XX镇党的群众路线教育实践活动整改方案

1 / 10 党的群众路线教育实践活动整改方案 抓好整改落实、建章立制是确保教育实践活动取得实效的关键。 党委按照中央和省委、市委、县委要求，通过广泛征求意见建议、召开专题民主生活会，查摆出了镇党委在 “ 四风 ” 方面存在的突出问题。本着即知即改、立说立行，坚持标本兼治、注重实效，现制定镇党委整改方案。 一、遵守政治纪律，坚持思想政治建设不动摇 入学习党章、党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神。创新理论中心组集中学习平台，实行中心组 组长负责制，充分发挥县委理论中心组的示范带头作用，以中心组成员的学习成果考核提升学习效果。强化学用结合、知行合一，不断增强领导干部运用党的理论指导实践、推动工作、促进发展的能力和水平。大力弘扬理论联系实际的学风，分管领导同志按制度写出学习心得，提出贯彻落实思路，以便镇党委、政府决策时参考，建立科学的考学、 “ 用学 ” 机制，努力把学习过程变为提升境界、开拓思路的过程，把学习成果转化为解决问题、推动工作的举措。 定马克思主义信仰、共产主义信念、中国特色社会主义信心，牢固树立正确的世界观、人生 观、价值观，切实解决好这个 “ 总开关 ” 问题。定期开展2 / 10 “ 红色 ” 教育，充分发挥党史教育功能。加强正面宣传引导，自觉传播社会正能量。坚持党管武装原则，大力加强民兵建设，坚决维护党的权威。在深层次思想问题、热点敏感问题、政治倾向性问题上敢于表明态度，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。在错误思想言论面前，不逃避、不放任、不奉迎、不造谣、不传谣，在众说纷纭中勇于亮剑发声，帮助群众厘清是非界限，不断增强广大党员领导干部的政治定力、政治修养和责任担当，营造良好的社会舆论氛围。 确处理好保证政令畅 通与立足实际创造性开展工作、充分发挥主观能动性的关系，严格控制会议数量、规模。实行会议审批制，完善并严格执行 “ 无会周 ” 制度，完善文件审签制度，控制发文数量，压缩文件篇幅，下大力整治 “ 文山会海 ” 。严格执行党政机关厉行节约、反对浪费实施办法以及党政机关成本控制标准，严防“ 会员卡腐败 ” ，狠刹 “ 舌尖上的浪费 ” 。专项整治 “ 小四风 ” 问题，确保 “ 小四风 ” 现象得到遏制，干部走读现象得到彻底禁绝。健全招投标管理制度，畅通举报渠道，严肃查处工程领域案件，实现招投标公平公正，无工程腐败行为。 重大项目、人事调 整和涉及 济社会发展稳定的事项，坚持做到没有经过深入调查研究的不决定、没有经过广泛征求意见和论证的不决定、没有经过充分酝酿的不决定，确保镇党委、政府的决定严格按照规定3 / 10 程序运行。 二、坚持实事求是，坚决反对形式主义 力整治 “ 形象工程 ” 和 “ 政绩工程 ” ，坚决纠正急功近利、弄虚作假问题。严格规范招商引资，改变思路，由招商引资转变为选商引资。深化文明村镇创建，提高文明素质，推进文明礼仪教育；加强作风建设，积极践行社会主义核心价值观，在全镇形成建设环境优美、服务设施完善、治安状况良好的工作 环境。围绕群众利益，着力解决群众反映强烈的环境问题。 快推进保障房建设，争取保障对象户及早入住；听取群众合理诉求，积极完善村镇规划。抓紧抓实项目建设，确保项目进展顺利。加强计划生育工作力度，按照有关规定追究后进村责任，实现 “ 争先进位 ” 目标。紧紧围绕镇党委、政府中心工作，及时拟定督促检查方案，组织好督查活动；建立重点工作考核奖励制度，形成落实有力的督查责任体系。 三、加强宗旨意识，坚决反对官僚主义 立正确的发展观，在加快经济发展的同时，兼顾社会民生，着力保障和改 善民生。加强医疗卫生服务体系建设，提高卫生服务保障能力。加强医德医风建设，提高卫生服务质量。加大城乡居民养老保险宣传力度，稳定城乡居民养老保险缴费水平，确保享受人员做到应4 / 10 发尽发。定期开展工伤保险条例政策宣传，争取让各单位了解工伤申报程序，避免职工利益受到损害。 强农业基础建设，着力调整农业产业结构，发展现代农业。以网格化管理为基础，加大巡查力度，对于违法建设和乱搭乱建，坚决做到发现一处拆除一处，杜绝道路两侧重点区域违法建设和乱搭乱建现象发生，实现违法建设零增长目标。统筹农村土 地利用，维护农村土地管理正常秩序。加大宣传，营造依法依规用地氛围；完善规划，引导农民按规划建设；加大巡查力度，集中整治土地违法违规使用行为。 作风建设与选人用人结合起来，树立选人用人的正确导向。构建基层一线干部培养选拔链，有计划地选派镇优秀年轻干部到村挂职锻炼。扩大选人用人视野，着力从事业单位、村干部、大学生村官、 “ 三支一扶 ” 人员等群体中培养后备干部。破除排资论辈、平衡照顾观念，及时推荐各方面比较成熟的优秀年轻干部。完善干部考勤制度和激励机制，提升干部的事业心、责任心。 效能建设。切实改善门难进、脸难看、事难办等 “ 衙门 ” 作风问题。进一步提高服务质量和效率，加强整治 “ 庸懒散 ” 等机关作风问题。坚持用制度管权管事管人，坚决整治滥用职权、 “ 吃拿卡要 ” 等行为。加大责任追究力度。对因工作不作为、慢作为、乱作为而引发的群众上5 / 10 访，造成影响的，按照有关规定严肃处理。加强督查，对落实不力，造成不良影响的，进行通报、诫勉或组织处理。加强日常工作进展跟踪问效，确保实现政令畅通。 四、坚持奋发有为，坚决反对享乐主义 强党员干部思想教育，端正工作态度，树立主动意识、责任意识，着 力解决 “ 为官不为 ” 问题。创新有利于工作落实的责任机制，每年将确定的目标任务层层分解，形成环环相扣、层层到位的责任链，对目标、任务、责任进一步细化深化，责任到岗、落实到人；建立健全行政问责制，确保镇党委、政府安排部署的工作得到全面落实。加大学习力度，树立 “ 发展是第一要务、稳定是第一责任 ” 思想，提高综合运用相关法律法规处理和解决复杂疑难问题。 强厉行节约教育，落实既定措施，进一步巩固厉行节约专项治理成果，防止反弹。对违规行为实施预警措施，形成不比待遇比贡献、不比享受比工作的精神风貌。不 贪一时之功、不图一时之名，力戒心浮气躁，从严从实，沉下心身，扎实推进各项工作。 断完善并严格执行党委会议事规则和程序，健全集体领导下分工负责的工作机制。坚持民主集中制原则，注重团结，增进内部沟通，强化内部监督，防止在权力行使、利益分配、沟通协调上产生分歧，自6 / 10 觉维护班子集体形象和权威。严格按照规则和程序办事，在集思广益的基础上按少数服从多数的原则集体作出决策。决策作出后，按时间节点高标准推进，雷厉风行，一抓到底。 头深入基层一线，认真落实班子成员联系点制度，广 泛开展结对共建等活动，建立健全长效帮扶机制。多为群众办实事、办好事。加大网络、短信等现代媒体宣传，形成正确的宣传舆论导向，提高群众自觉落实关键技术、提高粮食产量、增加收入的积极性；从工作实际出发，减少不必要的开支，把政府的资金用在提高群众的收入上，让群众共享发展成果。 励和扶持返乡农民工创业。鼓励土地流转，加强用地保障。积极落实免费创业培训、就业技能培训、新招工人培训和在岗技能提升培训。依法保护农民工合法权益。大力宣传农民工返乡创业就业优惠政策、成效及外出务工返乡创业就业先进典型， 营造农民工返乡创业良好舆论氛围。 五、坚持廉洁自律，坚决反对奢靡之风 三公 ” 经费支出。健全 “ 三公 ” 消费管理制度，开展专项检查，发现问题及时进行处理并通报。严格公务接待，减少迎来送往，严格执行党政机关厉行节约、反对浪费实施办法以及党政机关成本控制标准。坚决遏制“ 车轮上的铺张 ” ，从严控制公务用车经费开支，继续落实7 / 10 节日定点封存制度，接受社会监督。 大宣传教育，强化 “ 节约光荣、浪费可耻 ” 意识。加强巡查力度，及时纠正浪费行为。加快节能改造，在办公用品采购上注重节能环保，从源头 上减少资源浪费。严禁在公务活动中赠送或接受 “ 土特产品 ” ，对违规现象严厉查处并进行通报，推行单位 “ 一把手 ” 承诺制，逐步建立完备的节约增效规章制度和考核标准，形成坚持厉行节约、反对铺张浪费的良好风尚。 头遵守廉政准则，切实管好配偶、子女和身边工作人员，坚决抵制各种特权思想和特权现象，为全镇党员干部作出示范表率。推行 “ 一岗双责 ” ，全面落实责任制分解任务，推动党风廉政建设工作与业务工作同部署、同检查。综合运用民主、法律、舆论等监督方式，加强对党员干部特别是镇直单位（部门）及村 “ 两委 ” 主 要负责人的监督。 六、坚持问题导向，打通服务群众 “ 最后一公里 ” 实做好为民服务中心工作，对没有进驻或搬回的单位进行约谈，限期进驻或搬回为民服务中心。进一步推行 “ 一站式 ” 服务，提高办事效率。加强村级为民服务全程代理点建设，实行一把手负责制，派驻专人办公，统一规范化运行。积极争取上级支持、多方筹资，继续完善村级道路，切实解决 “ 出行难 ” 问题。 8 / 10 格落实上级有关民生工程的文件精神 ,强化建后管养，确保民生工程发挥最大效益。着力解决老百姓上学难和看病难问题。更新完善 视频监控设施，基本达到重要地域视频监控全覆盖，与县公安局 110 指挥中心联网，提高破案率。重拳打击刑事犯罪，对刑事犯罪始终保持高压态势，确保社会和谐稳定。 设高标准、功能完备的基层党组织活动阵地 ,为群众提供优越的、开放性的活动场所，争取 2015 年底，我镇村级活动场所都达到 200 平方米以上，符合省级达标要求。镇党委主要负责人与软弱涣散村结成长期帮扶对子。建立整顿遗留问题工作台账，进行盘点销号。帮助选配高素质的 “ 两委 ” 干部队伍，每年定期组织开展排查，逐步缩小范围，大力推进软弱涣散党组织的 转化。足额配备村级计生专干，确保实现队伍稳、工作顺目标。整合群团力量，充分发挥职能作用，进一步提高服务经济社会发展的作用和效果。 大对落后村的剖析、整改、督促、扶持倾斜力度，改变落后村计划生育面貌，把计划生育矛盾纠纷消除在萌芽状态。实行信访案件定期回访制度，确保不留后患。及时化解各类纠纷，避免矛盾态势扩大。 七、坚持建章立制，实现作风建设长效化 9 / 10 入剖析研究产生 “ 四风 ” 问题、 “ 小四风 ” 问题的深层次原因，抓紧建立健全反对 “ 四风 ” 、服务群众的各项规章制度。 结合实际，对镇党委、政府制定的文件进行一次全面集中梳理，列出清单，认真做好废、改、立工作。 真贯彻党政机关厉行节约反对浪费条例和省委、市委、县委有关要求，建立健全党政机关厉行节约反对浪费配套制度。制定关于改进作风的各项规定情况监督检查办法，健全责任追究制度，推动整治“ 四风 ” 常态化。健全清单政务、阳光政务、责任政务、廉洁政务制度，狠抓工作落实。建立健全科学民主决策机制，完善畅通群众诉求反映渠道制度。完善规范各类会议、文件、评比达标表彰等方面制度，建立完善各项党建工作制度，健全干部 推荐和考评制度，完善 “ 三公 ” 经费管理制度。 强对制度执行的跟踪监督，及时纠正苗头性、倾向性问题。严查违纪违规行为，对有令不行、有禁不止、随意变