乡镇2016年度两联一包扶贫工作情况汇报

1 / 8 乡镇 2016年度两联一包扶贫工作情况汇报 县扶贫办： 地处秦岭，太白山脚下，由于 为山区乡镇，交通相对落后，经济发展后劲不足，现有 10 个行政村， 24个村民小组，总人口 3084 人，其中农业人口 2773 人。 2016年贫困户 617 户 2126 人，其中绝对贫困户 83 户 303 人。 2016 年是贯彻落实十八大精神的第一年，一年来，我贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的大力支持和指导帮助下，认真贯彻落实省、市、县扶贫开发工作会议精神，坚持以改善贫困地区基础设施，提升群众生产生活 条件为重点，团结协作，真抓实干，在贫困人口脱贫、扶贫整村推进以及农村富余劳动力培训转移等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，也积累了一定的工作经验，有效地推进扶贫开发工作，在扶贫工作中发扬求真务实的工作作风，努力做好各项扶贫工作，积极贯彻落实落实扶贫项目各项制度，取得了一定的成绩扶贫工作明显效果，2016 年 实现 255 户， 836 人脱贫，超额完成了 2016年脱贫 124 户， 429 人的脱贫计划，群众生活水平得到提升，具体措施如下： 完善机构，建章立制，加强扶贫组织管理。 为了加强对扶贫工作的领导， 确保 扶贫工作的顺利进行， 及时成立由镇党委书记为组长，其他领导为2 / 8 副组长，各站办所负责人及各村负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由经发办主任兼任，并配有扶贫专职人员。专职人员负责扶贫材料的收集、扶贫信息的报送等， 2016 年我镇报送扶贫各项信息 条，扶贫工作纪实一篇。各村也相应成立了扶贫领导小组。制定和完善了扶贫考核措施，把扶贫工作纳入村级年度考核，未完成年度工作任务的村年终不得参与评优。同时出台了扶贫资金管理制度、项目监督制度等，以完备的制度管理扶贫工作。 一、 上联下动，多方争取，完善基础设施 为了打破制约 济社会发展的瓶颈， 党委 政府为 “ 两联一包 ” 为抓手，积极和雁塔区各个单位联系、协调、争取，着力加强农村基础设施建设，投资 万元，完成了三合村、同力村的阵地、大蟒河村卫生室建设；投资 万元，完成了沙厚璐、厚老路及大蟒河村、殷家坪村出村陆水毁路段的修复工程。积极争取、筹资 万元，对钓鱼台村、花耳坪村、姜家坪村、 区进行河堤修建、加固。积极推行改水、基础设施建设使为我镇扶贫工作提供了强有力的保障，现在 10 个行政村都通上了 水泥路或者柏油路。积极实施以 “ 改厕、改圈、改灶 ” 为主要内容的农村环境卫生整治，有效地改善了农村环境，大力实施安全人畜饮水工程，为各村安置饮水管道 米，水龙头 套，使3 / 8 我镇农村安全饮水率达到 100%。 二、理清思路，发挥特色，拓宽增收渠道。 针对每个贫困户的状况，制定了不同的扶贫帮困措施，分类统筹解决贫困问题。 制定科学规划 实现逐步脱贫 为了使我镇扶贫工作有序开展，我镇科学制定了短中期扶贫工作规划，即三年帮扶规划和年度计划，并把扶贫与移民搬迁结合起来： 1、脱贫计划： 2016 年脱 贫 124 户 42 人；2016 年脱贫 182 户 614 人； 2016 年脱贫 311 户 1083 人。 2、移民搬迁工作计划： 2016 年搬迁 42 户 135 人； 2016 年搬迁39 户 129 人。同时，各村也制定了切实可行的扶贫工作计划。从而使我镇扶贫工作具有科学性和可行性，确保了我镇扶贫工作有效开展。 积极调整产业结构，发展特色产业。以生态型经济林和旅游业两大主导产业为主，在生态林的基础上引导扶持殷家坪、大蟒河、三合、八一、同力五村群众发展以猪苓、天麻为主的种植业和以中蜂、猪、鸡为主的养殖业，把这五个村做为旅游业的原材料供应基地， 在 耳坪、钓鱼台、老县城发展以农家乐为主的服务业。 2016 年，全镇贫困户共发展猪苓种植 31 户 1600 余窝，中蜂 25 户 280 箱，养猪户 8户 50 余头，农家乐经营户 3 户。现在， 猪苓种植、中蜂养殖已经成为规模，猪苓种植示范园区、中蜂养殖示范园4 / 8 正在建设。西农大有关专家、教授把 作为猪苓种植、培育基地。 加大技能培训，扩大就业安置。我镇充分利用各村农村远程教育终端、农家书屋、镇公共电子阅览室等设备、设施，在村组创办农民技术培训班，让贫困户就近就地培训学习，组织贫困户观看农技节目，利用计算机和网 络等现代工具查阅资料和致富信息，了解当代农业、农村经济发展趋势，提高生产技术和创新能力。在贫困户中培训向导、背工 16 人，餐饮服务业 13 人，同时与马鞍桥金矿采矿场积极协商，安置三合村、八一村、同力村贫困户就业 12 人，使 41 户贫困户的就业问题得到解决，达到帮扶脱贫的目的。 争取多方支持，紧抓社会帮扶。紧抓雁塔区及市工商联及县级部门对口帮扶的有利时机，做好帮扶单位和贫困户的对接工作，帮扶单位通过为 27 户贫困户提供生产资料、资金、改善生活生产条件等方式，帮助贫困户脱贫，香港扶贫行会实施整村推进扶贫计划。，在老县 城村投资 100 万元，发展养猪等产业，大雁塔区农税局资金 8 万元，发展猪苓种植业。 全面落实惠民政策。在今年的农村低保调整中，我镇严格按照程序，把 83 户 303 人绝对贫困人口纳入低保，有效解决了贫困人口的最低生活保障问题，为贫困子女解决就学学费问题，今年我镇 17 贫困家庭子女高考分数超过三本线，5 / 8 其中考入一本学校 2 人，考入二本 2 人，我镇积极协调，多方争取，资助 元，解决了贫困家庭子女就学难问题。 进村入户，积极开展扶贫工作。全镇涉及移民搬迁 81户 264 人，均在偏远地方居住，居住条件差，经济发展难度较大 。为此，我镇以领导包片，站办所包村开展扶贫工作，制定了严格的工作纪律和考核制度。广大党员干部纷纷到所包的村里帮助村 “ 三委会 ” 制定科学合理的扶贫计划。指导贫困群众发展适合资金的脱贫项目，并对群众进行科学技术培训，据统计，我镇领导干部今年驻村均超过 6 个月。通过群众民意调查，人民群众对我镇党委政府及帮扶干部的满意率达到 98%以上。 加强项目资金监管，发挥资金最大效益。我 格按照财政扶贫资金管理的有关规定，切实加强扶贫项目资金的管理。财政扶贫资金坚持专户运行、专帐核算，专人管理，封闭运行，严格执行县级财政 相关精神，做到资金到项目、管理到项目、核算到项目、检查到项目，按项目实施进度核拔资金，确保资金及时足额到位，确保项目按时按质按量完工。 按时参加会议，高质量报送各项扶贫信息。 为了保障我镇扶贫工作有效、有序开展，便于同其他各镇交流经验，达到扶贫资源共享，我镇成立扶贫工作领导小组办公室。扶贫工作领导小组办公室有固定的办公场所，专6 / 8 用办公器材，配有责任心强，熟业务的专门人员。各工作人员高度负责，按时参加县扶贫办召开的各种会议，保质保量的报送各项报表、信息，为扶贫办提供了各项信息。 三、项目实施效益实现 情况 通过整村推进、易地扶贫富余劳动力培训转移、社会挂钩等扶贫工作的开展，扶贫开发取得了显著成效。一年来，通过扶贫项目的实施，贫困人口的基本生产生活条件得到了明显的改善，农业产业结构得到优化和调整，群众思想和生活观念发生了深刻的变化，自力更生和艰苦奋斗的精神显著增强，劳动者整体素质和劳动技能明显提高，实现了 “ 带动一人、搞活一片、富裕一家 ” 的目标，今年实现 255 户， 836脱贫，其中帮扶 40 户， 137 人今年纯收入比去年增加额超过了 800 元。扶贫工作为建设 农村打下了坚实的基础。 通过扶贫工作，我们 深深感到发展经济是农民创收的“ 法宝 ” 。一年来， 委、 府领导紧紧抓住 “ 千方百计增加农民收入 ” 这一核心问题，只有依靠科技进步，劳动者素质的提高，创新发展方式，才有经济的发展，通过试验示范，提高人民群众科普意识，逐渐摸索适应发展种植猪苓，养殖中蜂的产业，从而增加农村经济收入，加山区人民的脱贫步伐。 四、存在的主要问题和困难 一是 贫困人口多，贫困面大，贫困程度深，集中7 / 8 表现为资金性贫困、素质性贫困，基础设施薄弱，在 “ 山区、贫困、资金匮乏的山区，投入相对有限的资金无法从根本上解决贫困的问题 ，遇到自然灾害时返贫率高，扶贫难度越来越大，扶贫形势依然十分严峻，扶贫任务任重道远。 二是扶贫资金投入相对不足。由于扶贫资金投入有限，许多贫困村没有从根本上解决制约经济发展的 “ 瓶颈 ” 问题，很多问题治标不治本，贫困村缺乏持续发展的后劲，特别是在一些产业发展上，没有形成规模，扶贫投入与发展需求的矛盾仍然比较突出。 三是劳动者劳动技能不高，缺乏创新意识，缺乏科学致富手段，本位意识、安于现状的传统思想观念比较严重，缺乏改革、开放、创新的干劲和毅力。 四、 2016 年工作打算 一是抓组织领导。继续完善 和健全组织领导机构，明确各自的工作职责，抓好各站办所及村委会协调工作，确保项目建设的有机协调运转，使扶贫项目建设做到上有人管、下有人抓，确保项目建设顺利实施。 二是抓项目规划。在项目规划过程中，从群众最迫切需要解决的问题入手，坚持 “ 统筹兼顾、突出重点、因地制宜、量力而行 ” 的原则，依据 “ 缺什么补什么 ” 的原则进行，搞好项目规划，使项目建设各有侧重。 三是抓责任落实。在总结今年工作的基础