县乡四群工作年终工作会讲话稿

1 / 12 县乡四群工作年终工作会讲话稿 统一思想 真抓实干 确保 “ 四群 ” 教育工作再上新台阶 在 2016 年 *“ 四群 ” 教育工作会上的讲话 * 同志们： 深入开展 “ 群众观点、群众路线、群众利益、群众工作 ”教育实行干部直接联系群众制度，是省第九次党代会提出的一项重要任务，也是建立和发展党同人民群众血肉联系，实现科学发展、和谐发展的必然要求。今天我们召开两区 “ 四群 ” 教育工作会，主要任务是认真总结 2016 年的工作经验，研究部署 2016 年 “ 四群 ” 教育工作。刚才，国昌同志就 2016年 “ 四群 ” 教育工作及 2016 年的工作安排作了发言，对优秀个人及先进集体进行了表彰，优秀个人代表和先进集体代表作了交流发言，新一批工作队员和乡镇代表作了表态发言，两区 “ 四群 ” 办还向 2016 年新驻村工作队员发放了两区 2016 年总体工作和 2016 年主要工作相关材料、 “ 四群 ”教育工作相关制度材料。在此，我谨代表两区党工委、管委会向在 2016 年工作取得成绩受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺，向各派驻单位一年来给予两区的支持和帮助表示衷心的感谢！对各位工作队员的到来表示热烈的欢迎！下面，结合全区实际，我讲几点意见。 2 / 12 一、统一思想，正视成绩，切实增强做好新形势下群众工作的使命感 密切联系群众是党的最大政治优势，脱离群众是党执政的最大危险。历史和现实告诉我们，群众工作是党的全部工作基础，群众路线是我们战胜一切艰难险阻的优势和法宝。长期以来，全区各级党组织和广大党员干部认真贯彻落实中央和省、市委关于群众工作的重要部署，坚持群众路线，创新社会管理，利惠广大群众，有效促进了全区经济发展、社会进步、人民团结。但随着全社会改革开放的不断深入，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，群众维护自身权益 的要求更加强烈，做好新形势下群众工作的任务更加艰巨，形势更加紧迫。 在过去的一年里，在市委、市政府的坚强领导下，在市级各部门的大力支持下，在各驻村 “ 四群 ” 教育工作队员的共同努力下，两区 “ 四群 ” 教育工作取得了明显成效。一是加强了工作调研，进一步掌握了区情、村情，乡情，建立民情联系卡 19247 张 ,建立民情登记卡 29025 套，建立民情台账 18595 套，为全区建设提供了最可靠的基层一手材料。二是加强了项目的规划以及组织实施，通过示范点带动，建成一批项目，全区共争取项目 187 个，协调项目资金 1036 万元，协调抗旱 资金 270 余万元。三是驻村 “ 四群 ” 教育工作队员积极参与村 “ 两委 ” 中心工作，驻村工作队员提供各类3 / 12 致富信息 3976 条，协调解决群众各类生活生产困难 2356 多件，化解矛盾纠纷 310 件次。四是驻村队员和派驻单位心系两区，积极为两区的经济社会发展出谋划策，献计出力，为宣传两区、发展两区做出了积极的贡献。 2016 年成绩固然令人鼓舞，但两区正处在 “ 爬坡过坎，不进则退 ” 的重要发展阶段， 2016 年是两区 “ 三年见成效，五年大变样 ” 的关键之年，能不能抓住当前千载难逢的历史机遇，走出一条具有两区特色的跨越发展新路子，关键在能不能发挥 22 万各族人民的首创精神和主体作用，充分调动和激发全区广大干部群众思发展、促发展的积极性、主动性和创造性。面对新形势下群众工作不断涌现出的各种新情况、新问题，我们必须在思想 重视，在工作上更加深入，用实际行动做好新形势下的群众工作，形成万众一心谋发展、齐心协力搞建设的强大合力，为建设美好幸福新两区奠定坚实的群众基础。 深入开展 “ 四群 ” 教育实行干部直接联系群众制度，引导广大干部坚定不移地坚持群众观点、坚定不移地走好群众路线、坚定不移地维护群众利益、坚定不移地做实群众工作，是践行党的宗旨的根本要 求，是新形势下妥善解决群众利益诉求的迫切需要，是让全区人民过上更加幸福美好生活的现实需求。全区各级党组织和党员干部，要切实站在讲政治、顾大局的战略高度，切实增强责任感和紧迫感，在 2016 年4 / 12 取得成绩基础上，深入落实开展 “ 四群 ” 教育实行干部直接联系群众制度的安排部署，不断提高群众工作理论水平和实践能力，努力开创两区群众工作良好局面。 二、突出教育主题，准确把握开展 “ 四群 ” 教育活动的基本要求 第一，加强群众观点教育，进一步牢固树立马克思主义群众观。群众观点是历史唯物主义的基本观点，也是我们做好群众工作的思 想基础。在工作中，我们有少数干部存在不相信群众、不依靠群众，对群众感情冷漠、对群众疾苦漠不关心等诸多问题。究其原因，这些问题源于少数干部的群众观念淡薄、群众感情疏远、群众路线有所偏离。因此，要入组织干部深入学习马克思主义群众观，教育引导广大干部牢固树立全心全意为人民服务、向人民群众学习、群众利益无小事、党同人民群众鱼水关系血肉相连等一系列群众观点，认真查找在群众观念、群众立场、群众感情等方面存在的差距，切实解决好 “ 相信谁、依靠谁、为了谁 ” 的思想认识问题，自觉摆正与群众的位置，端正对群众的态度，密切与群众的联 系，增进与群众的感情，做到与人民群众同呼吸、共命运、心连心。 第二，加强群众路线教育，进一步强化从群众中来到群众中去。 “ 一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去 ” 是我们党的群众路线，是我们党历史经验的科学5 / 12 总结。群众路线是党的生命线，是党的优良传统和政治优势，是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线。在实际工作中，我们一些干部还不同程度地存在官僚主义、形式主义作风，存在不愿、不想、不会深入基层调查研究和开展工作的问题，即使下到基层，也是走马观花，蜻蜓点水，不接触群众、不解决实际问题。 因此，我们要深入学习党的群众路线，引导广大干部直接联系群众、开展民情体验，认真查找在深入实际、深入基层、深入群众等方面存在的差距，切实解决好作风漂浮、脱离实际、脱离群众等工作作风问题，教育引导干部带着深厚感情、带着政治责任、带着敬畏之心和人民群众打成一片，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，使各项决策和我们的工作更加符合群众意愿，更加赢得群众信赖和拥护。 第三，加强群众利益教育，把解决群众利益问题作为核心任务。全心全意为人民群众谋利益，是我们党最优秀的政治品格。但在实际工作中，我们一 些干部还不能很好地处理好各种群众利益关系，特别是涉及重大工程项目建设，会出现对群众利益照顾不周关切不深的现象。因此，我们要大力引导广大党员干部牢固树立群众利益无小事的观点，全面学习掌握和落实好党的惠民利民政策，认真查找贯彻落实科学发展观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，切实解决好政策不落实、执行打折扣、损害群众利益甚至与民争6 / 12 利等现实存在的问题，把维护社会公平正义作为重要责任，把改善民生视为最大政绩，建立合理的利益分配和共享机制，在群众最盼的地方下功夫，在群众最急的地方见真情，在群众最怨的地方改作风， 实实在在地办一些让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事、好事，让发展成果真正惠及广大群众。 第四，加强群众工作教育，大胆探索新形势下的群众工作方法。正确的方式方法是做好群众工作的重要保证。在新的形势下，我们必须坚持一切从实际出发，深刻认识群众工作的变化规律，妥善处理好各种利益差异、利益冲突，使党群干群关系紧密结合起来。在实际工作中，一些地方的少数干部习惯于用行政命令、强迫、包办等方式做群众工作，方法保守、方式呆板粗暴，缺乏创造性，面对矛盾和问题畏难发愁，遇到群体性事件惊慌失措、束手无策，甚至因为处置失当而 激化矛盾。因此，我们要引导广大党员干部深入分析新形势下群众工作面临的新情况、新问题、新特点和新要求，总结推广群众工作的好做法、好经验，认真查找工作思路、工作措施、工作机制等方面存在的差距，切实解决好不会干、不能干、干不好等能力水平问题，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等方法，切实增强做好新形势下群众工作的针对性、实效性和整体合力。 三、创新方法，找准抓手，扎实推动全区 “ 四群 ” 教育7 / 12 工作再上新台阶 总结一年来开展 “ 四群 ” 教育工作情况，当前和今后一段时间，我区开展 “ 四群 ” 教育工作的总 体要求是：转变作风进村户、联系群众增感情、为民利民办实事、巩固执政强根基；工作抓手是：领导干部 “ 入户联村带片 ” 、巩固和提升 “ 一联三帮 ” 党建工作机制，探索建立和打造 “ 村级党组织致富型联合体 ” ；工作方法是：加大 “ 三深入 ” 力度，全面落实干部住村联户、部门挂点联户、工作调研联户、建立三卡联户、村情民情通报 “ 五项制度 ” ，让干部把心沉下去，亲身体验群众疾苦，亲耳聆听群众呼声，亲口宣传党的政策，亲手解决群众困难，在离群众最近的地方为群众服务。 第一，深入村组，扎根农村，做群众的贴心人。在工作中，要坚持与群众同吃、同住 、同劳动，开展民情恳谈，接待群众来访，记录民情日记，撰写民情报告，收集和反映重要民情事项。每名领导干部每年至少要提出 1 至 2 条有价值的工作建议，帮助所联系的基层单位和群众解决 1 至 2 个实际困难，真正做到与群众面对面、手拉手、心贴心。 第二，发挥优势，整合部门资源，积极为贫困村办好事、办实事。各部门、各驻村 “ 四群 ” 教育工作队员要立足本部门的职能和优势，加快发展帮民富，始终把服务农村中心工作作为重要任务，围绕两区党工委、管委会的重大战略部署和重点工作要求、围绕既定目标推动工作开展，整合力量，8 / 12 积极向上争取项目资金 ，切实做到资源利用最大化，为挂钩村、所驻村的老百姓办好事，办实事。 第三，围绕中心，结合实际，积极投身农村当前重点工作。当前，要把确保群众喝上安全饮用水作为全区开展 “ 四群 ” 教育实行干部直接联系群众制度的一项重要工作和直接抓手，按照抗旱挂钩联系安排，深入抗旱挂钩联系乡和村组开展 “ 手拉手抗旱先锋行动 ” ，在全区再打一场抗旱救灾攻坚战。要全力帮助农村群众抓好农业生产，在春耕备耕、烤烟生产、护林防火等农村阶段性重点工作中，组织广大干部职工住村联户，与群众同吃、同住、同劳动，实实在在地帮助、指导、推进农村各项重点工 作开展。同时，帮助各村做好村 “ 两委 ” 换届工作，加大十八大精神的学习宣传力度。 第四，规划引领，项目拉动，促进两区 “ 幸福乡村 ” 建设工程。为切实改善农村贫困地区群众的居住条件，解决农村贫困农户宜居住房的问题。 2016 年，两区全面启动 “ 幸福乡村 ” 建设工程，共涉及 9 个乡镇 24 个重点贫困村委会，宜居住房建设涉及 45 个村 2754 户，其中：易地搬迁 141 户，就地新建 1352 户，修缮加固 665 户 , 风貌改造 596 户。需完成 3 个行政村、 6 个自然村硬化公路及 4 个自然村简易公路建设任务，解决出行难的问题。启动了 33 个自然村村 内道路硬化， 7 个自然村通安全饮用水工程建设， 19 个自然村9 / 12 活动场所建设。目前， “ 幸福乡村 ” 建设工程进展顺利。 2016年是打好 “ 幸福乡村 ” 建设攻坚战的关键之年，各职能部门要群策群力，积极争取中央和省的项目资金支持，按照 “ 渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功 ” 的要求，优先将涉及 “ 幸福乡村 ” 建设工程的项目纳入本部门的年度项目建设资金计划。相关驻村队员要积极投身 “ 幸福乡村 ” 建设工程，充分发挥部门、行业优势争项目资金，也要充分利用人脉等社会资源，积极为驻村村组农户争扶持、谋发展。 第五、党建统领，虚功实做，抓好基 层组织建设工作。各乡镇、各部门要认真抓实分类定级 “ 回头看 ” 和晋位升级工作，切实做到 “ 五个提升 ” ，提升基层党组织的战斗力、提升基层党组织书记的素质、提升党员队伍的生机与活力、提升基层基础的保障水平、提升基层党建制度水平化。以村两委换届为契机，配合新一届两委班子深入贯彻落实两区关于加强基层组织建设实施办法的各项要求，深入做好“ 五好党支部 ” 建设。 第六、找准工作抓手，培养先进典型。各部门领导干部要突出 “ 领导带头、住村联户 ” 这个重点，抓住 “ 促进农民增收、服务人民群众、加强基层组织 ” 三个关键 ,针对各自行业特点 找准抓手，协调各方面的积极因素共同推进 “ 四群 ” 教育实行干部直接联系群众制度工作。各驻村 “ 四群 ”教育工作队员要在认真调查研究的基础上，指导基层抓好发10 / 12 展规划，给当地群众找一条能发展、快发展、适合发展的路子，奠定农村长远发展的坚实基础。要精心打造好 “ 四群 ”教育示范点，按照两区党工委、管委会在 2016 年确定打造的 “ 幸福乡村 ” 示范点要求，完善组织领导机制、挂钩联系机制、督促检查机制、工作结合机制，突出各村的优势和特点，细化工作措施，围绕村情抓特色，因地制宜抓精品，充分发挥好典型引路、示范推动的作用。 四、加强组织 领导，为开展 “ 四群 ” 教育工作提供坚强保障 第一，加强领导，精心组织。 2016 年两区成立了开展 “ 四群 ” 教育工作实行干部直接联系群众制度领导小组，领导小组办公室下设在两区党群工作部。各乡镇、各部门也成立了相应的领导机构和工作机构，落实工作经费，抽调工作人员负责日常事务。主要领导要认真履行第一责任人职责，既要率先垂范，又要认真抓好本乡镇、本部门 “ 四群 ” 教育和干部直接联系群众工作，形成 “ 抓领导、领导抓、层层抓 ” 的工作格局。 第二，明确责任，分类指导。各乡镇、各部门要根据不同层级、不同行业特点，对干部逐级分别 提出具体要求，加强分类指导，增强开展 “ 四群 ” 教育实行干部直接联系群众制度的针对性和实效性。各乡镇、各部门要抓一批 “ 四群 ”教育工作的示范点，总结积累经验，指导面上工作。 11 / 12 第三，围绕中心，强化统筹。各乡镇、各部门开展 “ 四群 ” 教育、实行干部直接联系群众制度，要注意立足实际、量力而行，处理好与中心工作和部门职责的关系，力求相互促进，共同推进。要积极健全重大项目、重点工作群众参与机制，完善了解社情民意、解决群众问题、收集群众信息、调处群众纠纷以及落实群众路线的监督惩诫机制，对干部直接联系群众工作和本职工作正常运转 要做到科学谋划、统筹兼顾。 第四，严格要求，强化考核。开展 “ 四群 ” 教育、实行干部直接联系群众制度，必须严格要求，注重求真务实，坚决防止和克服形式主义。各级干部深入基层、联系群众要轻车简从、不打招呼、直接到村，杜绝陪同，住村期间不增加基层和群众负担，严禁奢侈浪费、收受礼品，要把此