浅谈质监执法现场检查的方法及注意事项

1 / 5 浅谈质监执法现场检查的方法及注意事项 浅谈质监执法现场检查的方法及注意事项 现场检查是指质量技术监督为了查明案件事实，依法对发案现场的场所、物品状况进行查看、搜寻、勘验的执法活动，是查明事实、收集证据的重要手段。因此，现场检查已成为质量技术监督在查办违法案件时必不可少的重要步骤之一。 我结合几年来从事稽查办案的经验教训，就现场检查的方法及注意事项浅谈一下，供大家参考。 一、现场检查的方法 事前抓策划。质量技术监督查处来自不同线索的违法行为，在实施检查之前，均应尽 量收集资料，做好案情分析。根据具体案件的难易程度，设定几套工作方案，预测可能出现的意外，指定现场指挥员。出发前，要让参加检查的人员熟悉案情、明确目的了解每一位检查人员进入现场后的具体位置、任务。使每一位检查人员明确何时、从哪条路、哪道门进入现场，谁做检查笔录，谁负责看管重要现场和财物等具体工作。实践证明，只有精心搞好事前策划，才能临阵不乱，达到预期效果。 检查抓时效。现场检查的特点之一是时间性强，可以说，赢得时间，也就赢得本次检查甚至整个案件查办工作的胜2 / 5 利。检查抓时效，一般有两方面的要求： 1、现场检 查是针对一定时间、空间条件下存在的财物、现场进行的检查，而随时空条件的变化，证据可能灭失、现场可能被破坏、财物可能被转移。因此，执法人员能否适时地选择时机，并进入现场、控制现场，非常关键。 2、现场检查是短兵相接地与违法当事人较量，容易引发当事人的抵触情绪，因此，兵贵神速，办案人员进入现场后，应立即分头工作，尽可能有效地利用短暂时间，完成各项检查任务，避免因检查时间过长而导致意外事件的发生。 临场抓配合。执法人员按预定方案进入现场后，要同心协力地在现场指挥员的指挥下，做到既分工又协作，相互呼应配合，直 到结束。首先控制现场的人、财、物不走失，然后分头定位，开展检查、取证、记录等工作。指挥人员要根据现场的情况变化，时刻使自己处于核心机动位置，灵活调动人员，控制工作进度。遇到疑难问题，要相互沟通、酝酿，达成共识，使整个检查工作能顺利、有序地进行。 (四 )重点抓证据。由于现场检查中所取得的证据是查办案件的第一手资料，且可信度高，因此执法人员务必要做好证据的收集、固定工作。检查时，可通过询问、查看、清理，运用文字记录或拍摄照片等方法，细心收集和控制住现场证据，并不断地运用已发现的证据，再发掘新证据及涉案财 物。在现场检查过程中，根据案情需要，还应当对有关财物采取3 / 5 抽样取证、先行登记保存或封存扣留等措施，以避免危害后果的延续。总之，办案人员必须尽可能地通过现场检查这一环节，收集到足够的证据，为下一步工作打好基础。 笔录抓技巧。现场检查时，必须制作现场检查笔录，以便全面反映现场检查状况。在制作笔录时应注意策略，抓住重点。一要客观记录，不加评论。笔录是以文字记录的形式反映的现场所见，因此应追求客观真实，不随便作出评论或判断性的结论；二要记录全面，详略要得当。现场检查时，一般首先描述大环境、方位、地址等，最后有 意识地“浓缩”到具体需要重点检查的位置和财物。因此，要根据与具体案件的关联程度，分别详略记录；三要抓住重点，讲求策略。现场检查中，对一些与定案十分关键的证据，都应注重策略，尤其是对那些“活”的证据，要尽可能地予以记录、固定并提取。否则，就会立即消失，不可复得。 二、现场检查的注意事项 切忌准备不足。检查前，如果未作充分的准备，单凭经验和臆断，仓促上阵，一旦进入复杂现场或遇突发事件，就会感到无所适从，容易造成工作被动。因此，除了要进行事前策划外，还要准 备好一些必要的办案文书和办案工具。 依法实施检查。现场检查不仅仅是对现场进行查看、清理 ,而且往往还包括收集证据、采取强制措施等过程，因此，必须依照法律法规授权和法定程序进行。只有依法检查，才能4 / 5 确保工作及提取的证据合法、有效。当前，质量技术监督部门采取强制措施可依据的法律法规至少有 10 多部，办案人员务必熟悉每部法律法规中赋予的相关职权，掌握办案程序中规定的步骤和要求。否则，执法人员采取强制措施，在填写所要依据的法律法规时，常常由于遗忘或记不清适用的条款，造成工作被动。实践证明，把所要依据的法律法规及办案程序制成小卡片，在实施现场检查时，确实会发挥很好的实用价值。 注意文明执法。现场检查时，执法人员应当注意自己的言行，规范着装，礼貌用语，文明执法，同时尽量降低因现场检查而给当事人造成的负面影响。这样既树立了质量技术监督部门良好的执法形象，又有利于工作的顺利进行。违法行为被查获后，当事人心态各异，有的很爱面子，怕被他人嘲笑；有的爱财如命，怕被重罚。因此 ,检查人员要善于抓住当事人心态，击其要害，避其锋芒，刚柔相济，艺术地处理好现场检查的每一道环节，以防止矛盾激化，甚至出现暴力抗法事件的发生。 加强协作配合。现场检查是一种群体行为，因此团队精神十分重要，必须群策群力。每个办案人员都应在充分发挥主观能动性的基础上，做到既分工又协作，互补优势，密切配合。这样才能形成强大的威慑力，同时又能迅速、有效地完成现场检查工作。但在实际工作中，要特别注意个人的安全，5 / 5 做到相互呼应，切勿各自为政，如同散沙，这在处理突发性的案件时尤为重要。 补救遗漏问题。办案工作有需要遵循的内在规律。办案技巧的掌握需要训练培养，不可能一蹴而就。由于现场检查是即时处理的一个过程，难免会遗漏一些问题，有的甚至是相当重要的内容。 我们在执法实践中 ,这种情况也时有发生，如对涉嫌的违法行为表述不清；对查扣的违法物资品名、数量等记录与财物清单不相吻合；现场检查时虽已向当事人出示证件，表明身份，但未在笔录中体现；笔录中的某些笔误以及修改处，尚未由当事人签章等等，这些都需要采取措施进行补救。 补救的方法有两种，一是现场补救，这是最有效的手段。执笔人在完成现场检查笔录后，其他检查人员也应