xx村花园“四在农家·美丽乡村”示范点创建的主要做法、成效及启示

1 / 5 在农家美丽乡村”示范点创建的主要做法、成效及启示 坚持 “ 五化 ” 联动 打造美丽 “ 花园 ” 四在农家 美丽乡村 ” 示范点创建的主要做法、成效及启示 花园片区距 城 25 公里，面积 8 平方公里，海拔 1250 米，森林覆盖率 70%，涉及 5 个村民组共 240户 970 人。一直以来， “ 脏、乱、差 ” 、 “ 贫穷、落后、保守 ” 是该片区的真实写照。自 2009 年启动 “ 四在农家 美丽乡村 ” 创建以来，当地党委政府创新求变、大胆尝试，着力从规划定位、基础配套、产业发展 、乡风文明等方面统筹推进，通过几年的发展，花园片区整体面貌焕然一新，农民生产生活条件全面改善，先后荣获 “ 全省基层群众自治示范点 ” 、 “ 全省民族特色文化村寨 ” 、 “ 全市廉政文化示范村 ” 等多项殊荣， 2014 年被列为全市 “ 四在农家 美丽乡村 ” 精品点。 一、主要做法及成效 进定位科学化。坚持规划引领，立足花园片区优美的田园风光、良好的生态环境、宜人的气候条件以及独特的民族文化，聘请四川旅游规划设计院编制了花园片区乡村旅游发展规划，把建设目标与群众意愿相结合，生产发展与生活改善相协调，村庄建设与设施 配套相统筹，远景2 / 5 规划与近期创建相衔接，努力把花园片区打造为外来游客避暑纳凉的目的地。 进增收多元化。坚持把培育特色优势产业作为核心任务，把促农增收致富作为首要目标，充分利用该区域气候优势和生态优势，积极发展高山生态农业和休闲观光农业。引导农户成立了中药材、蔬菜、烤烟等农业专业合作社，常年种植中药材 3000 多亩，商品蔬菜 2500 多亩，烤烟 2000 亩，莲藕 500 亩，以葡萄、雪枣为主的经果林 500亩。同时，鼓励和帮助农户兴办农家乐 5 家，开设乡村旅馆15 家，片区年均接待外来游客 2 万人，实现旅游产业 综合收入 400 万元。 2013 年 ,该片区实现农民人均现金收入超 1 万元，基本消除低保户 ,整体率先实现脱贫目标。 进设施配套化。抢抓全省 “ 四在农家 美丽乡村 ” 基础设施建设六项行动计划等机遇，按照 “ 渠道不乱、用途不变、捆绑使用、统筹安排 ” 的原则，累计整合土地整治、新农村建设、扶贫等项目资金 2500 余万元，新改建黔北仡佬民居 218 户，硬化进组公路 4150 米、连户路 2043米、院坝 20130 平方米，安装太阳能路灯 243 盏，安放垃圾箱 20 个，修建花坛 2000 平方米 ,绿化庭院 6000 平方米，修建文体活动广 场 1 个、公厕 1 所，安装排水道 2400 米，修建灌溉堰渠 2100 米，片区基础设施日趋完善，服务功能不断提升，住居环境全面改善。 3 / 5 进村庄文明化。建设集五保供养、文体娱乐、民主议事、支部活动为一体的公共服务阵地 3700 平方米，为群众提供议事、娱乐、学习等场地保障。开设农家书屋 3 个、宣传栏等教育阵地 15 个，引导群众通过自主学习和集中学习，不断提升文化水平。组建 2 支文化表演服务队伍，定期举办娱乐活动，所演节目融入仡佬民族传统文化和政策法规等知识，在丰富群众精神文化生活的同时，以群众喜闻乐见的方式宣传了 政策法规，起到了良好的政策导向作用，群众素质明显提升。自创建活动启动以来，该片区计生违法生育、治安刑事案件、信访事件均实现了 “ 零 ” 目标。 进管理民主化。充分发挥群众主体作用，引导花园群众通过民主选举组建了 “ 片区自我管理委员会 ”( 简称自管委 )，制定并完善了自管章程及民约，以群众“ 四生 ” 关怀服务为根本，实行分片联系群众、业务包干到人的方式， 1 名 “ 自管委 ” 成员联系 10 户左右农户，重大事项坚持 “ 一事一议 ” 、 民主约定的原则，充分调动群众参与决策、参与监督、参与建设的积极性。 “ 自管委 ” 组建以来，累计 组织召开群众会 300 余场次，协商议定重大事项 127件，协调处理矛盾纠纷 64 起，自编自导文艺节目 12 个，组织群众举办娱乐活动 20 余场，初步形成了群众 “ 自我管理、自我教育、自我监督、自我服务 ” 的良好格局。 二、几点启示 4 / 5 一认识，是贫困地区建设 “ 四在农家 美丽乡村 ” 的重要前提。启动建设后， 成立了 “ 四在农家 美丽乡村 ” 创建工作领导小组，党政 “ 一把手 ” 亲自挂帅，多次召开会议研究花园片区 “ 四在农家 美丽乡村 ” 建设事宜，认清了形式，摆明了优势，解放了思想，统一了认识。在创建过程中，全镇干部自 上而下，深入一线，靠前服务，形成了凝心聚力、同抓创建、共谋发展的共识，为创建工作提供了坚强保障。 业引领，是贫困地区建设 “ 四在农家 美丽乡村 ” 的重要保证。一直以来，花园片区农民依靠种植玉米等传统农作物为主要经济来源，收入渠道单一，自我发展能力严重不足，曾是 为贫穷落后的地方之一。创建活动启动之后， 党委政府立足实际，发挥优势，积极引导农户发展中药材、莲藕、烤烟等特色优势产业，农民收入大幅增加，激发了创建热情。尤其是 党委政府依托花园片区海拔较高、气候适宜、生态植被良好等优势， 研究出台了关于支持花园片区发展乡村旅游业的意见，大力引导和支持有条件的农户发展乡村旅游业，拓宽了增收途径，为该片区农民增收致富注入了新动力。 中投入，是贫困地区建设 “ 四在农家 美丽乡村 ” 的有效方法。长期以来，各级部门落实扶贫补助政策缺乏系统性，统筹力度不强， “ 添油战术 ” 在地区5 / 5 脱贫中显得十分乏力。创建活动启动以来， 党委政府采取向上争取补、本级财政挤、项目资金捆的方式，多渠道筹集资金，整合各类资源，重点投入花园片区基础设施建设。同时，充分发挥财政资金的杠杆作用，积极推行 “ 一事一议 ” 、 “ 以奖代补 ” 等方式，大力引导民间资本参与区域基础设施建设，加快了创建步伐。 动群众，是贫困地区建设 “ 四在农家 美丽乡村 ” 的力量源泉。在创建过程中，始终注重发挥群众的主体作用，通过成立 “ 自管委 ” ，引导群众自我管理、自