办事处推进信访工作创新实施方案

1 / 6 办事处推进信访工作创新实施方案 为认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，加强社会建设，创新社会管理，不断提升社会管理工作能力和水平，改善民生、促进社会和谐、更好地推动科学发展，根据上级部门的要求，结合我乡的实际情况，制定我办推进信访工作实施方案。具体如下： 一、工作目标 坚持和发展 和谐曙光 ，深化全员维稳责任制、基层基础建设、执行力建设和 网络化管理、组团式服务 等工作，探索完善体制机制，着力破解运行机制不畅、管控能力不强、资源整合不到位、服务水平不高等突出问题，切实在建立健全社会维稳组织体系、社 会矛盾化解体系、社会治安防控体系、社会服务工作体系、社会舆情引导体系、社会管理保障体系等方面取得新突破，进一步夯实社会和谐稳定的思想基础、基层基础、法治基础，加快形成与社会主义市场经济体制相适应、与当今时代相适应、与人民群众期望相适应的新型社会管理体系。 二、组织领导 根据区委、区政府的要求，为深入推进社会管理创新工作，成立曙光办推进社会管理创新工作领导小组，由党委书记马建平任组长，办事处主任魏晓光和党委副书记马兆奋任副组长，各办公室、基层站所负责人为成员。 2 / 6 三、建立健全各类组织 建立健全社会维稳组织体系。 加强综治中心规范化建设，建立健全协作联动工作机制，强化各个部门单位的责任，形成以综治工作中心牵头的社会维稳组织体系，构建基层维稳第一道防线。加强村级组织建设，理顺完善村委会管理体系，完善和规范村综治工作室建设。深化完善 网格化管理，组团式服务 ，建立 一格三员 社会服务管理模式，每个网格配备一名综治协管员、一名村干部、一名办事处工作人员，实现社会管理向村民小组和企业延伸。 建立健全社会矛盾化解体系。以乡人民调解委员会牵头，建立完善重特大矛盾协处小组、村、组三级矛盾纠纷调处网络，积极发挥村、组、行业协会等调解 组织作用，建立调解队伍人才库，进一步完善人民调解 以奖代补 激励机制，着力构建 大调解 格局。完善矛盾纠纷排查、信访隐患排查和维稳信访工作形势定期研判机制，健全周一坐岗接访制度，推行网上信访、心理疏导等新型信访工作机制，提高初信初访办理化解效率。加强信访积案化解，加大信访复查复核工作。进一步规范信访秩序，营造依法有序的信访环境。完善重大事项社会稳定风险评估机制，实行重大事项社会稳定风险评估常态化、制度化。 建立健全社会治安防控体系。进一步落实防控工作责任，加快建立人防、技防、物防、意识防 四位一体 的治安3 / 6 防 控体系。加强专职巡防队、村、组兼职巡防队伍建设，实行农村 全警化、动态化、网络化 的巡防模式。加快建设全覆盖的视频监控系统，深入开展 三治一优 活动，完善治安突出问题和治安重点地区排查惩治长效机制，保持打击刑事犯罪活动的高压态势，做好反邪教工作。修订完善曙光办突发公共卫生事件、预防地质和自然灾害、预防和处置群体性事件和处理火灾事故预案，提升各类突发性事件预防处置工作能力和水平。 建立健全社会服务工作体系。建立全乡退休职工管理服务平台，落实管理服务工作。建立流动人口管理工作室，健全完善流动人口居住证制度，加强 出租房屋管理，实行 六个统一 管理，优化流动人口就业、居住、医疗卫生、子女教育、计划生育等服务管理。落实社区矫正人员及相对不起诉人员的教育、服务和管理措施，做好归正人员安置帮教和精神病患者、吸毒等高危人员的服务救助。完善青少年违法犯罪预防和控制机制，发挥学校、家庭、社会 三位一体 的教育格局，加强对青少年教育帮助。 建立健全社会管理保障体系。积极推进农村社区服务中心和各村服务站建设，构建以村党组织为核心、以村级社会组织为基础、以村服务站为依托、以村组织为补充，广大人民群众广泛参与，覆盖全面、及时有效、群众满 意的多元化社区服务平台。深化村计划生育基层群众自治，规范群众生4 / 6 育行为。加强安全生产监管和食品药品安全监管，确保公众生产生活安全。扎实推进生态文明建设，深化重点区域、行业、企业的污染整治工作，解决群众反映强烈的环保问题。加强非公有制经济组织和新社会组织培育管理，在非公有制经济组织和新社会组织中深入开展 一学二强三提升 活动，推进 党建双扩工程 提升新社会组织党建工作水平。加强新社会组织登记管理和日常监督，继续开展 诚信服务先锋 活动，积极探索、引导新社会组织参与社会管理，重点培育发展一批综治协会、和谐协会等服 务综治工作的社会组织。 建立健全社会舆情引导体系。加强基层综治信息平台建设，按照市里的统一部署，充分利用互联网这个平台，统筹推进综治工作中心与上级综治中心、村综治工作室、政法部门之间网络设施互通互联，构建涉法涉诉信息系统、执行征信系统、情报信息系统等平台，逐步实现相关部门、镇之间信息共享，提高信息化条件下社会管理能力。加强虚拟社会综合管理，明确相关部门监管责任，建立健全网络协同监管、应急处置、外联合作、舆情导控和涉网案件侦办协作等机制。加强网络道德建设，引导网民自律，做好网上基础信息排查、重点阵地控制、重点 人员管控三大基础工作，提高网上发现、侦查、打击违法犯罪活动的能力。 四、程序步骤 社会管理创新推进工作从 2016 年 11 月开始，至 20165 / 6 年 10 月告一段落，分三个阶段进行： 第一阶段：研究部署。成立社会管理创新领导组织机构，按照确定项目分头组织开展调研，结合实际制定行动实施方案，召开动员大会进行全面部署，统一思想认识，明确目标任务和工作措施。 第二阶段：组织实施。会同相关责任部门要按照实施方案确定的总体思路，明确责任分工和进度要求，针对社会管理方面存在的主要问题和薄弱环节，制定和完善政策措施，建立健全各项制度 ，加大工作推动力度，力争取得实效。 第三阶段：总结验收。对社会管理创新工作进行全面总结评估，认真总结工作经验和成效，结合年度工作目标管理考核，对村、部门单位工作情况进行考核验收。梳理汇总好的典型和做法，及时进行总结推广，深入推进社会管理创新，坚持社会管理创新常抓不懈。 五、保障措施 1、建立组织，加强领导。成立社会管理创新工作领导小组，由党委书记任组长，办事处主任魏晓光和党委副书记马兆奋为副组长，各办公室、基层站所负责人为成员，负责全面深入推进社会管理创新工作。 2、明确职责，合力推进。推进社会管理创新领导 小组统筹负责全处社会管理创新工作。各部门要切实加强组织领导，细化分解项目任务，将责任落实到具体人，定期研究项6 / 6 目推进工作，解决存在的问题和困难，确保责任明确、部门联动、合力推进。各相关办公室要进一步明确责任，及时研究解决各种难题，确保工作如期完成。 3、加强创新，完善机制。积极研究和建立项目管理责任、联合协调推进、考核评价激励等制度，完善矛盾纠纷、疑难问题联动工作机制，形成社会管理创新长效机制；创新宣传方式方法，充分发挥新闻媒体、网络和村广播等宣传手段的作用，营造全民参与社会管理创新的良好氛围；创新管理方式方 法，通过座谈会等形式让普通群众参与到社会管理中来，通过摸索逐步创新一些新的方法使群众主动参与到社会管理中来。 4、强