教育局学习型机关党建工作调研报告

1 / 9 教育局学习型机关党建工作调研报告 党的十七届四中全会深刻总结历史经验，提出了 “ 建设马克思主义学习型政党 ” 的要求，中共中央办公厅也印发了关于推进学习型党组织建设的意见。通过学习和思考，对建设学习型党组织产生以下初步认识。 一、学习型党组织的基本内涵 学习型组织是美国学者彼得 圣吉提出的企业管理概念，其涵义是面对变化剧烈的外部环境，企业组织应力求精简、扁平化、弹性化、终生学习、不断自我再造，以维持与提升竞争力。学习型组织有下列重要特点：一是组织内部普遍采取学习、研究与交流的方式，处理与组织活动有关的信息 ；二是建立共同愿景，形成统一而明确的发展目标；三是不断进行组织创新和再造，在理念和机构上保持和发扬高效运作的状态。那么学习型党组织有什么要求？ 把学习作为党组织活动的重要手段 学习型党组织首先是能充分运用学习的武器。大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，牢固确立党组织全员学习、党员终身学习的理念，建立健全管用有效的学习制度，使党员的学习能力不断提升、知识素养不断提高、先锋模范作用充分发挥，使党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强。党员把学习作为一种习惯、一种爱好、一种追2 / 9 求。党组织以学习作为主要 活动方式，引导党员学习，组织学习交流。通过学习了解新事物、发现新问题、解决新难题。 把统一党员的意志作为党组织的建设的重要目标 任何一个学习型组织，都有一个建立在共同愿景之上的明确的目标。学习型党组织的目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，以提高全党思想政治水平为基本目标，深入学习马克思主义理论，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的历史 ，学习现代化建设所需要的各方面知识，不断在武装头脑、指导实践、推动工作上取得新成效。从大的方面说就是坚持马列主义理论指导；从中观层面说就是要保证各个行业、部门正确贯彻落实党的方针政策；从微观层面说就是要不断提高党员的政治、业务素质。 把组织创新作为保持和发扬先进性的重要途径 学习型党组织的生命力在于组织创新。坚持科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，用发展着的马克思主义指导新的实践；坚持理论联系实际的马克思主义学风，切实推动实际问题的解决；坚持领导干部作表率，调动广大党员的积极性主动性；坚持改革 创新，鼓励大胆探索。集中党员的智慧，全面把握事物发展的客观规律，不断调整3 / 9 和改造不适应事物发展要求的思想、观念、政策和手段，保持和发扬党的先进性。 二、学习型党组织建设的认识误区 目前创建学习型组织已在整个社会掀起了一股热潮。但在这个过程中，出现了种种对学习型组织理解的误区。 误区之一，学习型组织是发达国家的产物，离我们遥不可及。其实，学习型组织理论与人们的生产、生活息息相关。翻开近百年社会发展的历史，可以发现在西方资本主义发展的过程中有一个称为 “ 泰勒管理 ” 理论，对资本主义社会的发展起到了极大的推动作用。 “ 泰 勒管理 ” 理论，充分挖掘人的潜能，追求生产效率提高，使生产力水平达到当时科学技术所能达到的极致水平。我国改革开放初期有专家推荐学习 “ 泰勒管理 ” 理论，一些企业特别是私营企业纷纷效仿，有的甚至把工人用餐、如厕的时间都列入考核的内容。进入信息化社会，新型产业由劳动密集型向知识密集型转变，资本由资金资源向智力资源转变，管理由经济主题向人本主题转变。信息化社会知识就是力量，信息就是财富。 “ 泰勒管理 ” 理论已经不再满足新形势的需要，而学习型组织理论成为信息化社会比较成功的管理理论，它有助于提升人的全面素质、推动企业发展、促 进社会和谐、提高执政党的执政能力。中共中央办公厅关于推进学习型党组织建设的意见指出，建设学习型党组织，是党始终走在时代前列、引领中4 / 9 国发展进步的重要基础；是党领导人民夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的必然要求 ;是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的紧迫任务。 误区之二，学习型党组织就是组织党员学习，没什么新的涵义。学习型组织一词属管理学范畴， “ 学习型组织 ” 理论是在知识经济时代应运而生的，是当今世界最前沿的管理理论之一，有着极为丰富的内涵。学习型组织重要的手段是学习，但更为重要 的是建立知识经济的理念、把握知识管理的手段、推进民主管理科学决策模式、形成不断学习与创新的机制，从而保障组织在复杂多变的环境中保持生机与活力。因而，学习型党组织建设是一个系统的概念。首先是建立重视学习的理念。当今世界正处在大发展大变革大调整时期，世界多极化、经济全球化深入发展。特别是现代科学技术进步日新月异，知识创造、知识更新速度大大加快，创新能力越来越成为综合国力和国际竞争力的核心因素。无论是一个国家、一个民族还是一个政党，如果不加强学习、不提高学习能力，势必落后于时代。其次是加强党的知识管理。党员学习中 涉及的知识面广量大，但作为党组织建设，学习和掌握党的知识是一个永恒的主题，党中央重视党的知识体系建设，包括马列主义理论知识、毛泽东选集、邓小平文选、江泽民文选、中国共产党和世界各政党的历史知识、革命活动纪念馆建设等。党的知识管理的重要方面还在5 / 9 于加强对现行政策和实践的研究和总结，为党的思想体系补充新鲜血液。第三营造鼓励创新的氛围。鼓励创新就是鼓励探求真知，坚持与愚昧和伪科学抗争。我们党历来提倡解放思想，实事求是。实践也充分证明，每一次思想解放都给社会发展带来巨大的动力。党中央总结改革开放的历史经验 ，提出科学发展观，进一步强调了科学思想的指导。十七届四中全会决定强调进一步加强党内民主，为尊重和调动党员的积极性，促进广大党员的创新精神创设了良好环境。 误区之三，读书就是学习，读书越多功效越大。温家宝总理关于读书的三点体会： 要处理好读书与人生的关系。读书要选择，如果你到国家图书馆转一圈，可以看到浩如烟海的书，恐怕每个人倾一生的时间都不可能把这些书读完。 提倡读书好、读好书、好读书。读书活、活读书、读活书。在知识爆炸式发展的信息社会，通过书本去了解世界是一种简捷、高效的途径。读书既是生活的必须 ，也是生活的方式。读书要讲究方法，一是选读，从众多的知识读物中选出你要读的门类，从同一门类的不同版本中选出精品 ;二是精读，所谓精读就是精品加细读，通过细读一本或一套书而了解一门知识的全貌。读书要端正学风，书本上的知识都是别人过去的经验，要想成为对现实有用的知识必须通过思考和实践。既要读书又不能 “ 唯书 ” 、不能把书本当作教条。所谓 “ 读活书、活读书、读活书 ” ，就是要把书本知识6 / 9 要与实际相结合，把读书与工作实践相结合。读书是学习，深入实践、开展调研、解决问题也是学习，而且是一种更重要、更有效的学习。 三、学习型党组织 建设的重要环节 建设马克思主义学习型政党，是党的十七届四中全会提出的一项重大战略任务。把各级党组织建设成为学习型党组织，是建设马克思主义学习型政党的基础工程。从基层党组织实际出发，建设好这一 “ 基础工程 ” ，应把握以下重要环节。 提高认识，加强组织领导 学习型党组织建设首先要解决单位领导的认识问题，进而做好表率、加强组织领导、推进学习型党组织建设深入开展。领导班子的表率作用比泛泛要求和制度约束更为重要。如果单位领导班子不善于学习，面对新的不断变化的形势，固步自封，墨守成规；或者，满足于形式上的热热闹闹，不想 从根本上对管理模式进行变革，学习型党组织建设就很难深入进行。如果领导班子本身就善于学习、善于思考，不断学习新的知识、发现新的问题、探索新的方法，同时善于深入调查研究、问计于民、民主决策，那么就会形成单位内部学习研究的良好氛围。加强组织领导重点是加强引导、促进学习。学习活动是一项内因和外因共同作用，以内因为主的活动。学习制度这只是外因一个方面，想不想学、怎样学、7 / 9 学习效果如何是由内因决定的。因此，除了制定必要的学习制度外，应重点研究学习的内容和形式、组织学习辅导、保障学习活动的开展，鼓励与支持党支部、党小组开展 内容丰富、形式多样的学习活动，特别是鼓励党员的自学活动。 完善制度建设，强化交流与应用 多年来，机关党组织学习已经形成比较完备的制度，如领导干部中心组学习制度，党委学习、支部学习制度，机关人员集中学习制度以及党员自学制度。特别是近年来开展党员先进性教育活动以及学习实践科学发展观活动，对党员学习的组织领导是有力的。按照学习型党组织建设要求，学习活动应该是经常的、主动的、广泛的、生动的，在党组织学习制度建设方面还应注意以下几点：一是学习的目的性要进一步明确。这是学习的第一动因。不能是为学习而学习，为完成规定 任务而组织活动，这样会使学习活动变得极为泛味。为明确学习目的，党组织要做好精心策划，党员要有自己的学习计划。要善于发现工作中的问题与不足，并探讨解决办法，带着问题学习往往会使学习效果更为明显。二是加强学习成果交流，学习型组织建设强调学习成果交流，通过交流提高学习效果，建立共同愿景。三是学以致用，学习型组织理论对学习的定义就是，通过阅读、交流、训练、实践等途径，引起认识、观念、行为等发生变化。学习的成果直接或间接地得到应用，做到既学又习，这才是真正的学习。8 / 9 应用是学习的目的，也是学习的最大动力。 拓展学习途 径，优化学习资源 党组织学习活动往往习惯于集中学习，传达会议精神、收看电视录像、举行讲座报告会、组织讨论等，这都不失为有效的学习途径，但是更为重要的是自学。学习的过程本质上是人的个体行为，组织的学习和个体的学习有着许多不同的特点和联系。个体是学习的受体，人的认识只存在于个体的头脑中，而组织是个体的集合；个体学习往往在时间上是分散的、在内容上是多方面的，而组织的学习在时间和内容上是统一的；个体学习对事物的认识往往是片面的，组织的学习特别是对某一问题的讨论所产生的认识则是多侧面的、立体的；个体学习往往表现在某方 面知识的 “ 线 ” 的加深，而组织的学习则表现为 “ 面 ” 的拓宽，产生不同知识的交叉渗透，这种 “ 面 ” 的拓宽往往又会促进 “ 线 ” 的加深；个体学习是基础，组织学习则能把个体学习变成组织的资源，如果一人读一本书， N 个人在一起交流之后就会产生一个人读了 N 本书或者