三进三帮联系点驻点调研报告

1 / 8 三进三帮联系点驻点调研报告 三进三帮联系点驻点调研报告 根据 委统一部署，我先后于 2 月 10 日、 2月 13 日、 3 月 17 日赴 “ 三进三帮 ” 联系点 湖海华机械制造有限公司、 华教学用品有限公司、生态文旅区福地路办事处绿地社区进行驻点调研，切身感受到市委推进以 “ 进农村帮富民强村 ” 、 “ 进企业帮创新转型 ” 、 “ 进社区帮和谐共治 ” 为主题的 “ 三进三帮 ” 发展思路，切合了农民的致富愿望、企业的发展需求、社区的建设方向，是一项富民、为民、助民的好政策，下一步，关键在于领导干部在 “ 三进三帮 ” 中如何落实好、推 进好，现提出自己的调研思考。 一、驻点调研基本情况 团结村基本情况。团结村是省定经济薄弱村，是中国银行江苏分行和共青团 委挂钩帮扶村。该村地处 于 连高速公里东侧，距 约 4 公里，地理位置偏僻。有 8 个村民小组、 634 户、 2363 人，其中低收入农户144 户、 428 人，分别占 现有农村劳动力 1100 人，其中外出务工劳动力 620 人、占 全村耕地面积 3640 亩，主要稻麦两季种植。现有专业2 / 8 大户 9 户，主要从事家禽养殖， 1 个家庭农场，从事传 统种植业，面积约 120 亩， 1 个农民合作社，为农户开展种子、农药、化肥等一条龙农资服务，参加农户 65 户。村民除外出打工外，从事其他行业较少。 2016年农民人均收入 8100 元，村无负债、无集体经济收入。该村现有党员 38 人，村干部 6 人， 2015 年建成村综合服务中心， 2016 年省中行帮扶 6 万元进行了装修。 两户企业发展现状。 金湖海华机械制造有限公司位于金湖县银涂镇，成立于 2010 年 8 月， 2011 年 9 月投产运行，主要生产冰箱、空调压缩机和汽车铸件，总资产 元，总产能 190 吨 /日，目前实际生产 180 吨 /日，基本 达满负荷运行。 2016年实现销售收入 税 2000万元，现有员工 198 人，技术工人工资 5000 元 /月、普通工人工资 3000 元 /月。 2017 年，该公司计划投资5000 万元新建加工中心和职工健身会馆，延伸产业链条，一期实现销售 元，预计增加税收 300 万元，目前已完成征地 100 亩。 龙华教学用品有限公司位于 施河镇，主要从事教学用具、教学家具生产和加工，企业有员工 30 人到 40 人，员工按日计算工资，每天 60 元 70元， 2016 年营业收入 2000 万元、利润 100 万元。该3 / 8 企业老板杨邦反映，施河 镇教学用品企业集中，各项配套齐全，地方政府对企业发展服务好，主要问题是工人难找。他 1994 年从事教学用具行业，教学具行业市场正在缩小，市场竞争强，企业没有扩大生产意愿，也没有需要解决的困难。 绿地社区基本情况。绿地社区是在原 板闸乡吕庄村位置上新成立的社区，现辖住宅小区绿地世纪城 1 5 期、梧桐苑，现有居民 3287 户、 12194 人，社区党员 65 人。社区目前运转良好，各类设施较完备，已建成投入使用的一站式服务大厅 50 多平方米、社会工作站 30 多平方米、文体活动中心 420 平方米。在管理上存在的主要困难是，有许多 居民在外地工作或是外地户籍，主要是为了子女上学，平时早出晚归，参与社区活动积极性不高，也给社区管理和建设带来一定的难度。 二、帮助解决的实际困难 除 龙华教学用品有限公司外，其他三个联系点都存在发展中的困难，我主要从农民生活的密切相关、企业发展的制约因素、社区建设的发展要素等方面进行思考，帮助他们提出发展思路，解决实际困难。 一是坚持急事急办，解决农民最急需的困难。农村生产、农民生活涉及方方面面，面临的困难也很多，4 / 8 帮扶工作面广量大，但必须从农户反映强烈的地方抓起，确保帮扶工作落到关键处、扶到点子上。团结 村最急、最迫切需要解决的困难是村卫生室改造，现有村卫生室借用农户三间平房，除服务全村 600 多户农户，还服务周边村的农户，但该卫生室年久失修，多处漏雨，如不及时改造，有可能被镇卫生院取消设立村卫生室资格。经现场查看，可在村部附近建设 90平方米三间平房的新卫生室，预计总造价 7 万元，建成后将解决了该村农户就医问题的后顾之忧。目前已拔付了 5 万元，卫生室正在建设之中，预计 6 月份建成投入使用。 二是坚持科学设计，协调解决企业运营困难。金湖海华机械制造有限公司生产经营良好，除企业自身努力、产品市场好外，还得益于各级政府大 力支持，尤其是银涂镇政府及相关部门帮办，企业发展很顺利，但企业每天运货卡车需从集镇的街中心通过，存在安全隐患，需建设一条避开集镇街道路。经调研了解，企业反映的道路交通问题确实存在，需要建设一条约1 公里的道路解决此问题。经协调，目前正在由银涂镇牵头，请金湖县交通局提出规划设计方案。 三是坚持整体规划，帮助做大社区体育运动场所。绿地社区发展状况较好，社区多是新入住的市民，居5 / 8 民对文体娱乐方面的要求较高，目前社区范围内没有成规模的市民健身场地，需要帮助解决建设综合性健身运动场所。经现场察看，绿地社区有一块长约 200米、宽 50 米的空地作为健身运动场所较合适，目前正在协调市体育局帮助进行整体规划，争取纳入市民健身运动建设项目。 三、驻点调研的思考 经过调研，无论是经济薄弱村的团结村，还是发展较好的海华公司和绿地社区，虽然发展基础、资源禀赋、村民素质不一样，但是他们的梦想和愿望都是一致的，都希望把本村、企业、社区建设好、发展好，为村民营造一个健康、和谐的发展环境，尽力提升他们的生活质量。 一是增强 “ 造血 ” 功能，发展 “ 富民强村 ” 项目。团结村是一个典型的经济薄弱村，农业产业化水平不高，以家庭传统种植为主，村民增收主要靠外出务工 ，生活温饱没有问题，要达到小康还有一定差距。村民对现代农业发展缺少技术支持和人才保障，帮扶中要把握这一特点，充分挖掘自身力量和本村优势，增强“ 造血 ” 功能，以点带面提升农民生活水平。 2016 年，省中行投入 55 万元，帮助建设 2 幢标准化家禽养殖大棚，依托大地集团以 “ 公司 +农户 ” 模式，将大棚出租6 / 8 给能人大户发展养殖业，预计 2017 年可为村集体经济增加收入 5 万元。这是一个 “ 富民强村 ” ，但这种 “ 基地 +农户 ” 、 “ 公司 +农户 ” 生产经营模式在该村刚刚起步，农民接受程度还需要一个过程，建议继续借助省中行帮扶力量，进一步发展标准化 养殖，形成公司带大户、大户帮农户的规模效应，有效对抗自然和市场 “ 两大风险 ” ，保证农民增收有稳定渠道。同时，在舆论上积极引导，营造发展现代农业致富创业的良好氛围，在政策上积极扶持，借助省市扶持经济薄弱村的政策、项目、资金合力推进，在用工上明确规范，对租用标准化养殖大棚的大户，优先录用生活困难农户，带动低收入农民稳定增收。 二是提升环境保障，助推企业 “ 创新转型 ” 。海华机械制造有限公司生产经营较好，但也存在离城市较远，生产资料采购难，职工文化生活差，用工非常困难，留不住人才，影响了企业运营生产和发展壮大。在当前宏 观经济下行压力较大，中小企业发展面临诸多困难的情况下，海华机械制造有限公司有这样的生活经营业绩，实属来之不易，各级政府和领导干部要诚心帮扶，体现政府与企业休戚相关、同甘共苦的态度和决心，不患 “ 冷热病 ” ，不搞一阵风，在全社会形成尊重和支持企业的氛围。通过调研，我深刻感到7 / 8 只有企业壮大，才会有地方发展，政府助推 “ 创新转型 ” 更多地是要强化环境保障，集中财政、金融、土地、人才等资源支持，鼓励企业加快产品升级调整、创建名品名牌，为企业提供更优质、更便捷的服务，全面落实国务院和省、市简政放权，进一步提升行政服务效能，制定 和公布企业投资准入管理目录、投资项目目录、部门权力清单、责任清单和各项政策清单；开辟企业绿色通道，落实并联审批等制度，清理规范中介机构和行业协会，严肃查处乱收费，打击造假售假、敲诈勒索等干扰企业发展的违法行为，营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的发展环境。 三是转变发展思路，加快社区 “ 和谐共建 ” 步伐。社区作为保障和改善民生的重要依托、社会管理和公共服务的重要平台、党在基层执政地位的重要基石，在社会建设领域和社会管理体系中发挥着不可替代的基础作用。绿地社区在我市社区建设中处于前列，结合我市其他社区现状，当前社区 “ 共谐共建 ” 要有三个方面转变，一要从传统单一的居民自治向社区党组织、居委会、服务中心三位一体转变，完善 “ 一站式 ”办公服务大厅，履行服务职能，推进以社区就业、社会救助、社会福利、社会保险、社会治安、医疗卫生等公共服务全覆盖到社区；二要从粗放型管理向精细8 / 8 化网格化管理转变，搭建社区信息化平台，以网格化的方式整合社区资源，强化社区职能，提升社区服务；三要从专职社区工作人员向专职与兼职相结合、专业与义工相结合转变，引导民间组织和中介组织进入社区工作领域，探索组织社区志愿义工服务队，为社区居民提供各类互助帮困等便民服务 。 四是坚持群策群力，积极开展结对帮扶。帮扶工作对于促进干部