乡镇社会管理创新工作总结

1 / 9 乡镇社会管理创新工作总结 以人为本 化解矛盾 筑牢根基 构建和谐 镇全面开展社会管理创新工作情况 自 2010 年以来，随着社会管理综合治理工作逐步向更深层次的推进，我镇紧紧围绕 “ 三项重点工作 ” 的总的要求，始终围绕社会管理创新，突出矛盾纠纷排查与化解、关注弱势群体、实行重大事件风险评估的工作机制，充分整合各方面的力量，打造 “ 三位一体 ” 的 “ 大调解、大稳控 ” 工作格局，较好地化解了许多社会积案，也最大限度减少了不稳定因素。年来，我镇的社会管理综合治理工作一直位于全县的先进行列，现将我镇的社会治理创新 工作总结如下： 一、重点特殊人群管理服务工作开展情况 1、强化组织领导，扎实摸清底数。我镇成立了以分管政法的 *副书记为组长，协管政法的 *副镇长为副组长，政法部门负责人、相关职能部门负责人、四个总支书记为成员的领导小组，为摸清重点特殊人员提供了强有力保障。在*同志的具体领导下，经过专班认真扎实的工作，摸清了我镇重点特殊人群的底数。截至现在，我镇 2014 年接受社区矫正人员 6 人，解矫人员 5 人，现有社区矫正人员人，刑释解教人员 12 人，农村 “ 三留守 ” 人员 1 万余人，精神病人 121 人，其中重症精神病人 29 人，涉稳重点人员 1 人。 2、明确任务责任，落实管理服务。社区矫正人员及刑2 / 9 释解教人员的管理服务工作。司法所积极开展社区矫正人员及刑释解教人员工作，对于社区矫正人员，广泛征求群众的意见，严格落实监管、普管、宽管的程序，立足以人为本，主动帮扶、教育，并有针对性地进行心理矫治和心理辅导。目前，我镇没有发生一起因漏管、脱管而导致社区矫正人员重新犯罪的情况，这项工作也得到市、县两级社区矫正小组领导的高度好评。对于刑释解教人员，我镇已经全部建立安置帮教档案，所有人员回归较好。在帮扶的过程中，我们针对每个人员的不同 情况，进行合理帮扶，起到了较好的效果。如 *村的徐 *，是 2011 年刑满释放人员，刚回来时，既没有生活来源，也没有房屋可住居，亲戚朋友都漠不关心，属典型的 “ 三无 ” 人员。 *司法所得知这一情况后，第一时间和相关单位联系，给他解决基本的生活费和米、油等生活物资，同时和村干部联系，把村原小学闲置房屋清理出来，让他住进去，这样，他的生活很快就步入了正常轨道，近三年来，司法所的同志一直在继续对这名同志进行跟踪帮扶，去年底，又通过民政部门送去 300 元救助金。通过三年的工作，加上他自身的努力，目前他已经成家，而且已经有 了一个健康可爱的儿子，全家人完全过上了正常的生活。 农村 “ 三留守 ” 人员管理服务工作。我镇一直把 “ 留守儿童、留守老人、留守妇女 ” 的关爱、关心工作当做一项重要工作来抓，目前我镇打工经济的迅猛发展，农村绝大多数3 / 9 年轻人都外出打工经商。留在家里的基本上都是妇女、儿童和老人，他们的生活、教育、医疗和安全存在着很大的隐患，针对这一情况，我们充分调动学校和村委会及群众的积极性，学校主要负责对留守儿童监管，特别是适龄留守儿童的教育、成长问题，实行 “ 一对一 ” 的结对子模式，做到不让一个适龄儿童失学。如 2014 年初， *镇 *村广 *监护人反映，自广 *父亲因病去世后，其母亲 *多年在深圳打工，没有尽到对孩子的抚养义务，目前广 *生活靠年迈的奶奶照顾，十分困难，面临辍学的危险，在得知这一情况后， *司法所的同志迅速和该儿童就读的学校取得联系，核实情况，学校已经全免了广 *在校期间的应缴费用，并实行一定的困难学生补助，存在的问题就是生活费的问题，针对这一情况，司法所又通过多方面的办法，把广 *的母亲和其母亲的哥哥从外地找回来，动之以情、晓之以理，反复做工作，最终达成一致意见：因由其母亲童志红不方便照顾孩子，广 *继续 跟随奶奶一起生活，由其奶奶照顾，但其母亲 *每年支付广 *抚养费 5000 元，直到年满 18 岁。这一事情终于得到圆满解决。 重症精神病人的管理和救治工作。通过调查摸底，我镇现共有精神病人 121 人，其中重症精神病人 29 人，特别严重的 9 人。自 2011 年来，经过三年的努力，我们已经把全镇所有精神病人纳入农村低保救助范围。截至 7 月，我镇通4 / 9 过和县综治办、县卫生局、县民政局联系后，已经送 4 人到孝感市康复医院进行救治。还有 4 人，正在准备材料，下一步也准备送到康复医院进行救治。 涉稳重点人员：目前我镇重点涉稳人员 1 人，因为山场、土地问题上访多年，给其本人答复后，一直不满意，平息一段时间后，又经常反复，极易出现重复访，目前在可控范围内。 3、部门联动协作，确保工作效果。重点特殊人群的管理服务工作，综治办总牵头，部门各尽其责，又相互配合。民政办优先考虑重点特殊人群中的困难人员，在 2011 年就为精神病人办理了低保，对于社区矫正人员及刑释解教人员的困难人员，充分尊重司法所的意见，进行保障，其他困难对象由综治办负责协调，总之，做到应保尽保，全力救助。正是因为有民政办的民生保障，才使我们的管理服务工作在良性轨道上顺利开展。 社区矫正人员及刑释解教人员工作，由 *司法所具体负责，精神病人，特别是重症精神病人及涉稳重点人员工作，主要由综治办负责，农村 “ 三留守 ” 人员工作，主要在村，在总支，同时也需要多个单位部门的配合支持。如 “ 三留守 ” 工作，离不开民政办的救助，也需要司法所、法庭、派出所的法律宣传及维权。 存在的问题：社区矫正人员管理手段少，刑释解教人员5 / 9 就业难，少数重症精神病人家属对于病情很消极，不救治，涉稳重点人员思想偏激，听不进沟通劝告，农村 “ 三留守 ”人员素质不高，人数多管理难度大，政法专职队伍人员少，村干部老龄化，素质差 ，服务水平底。 建议：完善法律体制机制，不留漏洞；加大经费保障投入力度；强化法律宣传力度，增强群众法律意识，自我保护意识；加强政法基层队伍建设；提高村干部待遇，优化干部质量。 二、大调解工作开展情况 我镇自组建维稳中心以来，就一直由综治办牵头，充分整合派出所、司法所、民政、国土、卫生等部门的力量，同时聘请社会上的老党员、老教师、老干部在适当的时候参与到我们的调解当中来，实行大调解的格局，近几年来，我们通过这种模式，调解矛盾纠纷成功率达到了 98%以上。 2014年 1 6 月，我镇共受理来信来访 28 起， 已经处理 27 起，还有一起正在处理之中。 存在问题：司法涉讼制度不健全，存在推诿情况，调解难度大，执行难；过于以人为本，少数人改变信访不信法，存在着向各级组织提出过分要求。 建议：守土有责，敢于担当，敢于坚持法理，从上至下，从下至上。 三、农村网格化管理工作的开展情况 6 / 9 全县综治委主任第一次办公会议召开后，我镇在县委、县政府和县综治委的正确领导下，结合县级工作方案，突出“ 早 ” 字，注重 “ 实 ” 字，迅速宣传发动，创新工作方法，全面推进网格化管理工作。 、成立专班，加大宣传力度。 随着城区网格化 管理工作逐渐完善，紧接着网格管理由城市向农村延伸，在县专题会议召开后，我镇迅速行动，早安排、早部署。一是成立工作专班。成立了以综治委主任为组长、分管副书记为副组长的领导小组，领导小组下设工作专班。二是加大宣传力度。县专题会议后，我镇迅速召开了全镇网格化管理动员大会，并对我镇网格化管理工作进行安排部署；三是加大培训力度。我镇举办了有全体村组干部和镇直部门业务员参加的网格化管理工作培训会 3 次，起到了较好的效果。 、整合力量，掌握一手材料。 第一手材料掌握的好坏，直接关系到网格化管理工作的覆盖面，因此，我 们主要从两个方面着手：一是加大调查摸底力度。动员全体村干部按照 “ 高标准、严要求、抓进度、保质量 ” 的原则，积极参与调查摸底，做到 “ 村不漏户、户不漏房、房不漏人 ” ，并对调查情况实行一周一通报、一周一评比，确保调查质量和速度；二是整合多方力量积极参与。调查专班把登记起来的资料与派出所、计生办、工商所、民7 / 9 政办、劳动服务中心、卫生院等单位的资料进行核对，确保不漏登。 、充实人员，加大资金投入。 有人做事，有钱作保障是搞好网格化管理工作的前提，一是充实人员。充分考虑到镇网格中心人员不足的现状，开年，又从党政综合 办选拔 1 名年轻的大学生公务员安排到网格管理中心工作；二是完善硬件建设。网格化管理工作启动后，我镇在整合综治信访中心、便民服务中心的基础上，又投入资金 2 万余元，为镇网格管理中心添置了电脑、电视机、空调等设备；三是加大录入力度。为了保证基本信息录入的进度和质量，我镇投入 元在假期聘请 12 名大学生，按照每录入 100 人补助 50 元的标准，在镇集中录入基本信息 5 万余条。 (四 )、试点先行，确保全面推进。 我镇根据 *实际确定试点，以点带面，全面推进，一是坚持试点先行原则。去年 8 月，我镇本着 “ 以点带面 ” 的基本要求，首先在全镇推出 5 个试点村，严格按照 “ 四有 ” 的标准，即：有办公场所、有网格员、有电脑、有电视机等的基本要求，实现达标，以点带面不留死角；二是科学划分网格。我镇按自然村管辖区域，全镇共划分为 43 个网格，每个村确定为一个网格，每个网格选配一名网格员，为了确保信息 “ 不重不漏不错 ” ，去年 11 月，我镇又花了近一个月8 / 9 的时间，以村为单位，核对了多家单位的信息，做到查漏补缺。通过大半年的努力， 2013 年 12 月，我镇已经完成网格划分、网格员配备和基础信息录入工作，今年，我镇将分两批实现剩下的村达标，在 6 月底前，我镇已经 实现第一批 15个村的达标做到了 “ 五有 ” ，即：有一个办公场所、有一名网格员、有一台 视机、有一台电脑、有一部综治 E 通手机。截至目前，我镇已经录入人口 53285 人，楼栋 11713栋，房屋 11765 套，矛盾纠纷排查上平台 12 件，同时，做到了信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、帮扶解困到位、组团服务到位。 存在的问题：一是网格员待遇偏低，不能安心从事该项工作；二是网格员绝大多数都是村干部兼任，年龄普遍偏大，文化程度普遍偏低，不能很好的胜任网格管理工作；三是少数村办公环境较差，不便于顺利地开展该项工作 。 下一步工作努力的方向：借助 “ 三万 ” 工作的推动力，切实做好以下几个方面的工作：一是以 5 个试点村为基础，分两批配齐所有村的电脑、电视机等基本设施；二是在全镇范围内建设 5 个网格化管理终端，实行农村网格化管理全覆盖，硬件建设全面达标。三是加强对网格员的培训，全面提高网格员的整体素质。 四、 “ 一村一警 ” 工作开展情况 根据县委县政府会议精神，我镇全面推进 “ 一村一警 ”9 / 9 工作，一是宣传到位。通过召开会议、悬挂横幅、镇村干部入户宣传等形式让全镇干部群众知道本次活动；二是人员到位。 *镇共 40 个村和一个社区， 共派驻民警 33 人，按照派驻民警驻一村本所民警驻两村的原则，人员已全部分工到位，实现了 “ 一村一警 ” ；三是工作到位。全体驻村民警已全部到村入户，了解了村级基本情况；四、成效到位。目前，村警对 100 户重点对象户建立联系，帮助村解决矛盾纠纷 12起，走访群众 10000 余人次，同时协助政府解决河砂等重点工作 8 人次，效果明显，干群反应良好。