏林地面积2.6万亩，占林业用地面积的0.8%；灌木林地面积137.7万亩，占林业用地面积的41.6%；无立木林地面积6.3万亩，占1.9%；苗圃地面积O .1万亩，占0.03%。在全市森林面积中，针叶林面积98.8万亩，占森林面积的53.5%；阔叶林面积78.8万亩，占42.6%；针阔混交林5.6万亩，占3.0%；农林间作林1.3万亩，占O.7%；竹林0.1万亩，占0.05%。全市森林面积按起源分，天然林面积102.5万亩，占55.6%；人工林面积82.1万亩，占44.4%。全市森林覆盖率50.5%。二、盐池河镇基本情况盐池河镇位于丹江口市南部，与世界文化遗产道教圣地5A级风景名胜区武当山紧密相连，是集山区、老区、贫困地区于一体的乡镇，镇域面积196.7 KM2，其中林地面积24万亩，农耕面积1.47万亩，境内最高海拨1495m，最低海拨275m，全年无霜期225天。全镇辖12个行政村，1个居委会，72个村民小组，总人口1.2万人，其中农村劳动力6984人，2011年全镇社会总产值9112万元，其中农业产值4432万元，在农业产值中种植业2139万元，林业938万元，畜牧业1325万元，其他4680万元。2011年全镇农村总收入9112万元，农民人均纯收入3715元。镇内中药材资源十分丰富，据中草药资源普查，盐池河境内有中药材品种400余种，其中植物类品种237个，尤以银杏、金钗、七叶一枝花、灵芝、茯苓、天麻等较为名贵，品质优良，独特的地理环境，丰富的植被资源，为中药材产业发展提供了优越的条件。第二章 发展思路，基本原则和发展目标一、指导思想1、落实科学发展观理论，遵循自然生态规律，突出地域特色品种，科学规划布局，集中连片，规模发展，建立中药材规范化种植、标准化生产、集约化经营、系列化研发的现代中药产业链，逐步实现中药产品结构优化和产业升级，促进农民不断增加收入，产区农村经济较快增长。2、基本原则面向市场，合同种植原则。根据我市资源状况，充分考虑中药材市场风险，确定中药材种植实行面向市场、合同种植原则，降低风险，为农民增收奠定坚实基础条件。因地制宜，发挥优势原则。充分发挥依名山、兴名药的资源优势，大力发展我市武当地道中药材，品种引进适应性强、效益高、有种植特色、有发展潜力的中药材品种，做到自然环境适宜、有传统种植基础、开发潜力大、市场前景广，确保好种植、有效益、能赚钱。整合资源、产业化经营原则。按照农业产生化经营思路，积极为武当药业和两个中药材经销公司配套走贸、工、农一体化的产销之路。不断提高企业生产能力，不断提高产业化经营水平，不断增加农民收入。依靠科技，提高素质原则。始终坚持依靠科技振兴产业，在生产管理、加工、销售、人才培训等环节上，注重科技投入，全面提升中药材产业开发的整体水平。政府引导，农企结合原则。必须坚持充分发挥和调动农户、企业两个积极性和创造性，以农户自主投入、自己建设开发为主，实行“公司+药农”的种植模式，政府实行示范引导，专业合作社为纽带，积极为农户和企业提供优惠政策和创造良好环境。突出重点，集中投入原则。在中药材产业开发中，要集中人力、物力、财力重点投入到优良品种繁育基地建设、龙头企业科研攻关、三级科技培训工程、GAP规范化基地建设、品质检测和品牌创建等六个方面，全面推进我市中药材产业发展壮大。保护生态可持续发展原则。以选择多年生品种为主，注重间用林药套种适应性，做到既巩固退耕还林成果，又保护生态环境、增加农民收入。3、发展目标根据近年来国内外中药材市场需求和发展趋势，结合盐池河镇实际，以稳步扩展种植面积，示范基地带动，提高产量品质，积极深化加工，大力促进外销为目标，通过新增扩建，品种改良，产园改造，配套建设，着力打造集医药、观光、教学、养生“四位一体”的高效精品中药材示范基地，2012年-2016年，建成以黄草坡为核心区域的中药材示范基地4000亩，充分发挥示范带动作用，逐步向全镇辐射推进。第三章 产业评价和市场前景一、产业评价1、得天独厚的资源优势盐池河镇地处武当山为中心的秦巴山区，四季分明，温暖湿润，光照充足，森林及植物种类繁多，素有“天然药库”之称，据本草纲目记载的1892种药材中，盐池河就有 余种。以盛产天麻、灵芝、金钗、何首乌而堪称“四宝”，各种中草药品居纯正，地道上乘，品种丰富，多年来享誉国内外。2、符合产业发展导向2012年初，十堰市委、市政府在第二届中国现代中药材产业发展论坛时表示，努力把十堰打造成“中国武当药谷”，把中药材列为优势农业产业进行规划布局，充分发挥优势，加速传统中医产业向现代中医材产业转变，为盐池河镇发展中药材提供了强有力的政策支撑。3、龙头企业带动力强目前，一是丹江口市以丹澳和开泰为龙头的整个黄姜产业收入已达近4亿元，年实行收入3.7亿元；二是武当药业有限公司投产将加速中药材产业发展，同时随着中药材产业基地规模化、标准化发展，也将吸引更多的中药材加工企业落户丹江口市，进一步壮大龙头企业加工能力，增强辐射带动作用。二、市场前景一是从长远看，纯天然、无污染中药材是人们健康保健养生用药的理想选择，盐池河镇中药材资源独具特色，依托武当仙山，盛产名贵药材，资源品种多，发展潜力大；二是该镇农民群众有种植药材的传统和经验技术，对种植药材，增加收入，合理利用劳动力有十分迫切的期望和要求；三是中药材产业发展前景宽阔，大力发展中药材产业不仅是农业增效，农民增收的重要经济增长点，而且能够加速农村全面建设小康社会进程，是发展潜力巨大的特色产业，是富民强镇的支柱项目。第四章 建设内容、规模及建设期限 一、建设内容及规模采用专业合作社+基地+农户的运行模式，着力打造集药材种植、教学科研、保健养生、观光休闲“四位一体”的高效精品示范基地，总规模达到4000亩，木本药材以红豆杉、银杏、天麻、木瓜等品种为主，草本药材以金银花、七叶一枝花、连翘、柴胡、苍术、决明子、野菊花、夏枯球、西红花为主。具体内容有：（一）药材种植示范基地建设内容1、红豆杉。在海拨750-800之间的高山松树杂混交林的林间空地进行栽植，栽植面积1000亩，按每亩60株计算，需挖窝栽植苗木1000606000株，另外，盆栽红豆杉10000盆，培育观赏盆景。2、银杏。高标准整地1000亩，按每亩80株计算，需挖窝定植苗木10008080000株。3、木瓜。高标准整地挖窝1000亩，按每亩定植110株计算，需定植苗木1000110110000株。4、草本药材1000亩。利用农耕地、半坡耕地及林间空地，经过精心整地，施好底肥后进行栽植，计划总面积1000亩，其中金银花200亩、七叶一枝花100亩、连翘100亩、柴胡100亩、决明子100亩、野菊花100亩、夏枯球200亩、西红花100亩。生产用房800，重点培育天麻、菌类等。（二）建设期限自2012年起至2016年，利用5年时间，新建中药材示范基地4000亩。2012年计划发展1000亩，其中红豆杉300亩，盆栽3000盆，木瓜200亩，银杏200亩，草本药材300亩。2013年计划发展1300亩，其中红豆杉500亩，盆栽5000盆，木瓜300亩，银杏300亩，草本药材200亩，新建生产用房800，培育天麻、菌类。2014年计划发展1000亩，其中红豆杉200亩，盆栽2000盆，木瓜300亩，银杏300亩，草本药材200亩。2015年计划发展500亩，其中木瓜200亩，银杏200亩，草本药材100亩。2016年计划发展200亩，其中草本药材200亩。二、基础配套设施建设内容盐池河镇中药材示范基地建设地点定在黄草坡村，以黄草坡左八斗和桂花坡为核心；但该村基础设施较差，计划基本配套设施建设与种植示范基地建设同步进行，主要内容有：1、道路建设改造升级自盐池河至黄草坡通村公路11km，设计路基宽5.3米，路面宽4.5米，c32混凝土，厚度18cm以上。机耕路：设计全长30km，路基宽3.5m，路面宽2.5米，厚度18cm以上。人工作业道：设计全长15km，其中阶梯式人行步道5km，宽度1.5m。2、水利设施蓄水池：设计50m3的蓄水池3座，提灌设施配套3套，扬程100米以上。供水管道2000米。引水渠道3000米。3、供电设施架设40千伏安变压器1座。供电线路5km。4、房屋建设办公生活用房。计划新建三层楼房1栋，设计面积1000，主要用于行政办公及职工生活住宿。仓库：设计面积300，用于药材贮藏及制作。第五章 投资估算依据市场行情，结合当地劳务价格实际，经科学估算，盐池河镇中药材示范基地概算总投资为1759万元，具体有：一、中药材基地种植概算投资1、红豆杉整地：按每亩200元计算，1000200200000元。苗木：设计苗木高度10cm（一至两年生），按每株5元，每亩定植60株计算，1000605300000元。栽植及管护费：按每亩150元计算，1000150150000元。2、银杏整地：按每亩200元计算，1000200200000元。苗木：设计苗高80cm以上，按每株10元，每亩定植80株计算，10008010800000元。栽植及管护费：按每亩150元计算，1000150150000元。3、木瓜整地：每亩按200元计算，1000200200000元苗木：设计苗高在1.5米以上，按每株6元，每亩定植110株计算，10001106660000元。栽植及管护费：按每亩150元计算，1000150150000元。4、盆栽红豆杉苗木：设计使用三到五年生红豆杉，平均苗高50cm左右，按30元/株计算，1000030300000元；花盆：按平均价30元/盆计算，1000030300000元；定植及管护费：约需100000元。5、草本药材经过整地、追肥、购苗、定植、管护等环节，按每亩平均投入1500元计算，100015001500000元。以上5项合计中药材种植概算投资为501万元。二、基础设施配套建设概算投资1、道路建设通村公路改造升级。全长11km，设计路基宽5.5m，路面宽4.5米，c32混凝土厚度18cm以上，按每公里30万元计算，1130330万元；机耕路：设计全长30km，路面宽度2.5米，按每公里8万元计算，308240万元。人工作业道：设计长度15km，按每公里5万元计算，15575万元。2、水利设施蓄水池及提灌设备，按每座80万元计算，380万元240万元。供水管道：设计全长2000米，管道及安装费按25元/米计算，2000255万元。引水渠道：全长3000米，设计规格为0.6米宽，0.6米深，包含开挖，浆砌等，按每米80元计算，30008024万元。3、供电设施架设：千伏安变压器1座，预计投资30万元。供电线路5km，预计投资50万元。4、房屋建设生产用房800平方米，主要用于培育天麻、菌类等，按600元/m3计算，80060048万元。行政办公及生产用房1000平方米，按1800元/计算（含装饰装修），10001800180万元。仓库300平方米，按1200元/计算，300120036万元。以上四项合计基础设施配套建设概算投资为1258万元。中药材示范基地建设概算总投资为1759万元。第六章 效益评价 中药材示范基地建成后，红豆杉可在10年后开始采集根、茎、叶、皮作为提炼紫杉醇的主要原料、紫杉醇具有抗癌防癌的神奇功效，纯度98%的紫杉醇，目前市场价格高达40-50万美元/kg，纯度70%的紫杉醇市场价格高达160-180万元/kg，经济价值极高；银杏10年后开始进入盛果期，银杏食品、药品具有抑菌杀菌、祛痰止咳、润肺急喘、降低血清胆固醇、扩张冠状动脉等功效，是当今市场上难能可贵的保健养生食品；木瓜5年后进入盛果期，具有疏通经络、驱风活血，有强状、兴奋、镇痛、平肝和脾、化湿舒筋的功效。其他草本药材都具有极高的药用价值。总之，基地建成开始见效后，具有较高的经济、生态、社会效益。1、 经济效益红豆杉10年后开始采集根、茎、叶、皮作为提炼紫杉醇原材料，年亩平可创产值5000元以上；银杏10年后开始摘果、盛果期白果每株产量可达300市斤以上，亩平产果2500市斤左右，年创产值2万元以上；木瓜进入盛果期后，亩产在2000-2500公斤左右，年创产值1万元以上。草本药材按亩平年创产值4000元左右计算，中药材基地开始见收后，年可创产值2900万元左右；盆栽红豆杉可年创产值300万元左右，合计可创产值3200万元，利税650余万元，经济效益十分显著。2、生态及社会效益基地建成后，不仅可起到固土保水、涵养水源、改善环境、保护生态的作用，还可为人们提供观赏旅游休闲养生的理想场所，并与教学、科研部门共同，打造种养+科研教学的研发模式，调整农业农村产业结构，使中药材成为盐池河镇经济发展的支柱产业，不仅如此，还能够通过示范带动、推动全镇中药材产业发展，妥善解决农村剩余劳动力，为农村经济稳步发展、农民致富奔小康做出新的贡献。 第七章 保障与措施一、加强组织领导，强化基地管理成立盐池河镇中药材示范基地建设领导小组，抽调专门人员，成立专业的中药材产业办公室，负责项目的总体规划和组织实施，明确领导主抓此项工作，建立完备的管理考核和奖惩激励机制，全力推进行政责任负责制，采取项目封闭式运行管理体系，进行严格的责任追究问责制，强化管理，全力推进基地建设步伐。二、实施“公司+基地+农户”的基地发展模式积极推行定单种植，实行合同种植，企业服务，政府引导，市场运作，将中药材种植风险控制在最低限度。三、加大政策、资金、技术、支持力度一是积极向上争取项目，争取计划、财政、林业、水利、扶贫、供电等部门对基地建设项目资金的扶持；二是积极联系医药、科研等部门大力开展技术培训，提高药材良种繁育的种植加工水平；三是积极向外宣传推介，加大招商引资力度，吸引国内外客商前来投资，推动示范基地早日建成。四、建立完善的服务体系紧紧围绕中药材示范基地建设，镇直各单位要积极配合，协调服务，为基地建设争取到最优惠的政策支持和项目资金扶持，减少基地建设的中间环节，着力维护基地建设业主的合法权益，为基地建设提供更优质服务。第八章 结论盐池河镇独特的地理环境和丰厚的植物物种，为中药材示范建设提供了良好条件，建设高效精品示范基地，是推进中药材产业发展，调整农业产业结构，推动山区经济建设，促进农民致富奔小康的有效途径，同时可幅射带动当地群众培育发展中药材的积极性，使中药材产业真正成为盐池河镇独具特色的新兴支柱产业。附表一盐池河镇土地利用现状表单位：万亩单位总面积林地面积耕地面积现有中药材种植面积其他合计有林地灌木林地疏林地未成林地无林地合计水田旱地合计29.0626.3921.594.130.060.250.31.570.31.271.23.532.550.320.10.030.170.020.150.15附表二中药材示范基地建设规划表单位：亩、盆建设地点建设内容建设年限品种规模合计20122013201420152016黄草坡基地合计40004000100010001000500200红豆杉10001000300500200银杏10001000200300300200木瓜10001000200300300200草本药材10001000300200200100200盆栽红豆杉1000010000300050002000附表三辅助配套设施建设规划表建设内容单位规模建设年限20122013201420152016一、道路建设1、通村公路KM11（路面宽4.5米）112、机耕路KM30（宽2.5米）1010103、人工作业道KM15（宽1.5米）105二、水利设施1、蓄水池座3（容量50立方米）1112、提灌设备套31113、供水管道米200010005005004、引水渠道米300010001000500500三、供电设施1、变压器座112、供电线路KM55四、房屋建设1、生产用房8008002、办公楼100010003、仓库300300附表4盐池河镇中药材示范基地小班设计一览表村名小班号设计树种苗木规格（cm）株行距（m）每亩定植株数亩数(亩)备